任平

習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循和行動指南。要深刻領(lǐng)會習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義，必須科學(xué)把握“寧要綠水青山不要金山銀山”、“既要綠水青山又要金山銀山”、“綠水青山就是金山銀山”理念。

“寧要綠水青山不要金山銀山”的思想，是針對傳統(tǒng)發(fā)展過程中出現(xiàn)的先發(fā)展后保護(hù)、只發(fā)展不保護(hù)現(xiàn)象提出來的。2005年8月，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志在浙江安吉余村考察時(shí)提出“綠水青山就是金山銀山”理念。2017年10月，黨的十九大通過《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，把“增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識”首次寫入黨章。習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，是重要的發(fā)展理念，也是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則。繪就現(xiàn)代化綠色圖景，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”，是建設(shè)美麗中國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢嶄新畫卷中濃墨重彩的一筆。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，系統(tǒng)回答了“為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明”等重大理論和實(shí)踐問題，把我們黨對生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識提升到一個(gè)新高度。黨的十八大首次強(qiáng)調(diào)美麗中國建設(shè)，將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，“美麗中國”成為生態(tài)文明建設(shè)的遠(yuǎn)景目標(biāo)。黨的十九大提出“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國”的戰(zhàn)略要求，指出到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，美麗中國目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前我國已經(jīng)邁上在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，滿足人民群眾在生態(tài)環(huán)境、生態(tài)安全美好生活的需要，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國，要牢牢把握習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想中的人民情懷和綠色發(fā)展理念。

一是“綠水青山就是金山銀山”將中國共產(chǎn)黨鮮明的人民性和真摯的為民情懷與良好生態(tài)環(huán)境的綠色福祉緊緊聯(lián)系在一起。生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題。良好的生態(tài)環(huán)境意味著清潔的空氣、干凈的水源、安全的食品、宜居的環(huán)境，讓良好生態(tài)成為最普惠的民生福祉，源自我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，將解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，就是要滿足人民群眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提高的熱切期盼。中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要已經(jīng)成為我國社會主要矛盾的重要方面，把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出地位，就是積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。只有加快改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，才能不斷開啟人民群眾更有質(zhì)量、更有品質(zhì)的美好生活新畫卷。

二是“綠水青山就是金山銀山”闡明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是辯證統(tǒng)一、相互促進(jìn)的。綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題，人與自然是生命共同體，人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身，這是無法抗拒的規(guī)律。我國14億多人口要整體邁入現(xiàn)代化社會，高消耗、高污染的模式是行不通的，資源環(huán)境的壓力不可承受。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，關(guān)鍵是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。“兩山”理念充分體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善之間相得益彰、相互促進(jìn)的關(guān)系。傳統(tǒng)的“大量生產(chǎn)、大量消耗、大量排放”先污染、后治理的生產(chǎn)方式割裂了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的辯證關(guān)系。立足新發(fā)展階段，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，就要站在人與自然和諧共生的高度來謀劃經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，滿足人民群眾的綠色發(fā)展期盼。

生態(tài)文明建設(shè)是通向“美麗中國”的必經(jīng)之路，是滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的基石所在。黨的十九屆五中全會以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，彰顯了新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征。護(hù)好綠水青山，就要統(tǒng)籌好高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系，準(zhǔn)確認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)對經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)向高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

第一，不斷加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國生態(tài)文明建設(shè)仍然處于關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期、窗口期，結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解。保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，要處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念。生態(tài)文明的方向不能變、力度不能減、標(biāo)準(zhǔn)不能降，要在環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等多重目標(biāo)中尋求動態(tài)平衡，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。

第二，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全面綠色轉(zhuǎn)型?！笆奈濉睍r(shí)期，我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型時(shí)期，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的全面綠色低碳轉(zhuǎn)型是一個(gè)需要付出長期艱苦努力的過程。實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰，2060年前碳中和的目標(biāo)是巨大挑戰(zhàn)。要把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色新動能、綠色生產(chǎn)生活方式、綠色消費(fèi)方式等方面探索綠色之路，牢固確立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的綠色發(fā)展理念，才是持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型的破解之道。

第三，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)化。當(dāng)前，生態(tài)環(huán)境特別是大氣、水、土壤污染嚴(yán)重，已成為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的突出短板。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變，污染防治和環(huán)境治理是需要跨越的一道重要關(guān)口。一方面，要在污染物減排、環(huán)境治理、源頭防控上下功夫；另一方面，要加快健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系，成為推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)支撐。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)良性互動，一個(gè)重要前提在于尊重自然規(guī)律，在充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上持續(xù)發(fā)揮生態(tài)環(huán)境的綠色動能。2021年9月28日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國的全面小康》白皮書，系統(tǒng)闡述中國的全面小康建設(shè)?！叭妗笔嵌嗑S度、全方位的小康，全面小康的藍(lán)圖應(yīng)是綠色為底色的宏偉藍(lán)圖。

首先，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為綠色發(fā)展的不竭動力。重視生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)綠色發(fā)展，是黨的十八大以來一以貫之的實(shí)踐特色，也是中國特色社會主義的鮮明特質(zhì)。聯(lián)合國發(fā)布的《2021年可持續(xù)發(fā)展融資報(bào)告》顯示，新冠肺炎疫情導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)90年來最嚴(yán)重的衰退，2020年我國實(shí)現(xiàn)了全球唯一的經(jīng)濟(jì)正增長。中國以順應(yīng)自然、保護(hù)生態(tài)的綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展，昭示著中國特色社會主義生態(tài)文明的強(qiáng)大生機(jī)和活力。

其次，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，要精心打造高質(zhì)量發(fā)展高地?！笆奈濉睍r(shí)期是我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換增長動力的攻堅(jiān)期，是生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，也是2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的窗口期。高質(zhì)量發(fā)展的第一動力是創(chuàng)新，生態(tài)環(huán)境保護(hù)，歸根結(jié)底是廣泛而深刻的發(fā)展方式和生活方式變革，精心打造高質(zhì)量發(fā)展高地要以改革創(chuàng)新、法治建設(shè)、綠色科技創(chuàng)新為支撐，把生態(tài)文明建設(shè)提升到國家戰(zhàn)略全局的高度。

最后，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，要協(xié)同構(gòu)筑綠色發(fā)展生態(tài)體系。“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人?！本G水青山既是自然財(cái)富，又是經(jīng)濟(jì)財(cái)富，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是最大的發(fā)展優(yōu)勢，也是最大的競爭優(yōu)勢。把優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境保護(hù)好提升好，用最有效舉措推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，加快形成綠色產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)掘良好生態(tài)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，把生態(tài)的最大優(yōu)勢鞏固好、發(fā)揮好，才能持續(xù)為高質(zhì)量發(fā)展注入綠色動能，形成綠色發(fā)展的新格局。

（作者單位 哈爾濱工業(yè)大學(xué)）