國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)1月4日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,為維護(hù)糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益、保障國(guó)家糧食安全,會(huì)議通過(guò)《糧食流通管理?xiàng)l例(修訂草案)》。
據(jù)了解,《糧食流通管理?xiàng)l例》首版于2004年5月26日由國(guó)務(wù)院發(fā)布,此前已經(jīng)修訂過(guò)兩次。其中,第一次修訂是根據(jù)2013年7月18日《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》進(jìn)行修訂,第二次是根據(jù)2016年2月6日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》進(jìn)行修訂。這次修訂為第三次修訂。
本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《糧食流通管理?xiàng)l例(修訂草案)》均有體現(xiàn)。修訂草案嚴(yán)格政策性糧食管理,規(guī)定嚴(yán)禁虛報(bào)收儲(chǔ)數(shù)量、以次充好、虛假輪換等,嚴(yán)禁挪用、克扣財(cái)政補(bǔ)貼和信貸資金。
同時(shí),修訂草案要求強(qiáng)化糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)管,規(guī)定農(nóng)藥殘留、重金屬超標(biāo)等糧食不得作為食用用途銷(xiāo)售。明確防止和減少糧食損失浪費(fèi)。修訂草案還明確了防止和減少糧食損失浪費(fèi)的措施,并強(qiáng)調(diào)加大對(duì)違法行為的懲處力度。
聯(lián)合國(guó)指出,自2014年以來(lái),全球受饑餓影響的人數(shù)一直在緩慢上升。在全球范圍內(nèi),約有14%的糧食在收獲后到零售前的環(huán)節(jié)遭到損失。在零售和消費(fèi)環(huán)節(jié),也有大量的糧食被浪費(fèi)。
中國(guó)社科院學(xué)部委員張曉山表示,疫情導(dǎo)致的糧食貿(mào)易阻斷是全球化進(jìn)程出現(xiàn)的新問(wèn)題。
張曉山認(rèn)為,新發(fā)展格局絕不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán),而是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。我國(guó)統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的空間和可能性依然存在,同時(shí)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不穩(wěn)定性及不確定性由于疫情而凸顯。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,我們必須站在全球化新形勢(shì)新挑戰(zhàn)的高度來(lái)統(tǒng)籌考慮我們的糧食安全戰(zhàn)略。同時(shí),還要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。