潘麗琴 張婷婷 周 雄

1.金肯職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇南京 210000；2.三江學(xué)院文學(xué)與新聞傳播學(xué)院，江蘇南京 210000；3.浙江橫店影視職業(yè)學(xué)院，浙江東陽 322118

引言

江寧區(qū)隸屬于江蘇省南京市，從地理位置來看，它位于南京市的中南部，與南京市溧水區(qū)、江蘇省句容市、安徽省馬鞍山市相鄰，與南京市浦口區(qū)及安徽省和縣隔江相望，從東、西、南三面環(huán)抱南京主城。是國(guó)家東部地區(qū)重要的交通樞紐。擁有5個(gè)園區(qū)9個(gè)街道。

2016年，原國(guó)家旅游局開展了全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，當(dāng)年2月，南京市江寧區(qū)被公布為首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。借此契機(jī)，江寧區(qū)大力發(fā)展旅游業(yè)，嚴(yán)格按照示范區(qū)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建[1]，2019年，文化和旅游部公布了首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)名單，江寧區(qū)高質(zhì)量創(chuàng)成首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)[2]。江寧經(jīng)驗(yàn)被文化和旅游部收編入庫，產(chǎn)業(yè)深度融合型全域旅游發(fā)展模式得到了充分肯定，并予以重點(diǎn)推介。

一 江寧旅游資源豐富

江寧區(qū)總面積1561平方公里。境內(nèi)有大小山丘400多個(gè)，主要山峰有湯山、牛首山、方山、青龍山、黃龍山、云臺(tái)山等。主要河道有長(zhǎng)江和秦淮河兩大水系。

江寧區(qū)擁有豐富的森林野生植物、木本植物和藥用植物1000多種，有動(dòng)物400多種。列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)珍稀瀕危植物8種，列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物37種，其中珍稀野生動(dòng)物9種。

全區(qū)文化底蘊(yùn)深厚，有歷史文化遺產(chǎn)139余處，各級(jí)文物保護(hù)單位72處。

區(qū)內(nèi)有遠(yuǎn)祖遺蹤如湯山葫蘆洞“南京猿人”遺址等；有磚石木雕如南朝陵墓石刻、牛首山摩崖石刻、楊柳村古建筑群雕刻等；有祠宅舊居如楊柳村古建筑群、佘村潘氏宗祠、蔣介石溫泉?jiǎng)e墅等，有陵寢墓葬如南唐二陵、鄭和墓等，有寺廟古塔如方山定林寺、牛首山佛窟寺等和牛首山弘覺寺塔等，有橋梁水井如藏龍橋、湖熟橋、橫溪橋等和陶吳響井、佘村萬歷井、東山戴家塘崇禎井等，有古代器物如石器、陶器、銅器、玉器、骨器等，有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)如、銅山獅舞、方山大鼓“麻雀蹦”秦淮漁音、橫溪花鼓、龍舟競(jìng)渡、江寧白局等。

二 江寧旅游產(chǎn)品種類繁多

江寧區(qū)山、水、城、林、湖、泉一應(yīng)俱全，區(qū)旅游點(diǎn)已從串珠成線升級(jí)到聯(lián)網(wǎng)成片。東部有“世界著名溫泉小鎮(zhèn)”，湯山七坊、紫清湖旅游區(qū)優(yōu)勢(shì)疊加；西部有美麗鄉(xiāng)村如生態(tài)旅游廊道、大塘金、黃龍峴等和龍頭景區(qū)如牛首山、銀杏湖等串珠成鏈；中部湖熟、淳化等打造“大都市近郊水鄉(xiāng)田園旅游示范區(qū)”，“全域有景，處處皆景”。2019年江寧區(qū)新建有重大旅游項(xiàng)目，其中江蘇園博園一期和金陵小鎮(zhèn)為江蘇省重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，蘇豪健康養(yǎng)老社區(qū)、湯山溫泉小鎮(zhèn)客廳及華誼電影小鎮(zhèn)為南京市重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。

江寧區(qū)的旅游空間布局為一帶雙核四廊[3]，即環(huán)繞越文化休旅經(jīng)濟(jì)帶、牛首山文化核、湯山溫泉度假核、長(zhǎng)江水岸觀光廊道、牛首云臺(tái)山山林廊道、秦淮河濕地生態(tài)廊道、湯山青龍山生態(tài)廊道。形成了六大旅游集聚區(qū)，即湯山溫泉度假旅游集聚區(qū)、城市商貿(mào)休閑旅游集聚區(qū)、牛首山宗教文化旅游集聚區(qū)、上秦淮生態(tài)旅游集聚區(qū)、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游集聚區(qū)和濱江生態(tài)濕地旅游集聚區(qū)。

三 江寧旅游業(yè)發(fā)展情況

（一）近五年江寧區(qū)旅游數(shù)據(jù)

根據(jù)南京市江寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)得知[4]，2016——2019年，旅游總收入和接待游客量都在穩(wěn)步增長(zhǎng)，因新冠疫情的影響，2020年數(shù)據(jù)有所下降，但是旅行社的數(shù)量是持續(xù)增長(zhǎng)的。星級(jí)飯店總數(shù)和國(guó)家等級(jí)旅游景區(qū)數(shù)量略有下降，但不明顯（見表1，見封三圖3）。

表1 2016——2020年旅游情況統(tǒng)計(jì)表

圖3 2016——2020年游客數(shù)量統(tǒng)計(jì)（見正文第65頁）

（二）江寧旅游品牌建設(shè)

政府高度重視“來江寧織造幸?！逼放频拇蛟欤ㄟ^多種方式如廣告、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)以及網(wǎng)絡(luò)、智能手機(jī)、智慧旅游等新媒介、參加旅游展銷會(huì)、推介會(huì)多種方式宣傳品牌。品牌宣傳成果顯著，江寧美麗鄉(xiāng)村、湯山溫泉旅游度假區(qū)、牛首山文化旅游區(qū)獲評(píng)“海外游客最想去的內(nèi)地旅游目的地”稱號(hào)。

江寧區(qū)在旅游發(fā)展方面已得到多項(xiàng)榮譽(yù)：國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、省4星級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、省3星級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、省級(jí)工業(yè)旅游示范點(diǎn)。江寧區(qū)全域旅游發(fā)展迅速，其中鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展尤為突出，起到了非常重要的作用，江寧區(qū)的鄉(xiāng)村旅游最有代表性的就是金花系列，自推向市場(chǎng)以來，旅游人次、旅游總收入都在穩(wěn)定增長(zhǎng)。不僅如此，在連續(xù)幾年內(nèi)都對(duì)地區(qū)建設(shè)同步推進(jìn)，相繼又建造成了新金花村等旅游地區(qū)。

（三）旅游設(shè)施不斷完善

江寧區(qū)持續(xù)推進(jìn)廁所革命，實(shí)現(xiàn)廁所的改建和擴(kuò)建，達(dá)到旅游廁所的等級(jí)要求；開展“江寧全域旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌示范區(qū)”試點(diǎn)工作，《全域旅游交通標(biāo)識(shí)牌設(shè)置技術(shù)指南規(guī)劃》編制完成及首批旅游交通指示牌安裝完成；完善旅游集散咨詢服務(wù)體系，完善全域旅游服務(wù)中心旅游咨詢，開通南京主城——牛首山——西部美麗鄉(xiāng)村的環(huán)城游巴士，在南京南站和祿口機(jī)場(chǎng)設(shè)立江寧全域旅游咨詢點(diǎn)，在牛首山景區(qū)設(shè)立江寧全域旅游集散中心。

（四）旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管力度大

旅游市場(chǎng)龐大，涉及的市場(chǎng)主體關(guān)系非常復(fù)雜，所以市場(chǎng)監(jiān)管非常重要。江寧區(qū)對(duì)旅行社實(shí)行專項(xiàng)整治，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。旅游行政主管部門與物價(jià)局、質(zhì)檢局、公安局、司法局等部門職能明確，進(jìn)行對(duì)接，聯(lián)合執(zhí)法，協(xié)調(diào)開展旅游市場(chǎng)的綜合監(jiān)管工作。

四 發(fā)展策略

（一）發(fā)揮江寧旅游業(yè)優(yōu)勢(shì)

1 資源優(yōu)勢(shì)

江寧區(qū)歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，人文旅游資源豐富；江寧區(qū)有山有水，地貌復(fù)雜多樣，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，自然旅游資源豐富。

2 區(qū)位優(yōu)勢(shì)

江寧區(qū)位于蘇皖兩省交界，處于交通要道，地理位置十分優(yōu)越，江寧區(qū)境內(nèi)鐵路、公路、航線應(yīng)有盡有，交通便利發(fā)達(dá)，為游客的進(jìn)入提供了較好的條件。

3 客源優(yōu)勢(shì)

江寧區(qū)是國(guó)家重要的科教中心，區(qū)位優(yōu)勢(shì)佳，常住人口為114.56萬人。江寧區(qū)的客源主要來自本區(qū)、南京市各其它區(qū)域、上海市、安徽省以及自駕游和親子游市場(chǎng)?？驮词袌?chǎng)豐富充足。

4 鄉(xiāng)村旅游知名度高

江寧區(qū)鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施完善、客源市場(chǎng)穩(wěn)定、基礎(chǔ)資源豐富、服務(wù)水平較高。有代表性的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)有“五朵金花”，即世凹桃源、石塘人家、湯山七坊、東山香樟園和朱門農(nóng)家。2012年4月，“五朵金花”正式對(duì)游客開放。開放幾個(gè)月，吸引游客達(dá)20萬以上[5]。

世凹桃源地處牛首山西南麓，依托牛首山景區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行打造，民居為徽式建筑風(fēng)格，以佛教文化和牛首文化為宣傳亮點(diǎn)，村內(nèi)景色優(yōu)美。被稱為“中國(guó)最美村鎮(zhèn)”。

石塘人家依托石塘竹海打造，充分利用前石塘的旅游資源，景區(qū)以享樂游為特色。石塘人家內(nèi)，遺址和各種傳說讓游客忘了時(shí)間和空間。

湯山七坊所在地郄坊村始建于東漢時(shí)期，因藏龍寺、藏龍橋、青龍橋典故而盛名。七坊主要是指的七個(gè)不同經(jīng)營(yíng)種類的作坊，分別是豆腐坊、粉絲坊、醬油坊、面坊、炒米坊、油坊、糕坊等七種。游客可以在此充分體驗(yàn)，參與土特產(chǎn)品的制作。

東山香樟園主要是位于中山街道附近，靠近秦淮地區(qū)。面積是非常的大的，已經(jīng)達(dá)到了480畝。主要是以公園、游園和農(nóng)園來進(jìn)行的建設(shè)，還搭配花卉市場(chǎng)進(jìn)行開放，這四者的建設(shè)被統(tǒng)稱為“三園一場(chǎng)”的建設(shè)。

朱門農(nóng)家地處江寧街道朱門社區(qū)斗凹村。朱門農(nóng)家擁有得天獨(dú)厚的自然風(fēng)光和人文古跡有小九寨溝的美譽(yù)。景區(qū)依山傍水，景色秀麗，竹海茫茫，作為南京較為成熟的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，其包含了農(nóng)家樂、垂釣、登山、越野等諸多項(xiàng)目。

（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合

加強(qiáng)旅游業(yè)跟相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，與工業(yè)融合可發(fā)展工業(yè)旅游、與農(nóng)業(yè)融合可發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，旅游業(yè)還可以與醫(yī)療、養(yǎng)生、體育、等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，相互滲透。形成區(qū)域泛旅游產(chǎn)業(yè)集群，以旅游產(chǎn)業(yè)為核心，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)空間布局，集聚多元化業(yè)態(tài)，挖掘文化內(nèi)涵，積極推出更加豐富多彩的新業(yè)態(tài)旅游線路。

（三）不斷提升景區(qū)檔次

1.推動(dòng)“金花系列”旅游產(chǎn)業(yè)向精品化和高端化升級(jí)和跨越。

2.指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地建設(shè)；指導(dǎo)牛首山文化旅游申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)；指導(dǎo)相關(guān)單位完成自駕游基地等新業(yè)態(tài)品牌創(chuàng)建工作。加強(qiáng)對(duì)10個(gè)旅游A級(jí)景區(qū)的規(guī)范化管理，督促各景區(qū)不斷提升服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，指導(dǎo)相關(guān)景區(qū)迎接省市主管部門對(duì)景區(qū)的復(fù)核工作。

3.優(yōu)化文化和旅游融合發(fā)展的體制機(jī)制，設(shè)計(jì)推廣出高品質(zhì)的旅游產(chǎn)品，促進(jìn)研學(xué)旅游、遺產(chǎn)旅游等融合業(yè)態(tài)的提檔升級(jí)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游專用設(shè)施。完善智慧文旅平臺(tái)功能，強(qiáng)化智慧景區(qū)建設(shè)。

（四）加大旅游宣傳報(bào)道

營(yíng)銷當(dāng)?shù)芈糜纹放浦饕且螽?dāng)?shù)芈糜纹髽I(yè)和地方政府作為營(yíng)銷主體，基于當(dāng)?shù)芈糜畏?wù)、自然景觀、人文資源等多種旅游資源開展?fàn)I銷活動(dòng)。強(qiáng)化網(wǎng)上展示與推廣，建立精準(zhǔn)、互動(dòng)、定向的信息化網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布江寧文化、旅游和體育活動(dòng)信息，增強(qiáng)與參與者的良性互動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)完善旅游交通、游客服務(wù)、智慧旅游、安全應(yīng)急、市場(chǎng)管理、購(gòu)物消費(fèi)等公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展在節(jié)假日等特殊節(jié)日中的營(yíng)銷傳播途徑，從而形成全域化營(yíng)銷的局面[6]。將江寧建成廣受歡迎的國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名全域旅游目的地。

（五）進(jìn)一步完善旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管體系

健全建立投訴渠道順暢、糾紛處理高效的旅游現(xiàn)代治理體系,橫向聯(lián)合工商、公安、司法、發(fā)改等部門，縱向聯(lián)合各街道、園區(qū)及社區(qū)，形成橫向到邊縱向到底的“1+3+N”網(wǎng)格化綜合監(jiān)管機(jī)制。組織開展旅行社、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)大清查，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。進(jìn)一步提升隊(duì)伍執(zhí)法水平，提升案件查辦能力。

（六）打造新產(chǎn)品品牌

按照政府規(guī)劃，重點(diǎn)打造“多彩文旅”“詩意文旅”和“安全文旅”三大品牌[7]，讓游客在江寧歡心開心、舒心暢心、安心放心。

借助園博園新景區(qū)，金陵小城新地標(biāo)，融入文化要素，全面提升江寧全域的旅游核心吸引力；啟動(dòng)建設(shè)高品質(zhì)、高顏值的江寧圖書館和江寧文化館兩大新館，為南京“文學(xué)之都”的世界品牌增光添彩；依托“智慧江寧”平臺(tái)，拓展5G技術(shù)在旅游管理服務(wù)中的場(chǎng)景應(yīng)用，科學(xué)高效開展綜合調(diào)度，有效應(yīng)對(duì)節(jié)假日、旅游旺季帶來的交通、客流和防疫壓力，在確保旅游安全的同時(shí)，保障廣大游客良好的旅游體驗(yàn)感。

五 結(jié)語

江寧區(qū)空間區(qū)位好、交通發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)水平高，旅游資源種類多體量大，旅游產(chǎn)品豐富。在國(guó)家大力推動(dòng)全國(guó)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建的背景下，江寧區(qū)率先建成示范區(qū)，順利通過驗(yàn)收，旅游業(yè)蒸蒸日上。相信通過更加深入的產(chǎn)業(yè)融合，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，打造更多新產(chǎn)品的品牌，江寧區(qū)的旅游業(yè)會(huì)更上一層樓。