【摘 要】本文分析當(dāng)前高?！叭恕彼枷胝喂ぷ黧w系現(xiàn)狀及全員育人體系缺乏共通共享、全方位育人體系不完善、全過(guò)程育人體系銜接不足等問(wèn)題，提出構(gòu)建高?！叭恕备窬种兴枷胝喂ぷ黧w系的策略：構(gòu)建正確意識(shí)形態(tài)工作體系，構(gòu)建5C“三全育人”高校思想政治工作體系，構(gòu)建完善的保障體系，構(gòu)建特色校園文化體系，構(gòu)建完善的“三全育人”評(píng)價(jià)體系。

【關(guān)鍵詞】三全育人 高校 思想政治工作體系

【中圖分類號(hào)】G? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2021）31-0043-03

全員、全方位、全過(guò)程育人是高校貫徹落實(shí)立德樹人歷史使命的有效途徑。堅(jiān)持“三全育人”理念為新時(shí)代高校加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作提供了新路徑。因此，高校要在遵循“三全育人”內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，切實(shí)擔(dān)負(fù)起思想政治工作的神圣使命，為社會(huì)主義建設(shè)輸送德、智、體、美、勞全面發(fā)展的時(shí)代新人。

一、高校思想政治工作體系現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）全員育人體系缺乏共通共享

全員育人體系指育人工作的主體不再僅局限于輔導(dǎo)員、班主任、思政課教師及專業(yè)課教師，它要求高校全體教職工都參與到育人工作中，整合思想政治工作資源，形成合力，提升思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

高校輔導(dǎo)員、班主任負(fù)責(zé)大學(xué)生日常思想政治教育工作，其職責(zé)定位、職業(yè)素養(yǎng)和工作水平直接影響其育人的實(shí)效。目前存在的問(wèn)題有：一是輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍呈現(xiàn)年輕化態(tài)勢(shì)，因缺乏相應(yīng)的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)與生活閱歷，在處理突發(fā)與應(yīng)急事務(wù)時(shí)，應(yīng)對(duì)效果不佳。二是輔導(dǎo)員配備超標(biāo)準(zhǔn)，其與學(xué)生的比例大都超過(guò)1∶200的標(biāo)準(zhǔn)，班主任多由行政管理人員兼職擔(dān)任，造成輔導(dǎo)員、班主任平時(shí)忙于瑣碎的日常事務(wù)，無(wú)暇顧及學(xué)生思想政治教育工作。三是發(fā)展空間不足，職位晉升困難，嚴(yán)重打擊輔導(dǎo)員、班主任的工作積極性，導(dǎo)致其流動(dòng)性大。這些問(wèn)題致使輔導(dǎo)員、班主任無(wú)法切實(shí)履行日常思想政治教育工作的職責(zé)，影響思想政治工作的實(shí)效性。

任課教師承擔(dān)著傳授學(xué)生知識(shí)、培養(yǎng)學(xué)生技能的職責(zé)，應(yīng)在育人過(guò)程中發(fā)揮關(guān)鍵作用，但大多數(shù)教師在課堂教學(xué)中存在“重理論、輕實(shí)踐;重智育、輕德育;重內(nèi)容，輕方法”的問(wèn)題，課堂之外也缺乏深入的談心談話，導(dǎo)致任課教師引領(lǐng)學(xué)生政治思想的作用有限。

學(xué)校內(nèi)部各職能部門工作人員作為后勤保障力量，也是育人隊(duì)伍的補(bǔ)充力量。雖然他們的工作不直接面向?qū)W生，但他們的言行舉止及服務(wù)態(tài)度能對(duì)育人的效果產(chǎn)生一定的影響。現(xiàn)實(shí)中他們的育人功能常常被學(xué)校忽略。

全員育人體系就是要在把握事物發(fā)展整體性的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮各育人主體的作用，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的目標(biāo)。但各高校育人主體工作目前仍限于自身的“一畝三分地”，全員育人體系缺乏資源共通共享，影響思想政治工作的實(shí)效性。只有遵循高校思想政治工作體系特點(diǎn)、思維、程序、方式構(gòu)建全員協(xié)同育人工作體系，實(shí)現(xiàn)資源共通共享，才能解決全員育人工作中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提升育人的實(shí)效性。

（二）全方位育人體系不完善

立德樹人，“德”指擁有堅(jiān)定的社會(huì)主義理想信念、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等優(yōu)秀精神品質(zhì)，“人”指與德相匹配的社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人，這是黨中央對(duì)高等教育的戰(zhàn)略部署和具體要求，也是育人工作的起始點(diǎn)、實(shí)踐活動(dòng)載體的關(guān)鍵點(diǎn)。校園建設(shè)環(huán)境是關(guān)節(jié)點(diǎn)、科學(xué)研究工作是連接點(diǎn)、優(yōu)秀文化氛圍是特色點(diǎn)。全面把握育人方位，是提升育人工作實(shí)效的重要因素。

當(dāng)前，各高校思想政治理論課程內(nèi)容不夠豐富，思政元素融入專業(yè)課程度不高且缺乏連貫性，對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會(huì)主義核心價(jià)值觀和高等教育思想的內(nèi)涵缺乏深入挖掘，教學(xué)手段方法相對(duì)比較單一，對(duì)學(xué)生的吸引力不足，教育資源的整合度不高。

“十大育人”體系是人才培養(yǎng)的重要措施，目前各高?！笆笥恕斌w系中主要靠思想政治發(fā)揮著主要作用，科研、心理、組織等方面育人效果不明顯，人才培養(yǎng)沒(méi)有形成閉環(huán)。

構(gòu)建全方位育人體系，就是說(shuō)高校思想工作要以學(xué)生為中心，了解學(xué)生的心理特征和實(shí)際需求，在遵循教學(xué)規(guī)律的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)各門課程、各個(gè)環(huán)節(jié)同向同行。不斷增強(qiáng)課程思政的思想性、理論性和針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展。

（三）全過(guò)程育人體系銜接不足

全過(guò)程育人體系要求高校育人始于入校，體現(xiàn)在學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)等方面，貫穿整個(gè)大學(xué)生涯，終于離校。做好育人過(guò)程體系的銜接工作，直接關(guān)系著育人實(shí)效性的實(shí)現(xiàn)。

大學(xué)生涯分為幾個(gè)階段，不同的階段學(xué)生面臨的問(wèn)題不同。如剛?cè)雽W(xué)時(shí)，學(xué)生面臨的問(wèn)題是如何盡快熟悉、融入大學(xué);一年后，學(xué)生面臨的問(wèn)題是如何盡快掌握知識(shí)，達(dá)到社會(huì)的要求;畢業(yè)就業(yè)時(shí)，學(xué)生面臨的問(wèn)題是解決理想與現(xiàn)實(shí)之間的問(wèn)題。這些問(wèn)題的解決都要靠思政課程的及時(shí)介入和積極引導(dǎo)。但高校普遍較重視培養(yǎng)知識(shí)素養(yǎng)、強(qiáng)化專業(yè)技能，忽略了思政課對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的作用，思政課程存在分散、割裂及形式化、淺層化傾向。

教學(xué)與實(shí)踐是育人的關(guān)鍵，兩者相互影響、相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充，共同提升思想政治教育的實(shí)效性。由于各高校教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)理念和教育投入的差異，教學(xué)與實(shí)踐兩者的矛盾長(zhǎng)期存在，一方面，育人工作中復(fù)雜、多變的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題急需科學(xué)理論的引導(dǎo);另一方面，理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的不對(duì)稱常常讓實(shí)踐工作拒絕理論的引導(dǎo)。

大學(xué)生依法享受國(guó)家的法定節(jié)假日，還有長(zhǎng)達(dá)三到四個(gè)月的寒暑假。時(shí)間較長(zhǎng)的節(jié)假日，學(xué)生大多不在學(xué)校，教師也無(wú)法開展課堂教學(xué)，更無(wú)法開展集中研討。教育方法手段僅僅靠線上，形式相對(duì)比較單一，教育效果不佳。因此，如何在寒暑假進(jìn)行有效的教育是亟待解決的問(wèn)題。

構(gòu)建全過(guò)程的育人體系要堅(jiān)持從學(xué)生成長(zhǎng)成才的規(guī)律出發(fā)，針對(duì)不同時(shí)期的學(xué)生特點(diǎn)和需求，采取與之相適應(yīng)的教學(xué)方式方法，教育引導(dǎo)學(xué)生把個(gè)人前途與國(guó)家發(fā)展需要結(jié)合起來(lái)，爭(zhēng)做社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

二、構(gòu)建高校思想政治工作體系的策略

（一）構(gòu)建正確意識(shí)形態(tài)工作體系

意識(shí)形態(tài)工作作為高校思想政治工作的重要組成部分，必須高舉社會(huì)主義的大旗，牢牢掌控意識(shí)形態(tài)的話語(yǔ)權(quán)。由于國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的形勢(shì)等多種因素的交織影響，大學(xué)生思想呈現(xiàn)多元化、多樣性的特點(diǎn)，加上互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，促進(jìn)了信息交流的便捷，也降低了準(zhǔn)入門檻，一些別有用心的人開始利用網(wǎng)絡(luò)向大學(xué)生群體肆意散播一些錯(cuò)誤的言論，產(chǎn)生了負(fù)面的效應(yīng)，影響了育人效果。高校思想政治工作者必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，用科學(xué)的理論武裝自己的頭腦，全面貫徹落實(shí)全國(guó)思想政治工作大會(huì)和全國(guó)教育大會(huì)精神。一方面，分析學(xué)生網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)折射的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，通過(guò)線上內(nèi)容建設(shè)，占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)的制高點(diǎn)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行正確引導(dǎo)，同時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，營(yíng)造風(fēng)清氣正的線上空間。另一方面，抓好線下課程建設(shè)，積極推進(jìn)社會(huì)主義理想信念教育，加強(qiáng)“四史”和愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，及時(shí)向大學(xué)生解讀和宣傳黨的方針政策、社會(huì)形勢(shì)變化發(fā)展，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)世界、全面了解國(guó)情、把握時(shí)代大勢(shì)，提高分析問(wèn)題、明辨是非和價(jià)值判斷能力，引導(dǎo)學(xué)生矢志不渝聽黨話、跟黨走，把個(gè)人理想與國(guó)家發(fā)展、民族命運(yùn)結(jié)合起來(lái)，成為德、智、體、美、勞全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

（二）構(gòu)建5C“三全育人”高校思想政治工作體系

要想破解高校思想政治工作的現(xiàn)實(shí)難題，提升其針對(duì)性和實(shí)效性，必須立足于“三全育人”理念，緊扣高等教育的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，以立德樹人為根本目標(biāo)，形成以課程思政（Course）、文化互鑒（Culture）、學(xué)科教育（Creativity）、網(wǎng)絡(luò)集群（Cyber）和育人平臺(tái)（Campaign）為中心的“5C”“大思政”工作格局。

在課程思政方面。堅(jiān)持八個(gè)相統(tǒng)一原則，通過(guò)推進(jìn)思政課程教學(xué)改革，構(gòu)建包括專業(yè)課、通識(shí)課、思政課的課程體系。在充分發(fā)揮思想政治理論課主渠道、主陣地作用的基礎(chǔ)上，全面深入挖掘各門課程中蘊(yùn)含的思想政治教育元素及育人功能，將書本知識(shí)與社會(huì)時(shí)事、熱點(diǎn)問(wèn)題有機(jī)結(jié)合，激發(fā)學(xué)生興趣，培養(yǎng)學(xué)生家國(guó)情懷。

在文化互鑒方面。立足社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)學(xué)生將中國(guó)夢(mèng)與個(gè)人理想相結(jié)合，達(dá)到社會(huì)和個(gè)人相互交融。同時(shí)，借鑒中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和其他先進(jìn)文化中的“精華”，切實(shí)做到文化育人。

在學(xué)科教育方面。以馬克思主義理論學(xué)科為基石，以中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，結(jié)合哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等不同學(xué)科的不同特點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)同育人，打造思政大學(xué)科育人的“同心圓”。

在網(wǎng)絡(luò)集群方面。搶占新時(shí)代思想政治教育的高地，通過(guò)智慧校園建設(shè)，創(chuàng)新教育教學(xué)方式方法，構(gòu)建以易班為依托，以“微課”“翻轉(zhuǎn)課堂”“互聯(lián)網(wǎng)+思想政治教育”等為中心，有深度、有溫度的教學(xué)模式，促進(jìn)思政教育與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合。

在育人平臺(tái)方面。轉(zhuǎn)變思想觀念，變“扶貧”為“扶智”， 打造“濟(jì)困、扶志、強(qiáng)能”三維立體資助平臺(tái)，全面推進(jìn)資助育人。規(guī)范心理健康教育工作，培育特色心理健康項(xiàng)目，搭建心理工作平臺(tái)，增強(qiáng)心理育人。建設(shè)服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)身體力行，潛移默化影響學(xué)生，達(dá)到育人效果。

實(shí)現(xiàn)立德樹人是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工作，只有全體教職工通力合作，構(gòu)建“5C”工作格局，畫好“大思政”“同心圓”，才能保證教育效果，實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)大學(xué)生成長(zhǎng)為擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的合格人才。

（三）構(gòu)建完善的保障體系

“三全育人”作為全面育人的指導(dǎo)思想和育人原則引導(dǎo)著高校思想政治工作，要想將其落到實(shí)處，高校需要從“組織、管理、制度、科研、經(jīng)費(fèi)”方面建立五大保障體系，保證高校思想政治工作的實(shí)效性。

建立組織保障。高校要緊緊圍繞立德樹人的根本任務(wù)，將思想政治工作納入學(xué)校黨委的重點(diǎn)工作之一，成立以學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，以各育人體系負(fù)責(zé)人為組員的思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)對(duì)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)編制學(xué)校規(guī)劃目標(biāo)，明確思想政治工作與教學(xué)科研等處于同等地位。

建立管理保障。高校各行政部門要不折不扣落實(shí)學(xué)校黨委的決策部署，明確責(zé)任，協(xié)調(diào)各部門落實(shí)自身職責(zé)，全面統(tǒng)籌學(xué)校各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各方面的育人資源和育人力量，教育引導(dǎo)青年學(xué)生厚植愛(ài)國(guó)情懷，踐行時(shí)代賦予的神圣使命。引導(dǎo)專業(yè)課教師加強(qiáng)課程思政建設(shè)，將思政元素全面融入人才培養(yǎng)方案和專業(yè)課程。建立輔導(dǎo)員職務(wù)職級(jí)“雙線”晉升通道，推動(dòng)輔導(dǎo)員專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。

建立制度保障。相關(guān)制度的頒布是高校思想政治工作順利開展的前提，也是提升人才質(zhì)量的有力保障。以制度來(lái)規(guī)范、確定育人責(zé)任，激發(fā)育人激情。高校要以依法治校為契機(jī)，結(jié)合自身的實(shí)際情況，制訂和完善“三全育人”相關(guān)制度，同時(shí)依托相關(guān)組織對(duì)相關(guān)制度的落實(shí)嚴(yán)格監(jiān)督，保證制度的落實(shí)，避免流于形式。

建立科研保障。理論為實(shí)踐的順利進(jìn)行提供依據(jù)和支撐，高校應(yīng)鼓勵(lì)教職員工大力開展或參與科研攻關(guān)工作，力求在黨的建設(shè)、思想政治教育、意識(shí)形態(tài)工作、社會(huì)安全穩(wěn)定方面取得理論上的成果。

建立經(jīng)費(fèi)保障?！氨R未動(dòng)，糧草先行”，要想“三全育人”工作落到實(shí)處，經(jīng)費(fèi)保障不可或缺。高校應(yīng)設(shè)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并簡(jiǎn)化相應(yīng)的報(bào)銷手續(xù)，避免因經(jīng)費(fèi)審批手續(xù)繁瑣而影響思想政治教育工作者的積極性，進(jìn)而影響教育成效。

（四）構(gòu)建特色校園文化體系

校園是學(xué)生活動(dòng)的主要場(chǎng)所，校園文化可以潛移默化、春風(fēng)化雨地熏陶學(xué)生。因此，高校要重視建設(shè)特色校園文化，充分發(fā)揮校園文化的隱性教育作用。

在精神文化上，圍繞“三全育人”內(nèi)涵與精神，舉辦形式多樣的藝術(shù)文化活動(dòng)與展演，把第二課堂、第三課堂與第一課堂相融合、相貫通，精心打造校園文化精品項(xiàng)目，充分發(fā)揮文化育人作用。

在物質(zhì)文化上，建設(shè)立體校園，要把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義核心價(jià)值觀等社會(huì)主旋律文化融入校園宣傳欄、宣傳牌和文化墻，以及校園綠化建設(shè)、教室環(huán)境美化的布置，精心打造符合“三全育人”理念的校園物質(zhì)文化，讓學(xué)生在使用校園基礎(chǔ)設(shè)施過(guò)程中，心靈上受到洗禮和陶冶，增強(qiáng)師生的文化自信與認(rèn)同。

在制度文化上，聚焦學(xué)生認(rèn)同感和幸福感，以學(xué)生成長(zhǎng)成才為主線，不斷完善學(xué)生的思想道德素質(zhì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、學(xué)習(xí)和實(shí)踐能力等方面的人性化管理制度，充分發(fā)揮制度育人的功能，并將其內(nèi)化為行動(dòng)和價(jià)值追求。

（五）構(gòu)建完善的“三全育人”評(píng)價(jià)體系

構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、完善的評(píng)價(jià)體系，是構(gòu)建高?！叭恕备窬种兴枷胝喂ぷ黧w系不可或缺的部分，因此，高校要以學(xué)生的全面發(fā)展為目標(biāo)，以“十大育人”體系為基礎(chǔ)，組織專家學(xué)者定期或不定期地采取定量測(cè)評(píng)和定性測(cè)評(píng)相結(jié)合、材料論證和實(shí)地考察相結(jié)合的方式進(jìn)行完整的評(píng)價(jià)，必要時(shí)也可以通過(guò)引進(jìn)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)以完善相關(guān)評(píng)價(jià)機(jī)制，確保評(píng)價(jià)結(jié)果公平。

對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)，改變以往唯成績(jī)論評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將道德修養(yǎng)和能力素質(zhì)放在評(píng)價(jià)人才的首位，把學(xué)生的綜合素質(zhì)作為考核的硬指標(biāo)，包括專業(yè)知識(shí)水平、良好的思想政治素養(yǎng)，是否愿意積極參與相關(guān)校園活動(dòng)實(shí)踐和校園文化建設(shè)等，從而引導(dǎo)學(xué)生積極、主動(dòng)參與“三全育人”的相關(guān)活動(dòng)。

對(duì)教師而言，打破以教學(xué)成績(jī)和科研論文為主的現(xiàn)實(shí)，將“十大育人”體系融入教師職稱晉升和人員聘任，增強(qiáng)教師思政教育責(zé)任感，強(qiáng)化育人意識(shí)，促使教師重視對(duì)學(xué)生政治思想、價(jià)值觀念和道德修養(yǎng)的教育，避免教學(xué)和育人出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。

對(duì)職能管理人員而言，健全人員聘任與崗位聘任制度，完善人員與崗位職責(zé)，推進(jìn)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，建立薪酬與服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)相掛鉤的評(píng)價(jià)體系，激發(fā)職能管理人員的工作積極性，為育人工作貢獻(xiàn)力量。

總之，“三全育人”格局中高校思想政治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工作，應(yīng)在科學(xué)理論的指導(dǎo)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的借鑒下，通過(guò)各教育主體協(xié)同配合、共同付出，打造聯(lián)動(dòng)、銜接、立體的工作體系，實(shí)現(xiàn)全員育人、全過(guò)程育人、全方位育人，有效落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)時(shí)代新人。

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[11]魏守寬，鄭寶.新時(shí)代“三全育人”理念下高職實(shí)習(xí)生思想政治教育簡(jiǎn)析[J].衛(wèi)生職業(yè)教育，2019（19）.

注：高校思想政治工作隊(duì)伍培訓(xùn)研修中心（華東師范大學(xué)）2020年度開放課題“‘三全育人格局中高校思想政治工作體系的特征及建設(shè)研究”（GXSZYXHSYB202011）;2020年廣西高校大學(xué)生思想政治教育理論與實(shí)踐研究重點(diǎn)課題“‘三全育人視域下高校思想政治工作體系的特征及建設(shè)研究”（2020MSZ003）

【作者簡(jiǎn)介】孫向前（1987— ），男，河南開封人，碩士，廣西國(guó)際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委（學(xué)院）辦公室干事，講師，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?、?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

（責(zé)編 蘇 林）