文/馮雷

2021年中央一號(hào)文件提出，大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。鄉(xiāng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，確切地說是組織起來的農(nóng)民。實(shí)踐證明，農(nóng)民合作社是適應(yīng)中國特色的組織農(nóng)民的有效路徑，不僅發(fā)揮著帶領(lǐng)小農(nóng)戶走向大市場、增收致富的經(jīng)濟(jì)作用，還在鄉(xiāng)村建設(shè)、社區(qū)治理等方面發(fā)揮著顯著的社會(huì)作用。

1.農(nóng)民合作社是經(jīng)濟(jì)組織也是社會(huì)組織。目前，全國依法登記的農(nóng)民合作社達(dá)200多萬家，對(duì)于廣大農(nóng)民而言，合作社是他們生活中最常見的互助組織形式，在銜接小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要主體作用，在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收等方面所作出的貢獻(xiàn)有目共睹。

同時(shí)，農(nóng)民合作社也是社會(huì)組織。從形式上講，農(nóng)民合作社是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，但他與企業(yè)顯然不同，事實(shí)上承擔(dān)著更多的社會(huì)管理職能，這是由其聚合小農(nóng)戶共謀發(fā)展的組織屬性所決定的。隨著農(nóng)民合作社的發(fā)展以及社會(huì)的新需求，農(nóng)民合作社積極參與到鄉(xiāng)村事務(wù)中來成為必然，合作社成員的民主意識(shí)、組織意識(shí)、道德意識(shí)以及社會(huì)責(zé)任感都將得到極大提升。

2.農(nóng)民合作社在鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮著積極作用。在實(shí)踐中，不少地方引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民合作社在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、文化傳承、社區(qū)管理等方面發(fā)揮作用，這對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興意義重大。比如這些年各地探索的“黨支部+合作社+”模式，將黨支部的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和合作社的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，使基層黨支部的工作有了抓手，得到了農(nóng)民們的普遍認(rèn)可。山東某鎮(zhèn)黨委書記深有感觸地說，黨支部領(lǐng)辦合作社，補(bǔ)齊了黨支部作用發(fā)揮的“短板”，由于黨支部與成員建立了經(jīng)濟(jì)紐帶關(guān)系，說話“更好使”，壯大了集體經(jīng)濟(jì)，增加了村民收入，有效助推了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

這方面最典型的事例涌現(xiàn)在抗擊新冠肺炎疫情中。2020年初，突如其來的新冠肺炎疫情讓整個(gè)社會(huì)措手不及。面對(duì)危難，農(nóng)民合作社充分發(fā)揮其組織性和規(guī)模性優(yōu)勢(shì)，成員們?cè)诤献魃绲慕y(tǒng)一組織下，戴著口罩，搶收蔬菜送往市場，改裝農(nóng)用機(jī)械噴灑消毒液，夜以繼日地守護(hù)村莊……如果沒有合作社，很難想象在一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式下，怎能一下子聚集起如此巨大的社會(huì)能量！

3.正確引導(dǎo)農(nóng)民合作社參與鄉(xiāng)村建設(shè)。合作社的發(fā)展和壯大，離不開黨和各級(jí)政府的扶持、指導(dǎo)，合作社參與鄉(xiāng)村建設(shè)也不例外。但是，在一些地方也存在一些不妥的做法，比如在公益活動(dòng)中對(duì)合作社進(jìn)行“攤派”，對(duì)合作社的一些有益探索加以阻攔，更有甚者把能人領(lǐng)辦的合作社“強(qiáng)改造”為“黨支部領(lǐng)辦”。

因此，對(duì)于合作社參與鄉(xiāng)村建設(shè)，相關(guān)部門應(yīng)充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持“引導(dǎo)不主導(dǎo)，推動(dòng)不拉動(dòng)，參與不干預(yù)”。對(duì)能人領(lǐng)辦的合作社，多進(jìn)行政治上的輔導(dǎo)和培養(yǎng)；發(fā)揮協(xié)會(huì)、聯(lián)盟等社會(huì)機(jī)構(gòu)的作用，組織合作社廣泛參與各類活動(dòng)；只要有利于農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美，就允許合作社去探索。習(xí)近平總書記說，鼓勵(lì)全國各地因地制宜發(fā)展合作社，探索更多專業(yè)合作社發(fā)展的路子來。只要給農(nóng)民合作社足夠的發(fā)展空間，一定會(huì)闖出具有中國特色的鄉(xiāng)村振興之路。