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教育對阻斷貧困代際傳遞的影響及對策

2021-12-15 10:38:31曹華翠
山西農(nóng)經(jīng) 2021年4期
關鍵詞:貧困家庭代際子女

□曹華翠

(哈爾濱商業(yè)大學 黑龍江 哈爾濱 150028)

1 貧困的代際傳遞

1.1 貧困代際傳遞的內(nèi)涵

貧困代際傳遞是指在家庭內(nèi)部致貧的相關條件和要素由父母傳遞給子女,使子女在成年后陷入和父母同樣的貧困境地;也指致貧的相關條件和要素在范圍較大的社區(qū)或階層進行代際間的傳遞,使后代復制前代的貧困狀況[1]。

1.2 貧困代際傳遞的文獻綜述

王云多認為阻斷貧困代際傳遞需要從提高受教育機會和受教育程度兩方面著手[2]。石一阿支認為貧困狀態(tài)的惡化程度與受教育質(zhì)量的高低關系不大,而與受教育人數(shù)的多少存在較大的關系,因此需要通過優(yōu)先發(fā)展教育擴大受教育人數(shù)解決貧困問題[3]。林乘東(1997)提出了教育扶貧論,認為要通過教育提升貧困人口素質(zhì)進而達到教育扶貧的目的[4]。劉軍豪和許鋒華認為,扶貧的首要任務是解決教育的貧困問題,可通過加大教育投入解決此問題[5]。

一部分學者基于某一特定角度研究主要影響貧困代際傳遞的因素。李曉明認為,只有貧困兒童受教育的權利得到保障,才能提高他們未來在勞動力市場上的競爭力[6-7]。在教育公平方面,馬新認為以精英教育和產(chǎn)業(yè)教育為目標是導致教育不公平的首要原因[8]。張立冬通過對代際收入傳遞的路徑分析發(fā)現(xiàn),導致貧困代際傳遞產(chǎn)生的重要原因是教育投資不足,因此阻斷貧困代際傳遞的重要措施是加大教育投資[9]。候玉娜和易全認為,對于低收入家庭來說,父母不得不通過減少自身消費來換得保障子女的教育投資[10]。肖斌認為,教育雖然不能使減貧有立竿見影的效果,但教育可以幫助一個人獲得生存的基本能力和技能,長遠來看有助于消除長期性貧困[11]。

另一部分學者從多角度對貧困代際傳遞的影響因素進行了分析,王愛君認為要消除女性貧困,增加女性福利,只有從女性社會權益與地位、受教育程度、營養(yǎng)健康3 個方面著手[12]。韓春從環(huán)境、制度、文化、家庭以及個人這5 個因素分析了導致貧困代際傳遞的原因[13]。

2 理論基礎:人力資本理論

基于人力資本理論視角,加里坦利·貝克爾(Gary Stanley Becker)認為,在人力資本的作用下,貧困家庭子輩的經(jīng)濟狀況會受父輩影響,人力資本會對貧困代際傳遞產(chǎn)生重大影響,即在資源缺乏的情況下,因改變不了家庭貧困現(xiàn)狀會產(chǎn)生消極情緒,進而誘發(fā)對其子女人力資本投資的滯后。由于子女人力資本投資不足,在就業(yè)階段處于劣勢地位,從而陷入與父輩同樣的貧困境遇??▊悺つ聽枺↘aren Moore)認為,除了人口和健康這兩個因素影響貧困代際傳遞外,人力資本缺乏是導致貧困發(fā)生率和貧困代際傳遞的主要原因[14]。教育扶貧解決的是“人”的問題,必須實現(xiàn)從關注“物”轉(zhuǎn)向關注“人”。加大對人力資本的投入力度,培養(yǎng)人的創(chuàng)新能力,一步一步地從“脫貧”到“致富”,從而實現(xiàn)自我價值,為社會作貢獻。

3 教育對阻斷貧困代際傳遞的影響

3.1 教育示范效應

當一個貧困家庭通過教育改變了貧困狀況,過上了幸福的生活,那么其他貧困家庭看到也會從中意識到教育對脫貧的重要性,從而加大對教育的重視,意識到自己貧困的根源在于缺乏教育,為了讓自己的下一代能夠擺脫貧困,也會重視對教育的投入力度。

3.2 教育改變貧困文化

文化具有潛移默化的影響,一直處于貧困中的孩子會潛移默化形成一種貧困的觀念,更容易產(chǎn)生自暴自棄的情緒,通過教育能讓他們積極樂觀地去面對生活中的困難并戰(zhàn)勝困難。教育不僅能讓貧困家庭的孩子從小樹立自強不息、天道酬勤等正確的價值觀、人生觀和世界觀,還能增加社會對貧困子女的包容性,從而減少貧困子女在社會中受到的排擠。

3.3 教育傳授知識技能

貧困家庭里的孩子通過教育可以使他們學到一些知識技能,減少貧困孩子來自貧困家庭的劣勢累積,有利于他們更好地立足于社會,找一份好的工作,自己創(chuàng)造財富,打破原生家庭貧困的狀態(tài),實現(xiàn)脫貧,達到阻斷代際貧困傳遞的目的。

4 教育對阻斷貧困代際傳遞的對策

4.1 創(chuàng)造良好的受教育環(huán)境

窮困家庭的孩子一般家庭收入低且父母的文化水平不高。由于物質(zhì)生活水平低,在學習上也無法得到父母的幫助,從而造成貧困家庭孩子受教育機會不平等,繼而帶來就業(yè)機會不平等的問題,因此要阻斷貧困代際傳遞,就要重點保障貧困孩子受教育的權利。與此同時,還要確保教育的公正性,不同學校在資源配置、師資隊伍、硬件設施、信息獲取等方面都存在較大的差別,身處貧困山區(qū)的孩子相比城市的孩子,在這些方面都處于劣勢,因此在資源再次分配時要向貧困群體傾斜,才能讓教育更公平。降低教育的相對成本,在九年義務教育階段,教育支出只占家庭支出的一小部分,減輕了家庭經(jīng)濟負擔。高等教育階段對大多數(shù)貧困家庭來說,為子女支付昂貴的學費、生活費以及車旅費,便成了一筆巨大的開支,極有可能產(chǎn)生因?qū)W致貧。為避免此種情況發(fā)生,可通過增加國家獎學金、助學金、開通貧困大學生入學綠色通道等方式,為更多貧困家庭的子女跨入高等教育的校門減輕負擔。

4.2 構建教育精準扶貧長效機制

構建長效機制有助于促進可持續(xù)教育精準扶貧。現(xiàn)階段,模糊不清的扶貧協(xié)調(diào)主體、匱乏的資金、不健全的法治體系以及不完善的監(jiān)督考核機制是深入推進精準扶貧過程中遇到的阻礙。加上目前還沒有形成系統(tǒng)、完善、獨立的教育精準扶貧考核標準,教育扶貧考核對象不精準,讓教育精準扶貧陷入困境?;诖耍叫杞⒔逃鲐氶L效機制,不僅能鞏固教育扶貧所帶來短期的積極作用,還能掃除可持續(xù)教育精準扶貧在體制、機制、觀念上存在的障礙。

構建我國教育精準扶貧長效機制,需要立足于可持續(xù)教育精準扶貧,而可持續(xù)教育精準扶貧需要有穩(wěn)定持續(xù)的資金作為保證。因此,在資金方面需要拓寬其渠道來源,逐步建立政府、企業(yè)和個人多方發(fā)力的教育精準扶貧資金來源。同時,還需要聯(lián)合各區(qū)域共同發(fā)力建立各區(qū)域間的教育扶貧合作機制,加強跨省之間的合作,促進一體化式的區(qū)域教育發(fā)展。在扶貧主體方面,除各級政府、教育部、發(fā)改委、財政部、扶貧辦外,要鼓勵企業(yè)、社會公益組織及個人成為教育扶貧主體,積極參與到教育扶貧事業(yè)中。只有“教育扶貧共同體”的理念深入各個地區(qū)、各個主體,并且各個地區(qū)、各個主體之間要進行穩(wěn)定性、經(jīng)常性的溝通協(xié)作,形成同向發(fā)力、多管齊下的格局,才能最大程度地實現(xiàn)教育扶貧的資源效益。

5 結(jié)束語

我國貧困地區(qū)的貧困代際傳遞現(xiàn)象嚴重,這也是貧困地區(qū)一直處于貧困狀態(tài)的主要原因之一。首先明確了貧困代際傳遞的概念,其次分析了教育和貧困代際傳遞兩者之間的關系,并在人力資本理論的基礎上探討了教育對阻斷貧困代際傳遞的影響,繼而得出教育如何才能更好地阻斷貧困代際傳遞的對策,只有這樣才能在源頭上阻斷貧困代際傳遞。雖然在2020 年中國所有貧困地區(qū)和貧困人口全面邁入小康生活,但要使脫貧的人在若干年后不再重新返貧,對我國龐大的人口基數(shù)來說仍是很艱巨的挑戰(zhàn),應始終抓好教育。

對貧困人群進行物質(zhì)幫扶,只能讓他們暫時脫離貧困,這是一種立竿見影但持續(xù)時間短的扶貧方式,從真正扶貧的角度上來看,這種做法并不可取。只有通過教育學到知識和技能,激發(fā)他們脫貧的內(nèi)生動力,才能讓他們打破貧困代際傳遞的惡性循環(huán),阻斷貧困代際傳遞,進而通過自己的勞動創(chuàng)造財富,長期擺脫貧困,這才是真正意義上的脫貧;為下一代創(chuàng)造更好的生活條件,讓下一代在充足的人力資本條件下創(chuàng)造更美好的生活,通過教育真正阻斷貧困代際傳遞。

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