邢麗敏 陶躍順 宋培培 朱瑞華 荊志強(qiáng)

（平度市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 山東平度 266700）

平度市位于膠東半島西部，全市耕地面積有277萬(wàn)畝，是山東省面積最大的縣級(jí)市，屬暖溫帶東亞半濕潤(rùn)季風(fēng)區(qū)大陸性氣候，溫度適宜，四季分明，所有適宜北方種植的農(nóng)作物在平度市基本均能種植，其中蔬菜是平度市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，全市蔬菜常年種植面積保持在70萬(wàn)畝左右，年產(chǎn)290萬(wàn)t左右，占青島市的35%；蔬菜種植面積、產(chǎn)量均居青島第一。幾年來(lái)，平度市充分利用本土資源優(yōu)勢(shì)，不斷彰顯地域特色，在夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)質(zhì)量全程監(jiān)管，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化運(yùn)作等方面進(jìn)行探索實(shí)踐，推出了一大批影響大、效益好、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品。截至2020年底，全市通過(guò)地理標(biāo)志保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品登記的農(nóng)產(chǎn)品累計(jì)達(dá)到20個(gè)，登記數(shù)量和保護(hù)面積居全國(guó)縣級(jí)市（區(qū)）之首，其中蔬菜作物占據(jù)一半，包括馬家溝芹菜、蟠桃大姜、大黃埠西瓜、大黃埠櫻桃番茄、祝溝小甜瓜、仁兆蒜薹、仁兆圓蔥、姜家埠大蔥、洪蘭菠菜、崔家集西紅柿共10個(gè)[1-2]。

平度市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，隨著近幾年種植規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化的發(fā)展，平度蔬菜種植面積不斷增加，產(chǎn)量和品質(zhì)都有所提升，當(dāng)前蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)大好，同時(shí)也面臨著一系列問(wèn)題。本文作者通過(guò)分析平度市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的主要問(wèn)題，并針對(duì)性提出可行性建議，以期為平度蔬菜產(chǎn)業(yè)振興提供理論依據(jù)。

1 平度市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 平度市蔬菜生產(chǎn)基本情況

2020年，平度市全市蔬菜（不含西瓜、甜瓜）種植面積達(dá)到48 629 hm2、產(chǎn)量294萬(wàn)t，其中種植面積較大的有馬鈴薯、大蔥、大蒜、白菜、胡蘿卜、生姜、甘藍(lán)、番茄、西瓜，約占蔬菜種植面積的92.43%。全市設(shè)施蔬菜播種面積在12 500 hm2左右。設(shè)施蔬菜面積占全市蔬菜種植面積的1/4；總產(chǎn)95.66萬(wàn)t，約占全市蔬菜產(chǎn)量的32.5%；產(chǎn)值15.1億元，占全市蔬菜產(chǎn)值的38.43%。設(shè)施蔬菜主要品種有番茄、黃瓜、辣椒、櫻桃番茄、西瓜、大姜、甘藍(lán)、大白菜等。主要栽培模式：一是以日光溫室為主的越冬番茄（或黃瓜、茄子等）—黃瓜（或番茄等）、越冬黃瓜（或茄子等）—蕓豆（或辣椒等）等1年1～2茬；二是以大中拱棚為主的早春茬（或秋延遲茬）胡蘿卜（甘藍(lán)、白菜、番茄、西瓜、黃瓜等）。

1.2 近年平度蔬菜發(fā)展情況

1.2.1 蔬菜種植面積、產(chǎn)量逐年增加受種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、糧食價(jià)格低迷、市場(chǎng)不斷開闊等因素影響，平度市近5年來(lái)蔬菜種植面積和產(chǎn)量不斷增加（表1），播種面積由2016年的45 308 hm2，發(fā)展到2020年的48 629 hm2，增加3 321 hm2，增幅7.3%；總產(chǎn)量由257.5萬(wàn)t增加到293.4萬(wàn)t，增幅13.9%；單產(chǎn)由56 826.9 kg/hm2增加到60 333.9 kg/hm2，增幅6.2%。在不同統(tǒng)計(jì)方法下的面積、產(chǎn)量增加均超過(guò)5%，增幅較大，其中發(fā)展較快的蔬菜主要有馬鈴薯、大姜、胡蘿卜等。設(shè)施蔬菜種植面積由2016年的11 870 hm2發(fā)展到2020年底的12 500 hm2左右，增幅5.3%，設(shè)施蔬菜發(fā)展以櫻桃番茄為主。

表1 平度市2016－2020年蔬菜播種面積及產(chǎn)量

1.2.2 蔬菜種植區(qū)域不斷調(diào)整變化平度市蔬菜傳統(tǒng)種植區(qū)域主要集中在東南部沿大沽河流域一帶，涉及南村、仁兆、古峴、白沙河等鎮(zhèn)（街道），種植面積占全市的75.0%，產(chǎn)量占全市的80.8%（附圖），近幾年來(lái)，因?yàn)槔喜藚^(qū)部分菜農(nóng)仍存在農(nóng)藥、化肥等投入品使用過(guò)量，連年重茬種植單一作物等不良種植習(xí)慣，導(dǎo)致部分農(nóng)田出現(xiàn)病蟲害加重、土壤板結(jié)、鹽澤化程度高、種植成本加大等諸多問(wèn)題，不利于蔬菜生產(chǎn)，傳統(tǒng)蔬菜種植區(qū)域的蔬菜種植面積出現(xiàn)縮減趨勢(shì)；西部蓼蘭、崔家集、明村等傳統(tǒng)糧油區(qū)域，因土地平整適宜規(guī)模種植，而且隨著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，水澆條件不斷改善，再加上近幾年糧食價(jià)格持續(xù)偏低，蔬菜種植面積不斷增加。整體來(lái)說(shuō)，平度市近年來(lái)蔬菜種植呈現(xiàn)東菜西移，并且規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化程度不斷提高的趨勢(shì)。

附圖 平度市主要蔬菜生產(chǎn)鎮(zhèn)（街道）2016－2020年蔬菜播種面積變化情況

1.2.3 蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化程度越來(lái)越高隨著蔬菜種植面積的增加，為了解決種地用工難，推動(dòng)全市蔬菜產(chǎn)業(yè)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化發(fā)展，平度市結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際通過(guò)項(xiàng)目引進(jìn)、自主研發(fā)試驗(yàn)示范，推廣先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)裝備提升。并積極加強(qiáng)與各科研院所、農(nóng)機(jī)企業(yè)及其他農(nóng)機(jī)管理部門合作聯(lián)合攻關(guān)，近幾年全市蔬菜機(jī)械化取得了巨大進(jìn)步[3]。2018年青島市農(nóng)機(jī)部門與平度市蔬菜主產(chǎn)鎮(zhèn)仁兆鎮(zhèn)政府簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，并在東寨子村建設(shè)青島露地蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化試驗(yàn)示范基地，全力支持仁兆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向更高質(zhì)量發(fā)展。2020年11月30日，平度市仁兆鎮(zhèn)東寨子村獲批設(shè)立青島市首個(gè)蔬菜生產(chǎn)全程機(jī)械化專家工作站，2021年4月1日，專家工作站正式揭牌，通過(guò)專家工作站建設(shè)和新機(jī)械、新技術(shù)研發(fā)，最終輻射帶動(dòng)大沽河流域蔬菜機(jī)械化發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)全市蔬菜機(jī)械化整體水平的提升。目前平度市已經(jīng)在馬鈴薯、大蔥、大姜、芋頭、大蒜、胡蘿卜等蔬菜的機(jī)械耕地、播種、植保、收獲等環(huán)節(jié)形成了清晰可行的蔬菜全程機(jī)械化技術(shù)路線。

2 制約平度市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題

2.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施管理體制和運(yùn)行機(jī)制不健全。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比如生產(chǎn)路、機(jī)耕道、水利設(shè)施、電力設(shè)施、排污管道等配套建成后，養(yǎng)護(hù)費(fèi)用沒(méi)有保障，設(shè)施缺乏維護(hù)，導(dǎo)致年久失修，有的已無(wú)法使用。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不健全，一方面不便于農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，另一方面遇持續(xù)干旱、強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣發(fā)生，易出現(xiàn)缺水或者積澇現(xiàn)象，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失。

2.2 缺乏蔬菜深加工企業(yè)

平度市種植區(qū)域化與栽培技術(shù)相對(duì)成熟，但是缺少優(yōu)質(zhì)的蔬菜精加工企業(yè)和帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，蔬菜加工企業(yè)和加工戶生產(chǎn)規(guī)模小，加工工藝水平和產(chǎn)品的科技含量較低，粗加工產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品少，新產(chǎn)品研發(fā)能力弱，整體產(chǎn)業(yè)鏈條較短，農(nóng)產(chǎn)品附加值低。蔬菜加工業(yè)對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)帶動(dòng)作用發(fā)揮不夠。

2.3 土傳病害逐年加重

受當(dāng)?shù)胤N植習(xí)慣和技術(shù)等條件限制，在部分蔬菜種植傳統(tǒng)區(qū)域普遍存在種植模式單一、重茬種植嚴(yán)重等問(wèn)題，尤其是設(shè)施大棚蔬菜生產(chǎn)中許多農(nóng)戶多年重茬種植單一或同類作物，造成土壤中營(yíng)養(yǎng)元素平衡被破壞、土壤微生物群落異化，最終導(dǎo)致土壤性能惡化，病原菌在土壤中越積越多，使得枯萎病、青枯病、莖基腐病、根腐病、根結(jié)線蟲等土傳病害逐年加重，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厥卟似焚|(zhì)的提升，不利于蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.4 農(nóng)藥化肥過(guò)量投入

現(xiàn)在仍有部分菜農(nóng)在病害防治上，特別是設(shè)施蔬菜上，存在“平時(shí)不防病，有病亂用藥”的誤區(qū)，忽視了通過(guò)科學(xué)管理，調(diào)控棚內(nèi)環(huán)境，根據(jù)病害的發(fā)生規(guī)律來(lái)進(jìn)行預(yù)防，而是一味地使用化學(xué)藥劑防治。更有甚者為了追求藥效在不了解蔬菜病情和藥劑機(jī)理的情況下，而隨意將多種殺菌劑、殺蟲劑、微肥等混配、用“猛藥”進(jìn)行施用，這不僅加大了防治成本，還容易造成病害加重或出現(xiàn)藥害的現(xiàn)象，也不利于蔬菜安全生產(chǎn)。同樣，菜農(nóng)為了見效快，也普遍存在施肥過(guò)量的問(wèn)題，過(guò)量施肥只會(huì)造成肥料浪費(fèi)，并且污染環(huán)境，過(guò)量鹽分積累使菜地土壤理化性狀惡化，漬化加重，從而阻礙蔬菜正常的生長(zhǎng)發(fā)育，容易引起生理性病害的發(fā)生和蔬菜硝酸鹽含量超標(biāo)等問(wèn)題[4]。

2.5 農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏

隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力大量外流，尤其是青壯年紛紛選擇到教育、醫(yī)療、就業(yè)、娛樂(lè)等社會(huì)公共資源條件較好的城市生活就業(yè)，現(xiàn)在留在農(nóng)村種地的主要是些體力稍差、文化水平不高的中老年人，而且有年齡不斷升高的趨勢(shì)。一方面導(dǎo)致了地現(xiàn)在農(nóng)業(yè)用工越來(lái)越難，人工價(jià)格逐年上漲，由幾年前60～80元/d，到現(xiàn)在普遍100～150元/d，而在作物集中播種或收獲的生產(chǎn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)用工量激增，用工達(dá)到500～600元/d，用工仍然十分緊張；另一方面受現(xiàn)在種植戶的年齡和文化水平的限制，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)新品種、新技術(shù)的學(xué)習(xí)和接受能力差，創(chuàng)新動(dòng)力不足，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化困難?！罢l(shuí)來(lái)種地”“怎樣種好地”問(wèn)題在當(dāng)?shù)厝找嫱怀觥?/p>

3 平度市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

3.1 統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包含農(nóng)田、道路、水渠、電力等多個(gè)方面建設(shè)內(nèi)容，涉及到農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、國(guó)土資源等相關(guān)部門，要綜合各部門力量形成合力統(tǒng)一推進(jìn)。一是要各部門互相配合建立健全工作機(jī)制，明確細(xì)化工作內(nèi)容，落實(shí)項(xiàng)目資金、人員及責(zé)任，細(xì)化工作措施，為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)提供保障。二是整合項(xiàng)目資金，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目為核心，整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目，科學(xué)規(guī)劃合理布局，確保項(xiàng)目建設(shè)一批、成功一批、發(fā)揮效益一批，將區(qū)域內(nèi)建設(shè)為生產(chǎn)集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。同時(shí)在區(qū)域內(nèi)集成推廣水肥一體化技術(shù)、綠色防控技術(shù)、設(shè)施蔬菜智能化等先進(jìn)技術(shù)。

3.2 積極培育引進(jìn)蔬菜加工企業(yè)

蔬菜種植處于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，只能出產(chǎn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，類型單一、不易存放、附加值低，難以帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)展蔬菜加工尤其是深加工業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，是實(shí)現(xiàn)平度市蔬菜產(chǎn)業(yè)崛起的必由之路。通過(guò)發(fā)展蔬菜加工業(yè)，一方面可以提高蔬菜產(chǎn)品的附加值，增加種植生產(chǎn)效益；另一方面可以利用平度當(dāng)?shù)厥卟朔N植基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)，就地取材，同時(shí)也解決了當(dāng)?shù)胤N植戶蔬菜銷售的問(wèn)題。培育和發(fā)展蔬菜加工業(yè)，一是通過(guò)加大對(duì)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的蔬菜處理加工企業(yè)在項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面的支持力度，幫助企業(yè)進(jìn)行技改和新產(chǎn)品研發(fā)，向蔬菜精深加工方向升級(jí)。二是要積極做好“雙招雙引”工作，引導(dǎo)優(yōu)良工商資本注入農(nóng)業(yè)，借助工商資本的優(yōu)勢(shì)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加工業(yè)的發(fā)展。

3.3 搞好技術(shù)服務(wù)科技興農(nóng)

一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和農(nóng)技推廣等機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式，利用現(xiàn)代化信息傳播平臺(tái)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)觀摩、科技下鄉(xiāng)、技術(shù)入村等活動(dòng)，大力推廣現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)和作物新品種，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。二是加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)大專院校和農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的合作，重點(diǎn)針對(duì)本區(qū)域內(nèi)品種更新、土壤改良、病蟲害綠色防控、蔬菜機(jī)械化研發(fā)等領(lǐng)域的問(wèn)題進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，發(fā)揮科研部門的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)解決生產(chǎn)難題。三是加大農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)力度，綜合運(yùn)用課堂講授、田間學(xué)校及“云直播”“空中課堂”等培訓(xùn)新模式，開展農(nóng)民技能培訓(xùn)、高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)等，幫助新型經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范發(fā)展，提高菜農(nóng)種植經(jīng)營(yíng)效益。

3.4 不斷完善蔬菜市場(chǎng)體系

一是做好信息服務(wù)。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息、土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)絡(luò)，加大“三農(nóng)”政策宣傳力度，為企業(yè)及時(shí)提供有關(guān)政策、投資指南、風(fēng)險(xiǎn)防控等信息。二是把搞活蔬菜流通，擴(kuò)大銷售領(lǐng)域作為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。為實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)銷一體化，首先要把各蔬菜批發(fā)市場(chǎng)納入統(tǒng)一的信息管理網(wǎng)絡(luò)，利用當(dāng)下“大數(shù)據(jù)”信息處理手段，在搞好信息收集傳輸?shù)耐瑫r(shí)，重點(diǎn)做好市場(chǎng)行情的綜合分析和預(yù)測(cè)，提高宏觀指導(dǎo)水平；其次加強(qiáng)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，完善中心市場(chǎng)和區(qū)域市場(chǎng)布局，發(fā)揮市場(chǎng)中樞作用和龍頭作用，建立街接全國(guó)各大市場(chǎng)的銷售網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面。進(jìn)一步完善各鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的蔬菜攤區(qū)規(guī)范管理，逐步形成以批發(fā)市場(chǎng)、集散點(diǎn)、零售市場(chǎng)、商超為一體的寬領(lǐng)域、全方位、開放型蔬菜流通網(wǎng)絡(luò)。