江西省上饒師范學(xué)院 江西 上饒 334000
我國的特色小鎮(zhèn)建設(shè),對于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,均衡城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)的市民化慢于城市化等新問題、新矛盾具有重要作用。從當(dāng)下的情況來看,旅游特色小鎮(zhèn)在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中居于主流地位。尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及和應(yīng)用的情況下,旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)日益與數(shù)字化、信息化緊密聯(lián)系起來,產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新的機(jī)遇期[1]。
追本溯源,以麗江古城和江南古鎮(zhèn)為代表的小鎮(zhèn)是我國旅游小鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)端,其需求點以旅游為主體,之后隨著旅游消費者的需求升級,休閑體驗進(jìn)一步增強(qiáng),代表性的如袁家村等休閑小鎮(zhèn),旅游小鎮(zhèn)進(jìn)行進(jìn)入發(fā)展期,2015年前后古北小鎮(zhèn)等旅游小鎮(zhèn)的出現(xiàn)則標(biāo)志旅游小鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)入成熟期。據(jù)2017年的數(shù)據(jù)顯示,我國已有旅游特色小鎮(zhèn)403家,在大為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的同時,也帶動了工農(nóng)業(yè)文化娛樂等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。從旅游特色小鎮(zhèn)的分布來看,西南及華東地區(qū)旅游特色小鎮(zhèn)在數(shù)量上明顯高于其他地區(qū),究其原因主要得益于得天獨厚的旅游和民族文化資源。從旅游小鎮(zhèn)的運作模式來看,政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主導(dǎo)及政企合作模式(PPP)等三種模式為當(dāng)下主要的開發(fā)模式,后一種模式得到社會各方愈來愈多的認(rèn)可。從旅游小鎮(zhèn)的發(fā)展模式來看,旅游驅(qū)動型、旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)雙驅(qū)型及旅游從屬型三種類型。
當(dāng)然,旅游小鎮(zhèn)蓬勃發(fā)展的同時,也存在諸多不足之處,須引起重視,積極優(yōu)化完善。一是建設(shè)過程中多元主體有效參與性有待提升,具體表現(xiàn)在責(zé)任分工、協(xié)同合作等方面有待強(qiáng)化;二是旅游特色小鎮(zhèn)“特色”有待挖掘,在整體風(fēng)格塑造、商品提供和服務(wù)等方面須進(jìn)一步挖掘,打造核心競爭力;三是偏重旅游,產(chǎn)業(yè)融合尚有大幅提升空間,距離產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)功能于一體的新型旅游休閑綜合體建設(shè)仍存有較大差距;四是軟硬件配套設(shè)施不夠健全,軟件方面的公共服務(wù)、衛(wèi)生、人文素質(zhì)等有待增強(qiáng),硬件方面的交通、標(biāo)識等需進(jìn)一步提升;五是特色小鎮(zhèn)人才隊伍建設(shè)亟須提升,具體表現(xiàn)在引進(jìn)人才、留住人才方面缺乏科學(xué)系統(tǒng)有效的措施,導(dǎo)致目前特色小鎮(zhèn)建設(shè)廣泛存有人才不足的問題,需引起重視[2]。
筆者認(rèn)為,旅游特色小鎮(zhèn)的建設(shè)是一項綜合性的社會建設(shè)工程,涉及政府、企業(yè)、公民三個方面主體,從更長遠(yuǎn)的視角來看,更需我們通過完善和創(chuàng)新社會治理工作,通過發(fā)揮市場主體作用,將之做大做強(qiáng)。在未來的旅游小鎮(zhèn)發(fā)展中,政府引導(dǎo)作用、市場主體作用、差異化建設(shè)、公共配套設(shè)施建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)旅游、復(fù)合型旅游人才等方面將明顯得到重視[3]。
首先,政府引導(dǎo)作用將增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展將得到深化。一是政府通過出臺的頂層設(shè)計工作,對旅游小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)行規(guī)劃和安排,積極從戰(zhàn)略上進(jìn)行引導(dǎo)的力度將增大;二是從財政、稅收等政策制定,扶持特色產(chǎn)業(yè)并以特色產(chǎn)業(yè)為核心,提供產(chǎn)業(yè)支撐,鼓勵小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)融合將更加深入。三是通過構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制、完善治理體系、搭建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等方式,協(xié)調(diào)特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展局面,新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的培育和發(fā)展將得到鼓勵全,面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)面貌將形成。
其次,突出特色個性,小鎮(zhèn)內(nèi)涵將增厚。一方面,對小鎮(zhèn)內(nèi)涵的挖掘力度將突出。從小鎮(zhèn)自身的文化底蘊、工農(nóng)業(yè)條件、古跡文物、民俗民間工藝等角度出發(fā),塑造個性鮮明的“小鎮(zhèn)特色”,差異化發(fā)展,避免走同質(zhì)化的小鎮(zhèn)發(fā)展道路是未來的重要發(fā)展趨勢;另一方面,品牌推廣意識提升。通過小鎮(zhèn)獨有特色I(xiàn)P打造、標(biāo)識標(biāo)志設(shè)計、常態(tài)化長效化宣傳工作等的開展,逐漸打造旅游特色小鎮(zhèn)的品牌,已逐漸成為廣泛共識。
第三,公共配套設(shè)置將更加完善。適度超前、集約利用的建設(shè)原則將深入落實,各個旅游特色小鎮(zhèn)的水、電、路、氣、信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及人居環(huán)境等,旅游特色小鎮(zhèn)的軟硬件條件將得到增強(qiáng)。另外,隨著旅游經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展以及旅游消費者的品質(zhì)消費意識的提升,小鎮(zhèn)在運營過程中的服務(wù)意識隨之將明顯得到提高。
第四,互聯(lián)網(wǎng)旅游將成為重要發(fā)展動力。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展,智慧旅游應(yīng)用于當(dāng)下旅游業(yè)已成為發(fā)展趨勢??梢灶A(yù)見的未來,人工智能、大數(shù)據(jù)、云存儲等信息技術(shù)將與旅游小鎮(zhèn)建設(shè)緊密捆綁,高度融合,無論是產(chǎn)品還是服務(wù)均將深度介入其中。一是大數(shù)據(jù)將融入貫穿到旅游小鎮(zhèn)的供給端到需求端,精準(zhǔn)服務(wù)精準(zhǔn)營銷將大行其道;二是旅游消費者的互聯(lián)網(wǎng)消費需求體驗將明顯增強(qiáng),例如智能旅行攻略推薦等等;三是線下線下融合度將進(jìn)一步提高,現(xiàn)如今的OTO模式較大程度會出現(xiàn)升級和優(yōu)化[4]。
第五,旅游小鎮(zhèn)人才建設(shè)將進(jìn)入發(fā)展期。在國家推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略之下,旅游小鎮(zhèn)建設(shè)將進(jìn)入高速發(fā)展期,相應(yīng)的在人才建設(shè)也將步入成長期。一是具有互聯(lián)網(wǎng)思維的旅游管理、運營、營銷等人才將充實到小鎮(zhèn)建設(shè)中;二是復(fù)合型旅游人才將得到重視,具備創(chuàng)新理念與才能,同時兼具互聯(lián)網(wǎng)運營能力的旅游人才將得到重視,畢竟未來的旅游小鎮(zhèn)對于此類人才需求將大增。