李芬芬

摘 要∶鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)做好動(dòng)物疫病防控工作的關(guān)鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的技術(shù)支撐，基礎(chǔ)設(shè)施完善人員技術(shù)過(guò)硬的基層畜牧獸醫(yī)站可以將工作落實(shí)到實(shí)處，有效阻止動(dòng)物疫情在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的傳播，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)的健康發(fā)展提供最有效的幫助。然而目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站依然存在很多問(wèn)題還需要我們不斷去完善，只有不斷探索優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，才能為動(dòng)物疫病防控工作制定科學(xué)、合理的措施。

關(guān)鍵詞∶鄉(xiāng)鎮(zhèn)：畜牧獸醫(yī)站：動(dòng)物防疫：反思：探索

近年來(lái)，基層畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展水平不斷提升，對(duì)動(dòng)物疫病防控工作 也有了全新的要求。因此，相關(guān)從事動(dòng)物疫病防控工作人員需要全面加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對(duì)新的防控知識(shí)和技術(shù)進(jìn)行了解和掌握，從而提升自身的專業(yè)水平，同時(shí)還需要完善基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)，確保動(dòng)物疫病防控工作的有效開(kāi)展。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)動(dòng)物疫病防控工作現(xiàn)狀

1.1政府組織不力及從業(yè)人員思想認(rèn)識(shí)不足

《動(dòng)物防疫法》所稱的動(dòng)物防疫，是指動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制、診療、凈化、消滅和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫，以及病死動(dòng)物、病害動(dòng)物產(chǎn)品的無(wú)害化處理。 基層畜牧獸醫(yī)站主要承擔(dān)動(dòng)物疫苗預(yù)防接種的技術(shù)指導(dǎo)、重大動(dòng)物疫病防控知識(shí)以及動(dòng)物防疫工作宣傳等項(xiàng)工作，動(dòng)物疫苗的預(yù)防接種工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn) 政府組織村級(jí)防疫員和駐場(chǎng)獸醫(yī)實(shí)施。目前由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不夠重視組織不力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作人員、村級(jí)防疫員等思想認(rèn)識(shí)不高，動(dòng)物疫病防控工作宣傳及普及不到位，養(yǎng)殖戶對(duì)于動(dòng)物防疫工作缺乏了解，對(duì)動(dòng)物疫病認(rèn)知不足，在這種情況下，不能保證動(dòng)物防疫工作開(kāi)展的有效性，也無(wú)法充分發(fā)揮出鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的防疫作用[1]。

1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員技術(shù)水平有待提升

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作人員嚴(yán)重不足，村級(jí)防疫員隊(duì)伍不穩(wěn)定，且自身技術(shù)水平較低，因大部分從業(yè)者學(xué)歷較低，且部分工作人員不思進(jìn)取，對(duì)目前動(dòng)物防疫可追溯網(wǎng)絡(luò)化管理平臺(tái)操作不易掌握，加上大環(huán)境技術(shù)水 平落后，直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)動(dòng)物防疫工作的開(kāi)展，不利于基層畜牧養(yǎng)殖中動(dòng)物疫病的有效防控[2]。

1.3資金投人力度不足

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)動(dòng)物防疫工作開(kāi)展不順利，和資金投人力度不足有著一定的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站相關(guān)設(shè)施與設(shè)備也有待完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)未納人本級(jí)財(cái)政預(yù)算，村級(jí)防疫員補(bǔ)助低，工作中人身安全無(wú)保障，等這些環(huán)節(jié)都需要財(cái)政資金的支持，可現(xiàn)今鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)動(dòng)物疫病防控工作資金投人明顯不足，這就嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)與發(fā)展和基層動(dòng)物疫病防控工作[3]。

1.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)動(dòng)物疫病防控工作責(zé)任不明確

《動(dòng)物防疫法》明確規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、養(yǎng)殖戶（養(yǎng)殖場(chǎng)）在動(dòng)物疫病防控工作中的責(zé)任，而實(shí)際工作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履責(zé)不力，所有工作都推給鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，養(yǎng)殖戶（養(yǎng)殖場(chǎng)）防疫主體責(zé)任不清，整個(gè)防控工作實(shí)施情況明顯低于預(yù)期，而且在基層防疫工作實(shí)施過(guò)程中也沒(méi)有制定完整的動(dòng)物防疫計(jì)劃，這直接影響了動(dòng)物防疫工作的開(kāi)展[2]。

2改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)動(dòng)物疫病防控工作的具體措施

2.1積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)動(dòng)物防疫的有效方法

由于動(dòng)物疫病防控工作責(zé)任不明確，制度不完善，措施不得力，養(yǎng)殖戶缺乏對(duì)動(dòng)物防疫工作的了解，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站自身存在的一些問(wèn)題等制約了動(dòng)物防疫工作的開(kāi)展。因此，必須進(jìn)一步明確各自的職責(zé)，不斷探 索和改進(jìn)動(dòng)物疫病預(yù)防方法和規(guī)則，提高工作效率，高質(zhì)量的推動(dòng)動(dòng)物疫 病防控工作的開(kāi)展[4]。

2.2建立高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)動(dòng)物防疫工作隊(duì)伍

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物疫病防控工作站中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站人員技術(shù)水平低，對(duì)防疫知識(shí)只了解皮毛，因此，有必要重視優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站人員的工作技能，積極改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的狀況。因此應(yīng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站防疫人 員提供定期培訓(xùn)，加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，了解最新的動(dòng)物疫病發(fā)生發(fā)展規(guī)律，不斷提高業(yè)務(wù)技能。加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍建設(shè)，健全和完善村級(jí)防疫網(wǎng)絡(luò)，不斷優(yōu)化和充實(shí)村級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)村級(jí)防疫員的責(zé)任意識(shí)和技術(shù)水平，徹底解決村級(jí)動(dòng)物防疫員的勞動(dòng)報(bào)酬，維護(hù)村級(jí)防疫員的切身利益，充分調(diào)動(dòng)工作積極性，對(duì)防疫工作進(jìn)行定期檢查和評(píng)審，并和防疫人員的工資水平掛鉤，確保工作的穩(wěn)定進(jìn)行[3]。

2.3加大宣傳力度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要根據(jù)各自在動(dòng)物疫病防控工作中的職能職責(zé)通過(guò)電視廣播媒體、發(fā)放宣傳手冊(cè)、張貼宣傳畫等方式，對(duì)動(dòng)物防疫工作的法律法規(guī)、重要性、開(kāi)展的意義以及動(dòng)物疫病防控的基本知識(shí)等進(jìn)行宣傳，通過(guò)加大宣傳力度，有效開(kāi)展宣傳工作，可以改變養(yǎng)殖人員陳舊的思想觀念，使其認(rèn)識(shí)到動(dòng)物防疫工作的重要性。并將自身職能進(jìn)行充分發(fā)揮，要結(jié)合地區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況進(jìn)行分析，合理制定動(dòng)物疫病的防控工作 目標(biāo)，確保能夠?qū)?dòng)物防疫工作責(zé)任在個(gè)人身上得到有效落實(shí)，并統(tǒng)一開(kāi) 展動(dòng)物防疫工作。與此同時(shí)，相關(guān)部門還需要對(duì)獸醫(yī)人員和養(yǎng)殖人員加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保其能夠按照具體程序落實(shí)消毒、免疫注射等工作，使 動(dòng)物防疫工作質(zhì)量得到有效提高[4]。

2.4建立普查檔案，隨時(shí)掌握當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖情況

在普查的過(guò)程中，要對(duì)動(dòng)物的種類、數(shù)量、來(lái)源以及幼患的防疫情況等做好詳細(xì)記錄，根據(jù)普查的結(jié)果確定防疫方案，可以通過(guò)養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖 數(shù)量來(lái)確定防疫的規(guī)模。而且普查并不是一次性工作，要定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)情況做調(diào)查，對(duì)防疫情況和畜牧業(yè)養(yǎng)殖情況及時(shí)登錄在冊(cè)，做好養(yǎng)殖戶 防疫工作的科普工作，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶配合普查工作順利進(jìn)行。[4]。

2.5做好信息溝通協(xié)調(diào)工作

在動(dòng)物疫病病的預(yù)防和控制中，縣級(jí)動(dòng)物疫病防控機(jī)構(gòu)要發(fā)揮橋梁作用，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站之間建立一個(gè)信息交流平臺(tái)，當(dāng)某種疫病在特定區(qū) 域發(fā)生時(shí)，實(shí)時(shí)獲取信息，要加強(qiáng)相鄰區(qū)域加強(qiáng)防范，分擔(dān)責(zé)任并阻斷疫病的傳播，有效避免動(dòng)物疫病在更大范圍的傳播和流行。

2.6強(qiáng)化養(yǎng)殖監(jiān)督管理

為了使基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作質(zhì)量得到有效提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。要定期開(kāi)展調(diào)查和走訪工作，隨時(shí)掌握轄區(qū)動(dòng)物的養(yǎng)殖信息和健康情況。相關(guān)養(yǎng)殖人員需要在養(yǎng)殖過(guò)程中，有效開(kāi)展衛(wèi)生管理工作，結(jié)合養(yǎng)殖動(dòng)物的實(shí)際情況，對(duì)隨時(shí)發(fā)生動(dòng)物衛(wèi)生問(wèn) 題進(jìn)行及時(shí)有效的解決[3]。

2.7加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作開(kāi)展過(guò)程中，首先需要對(duì)相關(guān)獸醫(yī)人員 自身的專業(yè)水平進(jìn)行提升，確保相關(guān)獸醫(yī)人員掌握專業(yè)的防疫知識(shí)和技術(shù)，從而有效開(kāi)展相關(guān)防疫工作。其次，還需要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。相關(guān) 獸醫(yī)防疫部門需要完善自身的基礎(chǔ)設(shè)施，合理配備專業(yè)化設(shè)備，使動(dòng)物防疫工作質(zhì)量得到有效提高。養(yǎng)殖場(chǎng)需要建立單獨(dú)的專業(yè)工作場(chǎng)所，采購(gòu)先 進(jìn)的疫病檢測(cè)儀器，確保高質(zhì)量地完成相關(guān)動(dòng)物疫病防控工作[2]。

3結(jié)束語(yǔ)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)的健康發(fā)展與鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)動(dòng)物疫病防控工作息息相關(guān)，防疫工 作的落實(shí)不僅可以促進(jìn)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，還可以提高養(yǎng)殖戶的環(huán)保意識(shí)，有利于構(gòu)建鄉(xiāng)村綠色、生態(tài)、可持續(xù)的養(yǎng)殖模式，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧 獸醫(yī)站一定要發(fā)揮各自的職能職責(zé)相互配合相互支持，切實(shí)做好當(dāng)?shù)氐膭?dòng) 物疫病防控工作，促進(jìn)我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展。

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