為規(guī)范水資源調度管理行為，實現(xiàn)有序調水，水利部制定了《水資源調度管理辦法》（以下簡稱《辦法》，自2021年11月1日起施行。

水利部調水管理司有關負責人表示，開展水資源統(tǒng)一調度是貫徹“十六字”治水思路、實現(xiàn)空間均衡的重要抓手，是強化水資源剛性約束、優(yōu)化水資源配置的重要內容，也是推動新階段水利高質量發(fā)展、復蘇河湖生態(tài)環(huán)境的重要支撐。

據介紹，《辦法》共五章，三十一條，適用范圍為中華人民共和國境內江河流域（含湖泊）及重大調水工程的地表水資源調度。同時，考慮我國江河流域和調水工程數(shù)量眾多且情況各異，為突出實用性、可操作性，《辦法》設計了調度名錄制度，按照分級負責的原則，由各級水行政主管部門根據需要，確定開展水資源調度的江河流域以及重大調水工程名錄。

如何推進水資源調度順利開展？《辦法》規(guī)定了調度實施5項機制。一是協(xié)商機制。因水資源調度涉及供水、發(fā)電、航運等多目標協(xié)調，以及調出區(qū)、調入區(qū)利益平衡，《辦法》明確了涉及重大調水、重要生態(tài)補水、重要利益協(xié)調的，應當根據需要建立利益相關方參與的調度協(xié)商機制。通過協(xié)商溝通，平衡多方需求，達成共識，實現(xiàn)共贏。

二是協(xié)調機制。為有效增加可調度水資源量，《辦法》明確在確保安全的前提下，應當通過洪水資源化、豐蓄枯用等措施，增加水資源有效供給。同時，為確保人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重大基礎設施不受沖擊，明確病險水庫主汛期原則上不蓄水。

三是預警機制。為做好水資源調度響應，充分發(fā)揮調度控制作用，做好預報、預警、預演、預案文章，《辦法》明確出現(xiàn)預警情況時，應當及時發(fā)布調度預警，并可采取控制取用水規(guī)模、調度重要水庫水電站等措施。

四是生態(tài)補水調度機制。為推進復蘇河湖生態(tài)，規(guī)范生態(tài)補水改善水生態(tài)環(huán)境的程序，《辦法》細化了實施生態(tài)補水調度的條件和要求，要充分論證補水工程輸水能力以及水源區(qū)水資源承載能力，并經上級水行政主管部門或者流域管理機構審批后實施。

五是信息共享機制。水文監(jiān)測信息以及工程調度信息是實施水資源統(tǒng)一調度的重要基礎，《辦法》要求建立信息共享機制，實現(xiàn)相關單位監(jiān)測信息以及水資源調度信息共享，以支撐水資源調度精準化決策。