□ 毛惠媛 楊夢玲 汪 敏

（沈陽大學商學院，遼寧 沈陽 110044）

根據(jù)《2020鄉(xiāng)村旅游行業(yè)研究分析報告》的數(shù)據(jù)顯示，2019年全國鄉(xiāng)村旅游者突破35億人次，實現(xiàn)營業(yè)收入規(guī)模高達10040億元。近年來，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)共生的發(fā)展需求不斷增加，發(fā)展機制亟待改革。休閑農(nóng)業(yè)已成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全新的發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)域，也被認為是休閑旅游業(yè)一種嶄新的特色旅游產(chǎn)品，旅游業(yè)經(jīng)濟融合成為可持續(xù)增長的重要趨勢。近年來，沈陽地區(qū)依托自身的資源、區(qū)位優(yōu)勢和民俗文化，將休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新途徑和鄉(xiāng)村振興的突破口，發(fā)展態(tài)勢良好，但潛能和優(yōu)勢尚未充分被挖掘，因此，如何利用生態(tài)資源和自然環(huán)境的優(yōu)勢，通過休閑旅游將其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，是發(fā)展研究的重點。

一、沈陽休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的潛力

（一）一、二、三產(chǎn)業(yè)融合取得新成就

2018年是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一年，沈陽市建設(shè)投資500萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項目22個，康平佳合肉鴨養(yǎng)殖屠宰深加工項目填補了沈陽市肉鴨規(guī)模化產(chǎn)業(yè)的空白?！稗r(nóng)業(yè)+”主題的復合型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代元素越來越多，全年新、擴建各類休閑農(nóng)業(yè)項目62個，已形成“稻夢空間”“花溪地溫泉”等一批知名休閑農(nóng)業(yè)項目，新民市草莓采摘節(jié)、稻夢空間千人插秧等活動已經(jīng)形成節(jié)慶品牌；發(fā)起成立8億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金，設(shè)立“融保通”“政銀擔”等金融助農(nóng)產(chǎn)品，與沈陽農(nóng)商銀行等金融機構(gòu)簽訂3年投放涉農(nóng)貸款120億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議，金融支農(nóng)體系逐步完善。成功舉辦第十八屆沈陽農(nóng)博會，首次設(shè)置“第一書記”招商推介展區(qū)，展會合同簽約額21.6億元，再創(chuàng)新高。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整獲新成效

沈陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會正式注冊更名并成為沈陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)會，開始了一個新的協(xié)會歷史發(fā)展征程，協(xié)會以全市龍頭企業(yè)為核心，吸納了專業(yè)合作社、家族農(nóng)場、特色食品專業(yè)化生產(chǎn)大戶以及農(nóng)業(yè)金融、傳統(tǒng)媒體、電商、物流、科研、檢驗機構(gòu)認證等專業(yè)組織，構(gòu)建了覆蓋沈陽農(nóng)業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，形成了一個資源共享、優(yōu)勢互補、全面融合推進產(chǎn)業(yè)鏈與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。升級后，沈陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)會還將承建依托全市特色農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)會、全市優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品市場展覽與宣傳推廣、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項目孵化對接服務(wù)平臺、產(chǎn)品質(zhì)量檢測與檢驗技術(shù)創(chuàng)新研究產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)平臺、企業(yè)線上+線下技術(shù)學習合作交流平臺等五大服務(wù)平臺的主要職能和職責，為行業(yè)會員和企業(yè)提供開展多元化的創(chuàng)新人才培養(yǎng)、創(chuàng)新項目孵化和農(nóng)業(yè)科技、新興產(chǎn)業(yè)項目、創(chuàng)新商業(yè)模式人才培訓等服務(wù)活動。

（三）特色村為鄉(xiāng)村旅游賦能新亮點

近年來，沈陽市著力打造鄉(xiāng)村旅游新品牌、新業(yè)態(tài)和新形象，沈陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導意見》，沈陽市推薦法庫縣大孤家子鎮(zhèn)半拉山子村代表全省參評“2020年中國美麗休閑鄉(xiāng)村”，并成功當選。半拉山子村交通便利，四通八達，環(huán)境優(yōu)美，資源豐富，至今保持著完整的滿族建筑風格，民居建筑以仿古建筑為主，青磚青瓦，古色古香，是游客游玩、休閑度假的好地方。依托旅游資源優(yōu)勢，吸引了大量外地游客，每年游客接待量近30萬人，帶動旅游就業(yè)人員100余人，提高了村民的收入，推動了鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的發(fā)展。除此之外，沈陽市農(nóng)村農(nóng)業(yè)局推進“一村一品”專業(yè)村的建設(shè)工作，努力打造專業(yè)發(fā)展示范村，帶動村民增收致富。

二、沈陽休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的短板

（一）旅游項目雷同單一，形式單調(diào)

沈陽休閑農(nóng)業(yè)為旅客提供的服務(wù)主要為賞花、采果和農(nóng)家樂。農(nóng)耕風土文化體驗和鄉(xiāng)間山莊也在慢慢發(fā)展，但服務(wù)水平并不高。各類旅游休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)的經(jīng)營項目大同小異，形式也較為單調(diào)。農(nóng)業(yè)旅游休閑園區(qū)無法滿足城市居民個性化、特色化、多層次的需求。文化性、娛樂性、手工藝性和趣味性缺乏，是各農(nóng)業(yè)觀光休閑園區(qū)最明顯的缺點。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)不足

由于我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展主要依靠農(nóng)村，基礎(chǔ)設(shè)施落后是制約鄉(xiāng)村旅游前進發(fā)展的因素，遠遠不能滿足城鎮(zhèn)居民的需求。因此，培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游游客需要完善基礎(chǔ)設(shè)施。部分觀光休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營外圍道路建設(shè)滯后，部分休閑農(nóng)業(yè)旅游村、農(nóng)家樂體驗園區(qū)交通可達性差。園區(qū)環(huán)境不能給游客提供清潔、愉快的體驗。由于清潔設(shè)施相對落后，污水直接排放，生活垃圾隨處可見，當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。因此，要繼續(xù)加強當?shù)剜l(xiāng)村觀光旅游基礎(chǔ)設(shè)施的整體性和完備性，并在此基礎(chǔ)上充分發(fā)揮其旅游產(chǎn)品特色。

（三）經(jīng)營管理素質(zhì)普遍不高

目前，鄉(xiāng)村旅游還遠未成熟，個別納稅人為了追求短期利益，甚至一些經(jīng)營者為了取悅城市游客而放棄當?shù)靥厣驮鷳B(tài)特色，使鄉(xiāng)村逐漸失去對游客的吸引力。目前很多景區(qū)工作人員對鄉(xiāng)村旅游的了解還很狹隘，素質(zhì)有待提高，應(yīng)提高對鄉(xiāng)村旅游優(yōu)質(zhì)服務(wù)的標準要求。如果不重視這一點，就會使鄉(xiāng)村旅游處于粗放經(jīng)營階段，嚴重制約鄉(xiāng)村旅游的良性發(fā)展。

三、沈陽休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策建議

（一）引入多元化機制，提升現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展水平

以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐，建設(shè)信息化水平高、職能多元、配套齊全、文化底蘊深厚、產(chǎn)業(yè)鏈完善的觀光休閑農(nóng)場，為城市居民和在校學生提供親近自然、了解農(nóng)業(yè)并參與農(nóng)業(yè)勞動活動的機會。要因地制宜地充分利用自身的資源優(yōu)勢，在當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、民俗人情、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、旅游商品等各個方面進行挖掘，并體現(xiàn)其特色，根據(jù)不同人口的群體消費方式、不同檔次的旅游消費需要，積極探索開發(fā)一些全新的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營業(yè)態(tài)，比如鄉(xiāng)村俱樂部、農(nóng)事運動體驗、休閑莊園、戶外運動體育競技、養(yǎng)老健康養(yǎng)生等，做到旅游與傳統(tǒng)文化、體育、養(yǎng)生、娛樂、農(nóng)業(yè)融為一體，做到旅游產(chǎn)品的多元化。

（二）加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

首先，在治理鄉(xiāng)村的整體條件下，完善基礎(chǔ)設(shè)施，使其緊跟城市建設(shè)的腳步。其次，加強鄉(xiāng)村道路建設(shè)，一方面改善鄉(xiāng)村與城市的交通設(shè)施，另一方面補充鄉(xiāng)村的地域交通網(wǎng)絡(luò)，方便鄉(xiāng)村的游客到鄉(xiāng)村地區(qū)游覽。同時，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也要發(fā)揮鄉(xiāng)村地域的特點。近年來，鄉(xiāng)村旅游逐漸興起，但大同小異的鄉(xiāng)村對游客不會有吸引力。因此，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展必須立足于當?shù)靥厣瑢數(shù)卮迦蒿L貌和風土人情相結(jié)合，形成風格獨特的鄉(xiāng)村旅游，讓游客既可以感受到田園風景，同時又能夠體驗到獨具特色的人文風情。

（三）注重人才引進和培養(yǎng)，優(yōu)化經(jīng)營管理方式

一是引進高層次人才。除了通過各種政策優(yōu)惠吸引職業(yè)經(jīng)理人，還需要加強交流和培訓，培養(yǎng)更多的旅游復合型人才，讓他們對旅游基本知識和相關(guān)服務(wù)技能有清晰的認識。二是對人才進行職業(yè)道德培訓。提高旅游從業(yè)人員公眾服務(wù)與公共管理水平以及自身的道德修養(yǎng)，最終造就一批與當前旅游形勢相適應(yīng)的高素質(zhì)、高能力的專業(yè)團隊，利用好相關(guān)資源要素，為沈陽鄉(xiāng)村旅游長遠發(fā)展儲備好豐富的人才。