張樹華

進(jìn)入21世紀(jì)以來，在恐怖襲擊、金融危機(jī)、政治極化、民粹浪潮和新冠肺炎疫情輪番沖擊下，西方世界在持續(xù)性的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展困境中步履蹣跚。與此形成鮮明對(duì)比的是，新中國(guó)成立70多年來，尤其是改革開放40多年來，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大世界性奇跡，新時(shí)代的中國(guó)人民正朝著全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)闊步前行。

當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，世界步入新一輪動(dòng)蕩變革期，不穩(wěn)定性不確定性顯著上升。在“西方之亂與中國(guó)之治”的大背景下，世界大國(guó)圍繞民主、自由、人權(quán)等政治價(jià)值的紛爭(zhēng)更加激烈。國(guó)際形勢(shì)新變局對(duì)中國(guó)既是空前挑戰(zhàn)，也是突破西式價(jià)值體系和話語霸權(quán)禁錮的歷史機(jī)遇。如何把握好中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局這“兩個(gè)大局”，總結(jié)提煉好中國(guó)之治的價(jià)值意蘊(yùn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更好地向世界講好人民民主和中國(guó)發(fā)展的故事，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大課題。

民主無論是作為政治概念、政治觀念、政治價(jià)值，還是作為政治制度、政治模式、政治體制，抑或作為政治道路、政治進(jìn)程，都是歷史的、變化的、具體的、多樣的。

無論是古希臘時(shí)代的理想國(guó)設(shè)想和城邦民主，還是中國(guó)春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代以來的大同思想和民本主張，人類社會(huì)對(duì)“好政治”的追求和探索幾乎從未停止過。然而，近代以來，人類政治文明卻偏離了共同發(fā)展的正軌。憑借率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化而積累起來的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，以少數(shù)歐美大國(guó)為核心的西方世界在大規(guī)模全球擴(kuò)張的過程中，逐漸將自身的政治理念和發(fā)展模式強(qiáng)行輸出到外部世界。

從源頭上看，冷戰(zhàn)后至今的西式民主，主要來自冷戰(zhàn)時(shí)期數(shù)代西方民主理論家的改造。1942年，美國(guó)學(xué)者熊彼特的《資本主義、社會(huì)主義與民主》一書中，最早實(shí)現(xiàn)對(duì)民主的“西化”改造。古希臘城邦民主時(shí)代所強(qiáng)調(diào)的“人民的統(tǒng)治”，以及近代西方啟蒙思想家主張的“人民主權(quán)”等核心理念，都被從民主的本質(zhì)中剔除。在“大眾民主”的名義下，熊彼特將民主的本質(zhì)最小化為“人民通過參與投票選出自己的代表來行使權(quán)力”。也就是說，只要確保全體選民能夠平等地參與所謂定期的、公平的競(jìng)爭(zhēng)性選舉，民主就得到了實(shí)現(xiàn)和保證。這種以選舉為核心要素的精英民主理論，歷經(jīng)羅伯特·達(dá)爾、薩托利等幾代西方民主理論家的不斷充實(shí)、打磨，逐漸被確立為西式民主的標(biāo)準(zhǔn)模板，并在少數(shù)西方大國(guó)的主導(dǎo)下被包裝成所謂“普世價(jià)值”。

2021年是冷戰(zhàn)結(jié)束30周年。從世界政治的角度看，冷戰(zhàn)后的30年，很大程度上是被西式民主主導(dǎo)并塑造的30年。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，蘇東劇變宣告了冷戰(zhàn)的終結(jié)，也標(biāo)志著二戰(zhàn)后社會(huì)主義與資本主義兩種模式之間近半個(gè)世紀(jì)“硬競(jìng)爭(zhēng)”的階段性中止。西方主流社會(huì)思潮由此樂觀地認(rèn)為，西式民主和自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式是普世的、永恒的，是全人類“幸福的歸宿”和終極目標(biāo)，在不久的未來必將一統(tǒng)世界。然而，冷戰(zhàn)后30年世界政治風(fēng)云變幻的事實(shí)并未印證這一點(diǎn)。

2021年1月6日，在美國(guó)華盛頓，示威者進(jìn)入美國(guó)國(guó)會(huì)區(qū)域，并攻破了國(guó)會(huì)大廈。

總體而言，冷戰(zhàn)后的30年，既是西式民主全球擴(kuò)張的30年，同時(shí)也是其理論出現(xiàn)破綻、實(shí)踐漸次“破產(chǎn)”的30年，是其出現(xiàn)整體性危機(jī)的30年。在自詡為民主“大本營(yíng)”的歐美，西式民主正從理論上走入迷思、在實(shí)踐中深陷泥潭而難以自拔。

早在2005年，英國(guó)前首相布萊爾就發(fā)出“西方民主已死”的哀嘆。10年后，西方學(xué)術(shù)界對(duì)西式民主的反思著作越來越多，就連一些號(hào)稱“民主旗手”、以宣揚(yáng)鼓吹西式民主為己任的智庫(kù)也不得不改換腔調(diào)。2021年3月，總部設(shè)在美國(guó)的“自由之家”發(fā)布的《全球自由評(píng)估報(bào)告》指出，自2006年起，全球民主狀況已陷入連續(xù)長(zhǎng)達(dá)15年的衰退期，新冠肺炎疫情的沖擊進(jìn)一步加劇了這種衰退。2020年，全球民主狀況得到“改善”的共有28個(gè)國(guó)家或地區(qū)，遭遇“衰退”的則多達(dá)73個(gè)，創(chuàng)下15年來最大反差。而從人口比例上看，全球有多達(dá)75%的群體遭遇到了民主“衰退”。

可見，西式民主在世界范圍內(nèi)的普遍衰退是不爭(zhēng)的事實(shí)。20世紀(jì)90年代前后，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)喬治·赫伯特·沃克·布什曾自信地以全世界自由民主的“燈塔”自居，強(qiáng)調(diào)建立起以美國(guó)為中心的“世界新秩序”。進(jìn)入21世紀(jì)后，美國(guó)繼續(xù)以西式民主的“教師爺”自居，全然不顧自身民主狀況的不斷惡化，對(duì)外大肆推行“民主輸出”戰(zhàn)略，不斷在世界各地煽動(dòng)“顏色革命”。

2016年以來，以英國(guó)“脫歐”公投、歐洲右翼民粹政黨崛起和特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)為標(biāo)志，以美國(guó)為代表的西方世界開始嘗到被自身民主反噬的苦果。不斷擴(kuò)大的社會(huì)不平等、政治極化、政黨惡斗、族群撕裂、移民問題等，使西式民主逐漸變得千瘡百孔。

進(jìn)入21世紀(jì)后，“歷史終結(jié)論”的代表人物福山不僅收起了對(duì)西式民主的盲目自信，而且不得不在哀嘆美國(guó)陷入嚴(yán)重政治衰敗危機(jī)的同時(shí)，開始研究“政治秩序”“國(guó)家能力”“責(zé)任政體”等對(duì)民主的重要意義。事實(shí)上，無論是西方學(xué)者還是政治人物，都不同程度地看到了西式民主所遭遇的嚴(yán)重危機(jī)。陷入理論和實(shí)踐雙重困境的西式民主已重病纏身、積重難返，這些都在考驗(yàn)西方世界有沒有反思的勇氣、有沒有療傷復(fù)原的能力。對(duì)于未來西式民主的命運(yùn)，或許正如《民主是如何死亡的》一書作者、哈佛大學(xué)教授齊布拉特和列維茨基所言，如果美國(guó)社會(huì)再不正視并解決當(dāng)下的民主危機(jī)的話，未來美國(guó)的民主恐將難逃“以民主自身的邏輯和方式而走向死亡”的厄運(yùn)。

2021年10月19日，一個(gè)名為小阿瑪爾的3.5米高的敘利亞年輕難民女孩的木偶到達(dá)英國(guó)?？怂雇ǎ@是其從土耳其到英國(guó)的8000公里歐洲之旅的一部分，此舉是為了提高大眾對(duì)年輕難民困境的認(rèn)識(shí)。（IC Photo圖片）

冷戰(zhàn)結(jié)束30年來，西式民主全球擴(kuò)張給廣大非西方國(guó)家?guī)韲?yán)重危害，成了世界政治動(dòng)蕩不安的最大“亂源”。多年來，憑借對(duì)民主話語的壟斷，西方世界將西式民主包裝成全人類的“普世價(jià)值”和全球性的政治標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過西方幾代理論家的不斷加工與修飾，民主甚至被包裝成一種不容置疑的政治“迷信”，成了影響和操縱他國(guó)的政治工具。

2020年9月14日，在江蘇省連云港市連云區(qū)高公島漁港，黨代表和政協(xié)委員登船召開“有事好商量”協(xié)商議事會(huì)，與漁民協(xié)商解決垃圾回收上岸不再直倒大海問題，以保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。

冷戰(zhàn)后，以美國(guó)為首的西方世界不斷打著“民主、人權(quán)、自由”的旗號(hào)，對(duì)外大搞“民主輸出”，煽動(dòng)街頭暴亂，策動(dòng)“顏色革命”。2010年以來，發(fā)生在中東北非地區(qū)的所謂“阿拉伯之春”旋即變成“阿拉伯之冬”，造成一波又一波的難民潮，西方世界也備受困擾。實(shí)際上，西方大國(guó)的所作所為與真正的民主、人權(quán)和自由等政治價(jià)值毫無關(guān)聯(lián)，有的只是赤裸裸的雙重標(biāo)準(zhǔn)和維護(hù)擴(kuò)大自身國(guó)家或集團(tuán)利益的政治私利。而且，美國(guó)等西方大國(guó)對(duì)外強(qiáng)行輸出的西式民主模式，并沒有給任何一個(gè)相關(guān)國(guó)家?guī)碚嬲拿裰骱桶l(fā)展，反而留下了無盡的混亂、沖突與衰敗。

2021年7月，美國(guó)在付出沉重代價(jià)后從阿富汗倉(cāng)皇撤軍，這不僅標(biāo)志著美國(guó)對(duì)阿富汗20年“民主改造”計(jì)劃的徹底失敗，同時(shí)也是繼伊拉克、利比亞等中東亂局之后，美國(guó)扔給世界的又一個(gè)“爛攤子”。由此可見，少數(shù)西方大國(guó)主導(dǎo)下的西式民主盲目擴(kuò)張與對(duì)外“輸出”，已經(jīng)成為世界之亂的重要源頭。

冷戰(zhàn)后30年來，中國(guó)的快速發(fā)展與全球影響力的不斷上升已經(jīng)成為世界政治中最令人矚目的現(xiàn)象。在“西方之亂”與“中國(guó)之治”這“一降一升”的格局背后，隱含著中國(guó)在世界政治發(fā)展進(jìn)程中不斷崛起與壯大的獨(dú)特“政治秘訣”。其中，作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，中國(guó)共產(chǎn)黨表現(xiàn)出卓越的政治領(lǐng)導(dǎo)力，在世界政治舞臺(tái)上充分展現(xiàn)了當(dāng)代中國(guó)日益顯著的影響力。尤其是十八大以來在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新時(shí)代中國(guó)展現(xiàn)出的民族自信、自強(qiáng)精神和蒸蒸日上的面貌，吸引著國(guó)際上越來越多有識(shí)之士的目光。

從世界政治的角度看，中國(guó)的成功是幾百年來人類歷史上首個(gè)非西方、非資本主義的東方大國(guó)的成功。中國(guó)式的現(xiàn)代化，是真正意義上不依靠殖民掠奪、民族奴役和發(fā)動(dòng)對(duì)外侵略戰(zhàn)爭(zhēng)而實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化?！爸袊?guó)之治”的成功，超越了西方幾百年來形成的弱肉強(qiáng)食的野蠻邏輯和叢林法則，妥善處理了現(xiàn)代化過程中改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系，克服了西式教科書中難以化解的個(gè)人、集體、民族、國(guó)家之間以及私有化、自由化、民主化等現(xiàn)實(shí)悖論，擺脫了西方社會(huì)資本唯利是圖、政黨惡斗不止以及社會(huì)多元對(duì)立之下共識(shí)難求等固有弊端。

與西式演化邏輯不同，中國(guó)的發(fā)展道路強(qiáng)調(diào)全面性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，在發(fā)展思想、理論、制度、觀念、原則、規(guī)律等方面作出許多原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。新中國(guó)70多年社會(huì)主義發(fā)展道路是當(dāng)代世界最偉大而成功的實(shí)踐，拓寬了世界各國(guó)的發(fā)展路徑，同時(shí)為非西方國(guó)家提供了寶貴的可資借鑒的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。回望歷史、環(huán)顧世界，中國(guó)道路獨(dú)特而非凡，既吸收借鑒了人類政治文明的有益經(jīng)驗(yàn)，又沒有照搬照抄他國(guó)現(xiàn)成的模板。對(duì)發(fā)展中國(guó)家探索實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的道路而言，中國(guó)之治以其獨(dú)特魅力彰顯了中國(guó)智慧、貢獻(xiàn)了共識(shí)性價(jià)值理念。

中國(guó)之治的偉大成就和經(jīng)驗(yàn)內(nèi)涵豐富，展示出有效的現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)原理和發(fā)展路徑。70多年來，中國(guó)的發(fā)展進(jìn)程持續(xù)而穩(wěn)定，始終以人民為中心，開辟了一條獨(dú)具特色、卓有成效的發(fā)展之路。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)“三統(tǒng)一”，當(dāng)代中國(guó)政治以全面而協(xié)同的發(fā)展格局將“自由民主、秩序穩(wěn)定、廉潔效能”等價(jià)值目標(biāo)統(tǒng)合起來，體現(xiàn)出國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各方面的穩(wěn)定性、持續(xù)性、協(xié)調(diào)性。

中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展是民主與法治、自由與秩序、權(quán)利與責(zé)任、廉潔與效能、發(fā)展與安全等政治價(jià)值的有機(jī)統(tǒng)一。中國(guó)全新版的民主觀、人權(quán)觀、自由觀，構(gòu)成了世界政治文明中獨(dú)特而靚麗的風(fēng)景，突破了西方發(fā)展模式和邏輯框架，大大提高了政治發(fā)展力和國(guó)家治理能力，為中國(guó)社會(huì)全面而協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的思想和價(jià)值保障。

為方便居住在高山峽谷里的農(nóng)村群眾，云南省怒江傈僳族自治州貢山縣人民法院工作人員背著國(guó)徽，組建巡回法庭。（2019年8月30日攝）（新華社圖片）

在實(shí)現(xiàn)自身進(jìn)步的同時(shí)，中國(guó)的發(fā)展也十分重視與外部世界的雙向互動(dòng)。其中，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大構(gòu)想，深刻凝練了從一國(guó)“全面發(fā)展”到國(guó)際間“共同發(fā)展”的制度邏輯和發(fā)展理念。中國(guó)所倡導(dǎo)的共同發(fā)展理念，超越了西式民主框架下所謂的民主與專制的“二元對(duì)立”格局，有效回應(yīng)了少數(shù)西方大國(guó)動(dòng)輒假借“民主”的名義拉幫結(jié)伙、分裂世界，乃至鼓吹“新冷戰(zhàn)”的政治圖謀。在中國(guó)看來，世界政治是一個(gè)不可分割的系統(tǒng)性整體，是一個(gè)立體多樣、多姿多彩的大花園，和而不同、和合共生。全世界各民族文化和政治文明之間只有“各美其美”，才能“美美與共”。

冷戰(zhàn)后30多年的歷史表明，世界政治動(dòng)蕩的“亂源”在西方。事實(shí)表明，有著基因缺陷、又身染政治病毒的美式自由民主神話破滅了，美式民主模式失靈了，美國(guó)在全球?qū)嵤┟裰骰脑斓膽?zhàn)略破產(chǎn)了。美國(guó)引以為豪的自由民主軟實(shí)力大幅縮水，國(guó)際形象與政治影響力大跌。面對(duì)美國(guó)發(fā)起的“民主、人權(quán)”價(jià)值觀圍攻，中國(guó)應(yīng)在把握歷史和世界發(fā)展大勢(shì)基礎(chǔ)上保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定政治自信和價(jià)值自信，注重轉(zhuǎn)換議題設(shè)置及話語敘事，變被動(dòng)“解釋”為主動(dòng)“作為”。

講好中國(guó)之治的故事，必須勇敢地破除西式自由民主迷思，跳出西式“普世價(jià)值”陷阱，從全球視野和各國(guó)發(fā)展治亂興衰中轉(zhuǎn)換話語和思路，主動(dòng)設(shè)置議題，構(gòu)建中國(guó)話語及敘事體系。在西方所謂“普世價(jià)值”體系中，西式“民主、人權(quán)、自由”等口號(hào)無疑是最具迷惑性、煽動(dòng)性和破壞性的政治話語之一。因此，一定要弄清民主與人權(quán)等問題的內(nèi)涵，看清西方宣揚(yáng)所謂“普世價(jià)值”和憲政民主背后暗藏的玄機(jī);要緊緊抓住“民主人權(quán)、民族宗教”等問題深入剖析，謀求突破。

要善于從全球視野和各國(guó)發(fā)展成敗興衰中比較提煉中國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)與理論成果。以西式民主弊端缺陷以及盲目輸出引發(fā)的政治亂象為戒，跨越西式民主話語及邏輯陷阱，樹立正確的政治觀、民主觀、價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)中國(guó)在國(guó)際政治舞臺(tái)的話語權(quán)和影響力。要堅(jiān)持守正創(chuàng)新，全面總結(jié)我們黨一貫秉持的政治價(jià)值和理念，提煉“中國(guó)之治”的價(jià)值內(nèi)涵與核心要義，用中國(guó)敘事講述中國(guó)道路與實(shí)踐成就，用中國(guó)邏輯講清世界發(fā)展的脈絡(luò)與規(guī)律。要加快構(gòu)建中國(guó)之治的話語體系，講清講好中國(guó)人心目中的“政治觀”“家國(guó)觀”“人民觀”“世界觀”。

講好中國(guó)之治的故事，要堅(jiān)持守正創(chuàng)新，講清中國(guó)發(fā)展的道理、學(xué)理和哲理，總結(jié)好中國(guó)發(fā)展的政治經(jīng)驗(yàn)，提煉中國(guó)政治核心價(jià)值理念，構(gòu)建中國(guó)與世界共同發(fā)展的敘事。用融通中外、內(nèi)外相通的中國(guó)敘事，展示中國(guó)道路、經(jīng)驗(yàn)、價(jià)值及理念，講明中國(guó)道路及其經(jīng)驗(yàn)是歷史的、發(fā)展的、包容的、開放的。中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和價(jià)值理念，既有中國(guó)特色和特殊性的一面，也有共性、反映世界發(fā)展一般規(guī)律的一面。因此，中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)方案，既是中國(guó)的，也是世界的。

講好中國(guó)之治的故事，要在國(guó)際傳播中打通內(nèi)政與外交、內(nèi)宣與外宣、政治實(shí)踐與價(jià)值觀念、學(xué)術(shù)體系與輿論話語之間的概念“隔斷”。在宣傳方式上內(nèi)外有別，但傳播敘事上應(yīng)力求價(jià)值觀念與話語敘事能夠融通中外、融貫古今、融合歷史與現(xiàn)實(shí)。要著力總結(jié)中國(guó)發(fā)展的實(shí)踐成果，善于提煉核心價(jià)值理念和關(guān)鍵詞。新時(shí)代中國(guó)發(fā)展道路及其經(jīng)驗(yàn)立得住、行得通，也應(yīng)該能夠傳得出、講得好。要善于總結(jié)和凝練中國(guó)發(fā)展的實(shí)踐創(chuàng)新和概念創(chuàng)新，努力做到既好看又好用，既好講又好懂。

中華文明綿延數(shù)千年，有著深厚的價(jià)值底蘊(yùn)和人文關(guān)懷。在漫漫歷史長(zhǎng)河中，中國(guó)人民創(chuàng)造了獨(dú)特的政治文明。中華文化崇尚人與自然“和合共生”的自然觀，秉承“民為邦本，本固邦寧”的國(guó)家觀，奉行“利民之用，厚民之生”的民生觀，推崇“己所不欲，勿施于人”的自由觀與權(quán)利觀，主張“和而不同，美美與共”的文明觀。這些思想和理念，蘊(yùn)含著百姓日用而不覺的價(jià)值追求，反映了中國(guó)人寬廣而純潔的精神世界，體現(xiàn)出鮮明的中國(guó)特色和永不褪色的精神價(jià)值。

“沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春?！敝袊?guó)之治的歷史性成就，既是中華民族偉大復(fù)興譜寫的壯麗詩篇，也是為人類文明貢獻(xiàn)的鴻篇巨制。中國(guó)的發(fā)展正改變并將繼續(xù)改變世界經(jīng)濟(jì)和政治版圖，使國(guó)際秩序更加公平合理、人類文明百花園更加多姿多彩。

作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所所長(zhǎng)兼中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)政府管理學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)主義民主研究中心主任

奧林匹克中心絲路金橋成為亞洲文明對(duì)話大會(huì)重要景觀。（2019年5月13日拍攝）（IC Photo圖片）