□ 劉建輝

（鄭州升達(dá)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院，河南 鄭州 451191）

在新時期新農(nóng)村建設(shè)過程中，人才發(fā)揮著重要的作用與價值，為此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)過程中，需要重視人力資源管理工作，提高人力資源管理工作地位。隨著社會競爭愈加激烈，社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在進(jìn)行人力資源管理工作時，需要對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，利用優(yōu)秀的人才隊伍來推動“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到提高。為此，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠根據(jù)自身的實際狀況來采取多元化的管理策略，提高人力資源管理水平，采用適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的人才運用理念，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人才的利用效率，進(jìn)而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源管理工作質(zhì)量，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著人才的保證。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源管理存在的問題

（一）人才培訓(xùn)存在的問題

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人力資源管理工作中對人才的培訓(xùn)是重要的工作內(nèi)容，做好對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位人才的培訓(xùn)工作能夠提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源管理工作水平，但是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源管理工作仍然存在著諸多問題，例如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展人才培訓(xùn)工作時沒有按照實際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來制定相應(yīng)的人才培訓(xùn)機(jī)制，沒有制定明確的人才培訓(xùn)目標(biāo)等，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源管理水平不能夠得到有效的提升。存在的問題表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，沒有顯著的人才培訓(xùn)效果。通過將城市人才培訓(xùn)工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才培訓(xùn)工作進(jìn)行相比較，可以發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未意識到人才培訓(xùn)工作的作用和意義，因此沒有重視人才培訓(xùn)工作，沒有健全人才培訓(xùn)機(jī)制及建立完善的人才培訓(xùn)系統(tǒng)，在進(jìn)行職工崗位提升時，只將鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位員工的工作時間作為重要標(biāo)準(zhǔn)，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)員工的工作積極性遭受到了打擊。

第二，沒有創(chuàng)建有利的人才培訓(xùn)資源。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于經(jīng)濟(jì)條件限制或者未重視人才培訓(xùn)工作，因此沒有引入高素質(zhì)的培訓(xùn)教師來開展人才的培訓(xùn)，沒有建立相應(yīng)的人才培訓(xùn)教師隊伍，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)在進(jìn)行人才培訓(xùn)工作時使用簡單的培訓(xùn)方法，對于培訓(xùn)的內(nèi)容沒有進(jìn)行創(chuàng)新以及豐富，培訓(xùn)內(nèi)容也過于枯燥乏味，進(jìn)而降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才培訓(xùn)工作質(zhì)量，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才培訓(xùn)成效不顯著。

第三，人才培訓(xùn)內(nèi)容實用性不強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展人才培訓(xùn)工作時，需要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)與培訓(xùn)內(nèi)容的實用性緊密相結(jié)合，但是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展人才的培訓(xùn)工作時過于注重眼前的利益，沒有從提高職工綜合素養(yǎng)角度出發(fā)，這樣不利于人才成長，使得員工的創(chuàng)造性和積極性受到了限制。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有建立相應(yīng)的人才激勵機(jī)制，使得部分優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在成長之后會另謀高就，造成了人才的流失，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展［1］。

（二）沒有健全的人才管理機(jī)制

目前，大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在對人員工作能力進(jìn)行衡量時只是考核人員工作完成的狀況；在對人員進(jìn)行激勵時，只是使用物質(zhì)獎勵為主；在衡量人員工作能力時，使實用的方法比較單一，很難讓人員產(chǎn)生認(rèn)同感，使用的方法也不具備很強(qiáng)的說服力，同時，在進(jìn)行人員工作能力考試時，考試過程不具有透明性；對于人員崗位的晉升方法較為簡單，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人力資源管理工作不能達(dá)到預(yù)期的管理效果，單一且簡單的人員激勵方法使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的工作積極性受到制約，逐漸使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位員工的工作主動性喪失。因此，想要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位人才管理工作質(zhì)量，提高員工綜合素養(yǎng)，那么就需要改進(jìn)人員的激勵與制約方法。如果只是單一使用人員激勵方法，則容易使得很多工作能力強(qiáng)的人員產(chǎn)生自傲心理，不利于人員在實際的崗位工作中強(qiáng)化自身崗位素養(yǎng)，而如果單純只是使用人員制約方法，則會使得有些人員喪失崗位工作信心而離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位，造成人才的缺失，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）沒有合適的人才福利待遇

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開人才的支撐，人才隊伍建設(shè)對經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展起著不可取代的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才的流失會使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展失去人才的保障。因此，想要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源管理工作質(zhì)量，需要通過多樣式的方式來招聘更多高素質(zhì)的人才，同時采取多種方式來將優(yōu)秀的人才留住。首先，需要創(chuàng)建優(yōu)良的福利待遇，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位人員的需求得到滿足。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)在進(jìn)行人才的招聘工作中，可以利用優(yōu)秀的福利待遇和高的薪資水平來吸引人才加入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊伍當(dāng)中，同時還可以有效提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位員工的工作積極性。其次，需要對薪資待遇進(jìn)行合理的調(diào)整，使得人員能夠更加滿意崗位的薪資待遇，能夠在崗位工作中公平需求得到更好的滿足。但是目前大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位所使用的福利管理理跟不上社會的發(fā)展，福利管理理念過于守舊和落后，同時也沒有制定符合人才發(fā)展需求的薪資管理標(biāo)準(zhǔn)，這樣不利于引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位人員在日常的崗位工作中進(jìn)行工作創(chuàng)新［2］。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源管理的創(chuàng)新策略

（一）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源激勵機(jī)制

人才是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展與生存的支撐，為此需要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源管理機(jī)制，利用完善的激勵機(jī)制來激勵與調(diào)動工作積極性，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員能夠在崗位工作中主動完成日常崗位上的工作，端正崗位工作態(tài)度，提高崗位工作效率，開發(fā)潛能。利用健全的績效考核評價體系給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的穩(wěn)定發(fā)展提供持久的推動力，有效督促以及激勵人員在崗位工作當(dāng)中兢兢業(yè)業(yè)，以最大的熱情投入到崗位工作當(dāng)中。在踐行績效考核評價體系當(dāng)中，需要應(yīng)用輿論監(jiān)督力量和群眾監(jiān)督力量，使得績效考核評價體系更加具有公開性和透明性，使得優(yōu)秀的人才能夠得到最大化的利用與挖掘，保障優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員得到合理的激勵，有利于創(chuàng)建良好的工作氛圍和良性競爭氛圍，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源管理工作質(zhì)量得到有效的提升［3］。

（二）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源培訓(xùn)體系

新時期在新農(nóng)村的建設(shè)過程中，需要注重對于人力資源管理的開發(fā)與培訓(xùn)工作，對培訓(xùn)人才的內(nèi)容和人才培養(yǎng)的任務(wù)進(jìn)行規(guī)劃以及設(shè)計，明確人才培訓(xùn)目標(biāo)，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，使得新的人力資源得到開發(fā)，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的崗位知識儲備和崗位技能以及綜合素養(yǎng)得到有效的提升。因此，需要注重對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的整體綜合素養(yǎng)的培訓(xùn)，可以通過招聘或者引進(jìn)高素質(zhì)的培訓(xùn)講師對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員開展定期的職業(yè)培訓(xùn)講座，利用具有過硬專業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)講師來給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工綜合素質(zhì)的培訓(xùn)提供新的路徑。同時，還需要注重培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員擁有正確的職業(yè)發(fā)展觀以及正確的職業(yè)道德觀，在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員進(jìn)行培訓(xùn)工作時，需要創(chuàng)新人才培訓(xùn)方法，豐富人才培訓(xùn)內(nèi)容，以具有實用性且有趣的培訓(xùn)內(nèi)容來吸引鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員投入到崗位培訓(xùn)工作當(dāng)中，積極學(xué)習(xí)崗位專業(yè)理論知識以及技能，也能夠給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員開展自我崗位理論知識學(xué)習(xí)及技能訓(xùn)練指明方向；同時，還需要定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員推送有關(guān)職業(yè)道德以及社會公德等方面的內(nèi)容，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員能夠建立正確的三觀，提高思想道德品質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)還應(yīng)該對于社會的教育資源進(jìn)行積極的引進(jìn)和借鑒，可以派遣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員進(jìn)入到黨?；蛘吒咝＃寐?lián)合培訓(xùn)或者委托培訓(xùn)等方式，定期對被派遣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員進(jìn)行系統(tǒng)性的和專業(yè)性的崗位理論知識以及技能的培訓(xùn)，進(jìn)一步擴(kuò)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的崗位知識儲備，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的崗位業(yè)務(wù)能力［4］。

（三）踐行“人力資源是第一資源”的理念

鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要根據(jù)自身的發(fā)展?fàn)顩r來對于先進(jìn)的管理方法以及理念進(jìn)行學(xué)習(xí)與引進(jìn)，根據(jù)社會的發(fā)展要求來創(chuàng)新人力資源管理手段，利用合適的管理方法對人員的崗位工作主動性以及積極性進(jìn)行有效的調(diào)動，有效督促以及引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員主動參與到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常崗位工作當(dāng)中，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作效率得到有效的提升，給人民提供高質(zhì)量的行政服務(wù)，進(jìn)而為建立服務(wù)型政府的目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源管理創(chuàng)新要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際發(fā)展?fàn)顩r，設(shè)置合理的崗位薪資標(biāo)準(zhǔn)以及激勵方法，有效引導(dǎo)和端正鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的工作態(tài)度，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員能夠擁有創(chuàng)新精神。因此，在進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源管理工作時，要具有科學(xué)的人才發(fā)展觀和“以人為本”的人力資源管理理念，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員在日常的崗位工作中能夠在付出的同時得到對等的收獲，從而招聘更加優(yōu)秀的人才，留住優(yōu)秀的人才，創(chuàng)建優(yōu)秀的工作隊伍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的轉(zhuǎn)型和行政工作提供人才的保障。

綜上所述，在新時期新農(nóng)村的建設(shè)工作中，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源管理工作是重要的工作環(huán)節(jié)，是“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才保障，為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展人力資源管理工作時，需要針對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源管理工作當(dāng)中存在的諸多問題，堅持采用先進(jìn)的人才發(fā)展觀以及人才管理理念，建立健全人力資源激勵機(jī)制和人力資源管理機(jī)制，同時還需要建立完善的人力資源培訓(xùn)體系，確定明確的人才培養(yǎng)目標(biāo)，更新人才培訓(xùn)內(nèi)容，提高人才培訓(xùn)效果，以高素質(zhì)的人才隊伍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展提供助力，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工能夠通過過硬的崗位素養(yǎng)來服務(wù)于廣大人民群眾，通過高效率的人力資源管理工作來達(dá)到提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工崗位綜合素養(yǎng)以及崗位創(chuàng)新能力的目標(biāo)。