趙文濤，敖 磊

（江西省新余生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，江西 新余 338000）

“十三五”期間新余市緊緊圍繞大氣污染防控目標(biāo)，突出“控煤、減排、管車、降塵、禁燒、治油煙”等工作重點(diǎn)，全力抓好“四塵、三煙、三氣”大氣污染防控工作，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有的網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)平臺(tái)、大氣污染防治決策平臺(tái)等多種環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的整合分析利用，抽調(diào)專班力量對(duì)全市大氣污染防治工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和抽查，對(duì)工業(yè)企業(yè)、施工單位等涉氣污染源進(jìn)行抽查巡查，統(tǒng)籌做好全市大氣污染防治指令發(fā)布、指揮調(diào)度、問(wèn)題推送、協(xié)調(diào)推進(jìn)等工作，集全市之力，打好了大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過(guò)參考有關(guān)文獻(xiàn)[1－2]對(duì)新余市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢(shì)進(jìn)行分析，將有利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確下一步大氣污染防治工作重點(diǎn)。

1 環(huán)境空氣污染物達(dá)標(biāo)及濃度年均變化情況

圖1顯示，“十三五”期間新余市城區(qū)PM10年均濃度值范圍在56～82微克/立方米之間，整體呈下降趨勢(shì)。2016年和2017年不能達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。2018年我市可吸入顆粒物年均濃度值為70微克/立方米，日均值第95位百分位數(shù)濃度為129微克/立方米，首次達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。2019年和2020年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)并持續(xù)改善。說(shuō)明集全市之力的新余市“十三五”大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)在2018年開(kāi)始取得突破性效果，在全面管控高壓措施下，首控指標(biāo)PM10得到有效控制。

圖1 “十三五”期間新余市城區(qū)PM10達(dá)標(biāo)及濃度變化圖

圖2顯示，“十三五”期間我市城區(qū)細(xì)顆粒物年均濃度值范圍在30～48微克/立方米之間，整體呈下降趨勢(shì)。2016～2018年P(guān)M2.5年均值濃度超標(biāo)，2019年為35微克/立方米，日均值第95百分位數(shù)濃度為63微克/立方米，首次達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著新余市整體環(huán)境空氣質(zhì)量從2019年起達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性勝利。從近三年來(lái)的月均值分析來(lái)看，細(xì)顆粒物濃度高的月份還是主要分布在每年的10月～12月以及下一年的1～3月份，即分布在容易形成靜穩(wěn)天氣的歲末年初的冬春季節(jié)。

圖2 “十三五”期間新余市城區(qū)PM2.5達(dá)標(biāo)及濃度變化圖

圖3顯示，“十三五”期間我市城區(qū)二氧化硫污染物都達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，年均值濃度值范圍在19～30微克/立方米之間，呈逐年下降趨勢(shì)，2018年下降比例最大達(dá)22個(gè)百分點(diǎn)。2019年及2020年變化不大。主要是二氧化硫重點(diǎn)污染源新鋼公司2013年開(kāi)始啟動(dòng)燒結(jié)及球團(tuán)的脫硫改造工程，2017年底全面完成，使全市二氧化硫排放總量大幅降低。

圖3 “十三五”期間新余城區(qū)二氧化硫達(dá)標(biāo)及濃度變化圖

圖4顯示，“十三五”期間我市城區(qū)二氧化氮污染物年均值和日均值第98位百分位數(shù)濃度全部達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。年均值濃度值范圍在24～29微克/立方米之間，整體變化不大，前期呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，2019年開(kāi)始下降。考慮二氧化氮污染物對(duì)PM2.5和臭氧的影響，“十四五”啟動(dòng)新鋼公司脫硝工程和汽車尾氣排放至關(guān)重要。

圖4 “十三五”期間新余城區(qū)二氧化氮達(dá)標(biāo)及濃度變化圖

圖5顯示，“十三五”期間我市城區(qū)一氧化碳污染物濃度在2017年下降顯著，而后比較穩(wěn)定，日均值第95百分位數(shù)濃度范圍為1.4～2.2毫克/立方米，全部達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

圖5 “十三五”期間新余城區(qū)一氧化碳達(dá)標(biāo)及濃度變化圖

圖6顯示，“十三五”期間我市城區(qū)臭氧污染物達(dá)到了國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但呈明顯上升趨勢(shì)，日最大8小時(shí)日均值第90位百分位數(shù)濃度范圍為105～144微克/立方米。這個(gè)趨勢(shì)與江西省其他地市一致。2020年首次呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，較上一年下降11.1個(gè)百分點(diǎn)。從近5年的臭氧月均值濃度可以看出，臭氧濃度主要分布在日照強(qiáng)烈的6～10月份之間，一般在6～8月份之間會(huì)出現(xiàn)最高值。臭氧的污染管控及與PM2.5的協(xié)同減排將是今后很長(zhǎng)時(shí)間新余以后大氣污染防治工作的關(guān)鍵。

圖6 “十三五”期間新余城區(qū)臭氧8小時(shí)濃度變化情況

2 環(huán)境空氣污染物變化趨勢(shì)分析

環(huán)境空氣污染變化趨勢(shì)定量分析采用Speayman秩相關(guān)系數(shù)的方法，結(jié)果見(jiàn)表1。

表1 2016－2020年新余市環(huán)境空氣污染因素變化趨勢(shì)

“十三五”期間新余市二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物、一氧化碳為下降趨勢(shì)，臭氧出現(xiàn)上升趨勢(shì)，按照Spearman 秩相關(guān)系數(shù)計(jì)算及判定方法分析，其中顯著下降變化污染因子是PM10、PM2.5、二氧化硫和一氧化碳。

“十三五”期間新余市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率除了在2017年出現(xiàn)下降外都呈現(xiàn)出逐年穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)，特別是2020年尤為明顯，在前四年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率均值的基礎(chǔ)上上升了6.7個(gè)百分點(diǎn)，除了有疫情影響企業(yè)開(kāi)工率的原因，更多是我市藍(lán)天行動(dòng)成果的直觀體現(xiàn)，提升了群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的感受度（見(jiàn)表2）。

表2 2016～2020年新余市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率

圖7顯示“十三五”期間成為影響新余市城區(qū)首要污染物的共有5類，分別是可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物、臭氧8小時(shí)和二氧化氮、二氧化硫，從總體上來(lái)看這些污染物成為首要污染物的天數(shù)占比從大到小依次為PM10、PM2.5、03、N02、SO2，從時(shí)間變化來(lái)看顆粒物占比呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)，臭氧污染對(duì)空氣質(zhì)量的影響日益上升，成為公眾對(duì)于空氣質(zhì)量改善的一個(gè)關(guān)注點(diǎn)。為鞏固污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的成果，必須面對(duì)臭氧污染等新的污染問(wèn)題，在繼續(xù)強(qiáng)化大氣污染全面管控的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好新鋼公司等重點(diǎn)企業(yè)的脫硝工程、揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)的管控及汽車尾氣排放管控工作。

圖7 “十三五”期間新余市城區(qū)首要污染物比例分布圖

3 環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)評(píng)價(jià)

環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)主要用于在不同時(shí)間段對(duì)多項(xiàng)污染物污染情況的比較，統(tǒng)計(jì)方法為對(duì)二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、一氧化碳（CO）、臭氧8小時(shí)（O3-8 h）、可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）六項(xiàng)污染物的分指數(shù)進(jìn)行求和計(jì)算而得出。

由表3和圖8可知，新余市環(huán)境空氣綜合指數(shù)為3.74，總體上看“十三五”期間我市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在2017年有1次上升過(guò)程，其余年份穩(wěn)步下降，環(huán)境空氣質(zhì)量有極大改善，特別是2020年綜合指數(shù)比上一年下降了11.8個(gè)百分點(diǎn)；從污染物分指數(shù)看氣態(tài)污染物下降幅度雖小，有改善趨勢(shì)，但臭氧污染物出現(xiàn)了不降反升現(xiàn)象，尤其是近兩年基本和顆粒物污染指數(shù)持平，應(yīng)加強(qiáng)管控治理措施，可吸入顆粒物以及細(xì)顆粒物指數(shù)下降明顯，“十三五”期間兩項(xiàng)污染物指數(shù)平均最大下降了34.4個(gè)百分點(diǎn)，治理成效顯著，從各污染物污染程度從高到低的項(xiàng)目排序?yàn)椋杭?xì)顆粒物、可吸入顆粒物、臭氧、可吸入顆粒物、二氧化氮、二氧化硫、一氧化碳。

表3 “十三五”期間新余市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)表

圖8 “十三五”新余城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)統(tǒng)計(jì)趨勢(shì)圖

4 “十三五”大氣污染防治的主要舉措及“十四五”工作重點(diǎn)

4.1 “十三五”大氣污染防治的主要舉措

“十三五”新余市大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)主要舉措：一是扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能，至2020年全市煤炭占能源消費(fèi)比重逐步降低，依法依規(guī)整治違規(guī)銷售散煤行為，完善天然氣管網(wǎng)建設(shè)，天然氣占能源消費(fèi)比重提高到3%左右。二是全面深入工業(yè)企業(yè)污染治理，推動(dòng)鋼鐵企業(yè)超低排放改造，督促新余鋼鐵集團(tuán)焦化廠開(kāi)展綜合整治，重點(diǎn)落實(shí)采用干熄焦工藝、焦化工序粉塵治理；按照市揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案要求，印發(fā)《新余市重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案的通知》，全市10家重點(diǎn)涉VOCs企業(yè)2020年底前完成整治，提高無(wú)組織排放收集率和尾氣VOCs去除效率；三是全面加強(qiáng)交通領(lǐng)域污染治理，加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械排放監(jiān)管、完善非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記工作，改善新余市機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)監(jiān)控平臺(tái)，將黑煙車模塊、遙感監(jiān)測(cè)模塊等功能連入平臺(tái)，打造“一體化”監(jiān)控系統(tǒng)。四是強(qiáng)化城市揚(yáng)塵污染綜合整治，加強(qiáng)市中心城區(qū)及周邊地區(qū)建筑物拆除作業(yè)揚(yáng)塵管理，所有施工工地嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)不開(kāi)工”和“六個(gè)100%”要求；加強(qiáng)道路揚(yáng)塵污染控制，強(qiáng)化路面養(yǎng)護(hù)、保潔，加大機(jī)械化等低塵作業(yè)方式和環(huán)衛(wèi)專業(yè)沖洗力度，減少道路二次揚(yáng)塵污染；實(shí)施道路揚(yáng)塵污染控制考核排名，建立道路揚(yáng)塵控制考核獎(jiǎng)罰機(jī)制，對(duì)道路揚(yáng)塵管控成效考核排名并每月通報(bào)，以考核獎(jiǎng)勵(lì)壓實(shí)責(zé)任。五是強(qiáng)化城鄉(xiāng)大氣污染源治理，嚴(yán)控露天焚燒行為，落實(shí)煙花爆竹禁限放，有效治理餐飲油煙污染，到2020年底前，督促新余市建成區(qū)內(nèi)排放油煙的規(guī)模以上餐飲單位全部安裝并正常運(yùn)行油煙凈化設(shè)施。正是這些強(qiáng)有力的措施使得我市污染物排放總量得到進(jìn)一步控制，環(huán)境空氣質(zhì)量大幅改善，大氣環(huán)境治理優(yōu)異成績(jī)的重要原因。

4.2 “十四五”大氣污染防治的工作重點(diǎn)

4.2.1 積極應(yīng)對(duì)氣候變化

（1）制定實(shí)施全市碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。明確全市達(dá)峰“時(shí)間表”“路線圖”和“任務(wù)書”，壓實(shí)縣（區(qū)）、部門和行業(yè)責(zé)任。

（2）加快推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)。持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入推進(jìn)能源、工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)全市煤炭占能源消費(fèi)比重持續(xù)下降，非化石能源占一次能源消費(fèi)比例持續(xù)上升。

（3）加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一布置、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一檢查。突出協(xié)同效應(yīng)，把降碳作為源頭治理的“牛鼻子”，協(xié)同控制溫室氣體與污染物排放，協(xié)同推進(jìn)適應(yīng)氣候變化與生態(tài)保護(hù)修復(fù)。

4.2.2 實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量提升行動(dòng)

要以PM2.5和O3的協(xié)同控制為主線[3－4]，開(kāi)展新一輪污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，實(shí)施重點(diǎn)治污工程，在大力推進(jìn)VOCs和氮氧化物減排的基礎(chǔ)上，協(xié)同推進(jìn)其他大氣污染物和溫室氣體排放控制。具體舉措如下：

（1）深度開(kāi)展工業(yè)污染治理。深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)VOCs綜合治理，加大低VOCs含量的涂料、油墨、膠黏劑等原輔材料源頭替代的推進(jìn)力度。強(qiáng)化鋼鐵行業(yè)超低排放改造、鍋爐與爐窯綜合治理，推進(jìn)水泥、焦化、玻璃、陶瓷等行業(yè)深度治理。

（2）提升城市污染防治精細(xì)化管理水平。加強(qiáng)城市大氣擴(kuò)散氣象條件預(yù)報(bào)和秋冬季污染潛勢(shì)預(yù)報(bào)。深入推進(jìn)城市揚(yáng)塵治理、餐飲油煙治理、移動(dòng)源綜合管控，控制露天焚燒，鞏固煙花鞭炮禁燃禁放成果。加強(qiáng)油氣回收治理。

（3）強(qiáng)化柴油貨車污染治理。持續(xù)推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”，大力推廣新能源汽車，加快淘汰老舊車輛。

（4）加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用和露天禁燒。進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈肥料化、基料化、燃料化、飼料化、原料化利用，完善收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)，加大政策扶持力度，加快構(gòu)建秸稈綜合利用長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化秸稈禁燒的監(jiān)控和考核，實(shí)行秸稈禁燒獎(jiǎng)罰制度。

（5）常態(tài)化開(kāi)展人工增雨，改善空氣質(zhì)量作業(yè)。加強(qiáng)人工影響天氣標(biāo)準(zhǔn)化固定作業(yè)站點(diǎn)建設(shè)，提升生態(tài)修復(fù)型人工影響天氣作業(yè)能力，切實(shí)發(fā)揮人工影響天氣在大氣污染防治中的作用，為建設(shè)綠色新余美好家園提供更高質(zhì)量的氣象保障。

3 結(jié)論

（1）“十三五”期間我市空氣中所含有的二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物、一氧化碳為下降趨勢(shì)，臭氧出現(xiàn)上升趨勢(shì)，其中顯著下降變化污染因子是PM10、PM2.5、二氧化硫和一氧化碳。

（2）2018年新余城區(qū)PM10年均濃度達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，2019年P(guān)M2.5年均濃度達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，全市環(huán)境空氣質(zhì)量2019年和2020年全面達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，新余市污染攻堅(jiān)戰(zhàn)取得顯著成績(jī)。

（3）臭氧的污染管控及與PM2.5的協(xié)同減排將是今后很長(zhǎng)時(shí)間大氣污染防治工作的關(guān)鍵。為鞏固污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的成果，在繼續(xù)強(qiáng)化大氣污染全面管控的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好新鋼公司等重點(diǎn)企業(yè)的脫硝工程、揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)的管控及汽車尾氣排放管控工作。