□陳 爽

（中共信陽市委黨校 河南 信陽 464000）

1 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興存在的問題

1.1 思路不明確

現(xiàn)階段，我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興思路不明確，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的目標(biāo)是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助農(nóng)民獲得更加可觀的經(jīng)濟(jì)收益。根據(jù)配第-克拉克定理，隨著經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興過程中各產(chǎn)業(yè)不斷融合，第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力會(huì)轉(zhuǎn)向第二、第三產(chǎn)業(yè)。基于此視角，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的優(yōu)化調(diào)整，是引導(dǎo)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要方式。而現(xiàn)階段我國部分農(nóng)村地區(qū)未能深入理解三產(chǎn)融合的真正含義，導(dǎo)致農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展受限[1]。

1.2 產(chǎn)業(yè)鏈短、效益低

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，受物價(jià)上漲等因素影響，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)成本也不斷上升，尤其是勞動(dòng)力成本不斷提高，前期生產(chǎn)投入占生產(chǎn)成本總投入的比重越來越大。目前，我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)投入主要是資源、資金、信息及物流等，由于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)?；蜋C(jī)械化仍處于起步發(fā)展階段，進(jìn)一步增加了人工費(fèi)用的支出[2]。

鄉(xiāng)村的加工產(chǎn)業(yè)主要是各類中低端產(chǎn)品，較少加工高附加值產(chǎn)品。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈短且效益低的弊端隨之凸顯。各地尚未就鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈建立聯(lián)結(jié)緊密的利益分配機(jī)制，對(duì)個(gè)體專注度過高，導(dǎo)致鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)整體環(huán)境建設(shè)不足。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興涉及不同的主體，其立場(chǎng)也存在一定差異，因此各個(gè)主體會(huì)優(yōu)先關(guān)注自身的利益，忽視了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，出現(xiàn)技術(shù)水平低、思想意識(shí)不到位等問題。龍頭企業(yè)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中處于核心地位，擁有充足的資金和良好的項(xiàng)目開發(fā)能力，但是僅依靠龍頭企業(yè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要廣大農(nóng)民、社會(huì)團(tuán)體、技術(shù)部門參與。

1.3 農(nóng)副產(chǎn)品營銷方式不完善

一直以來，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)對(duì)外營銷效果不如預(yù)期，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)營銷的主要短板是線上營銷。2020 年以來，受新冠肺炎疫情影響，許多產(chǎn)品線下銷售難度加大，農(nóng)產(chǎn)品線下銷售渠道受阻，導(dǎo)致很多農(nóng)戶開始了網(wǎng)絡(luò)營銷。線上銷售不但有現(xiàn)摘現(xiàn)發(fā)、產(chǎn)品新鮮的優(yōu)勢(shì)，而且沒有中間商，價(jià)格更加優(yōu)惠。對(duì)商家來說，線上平臺(tái)增加了銷售渠道，但實(shí)際運(yùn)營起來存在包裝、運(yùn)輸費(fèi)增加，退貨不便等問題，在一定程度上影響了農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展。

同時(shí)，農(nóng)副產(chǎn)品加工和營銷手段落后，其一，農(nóng)產(chǎn)品缺乏有效的精深加工。多數(shù)農(nóng)村經(jīng)營主體加工的農(nóng)副產(chǎn)品均以初加工為主，缺乏應(yīng)有的精加工，特色產(chǎn)品及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品匱乏，各類農(nóng)副產(chǎn)品附加值低，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中綜合實(shí)力不足。其二，缺乏品牌宣傳意識(shí)及理念。農(nóng)村各經(jīng)營主體未形成關(guān)于農(nóng)副產(chǎn)品的品牌宣傳規(guī)劃，銷售及宣傳方式缺乏靈活性，營銷水平差。

1.4 農(nóng)民整體素質(zhì)偏低

首先，農(nóng)民文化水平不高。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興需要人才、技術(shù)作為支撐，但現(xiàn)階段與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興相關(guān)的農(nóng)民所表現(xiàn)出來的文化水平和科技素質(zhì)水平低，難以形成先進(jìn)的思想理念，而且他們接觸的技術(shù)培訓(xùn)較少，這些因素成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的制約因素。農(nóng)業(yè)信息化涉及的領(lǐng)域非常廣泛，囊括信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)和統(tǒng)計(jì)知識(shí)在內(nèi)的多領(lǐng)域知識(shí)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，需要一批具備相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)的技術(shù)型人才。實(shí)際上，各地對(duì)農(nóng)業(yè)信息化人才的培養(yǎng)和投入力量尚且不足，給予的經(jīng)費(fèi)投入偏少，相應(yīng)工作人員的待遇也不高，人才的結(jié)構(gòu)分布不合理。

其次，農(nóng)戶的素質(zhì)表現(xiàn)不一，固守傳統(tǒng)觀念，對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了一定的阻礙。農(nóng)民知識(shí)及技能素質(zhì)低下，如果農(nóng)民工擁有良好的科學(xué)素質(zhì)，將會(huì)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶來巨大的積極意義，而且對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展也具有重要的促進(jìn)意義。截至2019 年，我國具備一定科學(xué)素質(zhì)的人口數(shù)占比達(dá)到6.20%，與2010 年相比，增長幅度達(dá)到90%，逐漸接近西方發(fā)達(dá)國家的水平。與農(nóng)村地區(qū)相比，城市地區(qū)人口科學(xué)素質(zhì)提升幅度大。農(nóng)村地區(qū)的人口科學(xué)素質(zhì)提升幅度小，目前只有1.70%。從這個(gè)角度可以看出，與過去相比，現(xiàn)今農(nóng)民知識(shí)及技能素質(zhì)提升幅度較大，但就整體而言，農(nóng)村勞動(dòng)力知識(shí)及技能素質(zhì)與城市地區(qū)相比仍存在很大差距，這也在一定程度上影響農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的發(fā)展路徑

2.1 明確鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興思路

首先，各級(jí)政府要強(qiáng)抓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興經(jīng)營，擴(kuò)大運(yùn)營規(guī)模，搭建三產(chǎn)融合的新平臺(tái)。政府搭建平臺(tái)，推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的重要標(biāo)志。構(gòu)建集創(chuàng)新服務(wù)、技術(shù)升級(jí)、人才孵化、質(zhì)量監(jiān)管等功能于一體的產(chǎn)業(yè)融合公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)，提高農(nóng)民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力[3]。

其次，強(qiáng)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興品牌效應(yīng)。突出各地農(nóng)業(yè)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)?；c集聚化效應(yīng)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的品牌建設(shè)意識(shí)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展，支持龍頭企業(yè)探索發(fā)展“公司+社會(huì)化服務(wù)”模式，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

再次，制定一系列優(yōu)惠制度推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合。要想讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合得到良好的發(fā)展，政府應(yīng)做好組織服務(wù)工作，使合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)發(fā)揮出相應(yīng)的職能作用，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)市場(chǎng)、更新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、完善農(nóng)業(yè)后期服務(wù)等。同時(shí)，各地政府要制定優(yōu)惠政策推動(dòng)三產(chǎn)融合。政府在三產(chǎn)融合過程中要發(fā)揮出“橋梁”作用，提高金融機(jī)構(gòu)參與農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的積極性，借助政策制度引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)村的交通、運(yùn)輸、通信等基礎(chǔ)建設(shè)提供支持。

2.2 延伸鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈

首先，加大科技投入。要加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)人才，提高福利待遇，積極引導(dǎo)基層科技人員深入生產(chǎn)一線開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作。同時(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)與科研院校的交流合作，聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專家、學(xué)者、技術(shù)人員到村里舉辦講座、實(shí)地指導(dǎo)，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)人員新知識(shí)、新技術(shù)的培訓(xùn)和設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、管理者的培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)科學(xué)生產(chǎn)，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量[4]。

其次，培育并引進(jìn)大型龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興過程中有重要作用，緊密連接產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)，必須大力發(fā)展龍頭企業(yè)，以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。各地集中力量培植扶持一批有優(yōu)勢(shì)、有特色、前景好的設(shè)施生產(chǎn)龍頭企業(yè)和生產(chǎn)大戶，充分發(fā)揮這些企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。在開拓國際市場(chǎng)方面，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，各地要利用龍頭企業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭與輻射作用，積極組織企業(yè)、農(nóng)民“走出去”，到國外建農(nóng)場(chǎng)、搞基地，創(chuàng)辦加工企業(yè)，充分利用當(dāng)?shù)刎S富的原材料和充足的勞動(dòng)力，大力引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、資本等推動(dòng)龍頭企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興助力。

2.3 完善農(nóng)業(yè)營銷模式

首先，完善農(nóng)業(yè)營銷，必須建立健全營銷體系，發(fā)揮各地農(nóng)業(yè)中介服務(wù)組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)紀(jì)人的作用，建立穩(wěn)定的生產(chǎn)銷售體系，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

其次，繼續(xù)培育原有的市場(chǎng)體系，擴(kuò)大市場(chǎng)經(jīng)營規(guī)模，改善市場(chǎng)交易環(huán)境，健全市場(chǎng)物流體系。

再次，要在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品營銷體系建設(shè)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的便捷性、高效性，讓交易雙方及時(shí)獲取市場(chǎng)供求信息，同時(shí)要不斷創(chuàng)新交易模式，積極探索農(nóng)產(chǎn)品線上、線下相結(jié)合的O2O 模式，推動(dòng)建立網(wǎng)絡(luò)營銷新模式，共同推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)快速振興[5]。

2.4 提升農(nóng)民素質(zhì)

首先，應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)戶積極參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合。各地政府可以采用土地經(jīng)營權(quán)入股等方式鼓勵(lì)農(nóng)民參與農(nóng)村合作社，以土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)等方式發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。要培養(yǎng)農(nóng)民，使之素質(zhì)得到有效提升，同時(shí)采取措施吸引各類人才為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提供服務(wù)；主動(dòng)優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，全面促進(jìn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，確保鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

其次，以高素質(zhì)農(nóng)民的全面培育、學(xué)歷提高及信息化建設(shè)等工程為依托，推進(jìn)各類農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃，促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)真正實(shí)現(xiàn)高水平提升。全面促進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升計(jì)劃，借助專家理論授課、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐教學(xué)、線上線下交流互動(dòng)等方式，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村各類經(jīng)營者、合作社帶頭人等不同經(jīng)營主體的指導(dǎo)，確保農(nóng)民可以持續(xù)提升自身的科學(xué)文化素養(yǎng)。

3 結(jié)束語

當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)大好，要想真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，既要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展理念，突出農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革這一主線，又要不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。在推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興時(shí)，要強(qiáng)化發(fā)展路徑，強(qiáng)調(diào)質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。