李 喆，劉 坤，孫镠陽，張 強(qiáng)，廖苑伶

（上海市政交通設(shè)計(jì)研究院有限公司，上海市 200030）

0 引言

隨著形勢(shì)的變化，忻州市及忻定原城鎮(zhèn)組群面臨巨大的發(fā)展機(jī)遇?！渡轿魇〕擎?zhèn)體系規(guī)劃》[1]確立了“一核一圈三群”城鎮(zhèn)體系框架，忻定原城鎮(zhèn)組群作為一個(gè)整體被提出，山西省忻府、定襄、原平三城朝著同城化方向發(fā)展，共同組成忻定原城鎮(zhèn)組群區(qū)。城鎮(zhèn)組群一般由分散布局的幾個(gè)城區(qū)組成，各城區(qū)相互獨(dú)立又緊密聯(lián)系，形成統(tǒng)一整體。城鎮(zhèn)組群的骨架路網(wǎng)是維系城鎮(zhèn)組群發(fā)展的基礎(chǔ)，是組群內(nèi)各城區(qū)之間相位聯(lián)系的重要紐帶。便捷高效的骨架路網(wǎng)對(duì)于促進(jìn)區(qū)域一體化、提高城鎮(zhèn)組群吸引力具有關(guān)鍵作用，因此城鎮(zhèn)組群的路網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃就顯得十分必要。本文探討了有多個(gè)城區(qū)且各板塊功能明確的城鎮(zhèn)組群路網(wǎng)規(guī)劃問題。

本項(xiàng)目已獲得2019年上海市優(yōu)秀工程咨詢成果二等獎(jiǎng)。

1 忻定原城鎮(zhèn)組群路網(wǎng)現(xiàn)狀

忻定原城鎮(zhèn)組群范圍內(nèi)現(xiàn)狀共有4 條高速公路、8 條國(guó)省干道以及26 條縣道鄉(xiāng)道（見圖1）。總體上，忻定原城鎮(zhèn)組群現(xiàn)狀對(duì)外交通路網(wǎng)體系較為完善，已納入國(guó)家、省公路網(wǎng)絡(luò)，東、西、南、北連通順暢。

圖1 現(xiàn)狀忻定原城鎮(zhèn)組團(tuán)骨干路網(wǎng)示意圖

截至2019年底，忻州全市公路通車?yán)锍踢_(dá)到17 516 km，以國(guó)土面積計(jì)算得到公路網(wǎng)密度為69.65 km/100 km2，以人口數(shù)量計(jì)算得到公路密度網(wǎng)密度為55.21 km/萬人[2]。

2 骨架路網(wǎng)規(guī)劃方案

2.1 公路網(wǎng)規(guī)劃

（1）避免區(qū)域過境交通對(duì)主要組團(tuán)中心的影響。

根據(jù)忻府、原平、定襄路網(wǎng)及用地等相關(guān)規(guī)劃，G 108、G 338、S312 穿越城市核心區(qū)，不僅對(duì)城市發(fā)展造成分割，過境交通更影響了城內(nèi)交通出行，因此在過境交通通道不變的情況下對(duì)上述線路部分線位進(jìn)行調(diào)整。

G 108：考慮到原平中心城區(qū)的遠(yuǎn)期發(fā)展和周邊生態(tài)敏感區(qū)，規(guī)劃G 108 線位利用原平外環(huán)部分線位，向雙乳湖生態(tài)康養(yǎng)景區(qū)西側(cè)改線。

G 338：現(xiàn)狀G 338 由現(xiàn)狀S206（大忻線）和S310（長(zhǎng)原線）組成，連接中心城區(qū)東西軸，穿越圓盤市區(qū)。規(guī)劃G 338 利用G 338（原平中心城區(qū)）規(guī)劃線位，同步調(diào)整原平北內(nèi)環(huán)。原S310 局部線位調(diào)整，天涯山景區(qū)段向南改線連接前進(jìn)街，原線位作為客運(yùn)通道為天涯山景區(qū)服務(wù)。

S312：為避免S312 所承擔(dān)的貨運(yùn)交通對(duì)雙乳湖生態(tài)康養(yǎng)景區(qū)的影響，S312 由雙乳湖生態(tài)康養(yǎng)景區(qū)北側(cè)沿現(xiàn)狀部石線線位至部落村，繞行至部落村南側(cè)繼續(xù)向東至現(xiàn)狀G 108，沿現(xiàn)狀G 108 線位向南接入忻州北外環(huán)。

（2）結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局，打造“四通八達(dá)”對(duì)外骨架路網(wǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

根據(jù)忻定原主要產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合既有高速公路和國(guó)省干道，通過對(duì)部分縣道的等級(jí)提升、改線、打通等措施，完善對(duì)外骨架路網(wǎng)，提高路網(wǎng)運(yùn)輸效率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是縣道的等級(jí)提升、改線。通過對(duì)部分縣道的等級(jí)提升以及改線等措施，提高忻定原城鎮(zhèn)組群主要產(chǎn)業(yè)對(duì)外骨架路網(wǎng)運(yùn)輸效率。

二是規(guī)劃延伸。結(jié)合對(duì)現(xiàn)狀部分縣道的等級(jí)提升，通過對(duì)部分區(qū)域道路進(jìn)行延伸，完善忻定原城鎮(zhèn)組群主要產(chǎn)業(yè)對(duì)外骨架路網(wǎng)。

忻定原城鎮(zhèn)組群國(guó)省干道調(diào)整方案如圖2 所示。

圖2 忻定原城鎮(zhèn)組群國(guó)省干道調(diào)整方案

（3）完善組群內(nèi)旅游通道，促進(jìn)旅游資源整合、社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

考慮云中河、滹沱河等自然水系，開發(fā)濱河旅游公路；部分線位與三大板塊旅游公路步道、騎行道重合，結(jié)合步道、騎行道設(shè)置，合理規(guī)劃斷面。忻定原城鎮(zhèn)組群內(nèi)三大板塊旅游公路規(guī)劃形成1 條旅游公路（沿太行山旅游公路）、3 條旅游公路連接線（長(zhǎng)城太行旅游公路連接線、黃河長(zhǎng)城旅游公路連接線、段家堡—義興寨連接線）和11 條旅游支線。

2.2 城際道路網(wǎng)規(guī)劃

2.2.1 快速路網(wǎng)規(guī)劃

（1）圍繞城鎮(zhèn)發(fā)展軸，完善組團(tuán)間聯(lián)系主通道。

根據(jù)《忻州市總體規(guī)劃》[3]，規(guī)劃忻定原城鎮(zhèn)組群空間結(jié)構(gòu)為：“一環(huán)、兩軸、四心、多點(diǎn)”。根據(jù)忻定原城鎮(zhèn)組群空間結(jié)構(gòu)，建設(shè)忻原大道—東外環(huán)、忻定大道兩條快速通道。兩條快速路建成后，忻府區(qū)與原平市之間的出行時(shí)耗縮短至20 min，忻府區(qū)與定襄縣之間的出行時(shí)耗縮短至16 min，滿足忻定原城鎮(zhèn)群“半小時(shí)交通圈”的時(shí)空指標(biāo)。

（2）提高五臺(tái)山機(jī)場(chǎng)對(duì)外聯(lián)系效率，帶動(dòng)忻定原和機(jī)場(chǎng)共同發(fā)展。

結(jié)合忻原大道和忻定大道走向，建設(shè)機(jī)場(chǎng)快速路、季定線和機(jī)場(chǎng)連接線3 條快速通道，加強(qiáng)五臺(tái)山機(jī)場(chǎng)對(duì)外交通聯(lián)系。

（3）加強(qiáng)忻定原城鎮(zhèn)組群與太原都市圈的聯(lián)系。

忻定原城鎮(zhèn)組群作為太原都市圈的重要組成部分[4]，與太原都市圈的交通聯(lián)系將日益緊密。現(xiàn)狀主要交通聯(lián)系通道大運(yùn)高速忻州段現(xiàn)狀日均通行量60 895 pcu，V/C 約為0.63，交通壓力較大；G 108 是忻定原—太原主要貨運(yùn)通道，貨運(yùn)壓力較大。結(jié)合忻定原內(nèi)部快速路網(wǎng)，建設(shè)忻太大道，加強(qiáng)忻定原與太原的交通聯(lián)系。

2.2.2 主干路網(wǎng)規(guī)劃

（1）提升樞紐對(duì)外交通聯(lián)系。

五臺(tái)山機(jī)場(chǎng)已通過快速路網(wǎng)搭建了完善的對(duì)外交通聯(lián)系；忻州站、忻州西站、原平站、原平西站、定襄站位于各組團(tuán)中心城區(qū)，對(duì)外聯(lián)系通道較為完善；忻州北站位于忻府區(qū)外環(huán)外，規(guī)劃站前街、東外環(huán)北延加強(qiáng)忻州北站對(duì)外聯(lián)系。

（2）提升主要景區(qū)對(duì)外連通性，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。

通過骨架路網(wǎng)建設(shè)加強(qiáng)旅游景區(qū)與主要組團(tuán)、對(duì)外交通樞紐之間的交通聯(lián)系，促進(jìn)旅游業(yè)整體發(fā)展。規(guī)劃忻奇大道、原奇大道、九原街西延加強(qiáng)奇村鎮(zhèn)、合索鎮(zhèn)旅游資源與忻府區(qū)、原平市的交通聯(lián)系。

（3）完善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與中心城區(qū)的聯(lián)系。

規(guī)劃原平西外環(huán)北延，串聯(lián)原平西外環(huán)與原平市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)內(nèi)部道路跨越大道，加強(qiáng)原平市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)與原平市中心城區(qū)聯(lián)系；沿云中河南側(cè)規(guī)劃濱河大道，連接忻府區(qū)鳳棲街和定襄縣規(guī)劃主一路，加強(qiáng)忻府區(qū)、定襄縣與忻州藍(lán)天科技創(chuàng)新園區(qū)的聯(lián)系。

調(diào)整后的忻定原城鎮(zhèn)組群城際道路網(wǎng)調(diào)整方案如圖3 所示。

圖3 忻定原城鎮(zhèn)組群城際道路網(wǎng)調(diào)整示意圖

3 忻定原城鎮(zhèn)組群規(guī)劃骨架路網(wǎng)評(píng)價(jià)

（1）路網(wǎng)密度評(píng)價(jià)

忻定原城鎮(zhèn)組群及其所轄各區(qū)域規(guī)劃路網(wǎng)密度為78.99 km/100 km2，比現(xiàn)狀提高10.9%。

（2）路網(wǎng)等級(jí)評(píng)價(jià)

忻定原城鎮(zhèn)組群及其所轄各區(qū)域規(guī)劃二級(jí)公路以上等級(jí)道路所占比重達(dá)到29.47%，較現(xiàn)狀提高82.3%。

（3）路網(wǎng)容量評(píng)價(jià)

忻定原城鎮(zhèn)組群骨架公路網(wǎng)主要包括高速公路、一級(jí)公路和二級(jí)公路。規(guī)劃骨架公路網(wǎng)總里程為1 003 km，比現(xiàn)狀增加了21%；規(guī)劃路網(wǎng)總?cè)萘繛?22.5 萬pcu·km/h，比現(xiàn)狀提升了46%。

忻定原城鎮(zhèn)組群規(guī)劃骨架路網(wǎng)如圖4 所示。

圖4 忻定原城鎮(zhèn)組群規(guī)劃骨架路網(wǎng)示意圖

4 結(jié)語

本文立足于構(gòu)建忻定原城鎮(zhèn)組群骨架路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)道路系統(tǒng)與外部系統(tǒng)的協(xié)調(diào)共存，以及內(nèi)部各組團(tuán)間的暢聯(lián)互達(dá)和高效運(yùn)行。針對(duì)區(qū)域路網(wǎng)在支撐旅游資源、產(chǎn)業(yè)布局上的不足，從公路網(wǎng)、城際道路網(wǎng)等層次上對(duì)忻定原城鎮(zhèn)組群骨架路網(wǎng)進(jìn)行深化研究。最后，對(duì)忻定原城鎮(zhèn)組群骨架路網(wǎng)密度、等級(jí)和容量等評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)估，以檢驗(yàn)路網(wǎng)的提升效果。

通過總結(jié)忻定原城鎮(zhèn)組群骨干路網(wǎng)規(guī)劃案例的研究經(jīng)驗(yàn)，得出了城鎮(zhèn)骨干路網(wǎng)提升的一般框架。骨干路網(wǎng)的遠(yuǎn)期規(guī)劃不僅需要符合城市產(chǎn)業(yè)布局、旅游文化發(fā)展構(gòu)想，還應(yīng)該適應(yīng)城市用地格局變化所可能產(chǎn)生的路網(wǎng)調(diào)整的彈性需要。