鄭 梅
(福建省三明市沙縣夏茂鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,福建 沙縣 365052)
創(chuàng)意農(nóng)業(yè)起源于20世紀(jì)90年代后期,其率先在歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家起步,之后向全世界擴(kuò)展。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)不是簡(jiǎn)單的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)+創(chuàng)意理念,而是產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)物及具體表現(xiàn)形式,是集生產(chǎn)、加工、銷售、休閑娛樂(lè)等功能于一體的產(chǎn)業(yè)鏈條,聯(lián)合“互聯(lián)網(wǎng)+”、“物聯(lián)網(wǎng)+”等方式,通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合不斷增加產(chǎn)品附加值,以獲得更大的綜合利潤(rùn)。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展基于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源稟賦,利用創(chuàng)意理念整合農(nóng)村“三生資源”,并融入市場(chǎng)、科技、人文等要素,發(fā)展特色的創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品、挖掘農(nóng)耕文化、優(yōu)化農(nóng)業(yè)景觀等,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,優(yōu)化資源配置,拓展農(nóng)業(yè)多功能性,促使農(nóng)民增收。
本文基于沙縣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及問(wèn)題,總結(jié)出3種發(fā)展模式:農(nóng)田景觀模式、休閑康養(yǎng)模式和產(chǎn)業(yè)融合模式,提出了發(fā)展沙縣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的基本路徑及對(duì)策,以期為發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)提供參考。
1.1.1 自然稟賦優(yōu)勢(shì) 沙縣自然資源豐富,地勢(shì)山戀起伏,為沙縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)提供了有利條件[1]。沙縣地質(zhì)以巖漿巖、沉積巖、變質(zhì)巖分布面廣為特征,地質(zhì)構(gòu)造主要為斷裂構(gòu)造,但沒(méi)有大規(guī)模的區(qū)域性斷裂帶經(jīng)過(guò),總體地質(zhì)比較穩(wěn)定。脈巖種類較多,因此有較強(qiáng)的礦化活動(dòng)和較豐富的礦產(chǎn)資源。沙溪河橫貫全境,境內(nèi)流長(zhǎng)50多km,水量呈季節(jié)性變化,共建有3座水電站。沙縣是全國(guó)南方重點(diǎn)林區(qū)縣,森林覆蓋率高達(dá)75.6%,空氣質(zhì)量極優(yōu),被譽(yù)為“天然氧吧”,是福建清新閩中游的重要組成部分。同時(shí)沙縣還是全國(guó)商品糧基地縣,自古以來(lái)主要種植水稻,兼種雜糧和經(jīng)濟(jì)作物,有著良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。較優(yōu)的自然稟賦為沙縣發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)提供了較好條件。
1.1.2 歷史文化優(yōu)勢(shì) 沙縣豐富的文化資源有利于推動(dòng)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展。沙縣是人文歷史名城,素有“金沙縣”美譽(yù)。境內(nèi)人文景觀豐富。沙縣是生態(tài)旅游勝地,擁有眾多著名景點(diǎn):省級(jí)名勝風(fēng)景七仙洞、“十里平流”、“七峰疊翠”以及擁有長(zhǎng)達(dá)38 m的“華夏第一巖雕臥佛”的淘金山等自然景觀,大水灣古民居、水美古堡等文化古跡,還有獨(dú)具風(fēng)情的鳳凰主題公園和福建省第一批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目——沙縣肩膀戲[2]。
1.1.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì) 沙縣小吃和特色農(nóng)產(chǎn)品在推進(jìn)縣域發(fā)展過(guò)程中不斷產(chǎn)業(yè)升級(jí),竹業(yè)、畜禽業(yè)、茶果業(yè)和小吃業(yè)成為本地區(qū)的特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),獲得“中國(guó)竹席之鄉(xiāng)”“中國(guó)小吃文化名城”的美譽(yù)。木材、筍干、煙草、香菇、板鴨等名特優(yōu)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海內(nèi)外。特色農(nóng)產(chǎn)品促進(jìn)農(nóng)民增收,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)供給側(cè)轉(zhuǎn)型升級(jí),延長(zhǎng)了創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
1.1.4 交通區(qū)位優(yōu)勢(shì) 沙縣是福建省3個(gè)交通樞紐之一,有良好的交通條件和明顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)。境內(nèi)有3條高鐵(鷹廈、向莆快速、南三龍),沙縣機(jī)場(chǎng)和高速公路(福銀、泉三、廈沙等)無(wú)縫接軌,匯集三明陸地港及沙溪航運(yùn)碼頭,逐步形成“水陸空”三位一體現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò),是福建省對(duì)外交通最便捷的重點(diǎn)交通樞紐內(nèi)陸城市之一。良好的交通給沙縣發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了物流基礎(chǔ),方便人們前來(lái)旅游,帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。
1.2.1 缺乏宏觀指導(dǎo) 沙縣尚未提出發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的宏觀規(guī)劃,缺乏總體戰(zhàn)略部署,發(fā)展思路不清晰。缺乏政策性宏觀指導(dǎo),未建立起穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制,難以形成品牌效益和集聚效應(yīng)。目前沙縣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)大多數(shù)是自發(fā)形成的小規(guī)模個(gè)體分散經(jīng)營(yíng),布局凌亂。規(guī)模化集約化程度低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短,農(nóng)產(chǎn)品品類單一,附加值低,容易形成區(qū)域內(nèi)效仿建設(shè),造成惡性競(jìng)爭(zhēng),難以在激烈的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中嶄露頭角。一些企業(yè)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)承包農(nóng)民土地進(jìn)行創(chuàng)意農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng),脫離農(nóng)民追求自身利益,品牌意識(shí)弱,經(jīng)營(yíng)力度不足,對(duì)企業(yè)品牌建設(shè)缺乏總體規(guī)劃設(shè)計(jì),高端產(chǎn)品少,同質(zhì)化明顯。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)投資環(huán)境較差,容易造成投資隨機(jī)性、隨意性,缺乏健全的資金管理和監(jiān)督機(jī)制,缺乏創(chuàng)意農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金支持,政府支持力度不大,企業(yè)投入積極性不高,村級(jí)財(cái)務(wù)收入降低,一般村民也無(wú)力投入,導(dǎo)致村民無(wú)法實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收。
1.2.2 缺乏創(chuàng)意農(nóng)業(yè)人才 創(chuàng)意農(nóng)業(yè)人才短缺。沙縣第3次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示,全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶36 515戶,其中以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或服務(wù)為主的農(nóng)民合作社265個(gè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員41 430人,其中女性占39.7%,年齡在36~54歲的占56.5%,年齡55歲及以上的占34.0%[3]。農(nóng)村人口綜合素質(zhì)偏低,文化教育程度不高,年齡結(jié)構(gòu)偏老齡化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)僅停留在休閑農(nóng)場(chǎng)、生態(tài)農(nóng)莊、農(nóng)家樂(lè)等具體形式,對(duì)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵及外延認(rèn)識(shí)不夠深入,觀念老舊、信息閉塞,無(wú)法轉(zhuǎn)變發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的新思路,競(jìng)爭(zhēng)力弱化。而企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,考慮更多的是眼前的經(jīng)濟(jì)效益,過(guò)于看重政府補(bǔ)貼,沒(méi)有深入探索創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑及深度拓展農(nóng)業(yè)多功能,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足,使得品牌效益和經(jīng)濟(jì)效益不高。缺乏吸引人才的優(yōu)勢(shì),特別是高素質(zhì)人才難以下沉到鄉(xiāng)村基層,嚴(yán)重制約了沙縣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
1.2.3 尚未充分開(kāi)發(fā)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)資源 沙縣具有獨(dú)特的紅色文化,但由于一些村落處于偏遠(yuǎn)地區(qū),農(nóng)民觀念落后守舊,缺乏創(chuàng)意農(nóng)業(yè)人才,因此難以充分開(kāi)發(fā)其特色資源優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)處于瓶頸狀態(tài),現(xiàn)代創(chuàng)意農(nóng)業(yè)如何融合沙縣深厚的文化底蘊(yùn)、優(yōu)秀傳統(tǒng)技藝、小吃特色產(chǎn)業(yè),如何延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粋€(gè)值得深思的問(wèn)題。一些創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及服務(wù)優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有得到充分發(fā)揮,農(nóng)產(chǎn)品口味、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值、包裝等方面的技術(shù)仍然有待提高。還需思考創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸問(wèn)題,即如何創(chuàng)新更多的產(chǎn)品和服務(wù),獲取更高價(jià)值的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。
1.2.4 基礎(chǔ)設(shè)施落后 創(chuàng)意農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套不足,相對(duì)落后。近年來(lái),沙縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展迅猛,無(wú)論是休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游各類經(jīng)營(yíng)主體,還是鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)以及經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度均不斷增長(zhǎng)。然而,在如火如荼的鄉(xiāng)村旅游景象背后,停車?yán)щy、交通不便、垃圾污水污染環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施落后、住宿條件簡(jiǎn)陋等已成為制約鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的主要因素。尤其是節(jié)假日,“網(wǎng)紅景點(diǎn)”往往出現(xiàn)人擠人、停車難、返程難等問(wèn)題。一些未經(jīng)人為破壞的自然風(fēng)光及文化古建筑和保存完好的特色鄉(xiāng)村,因公共基礎(chǔ)設(shè)施條件太差,山路崎嶇及交通不便等原因,難以吸引游客,導(dǎo)致客源流失。
一是政策支持。今年中央1號(hào)文件強(qiáng)調(diào),重點(diǎn)培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,支持各地立足資源優(yōu)勢(shì)打造各具特色的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展[4]。這是國(guó)家對(duì)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的政策支持。二是市場(chǎng)需求驅(qū)動(dòng)。如今經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,人民生活水平不斷提高,人們?cè)絹?lái)越追求生活品質(zhì)的提升。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展豐富了人們的業(yè)余文化生活,滿足了人們對(duì)田園生活的向往。鄉(xiāng)村休閑旅游已成為當(dāng)下短距離旅游、自駕游、親子游的“熱點(diǎn)”。而沙縣憑借“中國(guó)綠都、最氧三明”“有氧之旅”的宣傳,全力打造國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)“深呼吸小城”。三是周邊市縣經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展,已著手建立一批開(kāi)放、暢通、共享的科技資源平臺(tái),為沙縣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)支持,尤其是與臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作,不僅可以交流學(xué)習(xí)兩岸創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),還可帶來(lái)客源,為沙縣發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)帶來(lái)良機(jī)[14]。
周邊省市縣的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,如臺(tái)灣、江蘇、浙江、上海等地已形成品牌效應(yīng),實(shí)現(xiàn)了規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化融合高新科技發(fā)展,其優(yōu)越的區(qū)位條件、便捷的交通、極具特色的品牌模式吸引了更多游客[5]。而沙縣的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)還處于起步階段,多數(shù)項(xiàng)目全盤(pán)復(fù)制其他地區(qū)的先進(jìn)模式,缺乏與當(dāng)?shù)靥厣娜诤?,難以形成自身獨(dú)特的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2.1.1 農(nóng)田景觀模式 農(nóng)田景觀創(chuàng)意是通過(guò)設(shè)計(jì)與搭配農(nóng)作物種植形成景觀,兼具生產(chǎn)性與審美性,形成生產(chǎn)、生活、生態(tài)的有機(jī)結(jié)合。2016年8月,福建首個(gè)大型稻田彩繪“中國(guó)夢(mèng)”“?!痹谏晨h夏茂鎮(zhèn)俞邦村驚艷亮相;2017年7月,夏茂鎮(zhèn)由紫色和黃色水稻品種構(gòu)成的稻田彩繪圖案“新福建”,吸引了眾多游客和攝影愛(ài)好者前來(lái)觀賞[6]。彩繪圖案充分融合了當(dāng)?shù)靥厣珓褶r(nóng)耕讀文化、尚書(shū)文化、龍鳳廊橋等經(jīng)典元素,結(jié)合被譽(yù)為古代漢族傳統(tǒng)飲食“活化石”的沙縣小吃、木炭烤鴨、夏茂冬酒以及地方農(nóng)耕文化和民俗節(jié)日等活動(dòng),借此發(fā)展特色鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。稻田彩繪圍繞稻田文化,將創(chuàng)意農(nóng)業(yè)與文旅結(jié)合,為人們提供了休閑旅游的別致“新景點(diǎn)”。
2.1.2 休閑康養(yǎng)模式 沙縣高砂鎮(zhèn)、富口鎮(zhèn)、夏茂鎮(zhèn)打造了休閑康養(yǎng)小鎮(zhèn)。高砂鎮(zhèn)擁有明清時(shí)期古廊橋、沙陽(yáng)始祖曹朋陵墓、玉山樵人韓偓、陽(yáng)溪村金馬山、福萬(wàn)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)、沖厚櫻花園等自然及人文景觀,風(fēng)景優(yōu)美、生態(tài)極佳,是名副其實(shí)的“一溪兩岸,沙陽(yáng)祖地”文旅小鎮(zhèn),也將成為金馬山旅居度假村、高溪國(guó)際生態(tài)村、漁珠沖厚農(nóng)業(yè)觀光園的“閩中鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)小鎮(zhèn)”。富口鎮(zhèn)被譽(yù)為沙縣“后花園”,擁有極具特色的山、水、洞、林等旅游資源,如大小佑山、七仙洞、羅卜巖自然保護(hù)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園,其中荷山紅色旅游景區(qū)被評(píng)為國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū),并被列入福建省“全福游、有全福”旅游精品線路。夏茂鎮(zhèn)擁有古木蔥蘢的松林西山崖、建于南宋的尚書(shū)府、建于明代的文昌宮、建于清代的羅邦石塔等。沙縣祿華種植合作社打造了休閑康養(yǎng)“森林人家”農(nóng)莊,主營(yíng)生態(tài)有機(jī)綜合農(nóng)產(chǎn)品,先后投入1 200萬(wàn)元建成沙縣夏茂羅坪農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有有機(jī)水稻種植、生態(tài)果蔬種植、生態(tài)林鐵皮石斛仿野生種植、稻田鴨養(yǎng)殖等,其創(chuàng)立的自主品牌“洪集體”牌有機(jī)食品大米順利獲得中綠華夏有機(jī)認(rèn)證中心頒發(fā)的2項(xiàng)有機(jī)認(rèn)證證書(shū),成為福建省首家有機(jī)水稻生產(chǎn)和加工基地。此類休閑康養(yǎng)模式不僅延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,還集旅游、休閑、娛樂(lè)、度假多功能于一體,是生態(tài)與經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的極佳組合。
2.1.3 產(chǎn)業(yè)融合模式 創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合具體表現(xiàn)形式是一二三產(chǎn)業(yè)共融共生,集生產(chǎn)、加工、銷售、休閑娛樂(lè)等功能于一體,聯(lián)合“互聯(lián)網(wǎng)+”“物聯(lián)網(wǎng)+”等方式,通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合不斷增加產(chǎn)品附加值,以獲得更大的綜合利潤(rùn)[7]。沙縣大通農(nóng)牧公司打造“樂(lè)子雞蛋”品牌,以“公司+農(nóng)戶+利潤(rùn)托底”的方式采用傳統(tǒng)“野外分散放養(yǎng)”,給每個(gè)雞蛋打印一串“身份證號(hào)碼”,即準(zhǔn)確的生產(chǎn)日期和品牌,建立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系;同時(shí),推出了體驗(yàn)式生態(tài)觀光項(xiàng)目。沙縣南陽(yáng)鄉(xiāng)大基口村每年8月9日舉辦“帳篷節(jié)”,推出“帳篷節(jié)”親子游。依托當(dāng)?shù)仄咸旬a(chǎn)業(yè)文化,建起了以葡萄為主題的中心廣場(chǎng)、步道長(zhǎng)廊等,開(kāi)展騎行觀光、抓魚(yú)、賞荷、品農(nóng)家流水席、農(nóng)特產(chǎn)品推廣等系列特色活動(dòng)。大基口村基于福建省首批美麗鄉(xiāng)村示范村優(yōu)勢(shì),打造南陽(yáng)葡萄產(chǎn)業(yè)文化旅游品牌,不僅豐富了當(dāng)?shù)卮迕駣蕵?lè)休閑生活,同時(shí)也帶動(dòng)了村民增收,還促進(jìn)了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。沙縣夏茂鎮(zhèn)俞邦村被譽(yù)為“沙縣小吃第一村”,是沙縣小吃走向全國(guó)的起點(diǎn)。早在20世紀(jì)90年代初期,俞邦村民開(kāi)始外出經(jīng)營(yíng)小吃,打造“沙縣小吃”名片。這些年來(lái),俞邦村依托傳統(tǒng)小吃產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,吸引著南來(lái)北往的游客。
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大背景下,沙縣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)必須堅(jiān)持創(chuàng)新,將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與多產(chǎn)業(yè)、多領(lǐng)域、多元素的創(chuàng)意理念和特色文化相結(jié)合,使“農(nóng)業(yè)+三產(chǎn)”融合發(fā)展。除此之外,理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等同樣重要。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的升級(jí)優(yōu)化,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,深化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)與多種產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域、元素的融合,拓寬農(nóng)業(yè)多功能性,“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)+產(chǎn)業(yè)”“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)+文化”“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)+生態(tài)”等多種方式多種渠道融合發(fā)展,創(chuàng)意農(nóng)業(yè)這條路方能將越走越長(zhǎng)遠(yuǎn)。
沙縣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展首先需要明確什么是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、怎樣發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)以及如何進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃發(fā)展。同時(shí),改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)功能單一化的印象,不斷拓寬農(nóng)業(yè)多功能性,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者和管理者更新理念,提高對(duì)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí),營(yíng)造良好氛圍,深入挖掘農(nóng)業(yè)潛力,將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與文化、科技、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái),增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,使農(nóng)民增收[8]。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展還需要科學(xué)規(guī)劃,將本地的資源稟賦與市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)良性結(jié)合。政府主管部門(mén)應(yīng)從全局考慮,成立創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,組織專家學(xué)者多模式多角度探索,明確沙縣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和合理布局,從而帶動(dòng)各種項(xiàng)目良好發(fā)展。
政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)促進(jìn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策,引導(dǎo)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展的方向,鼓勵(lì)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè),保護(hù)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的積極性[9]。積極發(fā)揮政府職能,財(cái)政支出向農(nóng)業(yè)傾斜,提供資金補(bǔ)貼優(yōu)惠;拓寬其他資金來(lái)源渠道,鼓勵(lì)民間資本及金融信托機(jī)構(gòu)提供借貸服務(wù),從融資體系源頭上支持創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。良好的交通及配套設(shè)施是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的前提條件,提供優(yōu)質(zhì)住行配套服務(wù),以保證游客獲得較好體驗(yàn)感,有了游客才能有市場(chǎng)、有供求、有經(jīng)濟(jì),創(chuàng)意農(nóng)業(yè)方能持續(xù)發(fā)展。
一是促進(jìn)高素質(zhì)人才流向創(chuàng)意農(nóng)業(yè),有效提升從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)并極富創(chuàng)新性,因此高層次創(chuàng)意農(nóng)業(yè)人才需要培養(yǎng)和引進(jìn)。健全創(chuàng)意農(nóng)業(yè)培訓(xùn)體系,轉(zhuǎn)變有關(guān)人員的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念,提高其創(chuàng)意農(nóng)業(yè)意識(shí),激發(fā)他們開(kāi)發(fā)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的動(dòng)力。二是加強(qiáng)與文創(chuàng)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)合作,培養(yǎng)一批創(chuàng)意農(nóng)業(yè)骨干,組建創(chuàng)意農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)。三是通過(guò)新媒體多渠道多角度宣傳創(chuàng)意農(nóng)業(yè),普及創(chuàng)意農(nóng)業(yè)知識(shí)。大中專院校有關(guān)專業(yè)可以開(kāi)設(shè)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)課程,同時(shí)加強(qiáng)學(xué)生對(duì)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)美學(xué)、藝術(shù)、文化等方面的學(xué)習(xí)。沙縣發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)還應(yīng)當(dāng)汲取其他地區(qū)相對(duì)成熟的經(jīng)驗(yàn),開(kāi)展多方合作,互利共贏。
創(chuàng)意農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)應(yīng)是重中之重,增強(qiáng)品牌意識(shí)、規(guī)范品牌經(jīng)營(yíng)、提升品牌形象,形成特有的發(fā)展格局。通過(guò)打造創(chuàng)意農(nóng)業(yè)品牌,延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展新型創(chuàng)意模式集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)群產(chǎn)業(yè)帶;發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì),打造特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí),增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,同時(shí)帶動(dòng)文旅項(xiàng)目發(fā)展。以當(dāng)下鄉(xiāng)村振興大背景為契機(jī)發(fā)展“一村一品”帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)創(chuàng)造更大價(jià)值,充分提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。不斷深挖資源稟賦,因地制宜,優(yōu)化資源配置,實(shí)現(xiàn)最優(yōu)區(qū)域融合發(fā)展。借助政府政策優(yōu)勢(shì)因勢(shì)利導(dǎo)發(fā)展示范園,不斷注入文化產(chǎn)品,大力開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意資源來(lái)豐富創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和外延,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的觀賞性、體驗(yàn)感及附加值。