為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署,嚴(yán)厲打擊種業(yè)套牌侵權(quán)等違法違規(guī)行為,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定在全面推進(jìn)種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年的基礎(chǔ)上,從今年7 月份開始,集中開展為期半年的種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)任務(wù)如下:
(一)推動(dòng)修訂《種子法》及有關(guān)配套法規(guī)。積極配合有關(guān)方面修訂《種子法》《植物新品種保護(hù)條例》。配合最高人民法院研究出臺(tái)關(guān)于審理侵害植物新品種權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律問題的司法解釋。研究修訂植物新品種復(fù)審規(guī)定等有關(guān)規(guī)章,加快完善種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)體系。
(二)提高品種審定標(biāo)準(zhǔn)。修訂現(xiàn)行主要農(nóng)作物品種審定標(biāo)準(zhǔn),提高DNA 指紋差異位點(diǎn)數(shù)、產(chǎn)量指標(biāo)和抗病性指標(biāo)。嚴(yán)格聯(lián)合體和綠色通道試驗(yàn)監(jiān)管,建立健全品種試驗(yàn)主體考核評(píng)價(jià)和退出機(jī)制。規(guī)范同一適宜生態(tài)區(qū)引種備案,啟動(dòng)撤銷品種審定,大幅減少同質(zhì)化品種。
(三)啟動(dòng)登記品種清理。以向日葵為突破口,開展非主要農(nóng)作物品種清理。以保護(hù)取得植物新品種權(quán)品種為重點(diǎn),充分利用分子技術(shù)手段,依法嚴(yán)格處理違法違規(guī)登記行為,公告撤銷一批違規(guī)品種。
(四)加強(qiáng)種子基地、企業(yè)和市場檢查。以制種企業(yè)生產(chǎn)備案、委托合同、品種權(quán)屬和親本來源等內(nèi)容為重點(diǎn),開展制種基地檢查,嚴(yán)厲打擊盜取親本、搶購套購等侵權(quán)行為。組織開展明察暗訪,重點(diǎn)檢查種子真實(shí)性、轉(zhuǎn)基因成分檢測等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問題及投訴舉報(bào)較多或有重大種子案件的企業(yè),加大檢查抽查頻次。
(五)加大重點(diǎn)案件查處力度。
以品種權(quán)侵權(quán)、制售假劣、非法生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因種子等為重點(diǎn),加大案件查辦力度。對(duì)于跨區(qū)域、重大復(fù)雜案件由省級(jí)查辦或組織查處、掛牌督辦,查處結(jié)果及時(shí)公開。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)中的各地種業(yè)案件查處情況,遴選發(fā)布植物新品種權(quán)保護(hù)典型案例。
(六)健全行政執(zhí)法和司法保護(hù)銜接機(jī)制。全面落實(shí)最高人民法院和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部強(qiáng)化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作備忘錄相關(guān)事項(xiàng),加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流、人才交流和信息共享。完善與公安、市場監(jiān)管等部門的線索通報(bào)、定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,強(qiáng)化部門間協(xié)作配合。加強(qiáng)種業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的案件,及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。
(七)強(qiáng)化企業(yè)自律和信用建設(shè)。充分發(fā)揮各級(jí)種子行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)、服務(wù)、維權(quán)、自律作用,規(guī)范企業(yè)行為。中國種子協(xié)會(huì)組織開展種子企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià),發(fā)布種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)倡議書,充分發(fā)揮法律服務(wù)團(tuán)作用,為企業(yè)提供有力法律服務(wù)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將在設(shè)立受理社會(huì)舉報(bào)電話(010-59192079)基礎(chǔ)上,完善種業(yè)案件投訴舉報(bào)平臺(tái),構(gòu)建電話、信件、電子郵件等掌上、網(wǎng)上多元化舉報(bào)通道。