司吉昇

“十三五”以來，河南縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以及省委、州委歷次全會精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民凝心聚力謀發(fā)展、惠民生、促和諧，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項事業(yè)全面進(jìn)步、成績斐然，實現(xiàn)了“十三五”圓滿收官，為全力譜寫新時代“純凈河南·幸福蒙旗”奮進(jìn)新篇章奠定了堅實基礎(chǔ)。

一、統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得長足進(jìn)步

堅持生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，重保護(hù)、善治理，生態(tài)文明再創(chuàng)新佳績。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理，健全完善制度機(jī)制，深入實施生態(tài)修復(fù)工程，污染防治取得顯著成效。緊抓青海省國家公園示范省建設(shè)機(jī)遇，成功打造洮河源國家濕地公園、蒙旗阿木赫獲批國家草原自然公園試點。先后榮獲國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全國村莊清潔行動先進(jìn)縣榮譽稱號。

堅持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，抓融合、促轉(zhuǎn)型，綠色發(fā)展進(jìn)入新階段。以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局融入新發(fā)展格局，圍繞文旅融合發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)“一核兩心三點”戰(zhàn)略布局，推進(jìn)發(fā)展布局一體融合。積極推動文化資源“活化”利用，推進(jìn)文旅業(yè)態(tài)深度融合，持續(xù)加大特色產(chǎn)品開發(fā)力度，推進(jìn)品牌形象全面融合。以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系來構(gòu)筑未來發(fā)展優(yōu)勢，走實走穩(wěn)發(fā)展新路徑，著力打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)核心增長極，啟動了高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

堅持精準(zhǔn)扶貧方略，強(qiáng)信心、聚合力，民生福祉達(dá)到新水平。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅“三步走”戰(zhàn)略，率先在全省脫貧出列。持續(xù)加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，義務(wù)教育進(jìn)入優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展新階段，教育事業(yè)得到全面發(fā)展，就業(yè)狀況持續(xù)改善，醫(yī)療水平不斷提升，民生保障更加有力，各族群眾獲得感、幸福感、安全感得到顯著增強(qiáng)。

堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，抓重點、補(bǔ)短板，美麗河南展現(xiàn)新面貌。實施城鎮(zhèn)化及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，完成高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，水電路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力不斷提升。實施電網(wǎng)延伸、易地扶貧搬遷通電和電網(wǎng)改造工程，實現(xiàn)村村通電。全面實現(xiàn)了“村村通公路”目標(biāo)，農(nóng)村公路列養(yǎng)率、班車通達(dá)率均達(dá)到100%，被評為省級“四好農(nóng)村路”示范縣。39個行政村4G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋。

堅持全面深化改革，添動力、增活力，改革發(fā)展開創(chuàng)新局面。堅持全面深化改革同貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局緊密關(guān)聯(lián)，不斷完善改革思路，做實改革舉措，提高改革效能，釋放改革活力，完成政治、經(jīng)濟(jì)、文化體制、生態(tài)文明、社會體制、黨的建設(shè)領(lǐng)域120項改革事項，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力活力更加強(qiáng)勁。

堅持穩(wěn)定壓倒一切，防風(fēng)險、保穩(wěn)定，社會治理形成新格局。樹牢總體國家安全觀，以涉藏社會治理示范區(qū)創(chuàng)建為契機(jī)，深入開展法治河南、平安河南建設(shè)，全面建成縣、鄉(xiāng)、村三級標(biāo)準(zhǔn)化綜治中心，推行網(wǎng)格化服務(wù)管理，強(qiáng)化社會治安綜合治理，有力維護(hù)了國家安全、社會安定、人民安寧。先后榮獲全國法治先進(jìn)縣、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范縣榮譽稱號。2020年中共河南縣委被國務(wù)院評為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”。

堅持全面從嚴(yán)治黨，講政治、守規(guī)矩，黨的建設(shè)煥發(fā)新活力。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，縱深推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，廣大黨員干部理想信念更加堅定、黨性更加堅強(qiáng)。圓滿完成縣、鄉(xiāng)、村換屆選舉工作，基層組織建設(shè)全面過硬。嚴(yán)肅查處發(fā)生在重點領(lǐng)域和群眾身邊的違紀(jì)違法案件，紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)全面過硬。牢固樹立憑實績、重公認(rèn)的用人導(dǎo)向，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，干部隊伍建設(shè)全面過硬。持續(xù)深化文明創(chuàng)建活動，河南“精神高地”再上新高度，全省新時代文明實踐中心試點縣工作高效有序推進(jìn)，意識形態(tài)領(lǐng)域建設(shè)全面過硬。

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)要求、明思路，民主政治建設(shè)邁入新境界。始終堅持對人大、政府、政協(xié)、群團(tuán)組織和武裝、統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。縱深推進(jìn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)年”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大落實年”和“政協(xié)提質(zhì)增效三年行動”，推動人大、政協(xié)工作與時俱進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)工作制度，群團(tuán)組織協(xié)同化改革不斷深化。以黨委議軍、現(xiàn)場辦公、“軍事日”等形式，推動武裝工作取得新進(jìn)展，實現(xiàn)軍民深度融合發(fā)展。全面加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展凝聚廣泛力量支持，鞏固發(fā)展了團(tuán)結(jié)一致的政治局面。

二、全力譜寫新時代“純凈河南·幸福蒙旗”奮進(jìn)新篇章

當(dāng)前，進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新階段，我們將堅定不移地以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、全面貫徹新發(fā)展理念、深度融入新發(fā)展格局，全力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。堅定不移貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神。全面貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話以及兩次來青?？疾?、兩次參加青海代表團(tuán)審議時的重要講話精神，奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”“全面建設(shè)山水黃南，高質(zhì)量推進(jìn)‘三區(qū)建設(shè)，打造共同富裕的黃南樣板”的戰(zhàn)略部署，全力譜寫新時代“純凈河南·幸福蒙旗”奮進(jìn)新篇章。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極融入中央和省州戰(zhàn)略規(guī)劃，聚焦高端化、品牌化和特色化建設(shè)，培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)，把生態(tài)畜牧業(yè)作為強(qiáng)基固本的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來打造、把文化旅游業(yè)作為富民安民的支柱產(chǎn)業(yè)來打造、把水產(chǎn)業(yè)作為強(qiáng)縣富縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來打造、把蒙藏醫(yī)藥作為惠民利民的特色產(chǎn)業(yè)來打造、把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為興縣活縣的新興產(chǎn)業(yè)來打造，推動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。加快推進(jìn)全面深化改革。緊扣貫徹新發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握改革和發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，深刻認(rèn)識全面深化改革的階段性特點和任務(wù)，激發(fā)市場主體活力、加快政府職能轉(zhuǎn)變、加大對外開放力度、強(qiáng)化國土空間管控、優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使改革更好地對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。加快提高社會建設(shè)水平。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，扎扎實實推進(jìn)民生建設(shè)工程，實施教育強(qiáng)縣戰(zhàn)略、加快健康河南建設(shè)、提升社會保障水平、落實就業(yè)優(yōu)先政策、強(qiáng)化文化服務(wù)能力，持續(xù)提升基本公共服務(wù)均等化水平，讓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果更多、更公平地惠及百姓，打造人民群眾高品質(zhì)生活福地。加快推進(jìn)平安河南建設(shè)。始終把社會穩(wěn)定作為一切工作的底線，堅持總體國家安全觀，鑄牢中華民族共同體意識、堅持和完善基層治理體系、提高公共安全保障能力、加大社會治安管控力度、加快國家安全能力和體系建設(shè)，倍加珍惜和傳承現(xiàn)有的治理成果，堅決防范和嚴(yán)厲打擊危害國家政治安全、社會穩(wěn)定的人和事。持續(xù)深化生態(tài)文明建設(shè)。統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理，做好黃河、濕地、山水、草原、林地“五篇文章”，高質(zhì)量打造全省“全域無廢”示范縣，實施清潔能源替代工程。打造以洮河源國家濕地公園為主體的自然保護(hù)地體系和黃河上游生態(tài)文明建設(shè)新高地，積極創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，不斷豐富和拓展全國生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建成果。充分發(fā)揮生態(tài)資源、草地資源和畜種資源優(yōu)勢，加快融入全省“四地”建設(shè)的整體規(guī)劃，提升優(yōu)勢資源綜合效益，倍加珍惜和傳承好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成果，堅決防范和嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)安全的人和事。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，切實把解決“三農(nóng)”問題作為重中之重，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機(jī)制，實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)能力水平。健全完善“一核三治”村級治理體系，不斷提升鄉(xiāng)風(fēng)文明程度。從嚴(yán)從實加強(qiáng)黨的建設(shè)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是事業(yè)發(fā)展的核心，我們將倍加珍惜和傳承好現(xiàn)有的發(fā)展成果，把堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于推動全縣經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的全過程、各方面，加強(qiáng)思想政治建設(shè)、基層組織建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、民主政治建設(shè)，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，堅決防范和嚴(yán)厲打擊不守規(guī)矩、沒有道德底線的人和事。

（作者系河南縣委書記）