鄧必平 ， 程玉娜

(1.江西環(huán)境工程職業(yè)學(xué)院，江西 贛州 341000；2.贛州市林業(yè)局，江西 贛州 341000；)

目前對(duì)低質(zhì)低效林改造的研究大多停留在成因分析、改造模式等方面，而對(duì)其改善生態(tài)環(huán)境效益研究較少，尤其是對(duì)改造成本投資估算更少人涉足。本著實(shí)用節(jié)約的原則，需要采取什么樣的方法投入多少資金才能把這些低質(zhì)低效林修復(fù)好，使其發(fā)揮更大的生態(tài)效益，是當(dāng)前急需研究解決的問(wèn)題。尋求一種科學(xué)合理的投資估算方法，根據(jù)贛州低質(zhì)低效林現(xiàn)狀分類修復(fù)改造，結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)，選取主導(dǎo)控價(jià)因子作為投資估算指標(biāo)，構(gòu)建投資估算模型，科學(xué)合理地估算全市低質(zhì)低效林生態(tài)修復(fù)所需費(fèi)用。從而為贛州市今后低質(zhì)低效林改造成本計(jì)算及效益分析提供理論依據(jù)。

1 估算指標(biāo)體系構(gòu)成

1.1 技術(shù)模式體系

按照靈活性和科學(xué)性等原則，投資估算所采用的技術(shù)模式分別工程類型、林種編制。贛州市低質(zhì)低效林改造工程類型劃分為更替改造(伐除重造)、培育改造(補(bǔ)植補(bǔ)造、撫育改造)和封育改造三種類型，更替改造、培育改造在生態(tài)保護(hù)帶和生態(tài)利用區(qū)內(nèi)開展，封育改造在封山育林區(qū)內(nèi)開展。估算指標(biāo)所采用的林種為生態(tài)公益林、商品林。生態(tài)公益林包括防護(hù)林、特用林。其中：防護(hù)林主要指水土保持林、護(hù)岸林、水源涵養(yǎng)林，特用林主要指風(fēng)景林；商品林主要包括用材林、經(jīng)濟(jì)林。

1.2 各改造類型模型因子

低質(zhì)低效林改造模型是投資估算指標(biāo)體系的基本單元，其主要構(gòu)成要素和因子是控制造價(jià)的主導(dǎo)因素。

1.2.1 更替改造模型主要因子。林地清理、整地方式、整地規(guī)格、造林樹種、苗木規(guī)格、初植密度、混交樹種與比例、造林方式、撫育年限、撫育次數(shù)、管護(hù)方式、管護(hù)年限等。

1.2.2 培育改造模型主要因子。改造方式、改造對(duì)象、補(bǔ)植株數(shù)、疏伐株數(shù)、疏伐剩余物處理、樹(品)種更新、林木嫁接和管護(hù)年限等。

1.2.3 封育改造模型主要因子。封育對(duì)象、封育類型、封育方式、封禁設(shè)施(標(biāo)牌、宣傳牌、圍欄)、育林措施(補(bǔ)植)和管護(hù)等。

1.3 投資費(fèi)用構(gòu)成

贛州市低質(zhì)低效林改造工程投資由工程建設(shè)直接費(fèi)用(工程費(fèi)用)、其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)用三大項(xiàng)構(gòu)成。工程建設(shè)直接費(fèi)用包括人工費(fèi)、材料費(fèi)等。人工費(fèi)包括林地清理、整地挖穴、栽植(包括苗木處理、施肥、填客土、澆水等)、補(bǔ)植、疏伐、采伐剩余物清理與運(yùn)輸、平茬復(fù)壯、嫁接、封禁設(shè)施安裝、撫育管護(hù)、病蟲害防治、森林防火等的用工費(fèi)用；材料費(fèi)包括直接用于造林的苗木、肥料、苗木處理材料、采伐工具、封禁設(shè)備(標(biāo)牌、圍欄)等費(fèi)用。工程建設(shè)其他費(fèi)用包括建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、造林檢查驗(yàn)收費(fèi)等。預(yù)備費(fèi)為改造過(guò)程中發(fā)生的不可預(yù)見的費(fèi)用。

2 技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)

2.1 苗木技術(shù)參數(shù)

表1 改造苗木技術(shù)參數(shù)表

2.2 樹種混交與比例技術(shù)參數(shù)

贛州市低質(zhì)低效林更替改造工程提倡混交林，按林分類型可分為針針混交、針闊混交、喬灌混交、闊闊混交和灌灌混交5種類型，其中針針混交類型的混交比例應(yīng)為(3～5)∶(7～5)或者(3∶3)∶4；針闊混交類型的混交比例應(yīng)為(7～3)∶(3～7)或者(6～4)∶(4～6)；喬灌混交類型的混交比例應(yīng)為(7∶3)；闊闊混交類型的混交比例應(yīng)為(7～8)∶(3～2)或者(3∶3)∶4；灌灌混交類型的混交比例應(yīng)為(3～5)∶(7～5)。

2.3 林地清理技術(shù)參數(shù)

造林林地清理的清理方式分為塊狀或帶狀清理兩種形式，在一般地段的用工量為4～10工日/hm2，在難度稍大地段的用工量為8～15工日/hm2，在難度很大地段的用工量為15～20工日/hm2。

2.4 整地技術(shù)參數(shù)

造林整地分為穴狀整地和帶狀整地兩種形式，其中穴狀整地規(guī)格為100 cm×100 cm×80 cm的用工量定額為65～85工日/hm2，規(guī)格為80 cm×80 cm×60 cm的用工量定額為55～65工日/hm2，規(guī)格為60 cm×60 cm×50 cm的用工量定額為45～55工日/hm2，規(guī)格為50 cm×50 cm×40 cm的用工量定額為35～45工日/hm2；帶狀整地為窄帶(1 m)的用工定額為60～65工日/hm2，中帶(3 m)的用工定額為75～80工日/hm2，寬帶(4 m)的用工定額為112～125工日/hm2。

2.5 施肥技術(shù)參數(shù)

施肥用量定額應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)，且不應(yīng)突破指標(biāo)上限，其中特用林施基肥5000 g/株，追施復(fù)合肥200～400 g/株；經(jīng)濟(jì)林施基肥600 g/株，追施復(fù)合肥600 g/株；防護(hù)林和用材林視立地條件確定，護(hù)岸林禁止施肥。

2.6 栽植技術(shù)參數(shù)

栽植用工定額以苗木大小而定，一般應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)，特用林和經(jīng)濟(jì)林的栽植用工量定額為25～40工日/hm2，防護(hù)林和用材林的栽植用工量定額為15～35工日/hm2。

2.7 未成林撫育管護(hù)技術(shù)參數(shù)

撫育3年，按2-2-1的次數(shù)進(jìn)行撫育，所需用工量為4～10工日/hm2；管護(hù)面積定額為150 hm2/人。

2.8 培育改造技術(shù)參數(shù)

培育改造應(yīng)符合以下技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其中生態(tài)公益林疏伐補(bǔ)植用工量為10～15株/工日，采伐剩余物處理用工量為5～10工日/hm2；經(jīng)濟(jì)林疏伐補(bǔ)植用工量為10～15株/工日，嫁接用工量為18～24條/工日，復(fù)壯用工量為4～6工日/hm2，采伐剩余物處理用工量為5～10工日/hm2。

2.9 封育改造技術(shù)參數(shù)

見表2。

表2 封山育林主要技術(shù)參數(shù)表

2.10 苗木價(jià)格

見表3。

表3 主要造林樹種苗木價(jià)格表

2.11 勞動(dòng)力工價(jià)

經(jīng)調(diào)查和綜合平衡，參加林地清理、整地、栽植等工作的勞務(wù)日工資標(biāo)準(zhǔn)定為200元，參加項(xiàng)目常年管護(hù)工作的年工資標(biāo)準(zhǔn)定為24000元/人年。

3 單位面積費(fèi)用測(cè)算

根據(jù)工程量測(cè)算情況、技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)、工程建設(shè)其他費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)取值，測(cè)算得各工程類型的單位面積費(fèi)用。其中，更替改造單位面積費(fèi)用測(cè)算見表4，培育改造單位面積費(fèi)用測(cè)算見表5，封育改造單位面積費(fèi)用測(cè)算見表6。

表4 更替改造單位面積費(fèi)用測(cè)算表

表6 封育改造單位面積費(fèi)用測(cè)算表

4 投資估算指標(biāo)測(cè)算

贛州市低質(zhì)低效林改造工程投資估算指標(biāo)分別工程類型和林種確定單位面積費(fèi)用，有不同的改造方式取各改造方式單位面積費(fèi)用的算術(shù)平均值為綜合單位面積費(fèi)用，結(jié)合《贛州市低質(zhì)低效林改造工程建設(shè)規(guī)劃》確定的規(guī)劃改造面積(約1000萬(wàn)畝)，相乘累加求得改造費(fèi)用總和為2138769萬(wàn)元。具體分工程類型分林種的各項(xiàng)改造費(fèi)用詳見表7。

表7 各工程類型分林種投資估算表