何輝

10月27日14時19分，命名為“快舟·新洲”號的快舟一號甲固體運載火箭在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心點火升空，以“一箭一星”方式將吉林一號高分02F（航天星云·常熟一號）衛(wèi)星送入預定軌道，發(fā)射任務取得圓滿成功。

執(zhí)行此次發(fā)射任務的快舟一號甲火箭，由位于武漢市新洲區(qū)的航天科工火箭技術有限公司生產，命名為“快舟·新洲”號是為了紀念火箭在新洲下線，同時也是航天科工對新洲區(qū)全力推動火箭產業(yè)園建設致敬。

“快舟·新洲”號的成功發(fā)射，不僅順利將衛(wèi)星送入星辰大海，也將新洲區(qū)“高水平建設長江新區(qū)副城、打造湖北高質量發(fā)展新動力源”的信心和決心展示給全國全世界。

聚焦新產業(yè)，打造高質量發(fā)展新引擎

以火箭為代表的航天航空產業(yè)，正是新洲“高水平建設長江新區(qū)副城”的五大支柱產業(yè)之一。

新洲區(qū)位于武漢東北部，是武漢的遠城區(qū)。以前，因各種原因，新洲區(qū)經濟實力相對落后，與高樓林立、現(xiàn)代化的武漢中心城區(qū)相比，存在差距。

近幾年來，新洲區(qū)委區(qū)政府始終瞄準“建成支點、走在前列、譜寫新篇”目標定位，堅決擔起區(qū)域發(fā)展的政治責任，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，大力發(fā)展航空航天、航運物流、智能制造、智能建造、農文旅等主導產業(yè)，加快建設長江新區(qū)副城，為武漢發(fā)揮“一主引領”作用貢獻新洲力量。

——航空航天產業(yè)助力武漢邁向“中國航天第三極”。

2016年8月，國家商用航天產業(yè)基地落戶武漢，選址新洲雙柳。2017年10月，武漢國家航天產業(yè)基地啟動建設。在包括疫情在內的短短4年時間里，一座規(guī)劃面積68.8平方公里，集生產、生活、生態(tài)于一體的現(xiàn)代化航天新城正在悄然崛起?；鸺a業(yè)園、衛(wèi)星產業(yè)園、行云工程、磁電產業(yè)園、航天產業(yè)港？？目前，武漢國家航天產業(yè)基地已形成以新一代航天發(fā)射及應用為基礎，以衛(wèi)星平臺研制及荷載、空間信息應用服務、航天地面設備及制造為特色的完整產業(yè)鏈，正加速打造“中國航天第三極”。

——航運物流產業(yè)加速構建開放“新沿海”。

2013年7月21日，黨和國家領導人考察武漢新港陽邏集裝箱港區(qū)時強調，要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，長江流域要加強合作，充分發(fā)揮內河航運作用，發(fā)展江海聯(lián)運，把全流域打造成黃金水道。近年來，新洲區(qū)以陽邏港為支點，加快提升口岸功能、做大港口體量，鐵水聯(lián)運二期于今年8月1日啟動試運營，中遠海運港口和漢歐班列首發(fā)成功開港通車，徹底打通了武漢水鐵聯(lián)運“最后一公里”。此外，全國最大跨境電商孵化平臺運營商已落戶新洲陽邏，盤古集團武漢跨境電商服務中心、盤古新洲跨境電商基地在武漢新港空港綜合保稅區(qū)陽邏園區(qū)已正式掛牌運行，全力構建新發(fā)展格局下的開放“新沿?！?。

——智能制造產業(yè)打造經濟增長新動能。

新一輪科技革命浪潮風起云涌，數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的發(fā)展機遇不容錯過。近年來，新洲區(qū)以智能制造為主攻方向，突出陽邏開發(fā)區(qū)智能制造產業(yè)園主陣地，依托正威國際、寶武集團、武船重工等高新技術龍頭企業(yè)，傾力打造半導體新材料、海洋裝備制造等產業(yè)集群，推動制造業(yè)向高端智造轉型，打造經濟增長新動能。今年前三季度，陽邏開發(fā)區(qū)智能制造產業(yè)園預計完成產值68.5億元，同比增長38.8%。預計到2025年，全區(qū)高新技術企業(yè)將突破300家，智能制造產業(yè)規(guī)模將突破1000億元。

——智能建造產業(yè)擦亮“建設產業(yè)之鄉(xiāng)”品牌。

隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術和實體經濟深度融合，智能建造行業(yè)迎來新的發(fā)展機遇。建筑是新洲傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，近年來，新洲區(qū)依托汪集新型綠色產業(yè)園等園區(qū)，推進傳統(tǒng)建材綠色轉型；依托中建三局、三木和森等龍頭企業(yè)，重點推進裝配式建筑規(guī)模化應用；緊盯北新建材、德美涂料等骨干企業(yè)，橫向拓展裝飾石膏、墻紙墻布等配套生產業(yè)務，推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，不斷壯大智能建造產業(yè)規(guī)模，鞏固提升“建設產業(yè)之鄉(xiāng)”品牌地位，打造具有影響力的“智能建造”產業(yè)名片。

——農文旅融合發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興。

農文旅融合發(fā)展是釋放農村活力、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、促進農民增收的有益探索，也是推進鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新實踐。近年來，新洲區(qū)依托倉埠都市田園綜合體，加快推進國家級田園綜合體建設試點；以打造問津文化小鎮(zhèn)、溫泉旅游度假村、泛漲渡湖都市田園綜合體等為重點，加快建設東北部生態(tài)文化游、西北部賞花休閑游、南部濕地郊野游等特色旅游項目，形成全域旅游新業(yè)態(tài)。今年9月，倉埠紫薇國家級田園綜合體項目開工。這一國家級田園綜合體建設試點，系全省唯一。

產業(yè)旺，經濟活。新洲區(qū)委區(qū)政府搶抓航天、航運兩大國家戰(zhàn)略機遇，集聚要素，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，著力培育的商業(yè)航天、航運物流等主導產業(yè)，有如巨大引擎，強勁有力，動能充沛，正全力助推新洲經濟高質量發(fā)展。

當好“店小二”，打造營商環(huán)境新高地

產業(yè)興旺，與新洲持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境密不可分。

好的營商環(huán)境就是生產力。營商環(huán)境的改善能夠有效減輕企業(yè)發(fā)展負擔，激發(fā)市場主體活力，提高一個地區(qū)的投資吸引力。

新洲區(qū)委區(qū)政府高度重視營商環(huán)境建設，大力弘揚“店小二”精神，刀刃向內、自我革命，方便企業(yè)、為難自己，出臺進一步優(yōu)化營商環(huán)境實施方案、責任清單和深化改革任務清單，落實落細實施措施，明確各單位具體責任，全力打好打贏持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)。

2019年，新洲區(qū)營商環(huán)境綜合考評得分在武漢市新城區(qū)名列第一；今年，新洲又被省政府通報為營商環(huán)境先進地區(qū)。新洲區(qū)進一步加大優(yōu)化力度，歸納分析兩年來營商環(huán)境工作的薄弱環(huán)節(jié)，從“小切口、大效果”入手，選取影響縣域經濟發(fā)展最急切、最關鍵、最具潛力的三個方向破題，開展創(chuàng)新改革先行先試。截至目前，這項改革歷時6個月，成效明顯。

——從“轉供電”破題，重點優(yōu)化市場環(huán)境。

水電氣網(wǎng)等要素資源具有天生的壟斷與獨占地位，其中轉供電違法加價行為歷史較長、成因復雜、利益糾葛多、企業(yè)反響強，從“轉供電違法加價集中整治”試點入手破題，具有很強的營商環(huán)境優(yōu)化現(xiàn)實意義和警示作用。

新洲對全區(qū)轉供電主體進行拉網(wǎng)式清查。到2021年10月，共核查確定轉供電主體178家，對檢查發(fā)現(xiàn)的37家加價收費轉供電主體督促退費36家，退費金額51.6萬元，立案查處1家。目前，轉供電終端用戶覆蓋率超過2/3，其中工業(yè)園區(qū)轉供電主體已實現(xiàn)全覆蓋。

——從涉企案件破題，重點優(yōu)化法治環(huán)境。

涉企案件糾紛的調處和訴訟，是市場經濟各方利益矛盾在法治上的“匯聚點”，是依法治國在營商環(huán)境建設方面的體現(xiàn)和實踐。新洲區(qū)以服務重大項目和重點企業(yè)為突破口推進“涉企案件經濟影響評估”改革試點，積極探索新形勢下多角度實現(xiàn)法治化營商環(huán)境的載體和路徑。

新洲區(qū)人民法院堅持“靠前”理念，盡可能將對企業(yè)有不利影響的問題發(fā)現(xiàn)在靠前環(huán)節(jié)、解決在靠前環(huán)節(jié)，排除將小問題“拖成”大問題的可能，盡早幫企業(yè)吃下“定心丸”。今年以來，新洲區(qū)116個市級以上重大在建項目、億元以上投資項目、工業(yè)和高科技類重點企業(yè)，無一起因訴訟糾紛停工停產，改革試點對保民生、保就業(yè)、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定的作用明顯。

——從港口通關破題，重點優(yōu)化開放環(huán)境。

新洲區(qū)開啟跨境貿易“加速”模式，提升通關效率，讓跨境貿易通關“零等待”，大幅縮短進出口貨物通關時間，降低企業(yè)進出口貨物在口岸環(huán)節(jié)的物流成本。

比如，試點“抵港直裝”和“船邊直提”模式，即在貨物運抵海關監(jiān)管場所之前，就把相應的報關、稅費繳納以及碼頭手續(xù)全部辦理完畢，貨物運抵后，如果不需要海關查驗的，可以直接提離。如此，從卸船至提離海關監(jiān)管作業(yè)場，最快的只需10分鐘；需要海關查驗的，查驗結束即可提離。采取這種模式，進口可節(jié)約3到5天時間，出口可節(jié)約3天時間。

“營商環(huán)境沒有最優(yōu)只有更優(yōu)?！毙轮迏^(qū)優(yōu)化營商環(huán)境領導小組負責人表示，新洲將持續(xù)提升政務服務能力和效率，努力使新洲成為審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強的區(qū)域，激發(fā)“內生動力、創(chuàng)新能力、改革定力、市場活力”，努力把新洲打造成企業(yè)發(fā)展的“沃土”、投資興業(yè)的“寶地”、現(xiàn)代治理的“樣板”。

引來金鳳凰，塑造競爭新優(yōu)勢

營商環(huán)境優(yōu)，磁場效應強。

新洲區(qū)勇于改革創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，已開始釋放出強大的磁場效應、溢出效應、乘數(shù)效應，帶來了高端產業(yè)、項目、人才的加速集聚，帶來了地方知名度、美譽度、影響力的顯著提升，也帶來了老百姓獲得感、幸福感、自豪感的明顯增強。

來自粵港澳大灣區(qū)的世界500強企業(yè)正威國際集團，是世界金屬和非金屬新材料領域的頭部企業(yè)。2020年10月，正威國際集團與新洲區(qū)政府簽訂合作協(xié)議，決定在陽邏開發(fā)區(qū)投資建設電子信息新材料產業(yè)基地項目，總投資超600億元。

“一流的營商環(huán)境是我們決定在武漢投資的重要因素之一?！闭H集團相關負責人表示，在新洲，無論是周末還是節(jié)假日，只要是項目推進遇到困難，政府部門便會第一時間協(xié)調解決，公司上下十分感動。該項目一期工程已于今年4月動工，9月底完成項目主體建設，今年底將實現(xiàn)投產。

以運營產業(yè)園區(qū)為特色的上市公司中電光谷，于2020年6月與新洲區(qū)政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，將在陽邏開發(fā)區(qū)打造中電光谷智造中心項目。該項目總規(guī)劃用地約1000畝，將以智能制造為核心，對接國內外數(shù)字制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，重點圍繞新興信息產業(yè)、新材料、高端裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，計劃將園區(qū)打造成為長江經濟帶上具有影響力、配套完善、可持續(xù)發(fā)展的智能制造生態(tài)產業(yè)新城。

中電光谷智造中心相關負責人表示，選址新洲，一個很重要的原因在于看中陽邏開發(fā)區(qū)毗鄰光谷的地理區(qū)域優(yōu)勢。從地圖上看，光谷與陽邏開發(fā)區(qū)僅一江（注：長江）之隔，盡管當前因缺少過江通道，兩地只能隔江而望，但當規(guī)劃中的光谷大橋建成通車后，陽邏開發(fā)區(qū)將全面對接“一江兩岸”光谷科技創(chuàng)新走廊。而這，將為中電光谷智造中心發(fā)展智能制造提供強大支撐。

相較而言，武漢誠通聯(lián)眾物流園落戶新洲陽邏開發(fā)區(qū)，看中的則是陽邏港的水運優(yōu)勢。該物流園總經理滕林軍介紹，隨著武漢國家航天產業(yè)基地的全速推進，落戶基地的企業(yè)越來越多，未來與火箭、衛(wèi)星等相關的重型機械設備及大型零部件的物流運輸業(yè)務，必將大幅增長，“而我們提前布局，坐擁陽邏深水港之便，公司的未來可期”。

天時，地利，人和。產業(yè)聚人才，人才興產業(yè)。正加速推進長江新區(qū)副城建設的新洲區(qū)，未來亦可期。