中共新都區(qū)委社治委

臭氣熏天的污水河變身清澈見底的景觀小溪，垃圾成堆的荒廢菜地成為詩情畫意的文化長廊，車輛亂停亂放的小區(qū)空地被改建為健身廣場……初冬時節(jié)，成都市新都區(qū)斑竹園街道廖家灣社區(qū)楊柳苑小區(qū)成了當?shù)鼐用竦摹按蚩穲@”。

而僅僅幾年前，這個失地農(nóng)民集中安置小區(qū)還因臟亂差遠近“聞名”。談及今昔變化，楊柳苑居民喜滋滋地說：“黨員居民發(fā)揮先鋒模范作用，助力小區(qū)走出了一條黨建引領‘家園自治的好路子?！?/p>

做好自我管理，黨員“挑大梁”

楊柳苑小區(qū)是廖家灣社區(qū)的一個農(nóng)民集中安置小區(qū)，建筑面積為10.83萬平方米，入住村民共有878戶?！靶^(qū)從2012年起開始安置失地農(nóng)民，至2014年安置完畢。剛搬進來那會兒，好多居民在綠地內(nèi)種菜、喂雞鴨，有的人甚至在安置房內(nèi)養(yǎng)豬?！睏盍沸^(qū)棟樓長梁潤全回憶。

其實，煩心事遠不止這些：車輛亂停、電線亂搭、垃圾亂扔，小區(qū)不光環(huán)境差，居民衛(wèi)生習慣也欠佳，最糟糕的是治安差，三天兩頭就發(fā)生失竊案?！耙郧皢渭要殤糇∴l(xiāng)壩都沒見過這么多小偷，現(xiàn)在進了城卻三天兩頭遭偷盜?！鄙钯|(zhì)量不升反降，居民紛紛責怪物業(yè)公司只拿錢不干活。

“政府補貼的費用只夠付清潔工和門衛(wèi)的工資，要享受優(yōu)質(zhì)服務，得提高收費標準?！蔽飿I(yè)公司也叫苦，“公司不可能虧本干活呀。”4年時間換了3家物業(yè)公司，效果卻每況愈下，用居民的話說，簡直是“麻袋換草袋——一代不如一代”。

在斑竹園街道，人員流動性較大，房屋是比較容易出租的，但楊柳苑小區(qū)的出租房卻少有人問津，即使出租也比周邊小區(qū)價格低不少。大多數(shù)居民都靠閑置房出租補貼家用，如此情況，居民們心急如焚。街道社區(qū)干部也急：“小區(qū)治理不好，導致當?shù)鼐用袂猩砝媸軗p，這個問題解決不好要出大問題！”

“政府每年給楊柳苑小區(qū)70萬元的物業(yè)補貼，卻落得失地農(nóng)民不滿意，物業(yè)公司喊虧本，街道社區(qū)遭埋怨的‘三輸結(jié)局，何不另辟蹊徑？”斑竹園街道順應民意將安置小區(qū)的管理權下放到各村（社區(qū)），通過黨建引領社區(qū)治理創(chuàng)新，系統(tǒng)解決小區(qū)治理難題。

隨即，廖家灣社區(qū)成立楊柳苑小區(qū)管理委員會，針對小區(qū)亂象進行治理?！暗谝徊骄褪浅闪Ⅻh組織，把人心凝聚起來！”時任廖家灣社區(qū)黨委書記的葉育明清楚，農(nóng)村黨員有較高的威望，老百姓有事會先找他們求助，要想搞好小區(qū)公共事務，必須發(fā)揮好黨員居民的作用。

“在街道黨工委指導和社區(qū)努力下，楊柳苑小區(qū)成立了黨支部。”兼任小區(qū)黨支部書記的葉育明說，針對農(nóng)民集中居住小區(qū)是典型的“熟人社會”這一特點，小區(qū)黨支部號召分布在不同樓棟的原隊長、組長競選小區(qū)樓棟長，按樓棟設立黨小組，順利將黨組織的觸角延伸到每個樓棟，并以樓棟為單元劃分小區(qū)治理網(wǎng)格。

隨著治理架構完善，小區(qū)黨支部積極組織黨員發(fā)揮作用，推行黨員聯(lián)系居民、樓棟長聯(lián)系居民“雙聯(lián)”機制，及時了解反映社情民意;定期開展義務清掃、治安巡邏等志愿服務活動，逐個解決熱點難點問題;建立議事協(xié)調(diào)、信息溝通、聯(lián)系服務等制度，有效推動小區(qū)黨支部與社區(qū)物業(yè)和業(yè)委會相互融合，實現(xiàn)小區(qū)“治理認同”。

很快，楊柳苑小區(qū)臟亂差的狀況得到改善?！靶^(qū)黨員居民帶頭撿垃圾、調(diào)解糾紛、義務巡邏、當防疫志愿者，做了很多事情，改善了社區(qū)環(huán)境。”小區(qū)居民看在眼里，敬在心頭。

“楊柳苑小區(qū)有52名黨員，他們的作用發(fā)揮好了，小區(qū)的事辦起來就順暢。”廖家灣社區(qū)黨委書記陳康俊說，“黨員居民如果不挑大梁，光靠黨支部這幾個人，力量顯然不足”。

緊盯民生痛點，凝聚居民心

從農(nóng)村散居院落到安置小區(qū)集中居住，村民生活形態(tài)發(fā)生了巨大變化，黨組織靠什么凝聚人心？“我們緊盯群眾的痛點難點問題開展暖心服務，讓群眾切實感受到黨員干部是全心全意為人民服務的，自然就能團結(jié)群眾凝聚人心。”葉育明一語中的。

楊柳苑小區(qū)結(jié)合智慧小區(qū)建設，增設了攝像頭、安裝了防爬網(wǎng)。有了“技防+物防+人防”三重防護網(wǎng)，小區(qū)近6年未發(fā)生一起盜竊案件。

治安好了，居民生活也更加豐富多彩。楊柳苑小區(qū)黨支部高度重視居民意見，在小區(qū)活動室打造“鄰里中心”，推出讀書看報、繪畫寫字等服務，滿足不同年齡段居民的多元化需求。居民胡本福高興地說：“每到端午、中秋等傳統(tǒng)佳節(jié)，小區(qū)就開展包粽子、做月餅等活動，還定期舉辦文明家庭等評選活動，大家的凝聚力更強了?！?/p>

“小區(qū)許多雙職工上班忙，一日三餐都是匆匆應付，大家很心疼這些年輕人。”今年5月，小區(qū)開設“鄰里食坊”，平價供應水餃、鮮肉、蔬菜等。“雙職工對此非常歡迎，每天的食材都早早訂購一空。”忙著剁肉餡的謝先芳說，“鄰里食坊”的5名工作人員中有3名是黨員，力所能及為小區(qū)做點事，大家都很開心。

隨著“顏值”大幅提升，生活環(huán)境日益舒適，楊柳苑小區(qū)已成為景美安居的幸福小區(qū)。目前，小區(qū)入住率長期保持在95%以上，租金每月比周邊同類小區(qū)均價高200元至300元。

“靠近群眾黨建就有溫度，融入民生黨建就有質(zhì)感，黨建引領小區(qū)治理關鍵是把民生小事辦好，讓群眾聽到看到更要得到治理紅利?！毙露紖^(qū)委書記許興國說，新都區(qū)要樹牢“黨建引領、民生至上”治理理念，堅持做強社區(qū)、做優(yōu)小區(qū)、做實系統(tǒng)、做活治理，全面提高城市的宜居度和市民的認可度，讓居民安全感、幸福感、獲得感顯著提升。?（責編/蔣筱青）