《中國(guó)農(nóng)資》記者 黃敏

1月13日上午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行關(guān)于“落實(shí)五中全會(huì)精神，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”的新聞發(fā)布會(huì)。

記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，黨的十八大以來(lái)，特別是“十三五”以來(lái)，我國(guó)持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，取得了明顯成效：一是設(shè)施水平穩(wěn)步提升，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8億畝。2018年以來(lái)，每年發(fā)展高效節(jié)水灌溉2000萬(wàn)畝以上。二是科技支撐明顯增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)60%，農(nóng)作物良種覆蓋率穩(wěn)定在96%以上，耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到71%。三是綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵轉(zhuǎn)折。畜禽糞污綜合利用率超過(guò)75%，化肥農(nóng)藥施用量連續(xù)4年負(fù)增長(zhǎng)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)劉煥鑫、發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)曾衍德、政策與改革司負(fù)責(zé)人趙長(zhǎng)保出席發(fā)布會(huì)，介紹落實(shí)五中全會(huì)精神，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

據(jù)劉煥鑫介紹，當(dāng)前，我國(guó)已開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，“三農(nóng)”工作轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新階段。貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，“十四五”時(shí)期要重點(diǎn)抓好“提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平”“大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”“實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)”“加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理”四個(gè)方面工作。

劉煥鑫強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，貫徹五中全會(huì)精神，將重點(diǎn)從三方面加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。第一，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)、前提和重點(diǎn)。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是建設(shè)“三鏈”，即延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；貫通供應(yīng)鏈，完善農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施；提升價(jià)值鏈，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。第二，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備建設(shè)，加快生產(chǎn)體系現(xiàn)代化。重點(diǎn)推進(jìn)“四化”，即推進(jìn)設(shè)施化，切實(shí)改善田間生產(chǎn)條件；推進(jìn)機(jī)械化，研發(fā)推廣實(shí)用高效農(nóng)機(jī)；推進(jìn)綠色化，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)；推進(jìn)數(shù)字化，著力打造智慧農(nóng)業(yè)。第三，培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，加快經(jīng)營(yíng)體系現(xiàn)代化。重點(diǎn)培育四類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體：推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，提高規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益；促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范提升，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)能力；大力培育專(zhuān)業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織，帶動(dòng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接；做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。

會(huì)上，劉煥鑫提出，小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，是深化農(nóng)村改革的重點(diǎn)問(wèn)題。“黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視發(fā)揮小農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)‘大國(guó)小農(nóng)’是我國(guó)的基本國(guó)情農(nóng)情，要注重解決小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的困難，把他們引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大格局。”趙長(zhǎng)保在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，從實(shí)踐上看，支持小農(nóng)戶發(fā)展要“三管齊下”。一是推動(dòng)有長(zhǎng)期穩(wěn)定務(wù)農(nóng)意愿的普通農(nóng)戶適度擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，發(fā)展成為家庭農(nóng)場(chǎng)等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)主體。二是發(fā)揮專(zhuān)業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系的作用，解決小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的困難和問(wèn)題，帶動(dòng)小農(nóng)戶共同發(fā)展。三是提升小農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)能力，提高他們的自我發(fā)展能力。

記者在會(huì)上獲悉，在實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接問(wèn)題上，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將重點(diǎn)做好三方面工作。一是始終重視小農(nóng)戶。按照服務(wù)小農(nóng)戶、提高小農(nóng)戶、富裕小農(nóng)戶的要求，在政策制定、工作部署、財(cái)力投放等方面加大工作力度，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好小農(nóng)戶的利益。二是防止排擠小農(nóng)戶。加快構(gòu)建扶持小農(nóng)戶發(fā)展的政策體系，強(qiáng)化政策針對(duì)性和可操作性，注重惠農(nóng)政策的公平性和普惠性，防止人為壘大戶，排擠小農(nóng)戶。三是注重帶動(dòng)小農(nóng)戶。統(tǒng)籌兼顧扶持小農(nóng)戶和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)小農(nóng)戶的帶動(dòng)作用，引導(dǎo)小農(nóng)戶開(kāi)展合作與聯(lián)合，提高組織化程度，提高小農(nóng)戶的發(fā)展能力。