秦志偉　李紅莉　魏萍

河南是玉米生產(chǎn)大省，也是玉米消費(fèi)大省，年均消費(fèi)玉米1500萬t，銷往省外750萬t。玉米主要用作飼料或用作酒精、淀粉等轉(zhuǎn)化用糧，總體供給有余。2021年10月中下旬，筆者到商丘市睢縣、周口市商水縣對玉米市場購銷情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況分析如下。

一、玉米上市期推遲，市場購銷量不大

由于前期陰雨天氣，導(dǎo)致玉米延誤收獲，影響玉米上市節(jié)奏，新玉米市場購銷量不大。從河南省玉米收購市場來看，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)特征：

（一）新季玉米開秤價(jià)普遍高于2020年同期，品質(zhì)、價(jià)格差異較大

2021年，河南省新季玉米開秤價(jià)普遍在2.40元/kg

以上，較2020年同期相比，高出0.20元/kg，開秤以來價(jià)格持續(xù)走高。由于2021年河南省玉米品質(zhì)差異較大，新季玉米收購價(jià)格呈現(xiàn)較大差異。調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，玉米價(jià)格普遍在2.52～2.62元/kg，根據(jù)近期調(diào)查，當(dāng)前河南省各地新季玉米價(jià)格在2.50～2.72元/kg。高價(jià)區(qū)收購主體主要以轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)和對質(zhì)量要求較高的飼料生產(chǎn)、養(yǎng)殖企業(yè)為主，中小貿(mào)易企業(yè)毛糧收購價(jià)格略低。

（二）高品質(zhì)玉米數(shù)量較常年下降，企業(yè)收購謹(jǐn)慎

因2021年河南省玉米生長期處于低溫、陰雨寡照時(shí)間較長，影響玉米生長發(fā)育，籽粒不飽滿，容重降低。所調(diào)研的睢縣和商水縣玉米容重普遍在0.67～0.70 kg/L（常年玉米容重在0.73～0.74 kg/L），水分普遍在13%以上（常年同期水分普遍在13%以下）。對貿(mào)易商來說，受資金、倉儲(chǔ)的限制，邊收邊銷，但由于2021年本區(qū)域玉米質(zhì)量普遍下降，貿(mào)易商反映2021年收購量較2020年同期下降較大。所調(diào)研的2個(gè)玉米收購點(diǎn)，截至2021年10月20日分別收購1500 t和250 t，而2020年同期收購2500 t、450 t。對飼料生產(chǎn)、養(yǎng)殖企業(yè)來說，由于2021年玉米質(zhì)量不及常年，加之小麥與稻谷的替代性依然存在，企業(yè)對于區(qū)域內(nèi)新玉米收購仍在觀望之中，只有個(gè)別企業(yè)開始收購，且收購量較常年下降較大。位于商水縣的河南普愛飼料股份有限公司，截至2021年10月20日收購新季玉米1500 t，而2020年同期已收購8000 t;睢縣一酒精加工企業(yè)常年收購玉米用于生產(chǎn)，2021年以來收購玉米15萬t，而2020年同期收購玉米20萬t。因本區(qū)域質(zhì)量好的玉米數(shù)量較少，達(dá)不到飼料生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)收購優(yōu)質(zhì)玉米困難，所調(diào)研的飼料生產(chǎn)企業(yè)及蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)所用玉米大多是從東北購進(jìn)的陳玉米，到廠價(jià)普遍在2.50～2.78元/kg。在調(diào)研中多數(shù)飼料加工和養(yǎng)殖企業(yè)表示，因當(dāng)前上市玉米水分雜質(zhì)偏大，內(nèi)在品質(zhì)達(dá)不到企業(yè)生產(chǎn)使用標(biāo)準(zhǔn)，再者受制于流動(dòng)資金限制，到2021年11月再展開收購。

（三）新季玉米產(chǎn)量下降，農(nóng)戶普遍惜售

所調(diào)研的種植大戶流轉(zhuǎn)的土地多為高標(biāo)準(zhǔn)糧田，基礎(chǔ)條件較好，每667 m2產(chǎn)量一般在450～550 kg，而2020年每667 m2產(chǎn)量在650～750 kg;小農(nóng)戶2021年玉米每667 m2產(chǎn)量一般在350～500 kg，而2020年每667 m2產(chǎn)量在500～650 kg。因產(chǎn)量下降導(dǎo)致每667 m2少收入300多元，再加上2021年生產(chǎn)成本投入上升，每667 m2比2020年多投入100元左右，合計(jì)每667 m2少收入400多元。根據(jù)2020年的售糧經(jīng)驗(yàn)，2021年春節(jié)后玉米價(jià)格大幅上漲，而多數(shù)農(nóng)戶在春節(jié)前已將玉米售完，沒有得到玉米價(jià)格上漲帶來的利潤，很多農(nóng)戶表示2021年將分批售糧，囤一部分玉米等春節(jié)后再出售。尤其是種植大戶，普遍表示將一部分玉米放到2022年的1—3月再出售。

調(diào)研中，貿(mào)易商、企業(yè)、農(nóng)戶均表示后期玉米價(jià)格將呈上漲走勢。其主要原因有兩點(diǎn)，一是2021年河南省部分地區(qū)玉米受災(zāi)減產(chǎn)，當(dāng)前小麥和玉米收購價(jià)持平，玉米重回飼料領(lǐng)域。二是生豬存欄量較大，市場剛性需求大，后期隨著玉米水分雜質(zhì)的降低，篩選分級(jí)，質(zhì)量較好玉米價(jià)格將呈上升走勢。

二、存在的主要問題及困難

（一）種植成本上升

農(nóng)戶普遍反映化肥價(jià)格上漲幅度較大，尿素價(jià)格由2020年的1.6元/kg，上漲到2021年的3.2元/kg，

上漲1倍;復(fù)合肥由2020年的2.2元/kg，上漲到2021年的3.2～3.4元/kg，上漲幅度達(dá)到50%;農(nóng)用柴油由2020年的4.65元/L，上漲到2021年的6元/L，上漲幅度達(dá)29%;2021年玉米收獲期由于田間濕度大，普通收割機(jī)下不了地，用履帶式收割機(jī)每667 m2收割費(fèi)100元，2020年每667 m2用普通收割機(jī)70元，收割費(fèi)每667 m2高出30元;前期排澇集體購買水泵、柴油發(fā)電機(jī)，再加上投入人工成本等，平均成本較2020年每667 m2上升100元。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施限制

規(guī)模種植戶普遍反映由于用地限制，缺少曬場和倉儲(chǔ)設(shè)施，新玉米收獲后無法晾曬、儲(chǔ)存，只能盡快出售，而在上市初期價(jià)格往往較低，沒有享受到后期價(jià)格上漲帶來的利潤。另外，新季玉米收獲期如遇陰雨天氣不能晾曬，需進(jìn)行烘干后品質(zhì)才能不受影響，同時(shí)也便于后期儲(chǔ)存，但由于資金和用地限制，大部分規(guī)模種植戶沒有烘干設(shè)備，故售價(jià)相對較高。

（三）玉米種植沒有政策性保險(xiǎn)

農(nóng)戶普遍反映由于2021年受災(zāi)，玉米沒有政策性保險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)全部由農(nóng)戶承擔(dān)，受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)農(nóng)戶損失較大。

三、建議

（一）加大力度打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，保障旱澇豐收

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田雖前期投入較大，但后期可持續(xù)產(chǎn)生的種植效益可觀。以商水縣為例，2021年每667 m2玉米平均產(chǎn)量550 kg，按開秤時(shí)價(jià)格2.4元/kg計(jì)算，每667 m2收益1320元，每667 m2成本950元（其中物質(zhì)投入450元，地租500元），每667 m2純收益370元。普通農(nóng)田每667 m2平均產(chǎn)量425 kg，每667 m2收益1020元，每667 m2成本850元（其中物質(zhì)投入450元，地租400元），每667 m2純收益170元。因此，建議加大力度打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，確保旱澇豐收，保障農(nóng)戶收益和糧食安全。

（二）支持規(guī)模種植戶，推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化

針對在調(diào)研中規(guī)模種植戶提出的困難和問題，建議在規(guī)模種植戶融資貸款方面出臺(tái)政策，加大力度支持擔(dān)保，對種糧貸款實(shí)行貼息;對規(guī)模種植戶購買烘干設(shè)備及其他大型農(nóng)機(jī)具給予貸款支持和優(yōu)先補(bǔ)貼;支持修建倉儲(chǔ)設(shè)施等，使規(guī)模種植戶放心種糧，種好糧。

（三）提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)水平，實(shí)施農(nóng)資價(jià)格補(bǔ)貼

建議恢復(fù)玉米政策性保險(xiǎn)，提升保險(xiǎn)水平，由保成本到保收益，確保種糧收益。鑒于當(dāng)前農(nóng)資價(jià)格上漲幅度較大、種糧成本增加的情況，建議實(shí)施農(nóng)資價(jià)格補(bǔ)貼，平抑部分種糧成本。

（四）啟動(dòng)臨時(shí)收儲(chǔ)，解決部分質(zhì)量較差糧食賣難問題

2021年華北地區(qū)受陰雨天氣影響，玉米質(zhì)量普遍下降，質(zhì)量較差玉米不好出售。建議啟動(dòng)臨時(shí)收儲(chǔ)，解決這部分玉米的銷售問題，后期這部分玉米可以單獨(dú)拍賣給生產(chǎn)工業(yè)酒精的加工企業(yè)，解決其原料問題。