近期,《廣州市餐廚垃圾管理辦法》(以下簡稱《辦法》)正式印發(fā)。《辦法》規(guī)范了餐廚垃圾的排放、收集、運(yùn)輸和處置,進(jìn)一步明確了生態(tài)環(huán)境行政主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門等相關(guān)職能部門在餐廚垃圾管理上的職能分工,為全市推行餐廚垃圾單獨(dú)投放、統(tǒng)一收運(yùn)和定點集中處置活動提供了法制保障。
據(jù)介紹,《辦法》適用于從事餐飲服務(wù)、集體用餐配送等活動的單位和個人,包括賓館、餐館、飯店、小餐飲、集中用餐配送單位、單位食堂等(以下簡稱餐廚垃圾產(chǎn)生者)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的食物殘渣、食品加工廢料、過期食品和廢棄食用油脂的排放、收集、運(yùn)輸和處置及監(jiān)督管理活動。餐廚垃圾產(chǎn)生源為從事餐飲服務(wù)和集體用餐配送的單位和個人,不包含食品生產(chǎn)、加工企業(yè)。
《辦法》明確,餐廚垃圾包括一般餐廚垃圾和廢棄食用油脂,一般餐廚垃圾是餐廚垃圾中的食物殘渣、食物加工廢料和過期食物。餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)按廣州市生活垃圾處理費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)繳納一般餐廚垃圾的處理費(fèi)。《辦法》規(guī)定,餐廚垃圾產(chǎn)生者單獨(dú)收集的廢棄食用油脂,如單獨(dú)分離出的泔水油、煎炸廢油和地溝油,由餐廚垃圾收運(yùn)處置特許經(jīng)營單位有償收購,收購價格按市場價格自行協(xié)商確定。若是沒有單獨(dú)收集的廢棄食用油脂,如與一般餐廚垃圾混合排放的廢棄食用油脂,則餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按一般餐廚垃圾繳納處理費(fèi)。
《辦法》規(guī)定,未經(jīng)加工處理或加工處理后不符合相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的廢棄食用油脂不得運(yùn)出廣州市,規(guī)定廢棄食用油脂資源化處理要求,杜絕廢棄食用油脂返回餐桌。鼓勵特許經(jīng)營企業(yè)將廢棄食用油脂深加工為化工產(chǎn)品,生產(chǎn)生物柴油、洗衣粉和肥皂、油酸、硬脂酸和甘油、混凝土制品脫模劑、鋰基潤滑脂等產(chǎn)品。
值得注意的是,符合《辦法》要求的企業(yè),可參與競爭一般餐廚垃圾、廢棄食用油脂收運(yùn)、處置特許經(jīng)營權(quán)。企業(yè)通過公開招標(biāo)等市場競爭方式獲得政府授予的特許經(jīng)營權(quán)后,在開展收集、運(yùn)輸、處置業(yè)務(wù)之前,需向企業(yè)注冊地的區(qū)城市管理主管部門申領(lǐng)《城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證》和《城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證》。
對違反規(guī)定的,《辦法》也做出了明確處罰,如畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼喂畜禽的,按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;餐廚垃圾產(chǎn)生者未落實單獨(dú)分類、密閉存放要求的,按照《廣州市生活垃圾分類管理條例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;餐廚垃圾產(chǎn)生者未將餐廚垃圾交由依法確定服務(wù)本區(qū)域的餐廚垃圾收運(yùn)單位收運(yùn)的,按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;餐廚垃圾收運(yùn)單位在收集運(yùn)輸過程中混合收集、運(yùn)輸已分類的一般餐廚垃圾和廢棄食用油脂,或者沿途丟棄、遺撒餐廚垃圾、滴漏污水的,按照《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰等。