張華榮

（中國(guó)綠色食品發(fā)展中心，北京100081）

一、2020年綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作成效

2020年是極為不平凡的一年。新冠肺炎疫情突然來(lái)襲，給綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志（以下簡(jiǎn)稱綠色有機(jī)地標(biāo)）工作帶來(lái)許多困難和挑戰(zhàn)。整個(gè)工作系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組的要求，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，推動(dòng)綠色有機(jī)地標(biāo)事業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

（一）統(tǒng)籌疫情防控和事業(yè)發(fā)展，綠色有機(jī)地標(biāo)總量規(guī)模再上新臺(tái)階中國(guó)綠色食品發(fā)展中心及時(shí)出臺(tái)政策措施，積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情沖擊。組織開(kāi)展線上受理審核工作，明確續(xù)展企業(yè)證書(shū)有效期順延至疫情解除后3個(gè)月，助力企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。遠(yuǎn)程指導(dǎo)抽樣工作，創(chuàng)新在線現(xiàn)場(chǎng)檢查、視頻會(huì)議等工作方式。開(kāi)通網(wǎng)上培訓(xùn)系統(tǒng)，全年近2萬(wàn)名企業(yè)內(nèi)檢員完成線上培訓(xùn)。對(duì)疫情重災(zāi)區(qū)湖北省綠色食品工作系統(tǒng)提供幫扶資金，全部免除湖北省企業(yè)申報(bào)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)費(fèi)用。2020年全國(guó)綠色有機(jī)地標(biāo)獲證單位新增9 615家，產(chǎn)品新增21 641個(gè)，分別比2019年增長(zhǎng)14.6%和11.9%。綠色有機(jī)地標(biāo)獲證單位總數(shù)達(dá)到23 639家，產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到50 295個(gè)，同比分別增長(zhǎng)18.5%和15.6%。全國(guó)已建成綠色食品基地742個(gè)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地66個(gè)，三產(chǎn)融合發(fā)展園區(qū)27個(gè)。江蘇、安徽、河南等省積極爭(zhēng)取政府政策支持，實(shí)現(xiàn)了較大幅度增長(zhǎng)。廣西、浙江、上海等省區(qū)市率先開(kāi)展線上檢查審核工作，保持了工作的穩(wěn)定性。

（二）從嚴(yán)審核登記和證后監(jiān)管，產(chǎn)品質(zhì)量水平穩(wěn)中有升強(qiáng)化審查工作機(jī)制，突出現(xiàn)場(chǎng)核查、專(zhuān)家把關(guān)環(huán)節(jié)，落實(shí)5項(xiàng)監(jiān)管制度，及時(shí)處理不合格產(chǎn)品，全年撤銷(xiāo)17家企業(yè)36個(gè)產(chǎn)品的綠色食品標(biāo)志使用權(quán)。督查6家省級(jí)工作機(jī)構(gòu)年檢開(kāi)展情況；抽檢8 673個(gè)綠色食品，合格率為99.54%，較2019年提高了0.12個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)80個(gè)各類(lèi)市場(chǎng)開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)察，整改112個(gè)不規(guī)范用標(biāo)產(chǎn)品；重點(diǎn)對(duì)茶葉、調(diào)味品以及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社獲證產(chǎn)品開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警跟蹤監(jiān)測(cè)，起到了質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范作用。實(shí)施“綠色食品標(biāo)志規(guī)范使用行動(dòng)”。對(duì)307個(gè)有機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，合格率為99%，并對(duì)61家獲證企業(yè)進(jìn)行不通知檢查。組織對(duì)44個(gè)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)測(cè)。持續(xù)推進(jìn)綠色有機(jī)地標(biāo)追溯管理工作，建立與國(guó)家追溯平臺(tái)信息共享工作機(jī)制。四川、云南等省落實(shí)審核工作分級(jí)管理制度，嚴(yán)格檢查審查關(guān)口。河北、黑龍江、湖南等省以企業(yè)規(guī)范用標(biāo)為重點(diǎn)，強(qiáng)化實(shí)地檢查，確保年檢工作實(shí)效性。

（三）聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧硬任務(wù)，助力脫貧攻堅(jiān)圓滿收官緊緊圍繞“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，深入實(shí)施品牌扶貧行動(dòng)。繼續(xù)采取“五優(yōu)先”措施，落實(shí)綠色食品費(fèi)用全免、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品減免政策，采取線上線下相結(jié)合的方式，為“三區(qū)三州”培訓(xùn)綠色食品“三員”825人。上海、江西、江蘇、浙江、福建、北京等6個(gè)省市與“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)結(jié)對(duì)幫扶，先后組織83人次實(shí)地開(kāi)展材料審核、現(xiàn)場(chǎng)檢查和產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接工作，云南、四川、甘肅、新疆、西藏等省區(qū)建立內(nèi)部幫扶、優(yōu)先發(fā)展機(jī)制。利用“綠色食品宣傳月”、綠色食品博覽會(huì)、有機(jī)食品博覽會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)地理標(biāo)志專(zhuān)展等平臺(tái)積極推介貧困地區(qū)獲證產(chǎn)品。2020年支持貧困地區(qū)2 884家企業(yè)發(fā)展綠色有機(jī)地標(biāo)產(chǎn)品6 406個(gè)，減免費(fèi)用5 061萬(wàn)元，創(chuàng)建27個(gè)綠色有機(jī)基地，地理標(biāo)志保護(hù)工程支持了74個(gè)貧困縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）持續(xù)加大品牌宣傳和市場(chǎng)培育，品牌影響力和市場(chǎng)拉動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)圍繞綠色食品事業(yè)創(chuàng)立30周年主題，成功舉辦“發(fā)展綠色食品助力鄉(xiāng)村振興”研討會(huì)，組織“尋找最美綠色食品企業(yè)”行動(dòng)，遴選出154家綠色食品標(biāo)桿企業(yè)，開(kāi)展“我與綠色食品30年”主題征文、攝影作品評(píng)選等系列宣傳活動(dòng)。采取線上直播方式，舉行“春風(fēng)萬(wàn)里 綠食有你——綠色食品宣傳月”活動(dòng)，共有32個(gè)省級(jí)工作機(jī)構(gòu)舉辦了240多場(chǎng)形式多樣的宣傳推介活動(dòng)。成功舉辦第21屆中國(guó)綠色食品博覽會(huì)、第14屆國(guó)際有機(jī)食品博覽會(huì)、第18屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)地理標(biāo)志專(zhuān)展和第6屆地理標(biāo)志品牌推介會(huì)。積極拓展境外交流合作，中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證中心與意大利有機(jī)農(nóng)業(yè)與生物動(dòng)力協(xié)會(huì)等3家境外機(jī)構(gòu)簽訂了合作協(xié)議，35個(gè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志列入首批中歐地理標(biāo)志互認(rèn)名錄。

（五）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和體系隊(duì)伍建設(shè)，事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)制修訂20項(xiàng)綠色食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，制定50項(xiàng)區(qū)域性綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程，開(kāi)展了綠色食品牛奶、番茄和黑木耳品質(zhì)營(yíng)養(yǎng)功能指標(biāo)研究工作。安徽等7個(gè)省實(shí)施“綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程進(jìn)企入戶示范行動(dòng)”。組織125家綠色食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部能力驗(yàn)證工作，對(duì)8家定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展飛行檢查。全年舉辦16期綠色有機(jī)地標(biāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，支持各地舉辦23期專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)3 585人次。截至2020年底，全國(guó)有綠色食品檢查員3 571人，監(jiān)管員2 776人，企業(yè)內(nèi)檢員63 569人；有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證檢查員308人，企業(yè)內(nèi)檢員2 391人；地理標(biāo)志核查員2 150人。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的統(tǒng)一部署，啟動(dòng)綠色有機(jī)地標(biāo)信息系統(tǒng)整合重建工作。

（六）加強(qiáng)重大問(wèn)題研究，把控事業(yè)發(fā)展大局能力明顯提升在綠色食品事業(yè)創(chuàng)立30周年之際，委托中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)張福鎖院士團(tuán)隊(duì)開(kāi)展了 《綠色食品生態(tài)環(huán)境效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效應(yīng)評(píng)價(jià)》重大課題研究，用科學(xué)的數(shù)據(jù)和豐富的實(shí)例印證了綠色食品30年所產(chǎn)生的重大效益，彰顯了綠色食品品牌價(jià)值。為克服疫情影響，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)支持下，及時(shí)組織對(duì)湖北等10個(gè)省份深入開(kāi)展調(diào)研，研究分析了疫情對(duì)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，提出了對(duì)策措施。為了調(diào)整優(yōu)化綠色食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，組織20個(gè)省份開(kāi)展了加工企業(yè)發(fā)展情況專(zhuān)題調(diào)研，提出了對(duì)策性措施。面對(duì)新形勢(shì)新情況，通過(guò)對(duì)重大問(wèn)題的研究分析，加深了對(duì)事業(yè)發(fā)展規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了對(duì)事業(yè)發(fā)展的信心和把控能力。

二、2021年綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作重點(diǎn)

2021年是“十四五”開(kāi)局之年，也是建黨100周年，做好綠色有機(jī)地標(biāo)工作意義重要。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給為主攻方向，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，狠抓責(zé)任落實(shí)，組織實(shí)施審查工作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程進(jìn)企入戶、規(guī)范用標(biāo)、品牌宣傳月、隊(duì)伍能力提升“五大行動(dòng)”，充分發(fā)揮綠色有機(jī)地標(biāo)工作在“品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”中的重要作用，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn)。

（一）穩(wěn)定節(jié)奏、把控風(fēng)險(xiǎn)近年來(lái)，一些地方綠色食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志在高位上快速增長(zhǎng)，發(fā)展目標(biāo)過(guò)高，任務(wù)過(guò)重，而人員力量日益趨緊，工作強(qiáng)度接近極限。發(fā)展速度過(guò)快、規(guī)模過(guò)大，不僅影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量成色，而且容易出現(xiàn)各種風(fēng)險(xiǎn)漏洞，埋下質(zhì)量安全隱患，損害精品品牌形象。對(duì)此，要統(tǒng)籌兼顧，處理好發(fā)展與安全、數(shù)量與質(zhì)量、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系。要實(shí)事求是、量力而行；要穩(wěn)定節(jié)奏、把控風(fēng)險(xiǎn)；要行穩(wěn)致遠(yuǎn)、久久為功。綠色食品要堅(jiān)持精品定位，突出優(yōu)質(zhì)營(yíng)養(yǎng)、環(huán)保健康的高端品質(zhì)，穩(wěn)步增加總量規(guī)模；有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品要堅(jiān)持行政推動(dòng)與市場(chǎng)拉動(dòng)相結(jié)合，因地制宜加快發(fā)展；農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志要突出“獨(dú)特地域、特定生產(chǎn)方式、獨(dú)特品質(zhì)、特定歷史文化”，堅(jiān)持成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)。綠色食品原料基地要以提升質(zhì)量、穩(wěn)定總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)穩(wěn)步發(fā)展，積極推進(jìn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)建設(shè)。綠色食品生產(chǎn)資料要擴(kuò)大認(rèn)定總量，積極推廣應(yīng)用。

（二）嚴(yán)格審查、嚴(yán)格監(jiān)管?chē)?yán)格證前審查和證后監(jiān)管是確保產(chǎn)品質(zhì)量和提升品牌公信力的根本保證。目前個(gè)別地區(qū)和機(jī)構(gòu)存在“重申報(bào)數(shù)量、輕審查質(zhì)量”“重認(rèn)證登記、輕證后監(jiān)管”等問(wèn)題。2021年中國(guó)綠色食品發(fā)展中心先后下發(fā)了完善綠色食品審查、提高地理標(biāo)志登記管理質(zhì)量、加強(qiáng)基地建設(shè)管理等通知，提出了一系列嚴(yán)格審查把關(guān)的要求。綠色食品要嚴(yán)格平行生產(chǎn)、委托加工審查，提高蔬菜、水果最小申報(bào)規(guī)模，將注冊(cè)商標(biāo)作為申報(bào)的基本條件，建立續(xù)展率與新增產(chǎn)品數(shù)掛鉤的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。綠色食品基地建設(shè)要控制規(guī)模和數(shù)量，特別是要嚴(yán)控超大規(guī)模和蔬菜水果基地創(chuàng)建，落實(shí)基地年檢和產(chǎn)品抽檢措施，提高原料產(chǎn)品與加工企業(yè)對(duì)接率。為了規(guī)范地理標(biāo)志審查登記工作，中國(guó)綠色食品發(fā)展中心制修訂了14項(xiàng)技術(shù)規(guī)范，對(duì)材料初審、現(xiàn)場(chǎng)核查、專(zhuān)家評(píng)審等工作提出了嚴(yán)格要求，其中要求嚴(yán)格執(zhí)行30年生產(chǎn)年限和20年聲譽(yù)年限，對(duì)聲譽(yù)基礎(chǔ)不足或特色品質(zhì)不明顯的產(chǎn)品，不予受理。要堅(jiān)守底線，從嚴(yán)監(jiān)管，全面落實(shí)證后各項(xiàng)監(jiān)管制度措施，做好3 000個(gè)綠色食品抽檢、7家省級(jí)工作機(jī)構(gòu)年檢督查和續(xù)展核查以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)工作，確保不發(fā)生大的質(zhì)量安全事件。嚴(yán)格落實(shí)抽樣檢測(cè)相關(guān)規(guī)定，有條件的地區(qū)要積極爭(zhēng)取支持，增加產(chǎn)品抽檢數(shù)量。強(qiáng)化淘汰退出機(jī)制，對(duì)企業(yè)年檢、產(chǎn)品抽檢不合格的，依法依規(guī)摘牌出局。

（三）壓實(shí)責(zé)任、落實(shí)制度保護(hù)好、發(fā)展好綠色有機(jī)地標(biāo)事業(yè)，是各級(jí)工作機(jī)構(gòu)和企業(yè)的共同責(zé)任。目前還存在工作責(zé)任不明確、制度落實(shí)不到位等現(xiàn)象，極少數(shù)同志責(zé)任心不強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，工作不認(rèn)真、不嚴(yán)謹(jǐn)。一些地方綠色食品申報(bào)材料不規(guī)范。證后監(jiān)管偏軟偏松，實(shí)效性不高。少數(shù)企業(yè)質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、原料采購(gòu)、綠色生產(chǎn)資料使用不到位。為此，中國(guó)綠色食品發(fā)展中心2021年組織開(kāi)展“綠色食品審查工作規(guī)范行動(dòng)”，探索建立省級(jí)工作機(jī)構(gòu)審查質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，試行集中飛行檢查。全面強(qiáng)化綠色食品檢查員、內(nèi)檢員職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)材料規(guī)范性、真實(shí)性的審查，健全“四查四通報(bào)”機(jī)制。要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，確保產(chǎn)品發(fā)展到哪里，監(jiān)管工作就跟進(jìn)到哪里。中國(guó)綠色食品發(fā)展中心將結(jié)合年檢督導(dǎo)和續(xù)展核查工作，重點(diǎn)解決現(xiàn)場(chǎng)檢查、證后監(jiān)督檢查“重形式、輕實(shí)效”的問(wèn)題。督促檢查獲證企業(yè)切實(shí)履行質(zhì)量安全第一責(zé)任人責(zé)任，全面落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)操作規(guī)程；推動(dòng)基地、企業(yè)積極推廣應(yīng)用綠色食品生產(chǎn)資料，從源頭保障產(chǎn)品質(zhì)量。要繼續(xù)推進(jìn)質(zhì)量追溯管理，督促和指導(dǎo)申報(bào)單位在國(guó)家追溯平臺(tái)開(kāi)展主體注冊(cè)。近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整改工作，各工作機(jī)構(gòu)要在地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真抓好綠色食品和地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量安全整改工作，重點(diǎn)是蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量安全整改工作。

（四）優(yōu)化結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)近幾年，綠色食品雖然取得快速發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“三多三少”的問(wèn)題仍然存在，初級(jí)產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少；合作社多，龍頭企業(yè)少；種植業(yè)產(chǎn)品多，畜禽和水產(chǎn)品少。要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)依托優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域和地方特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造一批規(guī)模大、影響廣、效益高的產(chǎn)業(yè)集群。要優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)畜禽、水產(chǎn)和加工食品的發(fā)展。研究出臺(tái)相關(guān)政策措施推動(dòng)加工產(chǎn)品申報(bào)，在新發(fā)展的綠色食品產(chǎn)品中，加工產(chǎn)品占比不應(yīng)低于40%。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、大型食品企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作示范社發(fā)展綠色食品，啟動(dòng)大企業(yè)“一企一策”服務(wù)模式，加快審查進(jìn)程，國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)由中國(guó)綠色食品發(fā)展中心直接受理審查，省級(jí)龍頭企業(yè)由省級(jí)工作機(jī)構(gòu)受理審查。積極配合實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工程，推進(jìn)產(chǎn)品特色化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、身份標(biāo)識(shí)化和全程數(shù)字化。

（五）擴(kuò)大用標(biāo)、唱響品牌目前綠色食品和地理標(biāo)志品牌已有一定的知名度和影響力，但企業(yè)用標(biāo)情況不太理想，有的擔(dān)心市場(chǎng)監(jiān)管或職業(yè)打假不敢用標(biāo)，有的因短期效果不明顯不愿用標(biāo)。此外，一部分地理標(biāo)志證書(shū)持有人未授權(quán)生產(chǎn)主體用標(biāo)。要讓品牌叫得響，就要使企業(yè)響應(yīng)、市場(chǎng)呼應(yīng)、社會(huì)回應(yīng)。今年將繼續(xù)實(shí)施“綠色食品標(biāo)志規(guī)范使用行動(dòng)”，通過(guò)加強(qiáng)包裝標(biāo)簽備案，推進(jìn)防偽標(biāo)簽向粘貼式標(biāo)簽轉(zhuǎn)換，方便、規(guī)范企業(yè)用標(biāo)。對(duì)長(zhǎng)期連續(xù)用標(biāo)的綠色食品企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠政策。加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)志管理，規(guī)范標(biāo)志授權(quán)使用，推進(jìn)產(chǎn)品帶標(biāo)上市。繼續(xù)以“綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、綠色發(fā)展”為主題，開(kāi)展“春風(fēng)萬(wàn)里 綠食有你——綠色食品宣傳月”行動(dòng)，推動(dòng)綠色食品進(jìn)超市、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校。要積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持搭建產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接平臺(tái)，建立專(zhuān)業(yè)經(jīng)銷(xiāo)商隊(duì)伍，拓展產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)渠道。要高質(zhì)量辦好今年的綠色食品博覽會(huì)、有機(jī)食品博覽會(huì)和農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)地理標(biāo)志專(zhuān)展，擴(kuò)大規(guī)模，突出“商”味，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)招商、宣傳推介等服務(wù)。促進(jìn)品牌融合發(fā)展，積極引導(dǎo)“綠色有機(jī)地標(biāo)+”，形成品牌疊加效應(yīng)。要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注綠色生產(chǎn)、推動(dòng)綠色消費(fèi)的良好氛圍。

（六）開(kāi)拓創(chuàng)新、激發(fā)活力面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，要勇于在制度機(jī)制、工作方式方法上開(kāi)拓創(chuàng)新，增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展的活力。對(duì)接國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)先進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全完善綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系，提高標(biāo)準(zhǔn)采用率。以生產(chǎn)操作規(guī)程“進(jìn)企入戶”示范行動(dòng)為切入點(diǎn)，推進(jìn)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)落地生根。與科研院所和地方政府合作，創(chuàng)建綠色食品科技成果轉(zhuǎn)化推廣試驗(yàn)基地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。利用新一代信息技術(shù)，加快國(guó)家綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)工作線上化、電子化、自動(dòng)化，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、信息貫通，全面提升工作效率和服務(wù)效能。各地要積極配合中國(guó)綠色食品發(fā)展中心開(kāi)展綠色食品產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要、綠色食品知識(shí)產(chǎn)權(quán)依法保護(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展綠色食品、綠色食品品質(zhì)營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)等課題研究，不斷夯實(shí)事業(yè)發(fā)展的理論政策和技術(shù)基礎(chǔ)。

另外，需要特別指出的是，統(tǒng)籌發(fā)展綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部賦予我們的職責(zé)，中綠華夏是農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，也是一項(xiàng)具有公益性質(zhì)的事業(yè)。近年來(lái)，黑龍江、安徽、江蘇、湖北、湖南等省分別出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)、扶持政策，并加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，有力地推動(dòng)了有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品工作。各地積極履責(zé)，多想辦法，利用好農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)的資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和體系優(yōu)勢(shì)，三位一體，整體推進(jìn)。要以有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)為抓手，以“有機(jī)+地標(biāo)”為主攻方向，共同推動(dòng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷提升中綠華夏有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

三、推動(dòng)新階段綠色有機(jī)地標(biāo)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的保障措施

新征程新階段，綠色有機(jī)地標(biāo)工作任務(wù)更重、責(zé)任更大、要求更高，需要整個(gè)工作系統(tǒng)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升能力本領(lǐng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，為推動(dòng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

（一）牢固樹(shù)立大局觀念要主動(dòng)融入質(zhì)量興農(nóng)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等戰(zhàn)略任務(wù)中，發(fā)揮綠色有機(jī)地標(biāo)工作的積極作用。要主動(dòng)融入發(fā)展規(guī)劃、示范創(chuàng)建、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等重點(diǎn)工作中，占據(jù)應(yīng)有位置，爭(zhēng)取政策支持，創(chuàng)造發(fā)展條件。要主動(dòng)融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)中，不斷提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。要繼續(xù)發(fā)揮好品牌優(yōu)勢(shì)和體系優(yōu)勢(shì)，支持脫貧地區(qū)綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，助力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

（二）講究工作方式方法綠色有機(jī)地標(biāo)工作環(huán)節(jié)多、任務(wù)重、時(shí)效強(qiáng)、要求高，需要與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新方式方法。要?jiǎng)?chuàng)新工作手段，樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)思維，加快信息化平臺(tái)建設(shè)，提高認(rèn)證登記、證后監(jiān)管智能化水平。要及時(shí)總結(jié)基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法，加大宣傳推廣，以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)。要匯聚工作合力，加強(qiáng)與系統(tǒng)內(nèi)外有關(guān)單位、部門(mén)之間的聯(lián)系和合作，積極發(fā)揮綠色食品協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的重要作用，探索有機(jī)工作站運(yùn)行模式。要牢固樹(shù)立法治思維和規(guī)則意識(shí)，堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，確保綠色有機(jī)地標(biāo)工作經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)和歷史考驗(yàn)。

（三）切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)要按照中央深化“放管服”改革的精神，簡(jiǎn)化認(rèn)證登記程序，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，疏通工作堵點(diǎn)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提供規(guī)范高效便利的服務(wù)。要樹(shù)立“窗口”意識(shí)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查、企業(yè)年檢、基地創(chuàng)建等工作，加強(qiáng)政策咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和信息服務(wù)。各檢測(cè)機(jī)構(gòu)要規(guī)范抽樣檢測(cè)，嚴(yán)格技術(shù)把關(guān)。要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，力戒形式主義、官僚主義，實(shí)實(shí)在在干活，干干凈凈做人。

（四）提高隊(duì)伍能力水平目前，綠色有機(jī)地標(biāo)工作體系隊(duì)伍已有一定規(guī)模。隨著地方機(jī)構(gòu)改革的推進(jìn)，不少機(jī)構(gòu)調(diào)整，人員流動(dòng)性大，一定程度上影響了體系隊(duì)伍的穩(wěn)定性，市縣級(jí)工作機(jī)構(gòu)、人員力量與工作任務(wù)不匹配的現(xiàn)象比較突出。要積極爭(zhēng)取地方有關(guān)部門(mén)的支持，努力確保職能明確、力量充實(shí)、責(zé)任到位。中國(guó)綠色食品發(fā)展中心今年啟動(dòng)了體系隊(duì)伍能力建設(shè)行動(dòng)，各地應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，不斷提升體系隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平，打造一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍。（該文根據(jù)作者在2021年綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作座談會(huì)上的講話整理，發(fā)表時(shí)略有刪節(jié)）