劉峻峰

中國移動(dòng)通信集團(tuán)黑龍江有限公司 黑龍江 哈爾濱 150000

引言

社會(huì)現(xiàn)代化的不斷發(fā)展，當(dāng)前我國在工程建設(shè)方面獲取了比較多的更先進(jìn)的知識與相關(guān)的管理理念，其中招投標(biāo)的方式已經(jīng)在較多的通信工程當(dāng)中被廣泛實(shí)施。三大運(yùn)營商，移動(dòng)、聯(lián)通和電信當(dāng)前已經(jīng)開始了地區(qū)范圍內(nèi)乃至全國范圍的集中采購工作，集中采購的優(yōu)勢在于能夠從很大程度上降低成本，也能借鑒相對來說比較先進(jìn)地區(qū)的相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)。所以相信在不久的將來招標(biāo)采購方式會(huì)作為通信工程進(jìn)行采購的主要方向。

1 通信工程招標(biāo)

1.1 通信工程招標(biāo)單位

在最近這些年里，信息技術(shù)取得的成就可以說是突飛猛進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在不斷的發(fā)展和進(jìn)步，這在通信工程建設(shè)的多元化發(fā)展和集成化的發(fā)展上起到了很大的促進(jìn)作用。之前的通信工程建設(shè)單位主要是各大運(yùn)營商，現(xiàn)在，通信工程的建設(shè)單位除了有移動(dòng)、聯(lián)通和電信三大運(yùn)營商之外，還有一些其他類型的單位。

1.1.1 政府機(jī)關(guān)。城市建設(shè)的初衷是為了使環(huán)境更加美觀和考慮到人們的安全問題，當(dāng)前城市的快速發(fā)展使得城市的人口數(shù)量不斷增大，因?yàn)槌鞘械目臻g資源也是有限的，這樣的情況也隨時(shí)的地下空間資源比較緊張。針對在這種情況，想要達(dá)到節(jié)約空間資源和土地資源的目的，首先需要的是相關(guān)政府部門的支持，在政府的帶領(lǐng)下來共同實(shí)現(xiàn)通信管道的建設(shè)。對于每個(gè)地區(qū)的城投集團(tuán)、區(qū)建設(shè)局以及地下管道公司可以以招投標(biāo)的形式來一起進(jìn)行通信管道工程的建設(shè)工作。

1.1.2 互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。當(dāng)前時(shí)代可以稱之為大數(shù)據(jù)時(shí)代，在這樣的時(shí)代背景下，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也有了更大的壓力，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要想與時(shí)俱進(jìn)，在這樣的形勢下處于不敗之地，就需要提高自身的數(shù)據(jù)處理能力。天貓?jiān)?020年的雙十一，從0點(diǎn)0分到0點(diǎn)30分，半個(gè)小時(shí)的成交額達(dá)到3700億，在這樣的情形下網(wǎng)絡(luò)依然沒有崩潰，而且付款還十分的流暢，網(wǎng)絡(luò)之所以能夠得到這種技術(shù)上的保障與如此大數(shù)據(jù)的傳輸量，主要是因?yàn)檫\(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)和阿里巴巴多年來的機(jī)房建設(shè)。

1.1.3 開發(fā)商。根據(jù)國家的相關(guān)要求標(biāo)準(zhǔn)，在全新建設(shè)的住宅區(qū)與住宅建設(shè)中，對于地下的通信管道、配線管網(wǎng)等設(shè)備的建設(shè)一定要和住宅建設(shè)方同步的建設(shè)與驗(yàn)收，換句話來說就是開發(fā)商在進(jìn)行建設(shè)的過程中一定要建設(shè)紅線內(nèi)的光纖入戶工程。

1.2 通信工程招標(biāo)形式

當(dāng)前的通信單位建設(shè)之間在性質(zhì)上有所不同，這樣的情況導(dǎo)致招標(biāo)的項(xiàng)目在大小、規(guī)模以及種類上都有一定的差異，因此通信工程項(xiàng)目的招標(biāo)的形式多種多樣。相關(guān)的運(yùn)營商因?yàn)樵谝荒戤?dāng)中對于通信建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量比較多，而且種類多種多樣，各有不同，一般招標(biāo)的主要方式是通過集采和入圍的形式， 這兩種方式都是將一年作為一個(gè)周期，其中的主要特點(diǎn)是集中采購的范圍非常廣，通常用公開招標(biāo)的方式。入圍的形式和招標(biāo)投標(biāo)法當(dāng)中的資格預(yù)審比較相像，公開招標(biāo)的方式是最常用的方式，在實(shí)際的過程中，開始運(yùn)營商將相關(guān)的入圍招標(biāo)公告發(fā)布出去，接著相關(guān)的施工單位將需要的資料提供給運(yùn)營商，再經(jīng)過運(yùn)營商評審專家審核之后，條件符合的話就可以和相關(guān)的施工單位簽訂合同和年度框架協(xié)議，其中年度框架協(xié)議主要規(guī)定的是對價(jià)格上的浮動(dòng)要求以及每個(gè)方面的權(quán)利和義務(wù)。

1.3 通信工程評標(biāo)方法

招標(biāo)單位會(huì)在招標(biāo)文件中描述評標(biāo)方法，在正常情況下，評標(biāo)方法可分為經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)以及綜合評估法兩類。經(jīng)評審的最低投標(biāo)法正常應(yīng)用在，擁有通用技術(shù)或者招標(biāo)單位對性能沒有其他要求的招標(biāo)項(xiàng)目。而綜合評估法則是應(yīng)用在復(fù)雜工程項(xiàng)目的評標(biāo)，主要表現(xiàn)在：投資大、施工周期長以及在施工時(shí)存在的不確定因素。綜合評估法下評估分組成主要表現(xiàn)在四個(gè)方面，總分為100分，而各個(gè)方面所占比例和實(shí)際分?jǐn)?shù)都是由招標(biāo)人確認(rèn)出來的，同還需在招標(biāo)文件中表現(xiàn)出來。通信工程集采應(yīng)用綜合評估法，主要是對投標(biāo)單位的相似工程經(jīng)驗(yàn)以及質(zhì)量和安全管理措施進(jìn)行考核，并按照具體的排名而分配市場份額。單個(gè)通信工招標(biāo)，常規(guī)項(xiàng)目，正常是應(yīng)用經(jīng)評審的最低投標(biāo)方法。

1.4 招標(biāo)單位通信工程價(jià)格

通信工程價(jià)格應(yīng)用通信建設(shè)工程概算預(yù)算編制定額進(jìn)行編制的，在定額中涵蓋了機(jī)械以及儀表單價(jià)。集采模式指出投標(biāo)單位對定額中的機(jī)械、儀表單價(jià)下浮百分比進(jìn)行報(bào)價(jià)。對單個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，正常是應(yīng)用工程量清單報(bào)價(jià)或者定額報(bào)價(jià)的方法[1]。

2 通信工程的投標(biāo)策略

在實(shí)際的通信工程投標(biāo)當(dāng)中，相關(guān)的通信工程要根據(jù)不一樣的評標(biāo)方法來采取相應(yīng)的投標(biāo)方式。

經(jīng)過評審的最低投標(biāo)價(jià)法，相關(guān)的施工單位應(yīng)該采用不平衡報(bào)價(jià)法和低報(bào)價(jià)投標(biāo)法這兩種方法。所謂的不平衡報(bào)價(jià)法指的是在對總報(bào)價(jià)上不產(chǎn)生任何影響的情況下，根據(jù)對內(nèi)部每個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)進(jìn)行調(diào)整之后，報(bào)價(jià)的結(jié)果不但不會(huì)在總報(bào)價(jià)之上和對中標(biāo)不產(chǎn)生任何影響，而且還可以使報(bào)價(jià)結(jié)算的結(jié)果更加理想。通信工程主要在以下的情形下被廣泛應(yīng)用[2]：第一，對于可以早日結(jié)算的工程項(xiàng)目可以適當(dāng)對報(bào)價(jià)進(jìn)行提高，也就是根據(jù)付款的條件來進(jìn)行，比如土方工程，這樣在資金的周轉(zhuǎn)上是比較有利的。除此之外，要認(rèn)真檢查相關(guān)招標(biāo)單位給出的工程量，在對其和現(xiàn)場有一個(gè)準(zhǔn)確的認(rèn)識之后，要對以后的施工當(dāng)中不一致的情況給予充分的預(yù)測，而且對于工程量清單存在的偏差也要有提前的準(zhǔn)備，提高預(yù)期施工當(dāng)中工作量增加的項(xiàng)目單價(jià)，最后再結(jié)算時(shí)能夠獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。適當(dāng)降低預(yù)期施工時(shí)的工作量，這樣做的話在工程完成這之后結(jié)算階段的損失不會(huì)很大。

第二種投標(biāo)方法為低報(bào)價(jià)投標(biāo)法，這種方法比較適合用在一些投標(biāo)單位的施工資源比較充足的情況下，想要開發(fā)更具潛力的市場?？梢圆捎卯?dāng)前盈利較少甚至是不盈利的方式，先將低價(jià)報(bào)出，在進(jìn)入到市場當(dāng)中以后，從以后的合作當(dāng)中獲取相應(yīng)的利益。目前的開發(fā)商還承擔(dān)了新建住宅區(qū)當(dāng)中的通信工程建設(shè)工作，施工單位對此可以在自身和開發(fā)商的第一次合作當(dāng)中，將自己本有的實(shí)力充分地展示出來，除此之外，還可以在價(jià)格上給予相應(yīng)的優(yōu)惠，這樣在企業(yè)樹立自身的品牌和獲得良好的口碑上有著很重要的作用，而且還應(yīng)該和開發(fā)商建立一個(gè)良好穩(wěn)定的關(guān)系，給開發(fā)商留下一個(gè)好的印象，為以后的合作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

除了要做好投標(biāo)報(bào)價(jià)的工作之外，還需要注意及時(shí)施工組織設(shè)計(jì)與項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，所以相關(guān)的施工企業(yè)不單單需要采用降低成本的方式來降低報(bào)價(jià)，還需要注意的是對于技術(shù)方面的積累。在報(bào)價(jià)方面需要注重的是對當(dāng)?shù)厥袌龅膶?shí)際情況進(jìn)行充分的了解，市場情況了解中也同樣包含了勞動(dòng)力的投入成本和對于租賃機(jī)械上的成本；在業(yè)績這一方面，相關(guān)的投標(biāo)單位在日常的工作當(dāng)中也要注意收集和儲(chǔ)存相應(yīng)的工程資料，平常的情況下需要注意的是人員儲(chǔ)備，提前做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，這樣通過提高服務(wù)質(zhì)量來提升自身企業(yè)的商譽(yù)，在激烈的競爭當(dāng)中處于不敗之地。

3 工程投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧

工程投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧是指在工程投標(biāo)的過程中，為了中標(biāo)成功而采取的策略和技巧，將報(bào)價(jià)技巧應(yīng)用在工程投標(biāo)之中可以確保投標(biāo)人獲取一定的經(jīng)濟(jì)和利益，在具體的開展中應(yīng)該重視投標(biāo)的技巧運(yùn)用。

3.1 不平衡報(bào)價(jià)法

不平衡報(bào)價(jià)發(fā)是指在確定一個(gè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)后，對內(nèi)部項(xiàng)目適應(yīng)改善，這樣的情況下使得其自身不會(huì)高出總價(jià)太多，而且對于中標(biāo)方面不會(huì)形成一定的影響，這樣能夠在后續(xù)的工程中適當(dāng)減少安裝工程報(bào)價(jià)，這樣有利于更好地獲取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益。具體需要重視以下幾點(diǎn)[3]：①對資金時(shí)間價(jià)值進(jìn)行充分考慮，并收獲資金的各項(xiàng)工程，為了方便于資金的周轉(zhuǎn)，將其施工做好改善與他調(diào)整，同時(shí)還要適當(dāng)?shù)貙こ虆R總的裝飾進(jìn)行調(diào)整。②通過核算工程量做好估計(jì)，并適當(dāng)?shù)母纳飘?dāng)前項(xiàng)目，這樣有利于做好各項(xiàng)內(nèi)容的改善，并合集的當(dāng)期那的增加工程量，并適當(dāng)?shù)奶岣邌蝺r(jià)，最后在進(jìn)行相應(yīng)的改善，獲取更高的經(jīng)濟(jì)利潤。在降低工程減少或者工程的過程中，盡量減少其他項(xiàng)目對工程單價(jià)形成的影響與損失。

3.2 低報(bào)價(jià)高索賠

在當(dāng)前投標(biāo)的過程中應(yīng)該盡量采取低利的策略進(jìn)行適當(dāng)?shù)膲簝r(jià)，確保工程能夠中標(biāo)成功，通過對施工現(xiàn)場進(jìn)行考察，做好細(xì)節(jié)的分析與研究，以此確保合同條款和設(shè)計(jì)圖的整合，找到當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，并搜尋相應(yīng)的所有證據(jù)和資料，通過有效的方法減少損失，這樣能夠確保獲得額外的經(jīng)濟(jì)利益。

3.3 多方案報(bào)價(jià)

部分招標(biāo)文件中會(huì)存在工程范圍講述不清楚的問題，而且相應(yīng)的合同條款不夠明確，自身的規(guī)劃也不夠合理，同時(shí)還會(huì)出現(xiàn)相關(guān)的技術(shù)問題等。這樣的情況下嚴(yán)重影響了投標(biāo)相關(guān)工作，從而出現(xiàn)了各式各樣的問題。為此，應(yīng)該針對當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)做好相應(yīng)的預(yù)測工作，并采取有效的方法做好改善與處理，根據(jù)當(dāng)前招標(biāo)文件的規(guī)定制定策略，同時(shí)在對其條款適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，這樣可以減少申報(bào)的價(jià)格，通過這樣的方法對其條款進(jìn)行改善，從而實(shí)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)目的。

3.4 增加建議方案

在當(dāng)前中標(biāo)文件中可以適當(dāng)添加一些建議方案，這樣可以對原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行適當(dāng)?shù)母纳?，從而?shí)現(xiàn)全面的調(diào)整與改善，并以條款作為基礎(chǔ)，提供相應(yīng)的建議，這樣可以適當(dāng)對招標(biāo)做出調(diào)整，從而吸引招標(biāo)人，以此達(dá)到促使方案成功的目的。

3.5 突然降價(jià)法

通過降價(jià)系數(shù)對最后的總價(jià)進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)對工程招標(biāo)中的要求適當(dāng)做出相應(yīng)的調(diào)整，同時(shí)還要明確當(dāng)前的決策，并對其降價(jià)指標(biāo)適當(dāng)做好改善，以此明確找到有效的決策，并明確當(dāng)前的投標(biāo)價(jià)格。

4 招標(biāo)人對于投標(biāo)人策略投標(biāo)的相應(yīng)應(yīng)對措施

作為投標(biāo)人自己，力求完善施工圖設(shè)計(jì)，加強(qiáng)施工圖的設(shè)計(jì)質(zhì)量，減少設(shè)計(jì)變更，盡量減少進(jìn)行變更簽證；提高對建筑施工主要材料的市場調(diào)查，盡可能掌握到市場行情；對材料需要暫估的，需在招標(biāo)文件中明確說明調(diào)整方式，對于材料價(jià)格占工程比例較高的，可以應(yīng)用甲供的方法或者由招標(biāo)人通過招標(biāo)的方法另行確定供應(yīng)商。此外，還需提高對投標(biāo)單位的信譽(yù)狀況調(diào)查，可通過網(wǎng)絡(luò)搜索或者到當(dāng)?shù)亟ㄖ芾聿块T掌握投標(biāo)人是否有違約以及發(fā)生糾紛的不良行為。招標(biāo)人應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)，并確定出工程合理報(bào)價(jià)的參考范圍。評委應(yīng)對投標(biāo)人報(bào)價(jià)中可能會(huì)出現(xiàn)的不平衡項(xiàng)目進(jìn)行整體分析，并對各個(gè)投標(biāo)人之間所報(bào)的分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)進(jìn)行對比，和其他投標(biāo)人綜合單價(jià)誤差較大且工程量本身較大或者工程量本身不大但是有發(fā)生較大變更可能的，可確認(rèn)為不平衡報(bào)價(jià)，并應(yīng)用相應(yīng)的解決辦法。同時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)對投標(biāo)文件中含糊不清的問題，要求投標(biāo)人以書面澄清的方式，避免低價(jià)中標(biāo)。

5 結(jié)束語

在各大運(yùn)營商進(jìn)行全國范圍的集采和大量的通信建設(shè)單位的出現(xiàn)，通信市場已經(jīng)打破了以往的局面，在這樣的情形下，通信市場的格局會(huì)隨著年度的結(jié)束和開始進(jìn)行重新調(diào)整。對于一個(gè)施工單位來說，最主要的還是全方位地提升自身的實(shí)例，投標(biāo)策略起到的還是輔助作用，選擇合適的投標(biāo)策略，可以使相關(guān)的施工單位在如此激烈的價(jià)格戰(zhàn)中脫穎而出。