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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的思考

2021-12-26 08:48劉茜妍
農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備 2021年12期
關(guān)鍵詞:農(nóng)技培育主體

劉茜妍

(重慶市江津區(qū)科技創(chuàng)新中心,重慶市 402260)

0 引言

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的核心動力,今后,持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局,農(nóng)業(yè)科技發(fā)展必須要順應(yīng)時代發(fā)展趨勢,加強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的融合程度,切實發(fā)揮好科技引領(lǐng)振興鄉(xiāng)村的作用。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的問題

1.1 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力不足

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,再加上缺乏科技創(chuàng)新投入,當(dāng)前農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率普遍較低。與此同時,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技含量低,農(nóng)產(chǎn)品品牌效益也相對較低。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展大背景下,很多區(qū)域沒有形成農(nóng)產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢,在激烈的市場競爭中不少敗下陣來,尤其不利于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的統(tǒng)一控制,嚴(yán)重制衡農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 農(nóng)業(yè)科技推廣工作不被重視

就國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r而言,農(nóng)民對新技術(shù)、新知識的向往與農(nóng)業(yè)科技推廣潛在的職能訴求有很大的差距。具體可表現(xiàn)為:第一,農(nóng)業(yè)科技推廣相關(guān)人員思想落后,對農(nóng)業(yè)科技推廣在基層農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要意義認識不清,導(dǎo)致基層農(nóng)技推廣嚴(yán)重滯后農(nóng)技生產(chǎn)需要,制衡農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展。第二,農(nóng)業(yè)科技推廣工作人員年齡偏高,專業(yè)素養(yǎng)較差,新知識、新技術(shù)接受力差。加上,日常培訓(xùn)工作不到位,新技術(shù)學(xué)習(xí)能力差,日常較陳舊的專業(yè)素養(yǎng)模式,加上固有的推廣經(jīng)驗限制,直接導(dǎo)致農(nóng)機推廣工作形式單一、方式落后,跟進不了現(xiàn)代農(nóng)藝生產(chǎn)需要[1]。

總的來說,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的崛起,農(nóng)業(yè)市場迸發(fā)極大的潛力。農(nóng)技推廣如果跟進不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要,必然會出現(xiàn)農(nóng)技推廣與農(nóng)業(yè)發(fā)展的矛盾制衡關(guān)系?,F(xiàn)階段,跟進鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有著更為重要的現(xiàn)實意義。

2 加快推進農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的思考

2.1 加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,提升農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率

拓新農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化路徑,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化新模式,培育農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化新載體,以提升農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率,加快推進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。第一,創(chuàng)新服務(wù)模式。拓展農(nóng)機、農(nóng)機服務(wù)鏈,形成專家、技術(shù)員、示范戶、農(nóng)戶“四位一體”的服務(wù)模式。積極引進技術(shù)專家,加強技術(shù)員培訓(xùn),提升技術(shù)員服務(wù)效能。完善科技示范園建設(shè),創(chuàng)建農(nóng)田示范學(xué)校,培育新型職業(yè)農(nóng)民,引導(dǎo)老百姓用新技術(shù)、購新設(shè)備,確保主技術(shù)、主品種的入戶率[2]。第二,拓新推廣機制。引進多元主體參與農(nóng)機推廣,鼓勵農(nóng)企、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)技員參與實用技術(shù)推廣,優(yōu)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系。加快推進產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè),推動高校科研單位與涉農(nóng)企業(yè)的科研合作,提升農(nóng)產(chǎn)業(yè)孵化園標(biāo)準(zhǔn),推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備,形成多元參與的農(nóng)機推廣機制。第三,培育孵化新載體。以農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技集成示范區(qū)為服務(wù)載體,創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新、集成示范、教育培訓(xùn)、輻射帶動為一體的綜合性示范基地。加快推進農(nóng)科院所與農(nóng)企的合作,研發(fā)推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝,不斷提升企業(yè)核心競爭力。鼓勵大學(xué)生、退伍軍人、有志企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)培育新的農(nóng)技應(yīng)用新主體。不斷完善“互聯(lián)網(wǎng)+”體系,提升農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平,形成農(nóng)業(yè)科技眾創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)體系。

2.2 加快新型職業(yè)農(nóng)民與新型經(jīng)營主體的融合,構(gòu)建利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的效益共同體

盤活農(nóng)業(yè)科技發(fā)展路徑,有賴于新型職業(yè)農(nóng)民與新型經(jīng)營主體的融合,得益于利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的效益共同體。第一,加快產(chǎn)業(yè)融合。積極挖掘地方特色農(nóng)業(yè),加快特色農(nóng)業(yè)與新型經(jīng)營主體的融合,確保每一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)都集中一批核心競爭力要強的經(jīng)營主體,保證每一個經(jīng)營主體都有一批有干勁的新型職業(yè)農(nóng)民支撐。積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)股份合作制,不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加工鏈條,完善各經(jīng)營體利益聯(lián)結(jié)機制,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體向一二三產(chǎn)業(yè)群體的融合。第二,壯大主體力量。以惠民補貼,引導(dǎo)新型職業(yè)農(nóng)民,創(chuàng)建家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等等,培育新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加大資金扶持,整合特效農(nóng)業(yè)資金、補助性吸進、產(chǎn)業(yè)貼息資金等等,重點向新型職業(yè)農(nóng)民及經(jīng)營主體傾斜。完善農(nóng)業(yè)抵押貸款機制,拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展融資渠道。拓寬農(nóng)業(yè)政策性保險范圍,健全農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險防范機制,增強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的市場競爭力[3]。第三,構(gòu)建效益聯(lián)結(jié)體。創(chuàng)新思路,完善效益聯(lián)結(jié)體。創(chuàng)建“農(nóng)企+農(nóng)業(yè)合作社+新型職業(yè)農(nóng)民”、“新型經(jīng)營主體+新型職業(yè)農(nóng)民”等聯(lián)營模式,明確各合作主體間的責(zé)任和權(quán)利,更加穩(wěn)固不同合作主體間的效益關(guān)系。

就新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,著力于定投、定購、定服等經(jīng)營模式,為發(fā)展新型農(nóng)民提供信息、技術(shù)等服務(wù)項目,以培育更為長效的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。就新型職業(yè)農(nóng)民,著力于資金、技術(shù)、土地等諸多生產(chǎn)要素入股,嘗試多路徑與經(jīng)營主體的融合,探索多元化的聯(lián)合經(jīng)營體系,逐步形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的效益聯(lián)結(jié)體。

2.3 加快科技人才隊伍建設(shè),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才保障

增強農(nóng)業(yè)核心競爭力,提高農(nóng)業(yè)科技水平,科技人才配置是第一關(guān)鍵要素。由此,應(yīng)重視農(nóng)技創(chuàng)新人才的培養(yǎng),加大農(nóng)業(yè)實用性人才、新型職業(yè)農(nóng)民的培育,進一步優(yōu)化人力資源配置,促進優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)人才的合理流動,為加快推進特色效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供人力儲備。第一,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培育。緊盯農(nóng)科院技術(shù)專家、農(nóng)業(yè)突出貢獻學(xué)者、優(yōu)秀農(nóng)業(yè)專業(yè)人才,營造良好的農(nóng)業(yè)科技人才成長氛圍,加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引進培育力度,以“走出去、引進來”的策略,重點培育農(nóng)業(yè)科技人才骨干、農(nóng)業(yè)科技學(xué)科帶頭人。同時,盡最大的扶持力度,做好中華農(nóng)業(yè)科技獎、全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎等推薦申報工作,激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人才成長成才的積極性。第二,農(nóng)業(yè)經(jīng)營實用人才培育。以培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營實用人才為出發(fā)點,瞄準(zhǔn)返鄉(xiāng)企業(yè)家、農(nóng)民企業(yè)家、大學(xué)生村官等群體,實施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)再教育,通過定向培育、半農(nóng)半讀等模式,引導(dǎo)這部分群體投身農(nóng)業(yè)實干大潮。同時,借助“調(diào)出來提升、派進去指導(dǎo)、本地化培養(yǎng)”等方式,開拓眼界,尋找思路,盤活本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。第三,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才培育。做好農(nóng)技推廣人員專業(yè)技能培訓(xùn),探索集中培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、異地研修等方式,著力于培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的骨干人才,提升農(nóng)技推廣人員的專業(yè)素養(yǎng)。做好農(nóng)技推廣人員學(xué)歷再培,挖掘業(yè)務(wù)骨干到涉農(nóng)高校研修,著力于培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)素養(yǎng)高、綜合能力強的基層農(nóng)技推廣人才。做好涉農(nóng)高校畢業(yè)生下鄉(xiāng)進村,改善其薪資待遇,優(yōu)化農(nóng)技推廣隊伍水平。嚴(yán)格農(nóng)技員上崗資質(zhì)考核,對業(yè)績突出貢獻大的農(nóng)技員,應(yīng)給予最大的表彰鼓勵,激發(fā)其工作的積極性。第四,培育新型職業(yè)農(nóng)民。加快現(xiàn)代青年農(nóng)場主培訓(xùn),培育貼近基層的職業(yè)農(nóng)民。推進新型經(jīng)營主體帶頭人的輪訓(xùn)工作,制定周期性的針對種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)企骨干等輪訓(xùn)計劃,以指導(dǎo)增強其農(nóng)業(yè)經(jīng)營發(fā)展的能力水平。開展新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)建行動,穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)勢明顯、示范帶動強、功能齊全的新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)孵化基地。

2.4 構(gòu)建基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,開展關(guān)鍵性技術(shù)創(chuàng)新研究

深度挖掘大宗農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)潛力,重點發(fā)展糧油、蔬菜、生豬關(guān)鍵性農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新研究,提升農(nóng)產(chǎn)品科技發(fā)展含金量。第一,糧油。重點挖掘水稻、玉米、油菜等品牌優(yōu)勢,加快選育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗直播水稻品種,推進現(xiàn)代化種質(zhì)體制改革力度,增強育繁推一體化能力。推廣糧油大宗作物生態(tài)防治、化肥農(nóng)藥精量精準(zhǔn)施用技術(shù),改善糧油加工技術(shù)工藝,執(zhí)行最為完善的農(nóng)產(chǎn)品初加工分類標(biāo)準(zhǔn),增強糧食產(chǎn)品的市場競爭力。第二,蔬菜。選栽耐干旱、耐高溫、耐低溫品種,加快特優(yōu)品種推廣,滿足特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品市場需求。重視露田設(shè)施栽培條件下,蔬菜機械化耕種一體化作業(yè)的技術(shù)研發(fā),著力與突破節(jié)本增效的克難技術(shù)瓶頸。加大設(shè)施蔬菜栽培體質(zhì)增效技術(shù)推廣,做好綠色植保防控技術(shù)推廣,優(yōu)化分級、包裝、冷藏等技術(shù)要點,切實解決好蔬菜重視效益低、新鮮蔬菜保鮮率低等問題。第三,生豬。積極培育豬種,挖掘優(yōu)質(zhì)種源,創(chuàng)建特色豬品牌。加快豬病檢測、病原感染、疫苗接種等新技術(shù)研發(fā),增強豬病抗病體質(zhì)。規(guī)范獸藥使用,推廣使用生物添加劑,降低抗生素殘留危害。集成生豬清潔養(yǎng)殖技術(shù),優(yōu)化豬場養(yǎng)殖環(huán)境,提升生豬生產(chǎn)力水平。

3 結(jié)語

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大背景下,必須要充分認識加快農(nóng)業(yè)科技推廣對發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要性。要正視問題導(dǎo)向的作用,不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,著力于研發(fā)一整套先進的實用技術(shù),最終體現(xiàn)以創(chuàng)新驅(qū)動調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障。

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