徐 航

(中海油能源發(fā)展股份有限公司采油服務(wù)分公司 天津 300452)

0 引言

中國海油作為中國最大的海上油氣生產(chǎn)企業(yè)，肩負著高效利用海洋油氣資源的責(zé)任。海洋石油的勘探與開發(fā)相較于陸地具有更高的作業(yè)難度及安全風(fēng)險，近年來中國海油開始積極將業(yè)務(wù)向煉化等中下游版塊擴展，企業(yè)在安全管理方面也迎來新的挑戰(zhàn)。通過構(gòu)建完善的企業(yè)管理制度、健全企業(yè)運營規(guī)程、營造安全管理文化氛圍、增強對人員的培訓(xùn)等多種手段確保企業(yè)安全形勢穩(wěn)定，但安全管理的理論和實際應(yīng)用都告訴我們，重大事故的預(yù)防必須從小做起、從企業(yè)基層做起，依靠企業(yè)安全文化潛移默化的影響，提高全體員工的安全素質(zhì)，樹立企業(yè)“安全第一、環(huán)保至上、人為根本、設(shè)備完好”為核心的安全價值理念，把安全生產(chǎn)的觀念落實到每一位一線員工身上。只有員工自身的安全意識、風(fēng)險意識得到提高，每個一線工作的參與者都重視安全，整個安全工作才能取得 成效。

1 中海油安全文化理念

安全文化是人們工作中通過對安全理論和實踐的總結(jié)并結(jié)合思想觀念形成的綜合體現(xiàn)和反映，是規(guī)范每個人的行為和觀念的自覺意識。加強企業(yè)的安全文化建設(shè)，就是繼承和發(fā)展企業(yè)精神，塑造良好的企業(yè)安全形象，實現(xiàn)企業(yè)的安全和生產(chǎn)目標(biāo)。

①安全第一、預(yù)防為主、人為根本、設(shè)備完好。中國海油將安全作為可持續(xù)發(fā)展的根本，堅持“安全第一、環(huán)保至上，人為根本、設(shè)備完好”的HSE核心價值理念，進一步健全完善HSE管理體系，持續(xù)推進安全文化建設(shè)，強化安全應(yīng)急能力建設(shè)。針對海上油氣開發(fā)過程中面臨的環(huán)境及風(fēng)險，通過貫徹落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷扎實推進作業(yè)許可、工作安全分析等現(xiàn)場安全管理的基礎(chǔ)工作，推進安全風(fēng)險的分級管控和現(xiàn)場隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)，深入推動中國海油特色安全文化建設(shè)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

②“五想五不干”。中國海油正在通過不斷完善企業(yè)的安全文化和安全管理體系，將安全文化融入現(xiàn)場作業(yè)中，依靠安全文化在生產(chǎn)過程中發(fā)揮的潛移默化的作用，提高全體員工的主觀安全意識和整體安全素質(zhì)，并形成以“五想五不干”為核心的安全文化理念。通過近40年的發(fā)展與實踐“五想五不干”現(xiàn)場安全行為準(zhǔn)則，努力建設(shè)形成“集團公司推動、所屬單位負責(zé)、基層班組落實、全體人員參與”的安全文化格局，創(chuàng)建自我約束、可持續(xù)發(fā)展的安全文化建設(shè)長效機制。

③人本、執(zhí)行、干預(yù)。中國海油確立“以人為本”的原則，始終把保護員工的生命安全放在首位，并且在安全文化建設(shè)中將發(fā)揮員工作用擺在首位。廣泛開展以人為本的安全教育，提高全體員工的安全意識和安全能力，進而實現(xiàn)人的本質(zhì)安全。

中國海油安全文化的重要組成部分是執(zhí)行。政策法規(guī)、規(guī)章制度、安全文化建設(shè)都需要有力的執(zhí)行實踐，才能更好的推動和發(fā)展。加強執(zhí)行力，把安全生產(chǎn)管理政策制度體系的要求貫徹落實至每一項作業(yè)環(huán)節(jié)，切實做到在日常管理工作過程中嚴(yán)格落實對安全生產(chǎn)風(fēng)險的管控。

干預(yù)是指對企業(yè)運行是否合規(guī)、制度是否執(zhí)行進行的一種糾錯手段。企業(yè)通過開展形式多樣的安全培訓(xùn)工作，對全體員工安全意識進行干預(yù)；通過進行現(xiàn)場預(yù)防性維護、隱患排查等對設(shè)施設(shè)備進行干預(yù)；通過組織開展不同層級的審核對安全體系的運作進行干預(yù)，從而進一步將公司的“安全文化”理念進行延伸。

2 安全文化建設(shè)探索

隨著現(xiàn)代社會科技和生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，即使采用先進技術(shù)和現(xiàn)代化的管理手段，但對于企業(yè)安全生產(chǎn)來說還是遠遠不夠的。如果科技手段不能確保企業(yè)生產(chǎn)的“本質(zhì)化安全”，就必須運用現(xiàn)代化的管理手段加以補充，這些管理手段雖然可以在實踐中取得一定效果，但是管理的有效性嚴(yán)重依賴對被管理者的監(jiān)督和反饋，尤其是安全管理方面。被管理者往往會漠視或抵制安全規(guī)章制度，這體現(xiàn)在日常不安全行為上，然而不安全行為并不一定會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，相反可能會給被管理者帶來“利益”。

中國海油通過與國外先進的石油企業(yè)合作，不斷學(xué)習(xí)國外先進安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗和技術(shù)，不斷改變落后的安全理念和傳統(tǒng)的管理模式。正是由于不斷地運用各種先進安全生產(chǎn)管理的技術(shù)和手段進行總結(jié)和完善，才使得企業(yè)的安全生產(chǎn)工作向現(xiàn)代化的方向發(fā)展，使得企業(yè)形成的安全文化慢慢深入企業(yè)運行的每個環(huán)節(jié)[1]。

中國海油在探索和繼承發(fā)揚自身優(yōu)良企業(yè)文化的同時，不斷優(yōu)化和更新企業(yè)安全規(guī)章制度，學(xué)習(xí)和總結(jié)先進安全生產(chǎn)管理體系，不斷加強和健全自身安全文化建設(shè)，在公司中營造和樹立“安全第一”“人為根本”的安全文化氛圍，使每位員工自覺參與安全文化建設(shè)，讓保障安全成為一種良好的習(xí)慣，讓每位員工自覺維護企業(yè)形象，自覺規(guī)范自身行為，用安全生產(chǎn)的核心價值理念和實際行動為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更大的價值。

3 安全文化建設(shè)基石

①形成安全文化的價值觀。安全文化的建設(shè)不是一蹴而就的，而是需要不斷提高、持續(xù)創(chuàng)新和豐富的。安全文化的整個建設(shè)過程中，需要企業(yè)每個部門都采取系統(tǒng)的觀點和相同的文化理念，用安全的文化方式，塑造出符合時代需求、具有企業(yè)特色的安全文化。安全文化價值觀的形成和延續(xù)，需要企業(yè)建立可行的考核機制，讓企業(yè)員工保持安全意識不松懈的思想狀態(tài)。安全文化價值觀的建立是一項長期的、復(fù)雜的、艱辛的系統(tǒng)工程，需要企業(yè)鍥而不舍、持之以恒[2]。

②提高員工參與企業(yè)安全文化建設(shè)的積極性。安全文化建設(shè)，就是對員工安全意識的培養(yǎng)，首先應(yīng)提高員工的企業(yè)歸屬感，促使員工積極參與到安全文化建設(shè)中來，通過變換員工角色，使員工由被動轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?，成為安全文化的參與者及推動者，促使員工自發(fā)形成責(zé)任意識。其次讓員工在工作中獲得更多的滿足感和成就感，促使員工自我學(xué)習(xí)、自我充實，增強對公司的認同感。再次注重人性化管理與人文關(guān)愛，提高員工對企業(yè)安全管理的滿意度。

③提高安全文化普及的實效。安全文化的普及需要將安全教育工作貫穿于日常工作的全過程，通過對企業(yè)員工深入細致的思想工作，加強全體員工對“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)重要性的理解和認識；通過開展多種形式的安全教育，加大對員工的培訓(xùn)[3]。在采取多種教育手段的同時嚴(yán)格執(zhí)行公司安全教育制度，保證基層員工全面、系統(tǒng)地掌握專業(yè)知識，并通過營造開放、自由、尊重的環(huán)境，完善用人機制，形成一條創(chuàng)造和培養(yǎng)人才的新渠道。

4 安全文化建設(shè)實踐

中國海油通過充分發(fā)揮企業(yè)安全文化的保駕護航功能，突出思想理念、制度保障、環(huán)境建設(shè)3個重點，把安全文化融入企業(yè)安全管理中，將企業(yè)安全理念付諸行動，讓安全文化在企業(yè)中落地生根，促進企業(yè)安全風(fēng)險管理落實，確保企業(yè)的生產(chǎn)安全可靠和持續(xù)穩(wěn)定。

①引入國際先進理念。中國海油在長期對外合作期間，通過與國外石油公司的工作交流，學(xué)習(xí)到了許多先進的管理理念以及管理技術(shù)、實踐經(jīng)驗。在安全管理理念上引入危機管理理念、風(fēng)險控制理念等。在管理技術(shù)與經(jīng)驗上引入“事故根源調(diào)查方法”，對事故進行系統(tǒng)調(diào)查分析。

②統(tǒng)一安全基礎(chǔ)認識。充分認識安全管理的關(guān)聯(lián)性，以安全生產(chǎn)管理工作為切入點，抓好工作質(zhì)量和現(xiàn)場管理，建立一套統(tǒng)一的安全認識標(biāo)準(zhǔn)。海上油氣開發(fā)具有極高的作業(yè)風(fēng)險，管理人員必須從根本上認識到風(fēng)險的嚴(yán)重性才能將工作重點落在安全工作中。安全管理工作首先是各級管理中的首要工作，各級管理者需要親力親為，對待安全工作需要嚴(yán)肅認真，落實到基層。

③明確管理者責(zé)任。只有各級管理者真正重視，落實安全工作，才能切實帶動整個企業(yè)的安全質(zhì)量和管理能力的提升。針對企業(yè)主要管理人員制定安全環(huán)保重大責(zé)任追究制，明確企業(yè)主要管理人員的責(zé)任，促使一線管理者做好現(xiàn)場管理工作。在各級班組分層實施安全文化，達到層級變壓、有序展開，讓安全管理者及員工都準(zhǔn)確定位，按職責(zé)分工完成各自 任務(wù)。

④加大執(zhí)行力度。安全文化是執(zhí)行文化。對于安全文化建設(shè)和發(fā)展來講，執(zhí)行是最基本的要求，沒有執(zhí)行一切都是空談，更談不上細化企業(yè)安全管理工作。公司采取一系列措施大力推動“執(zhí)行文化”，制定相關(guān)規(guī)定明確重大事故發(fā)生及安全生產(chǎn)紀(jì)律的“紅線”“黃線”[4]。編制檢測細則對各級單位安全生產(chǎn)工作定期檢測并對管理不到位的管理者給予處理。進一步規(guī)范崗位說明書、安全生產(chǎn)責(zé)任制，并在安全風(fēng)險管理信息平臺開發(fā)“安全風(fēng)險預(yù)警”“技術(shù)規(guī)章管理”“制度文件落實”“安全關(guān)鍵項點控制” “安全履責(zé)制評價和安全重點工作督辦”等6個子系統(tǒng)，隨時檢驗各項安全管理制度的落實和執(zhí)行情況。

⑤提高現(xiàn)場本質(zhì)安全。在管理上以HSE管理體系為主線，進行安全生產(chǎn)管理，并將全體現(xiàn)場作業(yè)人員的安全管理工作納入企業(yè)管理中，完善應(yīng)急準(zhǔn)備，隨時應(yīng)對各種危機，重視每一個事故，通過加強對現(xiàn)場隱患的調(diào)查與管理從而預(yù)防重大事故的發(fā)生。

5 結(jié)語

企業(yè)安全文化建設(shè)工作是長期的、系統(tǒng)性的，建設(shè)具有中國海油特色的企業(yè)安全文化，必須樹立和弘揚新的企業(yè)作風(fēng)，在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新。企業(yè)安全文化建設(shè)應(yīng)跟隨時代發(fā)展變化，突出企業(yè)特點，持續(xù)不斷地完善和提高，這樣企業(yè)才能穩(wěn)定發(fā)展，從而實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟和社會效益。