安徽省阜陽市第十九中學(xué) 張改勝

民主與法治是我國社會(huì)主義政治建設(shè)的兩大目標(biāo)和基本內(nèi)容，兩者相輔相成，不可分割。這部分知識(shí)內(nèi)容重在讓學(xué)生了解建立、健全監(jiān)督和制約機(jī)制是法律有效實(shí)施和司法公正的保障。讓學(xué)生通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)公民意識(shí),學(xué)會(huì)行使自己享有的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，知道依法治國就是依照憲法和法律的規(guī)定管理國家,體會(huì)依法治國基本方略的實(shí)施有賴于每個(gè)公民的參與。

本單元通過講述中國民主的本質(zhì)、公民的民主參與、法治中國和法治政府的建設(shè),側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生公共參與和法治意識(shí)素養(yǎng),引導(dǎo)學(xué)生積極行使民主權(quán)利，做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

復(fù)習(xí)好本單元知識(shí)內(nèi)容，我們應(yīng)在梳理教材基礎(chǔ)知識(shí)的前提下，從主干知識(shí)掌握、例題分析、有效訓(xùn)練等方面著手展開復(fù)習(xí)。

一、知識(shí)結(jié)構(gòu)概要

《追求民主價(jià)值》重點(diǎn)講解社會(huì)主義民主的本質(zhì)和目的，全體中國人民的共同價(jià)值追求，我國社會(huì)主義民主是一種新型的民主，發(fā)展社會(huì)主義民主的意義，中國特色社會(huì)主義民主制度，公民參與民主生活的含義、原因及要求，公民行使民主權(quán)利的形式，實(shí)行民主監(jiān)督的重要意義，增強(qiáng)公民的民主意識(shí)，公民參與民主生活的要求，等等。

《建設(shè)法治中國》重點(diǎn)講解我國為什么要選擇法治道路，法治的要求，依法治國的地位，中國法治新藍(lán)圖的內(nèi)容，全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)，如何加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家，政府的權(quán)力來源、宗旨、作用及工作要求，建設(shè)法治政府的重要性及其特征，依法行政的地位、要求和核心，厲行法治的內(nèi)涵及要求，全面依法治國新方針，正確認(rèn)識(shí)法治和德治的關(guān)系，等等。

二、中考復(fù)習(xí)指導(dǎo)

(一)注重對(duì)重要概念的系統(tǒng)梳理

了解公民行使民主權(quán)利的形式，從重要性、方式(途徑)、要求等角度看民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督之間的區(qū)別。

公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的含義與地位的對(duì)比如下表所示。

含義地位知情權(quán)公民知悉、獲取政府信息及人民關(guān)注的事情進(jìn)展情況的權(quán)利。前提參與權(quán)公民依法通過各種途徑和形式,參與管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)的權(quán)利。關(guān)鍵表達(dá)權(quán)公民通過出版、集會(huì)和其他各種途徑(如新聞媒體、信訪等)公開發(fā)表自己的思想、觀點(diǎn)、主張和看法的權(quán)利。本質(zhì)監(jiān)督權(quán)公民對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使公權(quán)力行為進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。重要保障

黨的十九大提出，到2035年，法治國家、法治政府、法治社會(huì)基本建成。建成法治國家、法治政府、法治社會(huì)，需要深入推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。

要求地位科學(xué)立法要求持續(xù)立法,有許多重點(diǎn)領(lǐng)域還需加強(qiáng)立法;要求所立之法必須符合科學(xué)性,符合正義性、規(guī)律性和可行性。前提嚴(yán)格執(zhí)法要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的非法干預(yù),堅(jiān)決懲治腐敗現(xiàn)象,做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。關(guān)鍵公正司法要確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán),不斷提高司法公信力,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。保障全民守法要提高公民的守法意識(shí),引導(dǎo)公民既依法維護(hù)合法權(quán)益,又自覺履行法定義務(wù),做到享有權(quán)利和履行義務(wù)相一致。基礎(chǔ)

(二)注重對(duì)易錯(cuò)點(diǎn)進(jìn)行辨析

復(fù)習(xí)本單元知識(shí)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)辨析、歸納一些重要概念，澄清模糊認(rèn)識(shí)，為培養(yǎng)法治思維奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。公民依法維護(hù)權(quán)利的主要方式有協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等，它們之間既有聯(lián)系也有區(qū)別。

易錯(cuò)點(diǎn)1：要民主就不能要法治。

這種說法是錯(cuò)誤的。民主與法治是一個(gè)問題的兩個(gè)方面,它們互為條件,不可偏廢。民主與法治在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中是相互依存發(fā)展的,任何一方發(fā)展脫節(jié),都將會(huì)影響社會(huì)發(fā)展總進(jìn)程。

易錯(cuò)點(diǎn)2：擴(kuò)大公民政治權(quán)利。

擴(kuò)大公民有序政治參與不等于擴(kuò)大公民政治權(quán)利。公民的政治權(quán)利是由憲法和法律規(guī)定的,只要憲法和法律沒有增加或減少公民的權(quán)利,就不能說公民的權(quán)利擴(kuò)大或縮小了。

易錯(cuò)點(diǎn)3：選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民最基本、最重要的權(quán)利，也是公民參與管理國家和管理社會(huì)的基礎(chǔ)。

這種說法是錯(cuò)誤的。選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民的一項(xiàng)基本政治權(quán)利，行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民參與管理國家和管理社會(huì)的基礎(chǔ)；人身自由是公民最基本、最重要的權(quán)利。

易錯(cuò)點(diǎn)4：小黔認(rèn)為，制定各種法律制度就等于法治。

小黔的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。法治不僅要求制定各種法律制度，實(shí)行良法之治，還要求實(shí)行善治。厲行法治需要科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法相結(jié)合。

易錯(cuò)點(diǎn)5：有人認(rèn)為，慈善是人們的自覺行為，依靠德治，與法治無關(guān)。

這種說法是錯(cuò)誤的。國家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用。法律與道德相輔相成，法治與德治相得益彰。慈善事業(yè)需要國家將法治與德治相結(jié)合，也需要公民樹立法治觀念，提高自身道德素質(zhì)和道德水平。

(三)提升用教材知識(shí)解答習(xí)題的能力

中考復(fù)習(xí)時(shí)間緊張，我們需要不斷提升復(fù)習(xí)實(shí)效。復(fù)習(xí)時(shí)，我們要掌握審讀各類試題的基本技能和方法(審設(shè)問、審材料及其關(guān)鍵詞)，學(xué)會(huì)運(yùn)用恰當(dāng)?shù)膶W(xué)科語言較為完整科學(xué)地描述事物、闡釋原因、分析問題、論證結(jié)果，學(xué)會(huì)自主梳理習(xí)題所涉及的教材主干知識(shí)，實(shí)現(xiàn)學(xué)科知識(shí)的遷移、延伸，總結(jié)解題方法和技巧。

三、典型試題例析

(一)選擇題部分

解答選擇題，要先審題干和設(shè)問，后審題肢，再肢干相連、以干求肢。審題干：把握題干關(guān)鍵詞(時(shí)間、方位、主要內(nèi)容、核心、根本等)，明確題干主旨。審設(shè)問：審設(shè)問時(shí)，要明確試題是正向選擇題還是逆向選擇題。審題肢：一要判斷題肢是正確的還是錯(cuò)誤的，二要審題干與題肢的關(guān)系。

1.直選型選擇題。解答直選型選擇題時(shí)，要先審讀題干，抓住關(guān)鍵詞，然后將題肢逐一與題干對(duì)照，確定取舍。

例.(2021·廣西貴港)近日，一場檢察聽證會(huì)在桂平市木樂鎮(zhèn)羅賢村委會(huì)召開，貴港市檢察院和桂平市檢察院就一起國家司法救助案件充分聽取當(dāng)?shù)卮迕翊硪庖?，讓司法救助更加精?zhǔn)、到位。本次公民參與民主決策的方式是

( )

A．專家咨詢制度 B．社情民意反映制度

C．社會(huì)聽證制度 D．重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度

解析：本題考查了學(xué)生對(duì)公民參與民主決策方式的理解。依據(jù)教材知識(shí)，社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽證制度等是公民參與民主決策的有力保證。材料體現(xiàn)了社會(huì)聽證制度，故C項(xiàng)符合題意；A、B、D項(xiàng)說法與題意不符。故本題選C。

2.組合式選擇題。解答組合式選擇題時(shí)，一般采用排除法。排除法包含否定排除法和肯定排除法。采用否定排除法時(shí)，需要先找出一個(gè)或兩個(gè)錯(cuò)誤的題肢，然后排除包含錯(cuò)誤題肢的選項(xiàng)。采用肯定排除法時(shí)，需要先找出一個(gè)或兩個(gè)確定正確的題肢，然后排除不包含正確題肢的選項(xiàng)。

例.(2021·四川瀘州)為了推進(jìn)法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展，瀘州市在全國率先建立“市委重大決策三方會(huì)審機(jī)制”，即由市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市司法機(jī)關(guān)、市審計(jì)局對(duì)重大決策開展合法合規(guī)性審查。三方會(huì)審以嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)矩紅線、守住法律法規(guī)底線、經(jīng)得起監(jiān)督檢驗(yàn)為目標(biāo)，將重要決策、重點(diǎn)項(xiàng)目等12類決策納入審查范圍。建立“三方會(huì)審機(jī)制”的意義在于

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①推動(dòng)瀘州市政府科學(xué)立法、公正司法 ②規(guī)范行政決策程序，健全民主決策機(jī)制 ③防范行政權(quán)力的濫用，提高政府的公信力④架起政府與社會(huì)溝通的橋梁，實(shí)現(xiàn)政務(wù)暢通

A．①③ B．①④ C．②③ D．②④

解析：本題考查了依法行政的有關(guān)知識(shí)。瀘州市建立“三方會(huì)審機(jī)制”，有利于加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，防范行政權(quán)力的濫用，提高政府的公信力；有利于規(guī)范行政決策程序，健全民主決策機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)決策。②③說法正確，符合題意。①說法錯(cuò)誤，科學(xué)立法是對(duì)立法機(jī)關(guān)的要求，公正司法是對(duì)司法機(jī)關(guān)的要求；④與題意不相符。故本題選C。

3.材料型選擇題。解答材料型選擇題，我們可以先審設(shè)問，抓住設(shè)問中的關(guān)鍵詞，把握試題的提問角度，明確命題的意圖；然后再審材料，提取有效信息，弄清材料的主旨(中心意思)；最后再審題肢，依據(jù)所學(xué)知識(shí)，排除觀點(diǎn)明顯錯(cuò)誤的題肢和與題干無關(guān)的題肢，得出答案。

例.(2021·湖北武漢)編纂民法典是黨的十八屆四中全會(huì)提出的重大立法任務(wù)。民法典草案編纂過程中，先后10次通過中國人大網(wǎng)公開征求意見，累計(jì)收到102萬條意見和建議。十三屆全國人大三次會(huì)議審議通過民法典，中國的民事權(quán)利保障進(jìn)入全新時(shí)代。這體現(xiàn)了

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A．法治通過善治實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益的最大化

B．依法行政是現(xiàn)代法治政府普遍奉行的基本準(zhǔn)則

C．黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一

D．科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的統(tǒng)一

解析：試題材料表明我國堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，故C項(xiàng)符合題意。我國實(shí)行善治，實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化，A項(xiàng)說法錯(cuò)誤，不符合題意；試題材料未涉及依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，B、D項(xiàng)不符合題意。故本題選C。

(二)非選擇題部分

1.解答非選擇題的一般思路為：讀題→審題(審設(shè)問、審主體、審材料)→聯(lián)系(聯(lián)系教材知識(shí)、時(shí)政知識(shí))→撰寫答案提綱→給出答案(要用教材語言、材料語言、時(shí)政語言)。

2.審題的要求。

(1)審設(shè)問:一是明確題目考查的知識(shí)范圍和考查意圖，準(zhǔn)確聯(lián)系相關(guān)知識(shí)，形成綜合性的認(rèn)識(shí)；二是明確設(shè)問的指向性和規(guī)定性。

(2)審主體:從設(shè)問和材料中明確主體的數(shù)量，不同主體的言論和行為各是什么。

(3)審材料：抓住關(guān)鍵詞、關(guān)鍵句子，獲取材料中的有效信息。

例.(2021·江蘇宿遷)為回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，遵從社會(huì)發(fā)展規(guī)律，維護(hù)公平正義，在廣泛征求公眾意見，經(jīng)過多次審議的基礎(chǔ)上，2020年12月26日，十三屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過刑法修正案(十一)。該修正案規(guī)定，在特定情形下，經(jīng)特別程序，法定最低刑事追責(zé)年齡由14周歲下調(diào)至12周歲。

結(jié)合材料，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，回答下列問題。

(1)材料體現(xiàn)出厲行法治的哪一方面要求？

(2)有同學(xué)認(rèn)為，下調(diào)刑事責(zé)任年齡，更多體現(xiàn)的是對(duì)未成年人的規(guī)范，而非保護(hù)。請簡要評(píng)析這一觀點(diǎn)。

解析：(1)依據(jù)教材知識(shí)，結(jié)合十三屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過刑法修正案(十一)可知，材料體現(xiàn)了科學(xué)立法，實(shí)行良法之治。

(2)評(píng)析觀點(diǎn)時(shí)，首先判斷觀點(diǎn)的正誤，然后說明判斷的理由。依據(jù)所學(xué)知識(shí)可知，“下調(diào)刑事責(zé)任年齡，更多體現(xiàn)的是對(duì)未成年人的規(guī)范，而非保護(hù)”的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，判斷的理由可從法律的規(guī)范作用和法律的保護(hù)作用兩個(gè)方面作答。

參考答案：(1)科學(xué)立法(良法善治)。

(2)法律具有規(guī)范作用。下調(diào)刑事責(zé)任年齡，有利于增強(qiáng)未成年人的法治意識(shí)，規(guī)范未成年人的行為。同時(shí)，法律具有保護(hù)作用。下調(diào)刑事責(zé)任年齡，有利于更好維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

四、復(fù)習(xí)提升訓(xùn)練

1.2021年8月17日上午，個(gè)人信息保護(hù)法草案、監(jiān)察官法草案、人口與計(jì)劃生育法修正草案等提請十三屆全國人大三十次會(huì)議審議。這次法律修改，充分體現(xiàn)了人民民主的重要理念。這次法律修改體現(xiàn)了

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①我國社會(huì)主義民主是新型的民主，具有強(qiáng)大生命力 ②我國社會(huì)主義民主是維護(hù)人民根本利益的最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主 ③民主決策是我國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢 ④公民參與民主政治生活的權(quán)利不斷擴(kuò)大

A．①② B．③④ C．②④ D．①③

2.下面漫畫說明

( )

①我國公民可以行使立法權(quán) ②我國立法工作越來越尊重民意，做到民主決策、科學(xué)決策 ③我國公民享有監(jiān)督權(quán)，民主意識(shí)不斷增強(qiáng) ④我國堅(jiān)持實(shí)施依法治國基本方略

A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④

3.2021年，新修訂的《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國教育法》等法律法規(guī)相繼頒布施行。這表明我國

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①堅(jiān)持厲行法治 ②已經(jīng)做到良法善治 ③全面推進(jìn)依法治國 ④社會(huì)主義法律體系不斷得到完善

A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④

4.“為了保護(hù)民事主體的合法權(quán)益……弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，根據(jù)憲法，制定本法?！泵穹ǖ涞谝粭l開宗明義，成為將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治中國建設(shè)的鮮明寫照。這說明

( )

①法律和道德互相促進(jìn)，互相補(bǔ)充 ②道德比法律更具約束力 ③我國堅(jiān)持依法治國與以德治國相結(jié)合 ④我國堅(jiān)持以法治體現(xiàn)道德理念，以道德滋養(yǎng)法治精神

A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④

5.觀察漫畫，回答問題。

漫畫一

(1)兩幅漫畫共同反映了公民參與民主生活、行使民主權(quán)利的方式是什么？

(2)結(jié)合所學(xué)知識(shí)，談?wù)劰駞⑴c上述活動(dòng)的意義。

6.法律與我們的生活息息相關(guān)。某校九年級(jí)(1)班道德與法治學(xué)習(xí)小組圍繞“法律在我們身邊”為主題開展探究活動(dòng)，請你參與其中，完成下列問題。

【學(xué)法明法】

就如何推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)，有同學(xué)認(rèn)為：“開門立法，廣集民智，就能全面推進(jìn)法治建設(shè)了。”

(1)請根據(jù)所學(xué)知識(shí)，對(duì)此同學(xué)的觀點(diǎn)進(jìn)行辨析。

【法立于心】

2021年是長江“十年禁漁”的開局之年。某區(qū)人民法院審理了一起非法捕撈水產(chǎn)品案件。在庭審現(xiàn)場，被告人羅某有些沮喪地說：“我只是在江邊捕撈了不到一公斤的魚，怎么就犯罪了？”法官走下法庭和羅某耐心交談：“法不可違，希望你回家后牢記這次教訓(xùn)，好好了解相關(guān)規(guī)定，為周邊親戚鄰居們好好普法?！弊罱K羅某被判處拘役二個(gè)月，緩刑二個(gè)月。

注：《中華人民共和國刑法》第三百四十條規(guī)定，違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

(2)請你從法治的角度，對(duì)上述事件中人物的言行進(jìn)行微點(diǎn)評(píng)。

【法踐于行】

學(xué)習(xí)小組組長在總結(jié)會(huì)上說：“我們感受到法律就在我們身邊，推進(jìn)法治中國建設(shè)是每個(gè)人的責(zé)任和義務(wù)。作為國家未來的建設(shè)者，我們要努力為法治中國建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量?！?/p>

(3)為了建設(shè)法治中國，請你設(shè)計(jì)一條標(biāo)語。

(4)請你談?wù)勎覀兦嗌倌陸?yīng)怎樣為法治中國建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。

參考答案:

1.A 2.C 3.C 4.D

5.(1)民主監(jiān)督。

(2)①有利于國家機(jī)關(guān)和國家工作人員改進(jìn)工作，提高工作效率，克服官僚主義，防止濫用權(quán)力，預(yù)防腐敗。②有助于維護(hù)公民的合法權(quán)益。③有利于維護(hù)國家利益。④有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公平正義。⑤有助于增強(qiáng)公民的參與意識(shí)，激發(fā)公民的參與熱情。

6.(1)該同學(xué)的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。

因?yàn)椋孩俳ㄔO(shè)法治中國必須完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系。憲法是國家的根本法，具有最高的法律效力。憲法是國家法制統(tǒng)一的基礎(chǔ)。②建設(shè)法治中國需要實(shí)行良法之治。科學(xué)立法是依法治國的前提。③建設(shè)法治中國還需實(shí)行善治，需要嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。④建設(shè)法治中國還需要將法治和德治相結(jié)合，既要重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又要重視發(fā)揮道德的教化作用。

(2)①羅某言行不當(dāng)。羅某在禁漁期、禁漁區(qū)非法捕撈的行為具有嚴(yán)重社會(huì)危害性，觸犯了刑法，應(yīng)受到刑罰處罰。羅某應(yīng)增強(qiáng)法治意識(shí)，自覺尊法學(xué)法守法用法，做一個(gè)遵章守法的人。②法官言行正確。依法判決是堅(jiān)持全面依法治國、公正司法、維護(hù)社會(huì)公平正義的表現(xiàn)。法官與羅某耐心交談，勸羅某給親戚鄰居普法，是以道德滋養(yǎng)法治精神，加強(qiáng)法治宣傳，共同營造良好的法治文化環(huán)境。

(3)堅(jiān)持依法治國，構(gòu)建和諧社會(huì)；普法教育你我他，法治建設(shè)靠大家。

(4)增強(qiáng)法治意識(shí)，養(yǎng)成尊法學(xué)法守法用法的習(xí)慣，做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者；遵守各種法律法規(guī)，通過合理方式表達(dá)自身合法的訴求和愿望；在實(shí)現(xiàn)自身利益的過程中，自覺維護(hù)他人的和集體的合法權(quán)益；積極同違法犯罪行為作斗爭，成為法治中國建設(shè)的參與者和推動(dòng)者。