梁正剛

(貴州省遵義市桐梓縣九壩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心，貴州 遵義 563200）

在各國的現(xiàn)代化建設中，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化建設將成為社會發(fā)展的一個重要階段，農(nóng)業(yè)始終是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，即便現(xiàn)代社會工業(yè)化進程日益加快，但農(nóng)業(yè)的基礎地位仍然無法撼動。但與其他產(chǎn)業(yè)有所不同的是，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟收益是緩慢的，而且在現(xiàn)代社會中，農(nóng)業(yè)的國民經(jīng)濟占額明顯變小，其人力資源與物質(zhì)能力將成為農(nóng)村發(fā)展的關鍵，但由于向城市的轉(zhuǎn)移趨勢比較明顯，所以農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟增長可能成為短板。在社會經(jīng)濟發(fā)展到一定的水平以后，推進城鄉(xiāng)現(xiàn)代化發(fā)展就成為振興鄉(xiāng)村的重要環(huán)節(jié)，提出的要求也要適合時代的發(fā)展趨勢。

1.深化農(nóng)業(yè)改革的要求，堅持集體發(fā)展的路徑

農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展與貴州地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展相互聯(lián)系，落實鄉(xiāng)村振興的基本戰(zhàn)略要針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設而言，地方部門應當以十九大精神為指引，落實基本的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，全面帶動貴州省農(nóng)業(yè)升級農(nóng)村進步，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增收，使社會經(jīng)濟獲得長遠持久的發(fā)展。其中最為重要的就是貴州地區(qū)要堅持農(nóng)村改革工作，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)粗放式生產(chǎn)經(jīng)營模式，帶領農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者走出農(nóng)業(yè)發(fā)展的困境，為后續(xù)的工作奠定基礎。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的改革工作可以從三點入手：第一，要先改革農(nóng)村土地制度，對農(nóng)業(yè)用地進行統(tǒng)籌規(guī)劃，積極處理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與土地之間的關系，通過實施改革措施維持土地承包關系的穩(wěn)定，調(diào)動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者從事生產(chǎn)的積極性，擴大土地的權能。在保持土地公有制的基礎上，盤活農(nóng)村剩余用地，維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的基本利益，重視農(nóng)村環(huán)境的改善，有規(guī)劃地提升農(nóng)民生活品質(zhì)，或者適當?shù)赝诰蜣r(nóng)業(yè)的旅游資源，從其他方面帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。第二，可以對農(nóng)業(yè)農(nóng)村集體產(chǎn)權制度進行改革，查清農(nóng)村集體資產(chǎn)以后，引入集體性質(zhì)的股份合作制度，讓農(nóng)民擁有其他經(jīng)營性質(zhì)的資產(chǎn)，增強集體資產(chǎn)的活力。第三，要推進貴州省農(nóng)村民生建設工作，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路徑，持續(xù)改善農(nóng)民民生問題，穩(wěn)定民心，發(fā)展農(nóng)業(yè)，在就業(yè)、教育方面及醫(yī)療方面完善惠民政策，讓基層的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者切實享受到鄉(xiāng)村振興帶來的成果，積極開展農(nóng)業(yè)扶貧工作，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供一定的幫扶措施。

2.追求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，適應穩(wěn)步增長的經(jīng)濟

在貴州地區(qū)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展歷程中，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化發(fā)展始終是最為重要的內(nèi)容。有關部門可以通過一系列措施的應用，促進貴州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長，由量變過渡為質(zhì)變，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)水平，可以應用以下幾方面措施：第一，要采取必要的措施加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，大膽引入新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，兼容各種生產(chǎn)經(jīng)營方式，不必拘泥于單一化的生產(chǎn)形式，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的切實需求和市場發(fā)展的方向來規(guī)劃農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系，將各個農(nóng)村地區(qū)的種植大戶作為示范，支持當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工鏈條的成型，引入優(yōu)惠政策，引導農(nóng)民加入合作社，重點建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的示范點，以獲得更多的經(jīng)濟收入。第二，有關部門應當完善農(nóng)業(yè)保障體系，立足于當下的農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況，對農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化生產(chǎn)各部分體系都要予以支持，增強貴州省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的潛力，通過推廣基層農(nóng)業(yè)技術完善農(nóng)業(yè)補貼、引入社會資本等方式來消除農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展所面臨的困境。第三，有關部門要加強農(nóng)業(yè)信息化平臺的建設，為基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供更全面的服務。當下時代是信息化的時代，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也需要信息化的支持。貴州省地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引入信息技術，可以建立在大數(shù)據(jù)的基礎上，利用互聯(lián)網(wǎng)技術及人工智能技術等建立起龐大的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的配置，用科技的力量帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)值的提升。有關部門可以在信息化平臺中，及時地發(fā)布相關農(nóng)業(yè)扶持政策與市場銷售信息，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在選擇種植項目時就會減少盲目性，根據(jù)市場的需求來調(diào)整種植模式，進而獲取更多的經(jīng)濟利益。

3.提升作物種植的品質(zhì)，規(guī)范市場交易的秩序

貴州省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受地域因素、氣候因素的影響非常明顯，所以貴州省農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的特色非常鮮明，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是推動貴州經(jīng)濟發(fā)展的重要突破。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的應用中，貴州省要不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品交易市場的秩序，才能實現(xiàn)各地區(qū)的致富。有關部門可以應用的措施應圍繞著實現(xiàn)農(nóng)民增收的目標，如打造當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品品牌。由于貴州的農(nóng)產(chǎn)品地域性特色比較明顯，所以有關部門可以積極建設標準化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，建成農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測機制，對相關農(nóng)作物及林果產(chǎn)品嚴格把控質(zhì)量，創(chuàng)建貴州的著名產(chǎn)品商標，提升貴州地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)的知名度，通過國家的RS認證，對涉農(nóng)的環(huán)節(jié)開展標準的工作，重點建設秩序良好的農(nóng)產(chǎn)品市場，圍繞農(nóng)產(chǎn)品市場的核心可以建立起農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)，開創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品的銷售平臺，促使貴州地區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)功能的完善，能夠區(qū)域化的推廣產(chǎn)品品牌。還可以與其他國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作，拓展國外市場，那么需要貴州積極參與到農(nóng)博會、博覽會的活動中，既學習其他國家先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，又可以完成技術之間的交流和溝通，能夠擴大貴州農(nóng)業(yè)對外合作的發(fā)展空間。

4.升級新型農(nóng)村的建設，拓展戰(zhàn)略部署的內(nèi)容

要建設社會主義新農(nóng)村，有關部門需要按照生產(chǎn)發(fā)展要求，建立起鄉(xiāng)村文明村容整潔的現(xiàn)代化新農(nóng)村，從貴州的實際情況出發(fā)，結合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的意愿，穩(wěn)步推進建設工作。當?shù)卣块T應當擴大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度，改善農(nóng)村的發(fā)展面貌，讓農(nóng)民群眾獲得最大的優(yōu)惠。在農(nóng)業(yè)供給結構方面，要緩解各類問題：解決農(nóng)業(yè)綜合效益不高的問題、解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)競爭力不強的問題，再建立起專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，完善金融體系，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收入的快速增長。時至今日，城鄉(xiāng)收入的差距依然比較大，而且農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平難以超過城市的經(jīng)濟發(fā)展水平，在這一背景下，貴州政府部門更要加快建設的力度，從農(nóng)村的公共服務水平開始提升，對基礎較差的農(nóng)村地區(qū)要落實公共設施的建設工作，正確認識到農(nóng)業(yè)強、地區(qū)經(jīng)濟才能強。新農(nóng)村建設要有活力、有競爭力，相關工作才能有動力和實力。既要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，又要青山綠水；既要科學生產(chǎn)，又要田園風光；既要現(xiàn)代化農(nóng)村，又要鄉(xiāng)村文明。所以提升農(nóng)村地區(qū)人們的文明水平和文化素質(zhì)，將成為貴州省打造新農(nóng)村的必經(jīng)之路。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并不是光喊口號，而是要真正地對鄉(xiāng)村進行治理，拓寬農(nóng)民的增收渠道，實現(xiàn)共同富裕、共同發(fā)展，更好地解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的遺留問題，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為更有前景的產(chǎn)業(yè)，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者攜手共建美好家園。

5.推動城鄉(xiāng)融合的趨勢，梳理工農(nóng)城鄉(xiāng)的關系

在工農(nóng)城鄉(xiāng)的關系演變歷程中可以發(fā)現(xiàn)，國家進入工業(yè)化時代以后，工農(nóng)城鄉(xiāng)關系的發(fā)展變化非常明顯。習近平總書記在會議中多次強調(diào)，推動城鄉(xiāng)發(fā)展要朝向一體化的目標努力，以城市帶動鄉(xiāng)村，實現(xiàn)共同互惠才是新型的城鄉(xiāng)一體化關鍵。在黨的十九大報告中也明確指出，各個地區(qū)要建立完善的鄉(xiāng)村融合發(fā)展體系，予以一定的政策支持，政策的支持方向要和城鄉(xiāng)融合發(fā)展體系的方向一致，爭取用工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)，城市推動鄉(xiāng)村，方向一致、目標明確，堅定地走好鄉(xiāng)村振興之路，要想實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必然需要城鄉(xiāng)融合機制的創(chuàng)新工作予以支持。有關部門要加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度，向農(nóng)村地區(qū)積極配置公共資源，將基礎設施向農(nóng)村地區(qū)延伸發(fā)展城鄉(xiāng)的內(nèi)部建設工作，包括城鄉(xiāng)規(guī)劃上，具體工作中要注入城鄉(xiāng)融合的思想，而不僅僅是盲目的人口轉(zhuǎn)移，或資金扶持，也要包括環(huán)境的治理、鄉(xiāng)村資源的開發(fā)、農(nóng)村居住環(huán)境的改善等等。同時有關部門也要注重農(nóng)村地區(qū)的自然發(fā)展規(guī)律，在建設的過程中要體現(xiàn)出農(nóng)村的特點，保留一定的鄉(xiāng)土氣息。青山綠水是農(nóng)村地區(qū)的生活之本，也是農(nóng)民群眾的靈魂之根，發(fā)展鄉(xiāng)村和建設現(xiàn)代化新農(nóng)村并不等于完全顛覆農(nóng)村的自然環(huán)境，有關部門要對這些內(nèi)容進行梳理，制定工農(nóng)城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略計劃。

6.結束語

在鄉(xiāng)村振興的目標下，貴州地區(qū)深化農(nóng)村改革工作需得從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的生活條件、生產(chǎn)模式等方面做起，切實增強農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化建設工作，要以增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收入為主要目標，提升農(nóng)村地區(qū)人們的生活幸福指數(shù)，持續(xù)推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術支撐，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場交易正常秩序，發(fā)展健康的、綠色化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，探索貴州地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展之路。