岳采麗

“作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)減輕了，教育生態(tài)良好健康運(yùn)作，我們的學(xué)生就會從‘眼里只有分?jǐn)?shù)’的蛙井里，跳到‘鯤鵬展翅’的天空中，在德智體美勞共融的‘肥沃土壤’中茁壯成長?！蔽寄鲜泻详柨h教育局黨委書記、局長魯建春說。

2021年秋季學(xué)期是中小學(xué)全面落實(shí)“雙減”部署要求的第一個(gè)學(xué)期。合陽縣教育局從“小切口”上做文章、下功夫，“四個(gè)聚焦”打出一套“組合拳”，確保“雙減”工作在合陽落地落實(shí)，努力讓每一個(gè)學(xué)生都能健康成長、全面發(fā)展。

聚焦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，打好“治理拳”

渭南市合陽縣是陜西省教育強(qiáng)縣，又是脫貧摘帽縣、鄉(xiāng)村振興示范縣，群眾對子女教育重視度高，但孩子參加校外培訓(xùn)對家庭和學(xué)生都造成了較重負(fù)擔(dān)，亟須采取措施減輕學(xué)生課外負(fù)擔(dān)，減輕家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

目前，全縣經(jīng)審批備案的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共有91家，其中學(xué)科類49家，非學(xué)科類42家。中央“雙減”意見文件下發(fā)后，教育局提請縣政府常務(wù)會議審議，由縣人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理工作的通知》，成立了以常務(wù)副縣長為組長、分管副縣長為副組長，17個(gè)部“作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)減輕了，教育生態(tài)良好健康運(yùn)作，我們的學(xué)生就會從‘眼里只有分?jǐn)?shù)’的蛙井里，跳到‘鯤鵬展翅’的天空中，在德智體美勞共融的‘肥沃土壤’中茁壯成長?！蔽寄鲜泻详柨h教育局黨委書記、局長魯建春說。

2021年秋季學(xué)期是中小學(xué)全面落實(shí)“雙減”部署要求的第一個(gè)學(xué)期。合陽縣教育局從“小切口”上做文章、下功夫，“四個(gè)聚焦”打出一套“組合拳”，確?！半p減”工作在合陽落地落實(shí)，努力讓每一個(gè)學(xué)生都能健康成長、全面發(fā)展。

聚焦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，打好“治理拳”

渭南市合陽縣是陜西省教育強(qiáng)縣，又是脫貧摘帽縣、鄉(xiāng)村振興示范縣，群眾對子女教育重視度高，但孩子參加校外培訓(xùn)對家庭和學(xué)生都造成了較重負(fù)擔(dān)，亟須采取措施減輕學(xué)生課外負(fù)擔(dān)，減輕家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

目前，全縣經(jīng)審批備案的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共有91家，其中學(xué)科類49家，非學(xué)科類42家。中央“雙減”意見文件下發(fā)后，教育局提請縣政府常務(wù)會議審議，由縣人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理工作的通知》，成立了以常務(wù)副縣長為組長、分管副縣長為副組長，17個(gè)部門單位負(fù)責(zé)人為成員的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，全面開展規(guī)范治理行動。

作為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作的牽頭部門，合陽縣教育局迅速行動，堅(jiān)決執(zhí)行、不打折扣地落實(shí)“雙減”意見的各項(xiàng)任務(wù)，嚴(yán)格對標(biāo)規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理工作，依規(guī)禁止校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展暑期學(xué)科類培訓(xùn)，全縣不再審批新的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。聯(lián)合縣市監(jiān)、消防、住建等部門對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展排查整治，對違規(guī)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“零容忍”;實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“全流程”，從機(jī)構(gòu)的申請?jiān)O(shè)立、審批許可、注冊登記到成立后經(jīng)營的全過程、各環(huán)節(jié)，直至終止清算、注銷登記，不留管理死角，實(shí)現(xiàn)全鏈條無縫隙監(jiān)管。同時(shí)，利用媒體平臺發(fā)出“請家長慎重選報(bào)校外培訓(xùn)課程”等倡議書，引導(dǎo)全社會牢固樹立德智體美勞全面發(fā)展的育人觀、科學(xué)成才觀，減少教育焦慮，回歸育人屬性。

聚焦學(xué)生課后作業(yè)，打好“減負(fù)拳”

今年5月份，教育部指出，做好中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)等“五項(xiàng)管理”，是教育系統(tǒng)的重大責(zé)任，也是解決廣大家長急難愁盼的有力舉措。而作業(yè)管理作為“五項(xiàng)管理”的重要內(nèi)容，“雙減”工作對此提出要健全作業(yè)管理機(jī)制、分類明確作業(yè)總量、提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量、加強(qiáng)作業(yè)完成指導(dǎo)等明確要求。

合陽縣把“五項(xiàng)管理”作為黨史學(xué)習(xí)中為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，細(xì)化作業(yè)總量、作業(yè)難度、作業(yè)形式、作業(yè)評價(jià)等，健全作業(yè)管理機(jī)制，構(gòu)建有效的作業(yè)評價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化作業(yè)“質(zhì)”與“量”的過程性監(jiān)控，并嚴(yán)禁給家長布置作業(yè)、嚴(yán)禁要求家長批改作業(yè)。各學(xué)校將作業(yè)設(shè)計(jì)作為校本教研的重點(diǎn)，在“減什么”“怎么減”上下功夫，探索多元化和分層次地布置作業(yè)，不斷創(chuàng)新作業(yè)類型，系統(tǒng)化選編、改編、創(chuàng)編符合學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向性的基礎(chǔ)性作業(yè)，切實(shí)減輕中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)在全縣中小學(xué)開展“落實(shí)‘雙減’政策，致家長的一封信”的活動，大力宣傳中央“雙減”政策，贏得家長和社會的理解和支持。

聚焦學(xué)校課后延時(shí)，打好“服務(wù)拳”

近年來，孩子接送難的問題日益凸顯，這既是社會熱點(diǎn)，又是教育焦點(diǎn)，更是家長痛點(diǎn)。為解決此類問題，響應(yīng)國家號召，今年秋季開學(xué)，合陽縣課后服務(wù)工作全面實(shí)施，目前已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

“課后服務(wù)‘有’并不等于‘優(yōu)’，如何提高課后服務(wù)質(zhì)量，讓學(xué)生及其家長滿意度更高，是我們當(dāng)前首要考慮的事情?！濒斀ù赫f?；诖?，合陽縣在堅(jiān)持學(xué)校主導(dǎo)、非營利性、自愿選擇三項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，確定“閱讀立德培行”“運(yùn)動強(qiáng)技健體”“藝術(shù)拓展素質(zhì)”“勞動涵養(yǎng)美育”“輔導(dǎo)答疑啟智”五大服務(wù)內(nèi)容。

“閱讀立德培行”，以課外閱讀為主，開放學(xué)校圖書室、閱覽室，按學(xué)期、月份、周次等時(shí)間段，詳細(xì)制訂閱讀目錄和讀書計(jì)劃，組織讀書交流分享活動，讓學(xué)生走進(jìn)名著、品味經(jīng)典，感悟優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。組織開展誦讀、演講、表演等活動，提升學(xué)生表達(dá)能力。

“運(yùn)動強(qiáng)技健體”，通過課外體育鍛煉和活動，讓每個(gè)學(xué)生在九年義務(wù)教育階段能夠掌握兩項(xiàng)體育運(yùn)動技能。學(xué)校開放場館，學(xué)生走出教室，積極參加足球、籃球、乒乓球、羽毛球、跳繩、武術(shù)等體育運(yùn)動或比賽，磨練學(xué)生意志，增強(qiáng)心理抗壓能力，提升體質(zhì)健康水平。參加課后服務(wù)的學(xué)生每周至少參加兩課時(shí)的體育鍛煉項(xiàng)目。

“藝術(shù)拓展素質(zhì)”，以興趣培養(yǎng)技能訓(xùn)練為主，組織學(xué)生集體進(jìn)行聲樂、舞蹈、器樂、書法、繪畫、播音主持等藝術(shù)活動，不斷提升學(xué)生的藝術(shù)素養(yǎng)。

“勞動涵養(yǎng)美育”，以勞動技能訓(xùn)練為主，圍繞手工勞動類、科技勞動類、創(chuàng)意勞動類、拓展勞動類等勞動教育內(nèi)容，創(chuàng)新開設(shè)“小幫手·家園生活課程”“小主人·校園責(zé)任課程”“小農(nóng)夫·田園體驗(yàn)課程”“小工匠·職園啟蒙課程”“小創(chuàng)客·創(chuàng)園生長課程”等，讓學(xué)生走出教室，讓生活走進(jìn)學(xué)生，在創(chuàng)設(shè)的生活情境中，讓學(xué)生運(yùn)用所學(xué)解決實(shí)際問題，掌握必備勞動技能，教育引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動、尊重勞動。

“輔導(dǎo)答疑啟智”，以輔導(dǎo)學(xué)生完成當(dāng)天作業(yè)為主，學(xué)校安排任課教師組織學(xué)生完成作業(yè)，對學(xué)生作業(yè)個(gè)別答疑，加強(qiáng)幫扶學(xué)有困難的學(xué)生，指導(dǎo)學(xué)有余力的學(xué)生，提高學(xué)生的作業(yè)效率和學(xué)習(xí)效果，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

通過科學(xué)合理設(shè)置學(xué)校課后服務(wù)模塊，創(chuàng)新服務(wù)方式，幫助學(xué)生培養(yǎng)興趣、發(fā)展特長、開闊視野、增強(qiáng)實(shí)踐。合陽縣城關(guān)第三小學(xué)加大音樂、體育課時(shí)，全力拓展聲樂、動漫等30類文藝素養(yǎng)課程供家長選擇;合陽縣鳳凰路小學(xué)將課后服務(wù)與家庭勞動相結(jié)合，探索課后勞動家庭作業(yè);合陽縣城關(guān)第二小學(xué)積極推行無作業(yè)日、無作業(yè)卡，減輕學(xué)生課后負(fù)擔(dān)等一系列措施，讓學(xué)生和家長嘗到“甜頭”。

聚焦教育教學(xué)質(zhì)量，打好“提升拳”

教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校發(fā)展的生命線，是教育永恒的主題。陜西省委教育工委副書記、省教育廳廳長劉建林認(rèn)為：減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)不僅要全面系統(tǒng)做好校內(nèi)外減負(fù)工作，更重要的是要在主陣地——課堂教學(xué)“提質(zhì)增效”上做足文章，增減并重，減負(fù)增效，確保學(xué)校育人質(zhì)量全面提升。

要提升教學(xué)質(zhì)量，關(guān)鍵是教師，立足點(diǎn)是課堂，動力是教研。合陽縣先后在城區(qū)和農(nóng)村規(guī)模學(xué)校推廣實(shí)施“五步三查”課堂教育改革和“語文主題學(xué)習(xí)”，各學(xué)校積極構(gòu)建新型課堂教學(xué)模式，提升教師、教材、教法、學(xué)法四方面魅力，建設(shè)激情、趣味、活力、創(chuàng)新四個(gè)課堂。實(shí)施“名校+”領(lǐng)跑、“名校長+”領(lǐng)航、“名師+”領(lǐng)雁“三名三領(lǐng)”工程，計(jì)劃用3年時(shí)間，打造一批質(zhì)量高、有影響的名校，培育一批有思想、善管理的名校長，培養(yǎng)一批師德高、業(yè)務(wù)精的名師，引領(lǐng)全縣教育高質(zhì)量發(fā)展。注重強(qiáng)化學(xué)科整體育人功能，開發(fā)地方課程、校本課程200余種，初步形成縣情教育、傳統(tǒng)文化、讀寫、書畫、體藝五大類課程，為學(xué)生全面發(fā)展提供了豐富的教學(xué)資源。

作者單位： 陜西省渭南市合陽縣教育局門單位負(fù)責(zé)人為成員的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，全面開展規(guī)范治理行動。

作為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作的牽頭部門，合陽縣教育局迅速行動，堅(jiān)決執(zhí)行、不打折扣地落實(shí)“雙減”意見的各項(xiàng)任務(wù)，嚴(yán)格對標(biāo)規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理工作，依規(guī)禁止校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展暑期學(xué)科類培訓(xùn)，全縣不再審批新的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。聯(lián)合縣市監(jiān)、消防、住建等部門對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展排查整治，對違規(guī)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“零容忍”;實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“全流程”，從機(jī)構(gòu)的申請?jiān)O(shè)立、審批許可、注冊登記到成立后經(jīng)營的全過程、各環(huán)節(jié)，直至終止清算、注銷登記，不留管理死角，實(shí)現(xiàn)全鏈條無縫隙監(jiān)管。同時(shí)，利用媒體平臺發(fā)出“請家長慎重選報(bào)校外培訓(xùn)課程”等倡議書，引導(dǎo)全社會牢固樹立德智體美勞全面發(fā)展的育人觀、科學(xué)成才觀，減少教育焦慮，回歸育人屬性。

聚焦學(xué)生課后作業(yè)，打好“減負(fù)拳”

今年5月份，教育部指出，做好中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)等“五項(xiàng)管理”，是教育系統(tǒng)的重大責(zé)任，也是解決廣大家長急難愁盼的有力舉措。而作業(yè)管理作為“五項(xiàng)管理”的重要內(nèi)容，“雙減”工作對此提出要健全作業(yè)管理機(jī)制、分類明確作業(yè)總量、提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量、加強(qiáng)作業(yè)完成指導(dǎo)等明確要求。

合陽縣把“五項(xiàng)管理”作為黨史學(xué)習(xí)中為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，細(xì)化作業(yè)總量、作業(yè)難度、作業(yè)形式、作業(yè)評價(jià)等，健全作業(yè)管理機(jī)制，構(gòu)建有效的作業(yè)評價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化作業(yè)“質(zhì)”與“量”的過程性監(jiān)控，并嚴(yán)禁給家長布置作業(yè)、嚴(yán)禁要求家長批改作業(yè)。各學(xué)校將作業(yè)設(shè)計(jì)作為校本教研的重點(diǎn)，在“減什么”“怎么減”上下功夫，探索多元化和分層次地布置作業(yè)，不斷創(chuàng)新作業(yè)類型，系統(tǒng)化選編、改編、創(chuàng)編符合學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向性的基礎(chǔ)性作業(yè)，切實(shí)減輕中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)在全縣中小學(xué)開展“落實(shí)‘雙減’政策，致家長的一封信”的活動，大力宣傳中央“雙減”政策，贏得家長和社會的理解和支持。

聚焦學(xué)校課后延時(shí)，打好“服務(wù)拳”

近年來，孩子接送難的問題日益凸顯，這既是社會熱點(diǎn)，又是教育焦點(diǎn)，更是家長痛點(diǎn)。為解決此類問題，響應(yīng)國家號召，今年秋季開學(xué)，合陽縣課后服務(wù)工作全面實(shí)施，目前已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

“課后服務(wù)‘有’并不等于‘優(yōu)’，如何提高課后服務(wù)質(zhì)量，讓學(xué)生及其家長滿意度更高，是我們當(dāng)前首要考慮的事情?！濒斀ù赫f?；诖?，合陽縣在堅(jiān)持學(xué)校主導(dǎo)、非營利性、自愿選擇三項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，確定“閱讀立德培行”“運(yùn)動強(qiáng)技健體”“藝術(shù)拓展素質(zhì)”“勞動涵養(yǎng)美育”“輔導(dǎo)答疑啟智”五大服務(wù)內(nèi)容。

“閱讀立德培行”，以課外閱讀為主，開放學(xué)校圖書室、閱覽室，按學(xué)期、月份、周次等時(shí)間段，詳細(xì)制訂閱讀目錄和讀書計(jì)劃，組織讀書交流分享活動，讓學(xué)生走進(jìn)名著、品味經(jīng)典，感悟優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。組織開展誦讀、演講、表演等活動，提升學(xué)生表達(dá)能力。

“運(yùn)動強(qiáng)技健體”，通過課外體育鍛煉和活動，讓每個(gè)學(xué)生在九年義務(wù)教育階段能夠掌握兩項(xiàng)體育運(yùn)動技能。學(xué)校開放場館，學(xué)生走出教室，積極參加足球、籃球、乒乓球、羽毛球、跳繩、武術(shù)等體育運(yùn)動或比賽，磨練學(xué)生意志，增強(qiáng)心理抗壓能力，提升體質(zhì)健康水平。參加課后服務(wù)的學(xué)生每周至少參加兩課時(shí)的體育鍛煉項(xiàng)目。

“藝術(shù)拓展素質(zhì)”，以興趣培養(yǎng)技能訓(xùn)練為主，組織學(xué)生集體進(jìn)行聲樂、舞蹈、器樂、書法、繪畫、播音主持等藝術(shù)活動，不斷提升學(xué)生的藝術(shù)素養(yǎng)。

“勞動涵養(yǎng)美育”，以勞動技能訓(xùn)練為主，圍繞手工勞動類、科技勞動類、創(chuàng)意勞動類、拓展勞動類等勞動教育內(nèi)容，創(chuàng)新開設(shè)“小幫手·家園生活課程”“小主人·校園責(zé)任課程”“小農(nóng)夫·田園體驗(yàn)課程”“小工匠·職園啟蒙課程”“小創(chuàng)客·創(chuàng)園生長課程”等，讓學(xué)生走出教室，讓生活走進(jìn)學(xué)生，在創(chuàng)設(shè)的生活情境中，讓學(xué)生運(yùn)用所學(xué)解決實(shí)際問題，掌握必備勞動技能，教育引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動、尊重勞動。

“輔導(dǎo)答疑啟智”，以輔導(dǎo)學(xué)生完成當(dāng)天作業(yè)為主，學(xué)校安排任課教師組織學(xué)生完成作業(yè)，對學(xué)生作業(yè)個(gè)別答疑，加強(qiáng)幫扶學(xué)有困難的學(xué)生，指導(dǎo)學(xué)有余力的學(xué)生，提高學(xué)生的作業(yè)效率和學(xué)習(xí)效果，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

通過科學(xué)合理設(shè)置學(xué)校課后服務(wù)模塊，創(chuàng)新服務(wù)方式，幫助學(xué)生培養(yǎng)興趣、發(fā)展特長、開闊視野、增強(qiáng)實(shí)踐。合陽縣城關(guān)第三小學(xué)加大音樂、體育課時(shí)，全力拓展聲樂、動漫等30類文藝素養(yǎng)課程供家長選擇;合陽縣鳳凰路小學(xué)將課后服務(wù)與家庭勞動相結(jié)合，探索課后勞動家庭作業(yè);合陽縣城關(guān)第二小學(xué)積極推行無作業(yè)日、無作業(yè)卡，減輕學(xué)生課后負(fù)擔(dān)等一系列措施，讓學(xué)生和家長嘗到“甜頭”。

聚焦教育教學(xué)質(zhì)量，打好“提升拳”

教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校發(fā)展的生命線，是教育永恒的主題。陜西省委教育工委副書記、省教育廳廳長劉建林認(rèn)為：減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)不僅要全面系統(tǒng)做好校內(nèi)外減負(fù)工作，更重要的是要在主陣地——課堂教學(xué)“提質(zhì)增效”上做足文章，增減并重，減負(fù)增效，確保學(xué)校育人質(zhì)量全面提升。

要提升教學(xué)質(zhì)量，關(guān)鍵是教師，立足點(diǎn)是課堂，動力是教研。合陽縣先后在城區(qū)和農(nóng)村規(guī)模學(xué)校推廣實(shí)施“五步三查”課堂教育改革和“語文主題學(xué)習(xí)”，各學(xué)校積極構(gòu)建新型課堂教學(xué)模式，提升教師、教材、教法、學(xué)法四方面魅力，建設(shè)激情、趣味、活力、創(chuàng)新四個(gè)課堂。實(shí)施“名校+”領(lǐng)跑、“名校長+”領(lǐng)航、“名師+”領(lǐng)雁“三名三領(lǐng)”工程，計(jì)劃用3年時(shí)間，打造一批質(zhì)量高、有影響的名校，培育一批有思想、善管理的名校長，培養(yǎng)一批師德高、業(yè)務(wù)精的名師，引領(lǐng)全縣教育高質(zhì)量發(fā)展。注重強(qiáng)化學(xué)科整體育人功能，開發(fā)地方課程、校本課程200余種，初步形成縣情教育、傳統(tǒng)文化、讀寫、書畫、體藝五大類課程，為學(xué)生全面發(fā)展提供了豐富的教學(xué)資源。

作者單位： 陜西省渭南市合陽縣教育局