彭益民，周正剛

摘要：習(xí)近平全面深化改革方法論是馬克思主義哲學(xué)在當(dāng)代中國改革實(shí)踐中的創(chuàng)造性運(yùn)用和發(fā)展，其哲學(xué)基礎(chǔ)是辯證唯物主義和歷史唯物主義，主要包括以“求真務(wù)實(shí)論”為特色的唯物主義基礎(chǔ)、以“系統(tǒng)辯證法”為特色的辯證法基礎(chǔ)、以“知行合一論”為特色的認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)，以及以“人民主體論”為特色的唯物史觀基礎(chǔ)。研究習(xí)近平全面深化改革方法論的哲學(xué)基礎(chǔ)，對(duì)于學(xué)習(xí)和掌握習(xí)近平的方法論思想，進(jìn)一步推進(jìn)改革開放，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程具有極為重要的作用和意義。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平;全面深化改革;方法論;哲學(xué)基礎(chǔ)

中圖分類號(hào)：B17? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ?文章編號(hào)：1009-3605（2021）06-0005-13

習(xí)近平全面深化改革方法論是馬克思主義哲學(xué)在當(dāng)代中國改革實(shí)踐中的創(chuàng)造性運(yùn)用和發(fā)展，具有嚴(yán)密的哲學(xué)基礎(chǔ)。習(xí)近平指出：“辯證唯物主義和歷 史唯物主義，是馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法的集中體現(xiàn)，是馬克思主義學(xué)說的思想基礎(chǔ)?！盵1]從根本上說，這也是習(xí)近平全面深化改革方法論的哲學(xué)基礎(chǔ)。具體地說，這一哲學(xué)基礎(chǔ)，主要包括以“求真務(wù)實(shí)論”為特色的唯物主義基礎(chǔ)、以“系統(tǒng)辯證法”為特色的辯證法基礎(chǔ)、以“知行合一論”為特色的認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)，以及以“人民主體論”為特色的唯物史觀基礎(chǔ)。研究習(xí)近平全面深化改革方法論哲學(xué)基礎(chǔ)，對(duì)于學(xué)習(xí)和掌握習(xí)近平的方法論思想，進(jìn)一步推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有極為重要的作用和意義。

一、 唯物論基礎(chǔ)：求真務(wù)實(shí)論

辯證唯物主義認(rèn)為，世界統(tǒng)一于物質(zhì)。在習(xí)近平看來，學(xué)習(xí)掌握這一基本原理，最重要的就是要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，做到“實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)”[2]105。堅(jiān)持用“求真務(wù)實(shí)論”深化改革，必須堅(jiān)持實(shí)事求是方法與開拓創(chuàng)新方法的辯證統(tǒng)一。

（一）唯物觀點(diǎn)與實(shí)事求是方法

辯證唯物主義堅(jiān)持世界物質(zhì)統(tǒng)一性原理，要求人們按照世界的本來面目如實(shí)地去認(rèn)識(shí)和改造世界。既然世界統(tǒng)一于物質(zhì)，物質(zhì)是不依人們主觀意志而轉(zhuǎn)移的客觀實(shí)在，那么，我們?cè)趯?shí)際工作中想問題、辦事情，只能從客觀實(shí)際出發(fā)，而不能從主觀愿望出發(fā)。習(xí)近平說：“實(shí)事求是，是馬克思主義的根本觀點(diǎn)，是中國共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)世界、改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法?！盵3]25

全面深化改革堅(jiān)持實(shí)事求是這一根本方法，首先必須把握當(dāng)代中國這個(gè)最大的實(shí)際?！爱?dāng)代中國最大的客觀實(shí)際是什么？就是我國仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段?！盵4]無論改革，還是發(fā)展都必須立足于這個(gè)最大的實(shí)際。改革開放作為決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，是根據(jù)我國的實(shí)際和人民的愿望與要求作出的。當(dāng)今，進(jìn)一步全面深化改革尤其“要從我國國情出發(fā)、從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，有領(lǐng)導(dǎo)有步驟推進(jìn)改革”[5]20。改革不是為了迎合、討好某些既得利益者，更不能照搬西方的理論和制度模式。如果改革不從中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，情況不清，問題不明，盲目決策，胡革亂改，只會(huì)改得一塌糊涂。改革如果僅僅是為了迎合某些人的“意見”和“掌聲”而改，就會(huì)因背離絕大多數(shù)人民群眾的根本利益而南轅北轍;改革如果不顧自身國情而照抄照搬別人的思想理念、基本制度和發(fā)展模式，就會(huì)畫虎不成反類犬，造成水土不服的嚴(yán)重后果。

全面深化改革必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神?！袄斫飧母镆獙?shí)，謀劃改革要實(shí)，落實(shí)改革也要實(shí)”[2]105。首先是理解改革要實(shí)，改革不是改變社會(huì)主義根本制度，而是社會(huì)主義的自我完善和自我發(fā)展。改革要堅(jiān)決革除舊的體制和弊端，是利益格局的重新調(diào)整，但改革要循序漸進(jìn)，不能異想天開、不切實(shí)際地調(diào)高改革的胃口。其次是謀劃改革要實(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況和客觀條件來制定改革的目標(biāo)任務(wù)和路線圖，力求取得實(shí)實(shí)在在的改革效果，而不能不顧條件去搞那些“高大上”“假大空”的“形象工程”或“政績(jī)工程”。當(dāng)然，同樣我們也不能以條件不具備為借口不改革、不創(chuàng)新，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取。最后是落實(shí)改革也要實(shí)。一分部署，九分落實(shí)。改革措施不抓落實(shí)，再好的藍(lán)圖、部署也只能是鏡花水月。要以釘釘子的精神抓改革，改一個(gè)做一個(gè)，做一個(gè)成一個(gè)，善始善終，善作善成。

全面深化改革必須分析變化著的不同情況而決定改革的方針政策和工作舉措?？陀^實(shí)際情況是復(fù)雜多變的，“實(shí)事”不同，“是”也不同;“實(shí)事”變了，“是”也會(huì)變。全面深化改革必須準(zhǔn)確把握我國不同發(fā)展階段的新變化新特點(diǎn)。今天的改革不同于昨天的改革，這一地區(qū)的改革不同于那一地區(qū)的改革，這決定我們深化改革要把握當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，研究新情況，解決新問題。要堅(jiān)持“從實(shí)際出發(fā)、從具體問題入手，見物見人，什么問題突出就著重解決什么問題，使改革落地生根”[2]108。同時(shí)，全面深化改革情況復(fù)雜，進(jìn)展和條件各不相同，要根據(jù)客觀實(shí)際情況和條件，區(qū)分輕重緩急。有些不能改的，要堅(jiān)決守住，無論過多長(zhǎng)時(shí)間都不能改，如堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路無論何時(shí)都要堅(jiān)定不移;應(yīng)改而且能改的，要快改堅(jiān)決改，不能猶豫不決，如一些具體體制機(jī)制上的問題，要堅(jiān)決從快從優(yōu)迅速改;一些該改而暫時(shí)還不具備條件的，則要積極創(chuàng)造條件改，不能守株待兔、坐等其成，如一些事業(yè)單位去行政化的問題就要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步改;不能快的則要等待時(shí)機(jī)，不要急于求成，要始終把高昂的改革熱情和嚴(yán)格的科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來。

（二）能動(dòng)觀點(diǎn)與開拓創(chuàng)新方法

辯證唯物主義“并不否認(rèn)意識(shí)對(duì)物質(zhì)的反作用，而是認(rèn)為這種反作用有時(shí)是十分巨大的”[4]。堅(jiān)持意識(shí)能動(dòng)性原理，要求我們?cè)谌嫔罨母镏校_處理尊重客觀規(guī)律與發(fā)揮主觀能動(dòng)性的關(guān)系，解放思想，勇于探索，開拓進(jìn)取，不斷創(chuàng)新。

一要堅(jiān)定理想信念，激發(fā)昂揚(yáng)斗志。習(xí)近平說：“我們黨強(qiáng)調(diào)理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣，強(qiáng)調(diào)‘革命理想高于天，就是精神變物質(zhì)、物質(zhì)變精神的辯證法?！盵4]理想信念堅(jiān)定，改革發(fā)展就方向明，攻堅(jiān)克難就干勁足，就可以創(chuàng)造驚天動(dòng)地的人間偉業(yè)。反之，就只能錯(cuò)失良機(jī)。習(xí)近平認(rèn)為，無論過去、現(xiàn)在和未來，信仰、信念、信心都是指引和支撐中國人民站起來、富起來、強(qiáng)起來的強(qiáng)大精神力量。對(duì)馬克思主義的堅(jiān)定信仰，鑄就我們內(nèi)心的強(qiáng)大精神支柱，激發(fā)出無堅(jiān)不摧的巨大精神力量;對(duì)中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念，讓我們不彷徨、不折騰、不懈怠，堅(jiān)定朝著全面建設(shè)社會(huì)主義國家的新征程邁進(jìn);對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的信心，讓我們干勁倍增，凝心聚力，全面深化各方面改革?！爸袊嗣窬哂袀ゴ髩?mèng)想精神，中華民族充滿變革和開放精神。”[6]夢(mèng)想精神使我們不斷提出新的奮斗目標(biāo)，銳意改革進(jìn)取，去實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往和追求。變革和開放精神鼓勵(lì)我們民族不斷改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，海納百川、兼收并蓄，不僅創(chuàng)造了歷史上燦爛的中華文明，而且創(chuàng)造了當(dāng)今另世人刮目相看的“中國奇跡”。

二要堅(jiān)定“四個(gè)自信”，高舉改革開放大旗。對(duì)于“四個(gè)自信”，習(xí)近平指出：“要刻骨銘心。這恰恰是我們的民族精神！”[5]22全面深化改革的戰(zhàn)略定力、信心決心、意志毅力、勇氣智慧源于“四個(gè)自信”。理論自信是全面深化改革的思想源泉和理論支撐，全面深化改革必須堅(jiān)持理論創(chuàng)新，以先進(jìn)理論為指導(dǎo)。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為全面深化改革提供直接的理論依據(jù)和行動(dòng)指南。堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信要求我們必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持改革的社會(huì)主義方向。不改革開放是死路，否定社會(huì)主義方向的改革開放同樣是死路。在方向問題上，我們必須始終保持清醒的頭腦。制度自信是全面深化改革的制度保障，它與全面深化改革相輔相成、相互促進(jìn)。沒有堅(jiān)定的制度自信，就不可能有全面深化改革的勇氣和信心;沒有不斷的改革和創(chuàng)新，制度自信也不可能徹底和久遠(yuǎn)。文化自信是一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量，也是全面深化改革的文化底蘊(yùn)和精神動(dòng)力。創(chuàng)新傳統(tǒng)文化、繼承革命文化，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，全面深化改革就有了深厚的文化根基和磅礴的精神力量。

三要堅(jiān)持解放思想，大膽開拓創(chuàng)新。解放思想是馬克思主義的科學(xué)命題，也是科學(xué)的思想方法，是主體能動(dòng)精神最突出的體現(xiàn)。對(duì)于全面深化改革，習(xí)近平明確要求：“進(jìn)一步解放思想、進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。”[3]92其中，解放思想被擺在首位。無論沖破思想觀念的障礙，還是突破利益固化的藩籬，都必須首先解放思想。如果思想不解放，就很難認(rèn)清各種利益固化的根源，很難找準(zhǔn)改革的突破口和重點(diǎn)，很難拿出創(chuàng)新的改革對(duì)策和舉措。而且，三個(gè)“進(jìn)一步解放”是有機(jī)聯(lián)系的。一方面，解放思想是前提，是總開關(guān);另一方面，“解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，是解放思想的必然結(jié)果，也是解放思想的重要基礎(chǔ)”[3]92。解放思想不是空談，要落實(shí)在社會(huì)活力增強(qiáng)、人民群眾積極性的充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮上，落實(shí)在生產(chǎn)力的解放和發(fā)展上;而社會(huì)活力的增強(qiáng)、生產(chǎn)力的發(fā)展又是進(jìn)一步解放思想的基礎(chǔ)。逆水行舟不進(jìn)則退，只有不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，才能在改革開放大潮中爭(zhēng)得先機(jī)，贏得主動(dòng)。

二、辯證法基礎(chǔ)：系統(tǒng)辯證法

相對(duì)于傳統(tǒng)的矛盾辯證法，習(xí)近平全面深化改革方法論的辯證法基礎(chǔ)是系統(tǒng)辯證法。系統(tǒng)辯證法強(qiáng)調(diào)從系統(tǒng)視角看問題，并不排斥矛盾辯證法，而是將矛盾也納入到系統(tǒng)中來考察。全面深化改革是一個(gè)巨大系統(tǒng)工程，改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性大大增強(qiáng)，必須運(yùn)用系統(tǒng)思維和系統(tǒng)辯證法。

（一）系統(tǒng)觀點(diǎn)與系統(tǒng)分析方法

系統(tǒng)觀點(diǎn)和系統(tǒng)分析方法，要求人們?cè)谟^察、思考和處理問題時(shí)，要把事物置于開放性的系統(tǒng)中來考察，在系統(tǒng)觀的統(tǒng)領(lǐng)下解決局部問題，破除各自為政選擇最佳而整體效果最差的“囚徒困境”，以發(fā)揮系統(tǒng)的最大功能。全面深化改革作為一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，內(nèi)容多、任務(wù)重、影響大，涉及到上上下下、左左右右、方方面面，必須“更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”[3]68。

第一，必須整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)。改革必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性，這是因?yàn)橹袊母母镆呀?jīng)從階段性的局部改革轉(zhuǎn)變?yōu)槿嫔罨母?。從廣度看，當(dāng)前的改革是“5+1+1”的全面改革，必須把握和注重系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與整體協(xié)同?！耙?yàn)橐鉀Q我們面臨的突出矛盾和問題，僅僅依靠單個(gè)領(lǐng)域、單個(gè)層次的改革難以奏效”[7]76。從深度看，當(dāng)今改革是由目標(biāo)到結(jié)果的系列改革的深入和深化，必須統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)。改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，要觸碰過去不敢觸碰的，打破過去未曾打破的，深化過去沒有深化的。惟有統(tǒng)籌兼顧、全面權(quán)衡、綜合考慮，才能順利推進(jìn)改革而又避免較大的社會(huì)震動(dòng)。從力度看，當(dāng)今改革的復(fù)雜性、艱巨性和敏感性絲毫不亞于改革開放的破冰和突進(jìn)之時(shí)?！翱梢哉f，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭?！盵3]101只有運(yùn)用系統(tǒng)思維統(tǒng)籌謀劃，加大整體推進(jìn)的力度，改革才能進(jìn)一步突破和深入。為此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)不同時(shí)期、不同方面改革配套和銜接，注重改革措施整體效果，防止畸重畸輕、單兵突進(jìn)、顧此失彼?！盵7]72但與此同時(shí)，要注重突出重點(diǎn)，把握改革發(fā)展過程中的主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)各項(xiàng)改革。

第二，必須相互配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。系統(tǒng)分析方法要求對(duì)系統(tǒng)的各個(gè)方面和要素進(jìn)行全面考察和研究，強(qiáng)調(diào)把握系統(tǒng)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性、有序性和協(xié)同性，注重相互配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)來推進(jìn)工作。全面深化改革必然使改革的難度增大，不確定性增加。因此，特別需要處理好系統(tǒng)中各方面、各層次、各要素及其關(guān)系，注意改革整體的耦合與聯(lián)動(dòng)。習(xí)近平指出：“我們要統(tǒng)籌謀劃深化改革各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素，注重推動(dòng)各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、協(xié)同配合?！盵7]72要注重改革方案的協(xié)同耦合，制定改革方案時(shí)，必須考慮方方面面的因素，注重目標(biāo)的全局性、任務(wù)的整體性、實(shí)施的配套性，避免單打一。改革措施要協(xié)同配合，出臺(tái)任何一項(xiàng)改革政策和措施，要考慮和其他政策措施的配套和耦合，打好“組合拳”。改革效果也要注重產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，改革措施發(fā)生作用和效應(yīng)時(shí)，不是一枝獨(dú)秀、此消彼長(zhǎng)，而是系統(tǒng)集成，產(chǎn)生“一加一大于二”的整體效果。經(jīng)濟(jì)體制全面改革是重點(diǎn)、是火車頭，其他改革只有以經(jīng)濟(jì)體制改革為軸心、為動(dòng)力，相互配合、協(xié)調(diào)一致，方能保證改革的高效運(yùn)行。而且，這種協(xié)同配合是動(dòng)態(tài)的，不是一成不變的，協(xié)同處在不斷聯(lián)動(dòng)發(fā)展的過程之中。毫無疑問，各地各部門改革都要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，大膽探索;但改革決不能各自為政，自搞一套，想怎么干就怎么干?！霸撝醒虢y(tǒng)一安排的各地不要搶跑，該盡早推進(jìn)的不要拖延，該試點(diǎn)的不要倉促面上推開，該深入研究后再推進(jìn)的不要急于求成，該先得到法律授權(quán)的不要超前推進(jìn)?！盵5]49

第三，必須補(bǔ)齊短板，形成合力。木桶盛水并不取決于長(zhǎng)板而取決于短板。改革要發(fā)揮各要素的整體功能，就要及時(shí)補(bǔ)齊短板，形成合力，從而產(chǎn)生協(xié)同共振的效果?！靶纬筛母锖狭?，最終要體現(xiàn)在各項(xiàng)改革舉措?yún)f(xié)調(diào)共振上?！盵5]44而補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，就要抓住關(guān)鍵，花功夫下力氣打通改革的“瓶頸”和“中梗阻”，從而提高改革的協(xié)同性和整合性。為此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)改革關(guān)聯(lián)性的研判，努力做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相促進(jìn)”[5]32。一是堅(jiān)持全局和局部相配套。全面深化改革必須有系統(tǒng)和全局觀念，強(qiáng)化中央權(quán)威，在中央的統(tǒng)一部署下有序推進(jìn)各項(xiàng)改革。但同時(shí)也要注重各地不同的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，允許先試先行，將局部改革納入全局的改革之中。二是堅(jiān)持治本和治標(biāo)相結(jié)合。全面深化改革重在治本，要求樹立新發(fā)展理念，通過制度安排和體制機(jī)制創(chuàng)新解決一系列阻礙發(fā)展深層次問題。但同時(shí)也要治標(biāo)，及時(shí)排除改革中的“短板”，力求在短時(shí)期內(nèi)取得顯著效果，防止個(gè)別問題演化為全面改革的障礙。三是堅(jiān)持漸進(jìn)與突破相促進(jìn)。全面深化改革要穩(wěn)打穩(wěn)扎、步步為營，由遠(yuǎn)及近、由淺入深漸進(jìn)推進(jìn)，不能畢其功于一役。但對(duì)看準(zhǔn)了的關(guān)鍵問題，要集中優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)突破，率先革除改革過程中的“攔路虎”。

（二）矛盾觀點(diǎn)與矛盾分析方法

矛盾觀點(diǎn)是唯物辯證法的根本觀點(diǎn)，矛盾分析方法是馬克思主義的基本方法。毛澤東形象地將矛盾分析方法稱為“一分為二”的方法。在習(xí)近平看來，“改革開放中的矛盾只能用改革開放的辦法來解決”[3]69。問題意識(shí)、矛盾觀點(diǎn)、一分為二，無疑是推動(dòng)我國改革開放的重要思想基石和方法論原則。

第一，深化改革必須堅(jiān)持共性與個(gè)性的統(tǒng)一。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，全面深化改革要堅(jiān)持矛盾“普遍性和特殊性相結(jié)合的原則”，辯證“處理好共性和個(gè)性的關(guān)系”[8]。一方面，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持在矛盾普遍性原理的指導(dǎo)下，敢于直面矛盾，善于分析和解決矛盾?！懊苁瞧毡榇嬖诘?，矛盾是事物聯(lián)系的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和事物發(fā)展的根本動(dòng)力”。[4]因此，全面深化改革要突出問題意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決和處理各種矛盾和問題。改革的攻堅(jiān)期也是矛盾的凸顯期，會(huì)面臨更加復(fù)雜深層次的矛盾。這既有過去積累的舊矛盾，也有解決舊矛盾過程中產(chǎn)生的新矛盾，更有隨形勢(shì)環(huán)境變化涌現(xiàn)出來的大量矛盾。對(duì)這些問題和矛盾，不能回避、退縮和掩蓋，只能正視面對(duì)、敢于挑戰(zhàn)、迎難而上。對(duì)待改革中的問題和矛盾，必須在思想認(rèn)識(shí)上直面重視，在機(jī)制措施上建章立制，在實(shí)際行動(dòng)上突破化解，才能在解決矛盾中推動(dòng)事物發(fā)展。另一方面，要堅(jiān)持矛盾特殊性的原則，避免簡(jiǎn)單化、“一刀切”。習(xí)近平說：“要堅(jiān)持具體問題具體分析，‘入山問樵、入水問漁，一切以時(shí)間、地點(diǎn)、條件為轉(zhuǎn)移?！盵2]221“一刀切”就是不看具體情況，只講共性，不講個(gè)性，從而導(dǎo)致簡(jiǎn)單化和片面性。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，全面深化改革必須客觀看待改革發(fā)展中面臨的矛盾，做到具體問題具體分析和對(duì)待，精準(zhǔn)施策，妥善化解。比如，對(duì)待新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革中的問題，要用調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的辦法去解決;對(duì)待“三農(nóng)”工作，要因地制宜、分類施策，循序漸進(jìn)、量力而行，穩(wěn)打穩(wěn)扎、久久為功;對(duì)于民生問題，要關(guān)注困難群體，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題;對(duì)于社會(huì)治理問題，要多做統(tǒng)一思想、凝聚人心、化解矛盾、增進(jìn)感情的工作;對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，要加強(qiáng)法治和制度建設(shè)，實(shí)行最嚴(yán)厲的保護(hù)制度，等等。而且，習(xí)近平認(rèn)為，矛盾是不斷變化發(fā)展的，必須善于用新的思路、舉措、辦法解決新的矛盾和問題，不斷做好共性和個(gè)性結(jié)合的大文章。

第二，深化改革必須堅(jiān)持結(jié)合與斗爭(zhēng)的統(tǒng)一。矛盾即對(duì)立統(tǒng)一，進(jìn)行矛盾方析，必須將斗爭(zhēng)性與同一性統(tǒng)一起來，有效地運(yùn)用結(jié)合方法與斗爭(zhēng)方法去開展工作。在習(xí)近平看來，全面深化改革既要敢于“破”，“破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端”;同時(shí)又要善于“立”，“構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”[3]70。結(jié)合方法是人類辯證思維長(zhǎng)期凝練的結(jié)晶。在全面深化改革中，要保證改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須創(chuàng)造性地運(yùn)用結(jié)合方法。事實(shí)上，改革開放以來，我們運(yùn)用結(jié)合方法解決了發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)行“一國兩制”、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等許多難題，結(jié)合方法發(fā)揮著化干戈為玉帛、變腐朽為神奇的作用。運(yùn)用結(jié)合方法，關(guān)鍵要選準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，建立合適的結(jié)合模式，這主要有主從式、并列式、融合式等多種模式。主從式是對(duì)立面結(jié)合后，一方處于主導(dǎo)地位，另一方處于從屬地位。如“堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制與政府作用相結(jié)合”，市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中是起決定作用的;又如“堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合”，依法治國是治國的基本方略。并列式結(jié)合，是一定條件下對(duì)立面雙方地位平等的結(jié)合。如在人才建設(shè)上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)和崇尚合作相結(jié)合，促進(jìn)人才資源合理有序流動(dòng)?！盵3]128在改革干部管理考核上，要“堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重”。這種結(jié)合方式二者的地位同等，不可偏廢。融合式結(jié)合，是對(duì)立面雙方相互滲透、包含的水乳交融式的結(jié)合。如改革開放過程中堅(jiān)持當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局、個(gè)人與集體利益的結(jié)合，通常情況下就是一種融合式的結(jié)合，結(jié)合過程中你中有我，我中有你。結(jié)合方法就是要從非此即彼的兩極對(duì)立的思維中走出新路來。當(dāng)然，另一方面，有矛盾就有斗爭(zhēng)，斗爭(zhēng)是推動(dòng)矛盾解決的基本方式。不斗爭(zhēng)，沒有活力動(dòng)力，也就沒有發(fā)展和進(jìn)步。習(xí)近平指出，實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，“必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)”，要“發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)，不斷奪取偉大斗爭(zhēng)新勝利”[9]12。首先要敢于斗爭(zhēng)，保持和發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神。面對(duì)大量復(fù)雜深層次的矛盾，習(xí)近平要求“干部要面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上”[10]。同時(shí)，必須善于斗爭(zhēng)，提高斗爭(zhēng)的本領(lǐng)和能力。斗爭(zhēng)是有前提的，不能不看對(duì)象，毫無根據(jù)地亂斗一氣;斗爭(zhēng)是有原則的，不能進(jìn)行毫無原則和意義的斗爭(zhēng);斗爭(zhēng)是有尺度的，要有理有節(jié)、有張有弛。要掌握好斗爭(zhēng)的藝術(shù)。增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，善于用制度、法治的方法去化解矛盾;善于用改革發(fā)展的辦法去化解矛盾;善于用經(jīng)常性調(diào)整和深入細(xì)致的思想政治工作方法去化解矛盾;等等?？傊窢?zhēng)的方式方法，在任何時(shí)候都是不能丟掉和放棄的。

第三，深化改革必須堅(jiān)持抓重點(diǎn)和兩手抓的統(tǒng)一?！白ブ攸c(diǎn)帶動(dòng)面上工作，是唯物辯證法的要求，也是我們黨革命、建設(shè)、改革進(jìn)程中一貫倡導(dǎo)和堅(jiān)持的方法。”[2]61毛澤東認(rèn)為，在復(fù)雜眾多的矛盾中，捉住了主要矛盾，一切問題就迎刃而解了。習(xí)近平要求，做工作要善于牽住“牛鼻子”。“在任何工作中，我們既要講兩點(diǎn)論，又要講重點(diǎn)論，沒有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的?！盵4]對(duì)于全面深化改革，習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)要抓住“經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)主軸”持續(xù)發(fā)力;對(duì)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，要求“緊緊扭住創(chuàng)新這個(gè)牛鼻子”;對(duì)于雄安新區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，提出要緊緊抓住“疏解北京非首都功能的牛鼻子”不放松。牽住了“牛鼻子”，就能舉重若輕，游刃有余，事半功倍。反之，如果眉毛胡子一把抓，輕則“挨板子”，重則“跌跤子”。另一方面，“兩手抓”，作為工作方法的“兩點(diǎn)論”，就是要求抓主要矛盾、抓重點(diǎn)的同時(shí)，也要注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決其他多種矛盾和問題?！安荒軉未颡?dú)斗、顧此失彼，不能偏執(zhí)一方、畸輕畸重。要堅(jiān)持‘兩點(diǎn)論和‘重點(diǎn)論的統(tǒng)一?！盵2]221比如，“在市場(chǎng)機(jī)制和政府作用問題上，要講辯證法、兩點(diǎn)論，‘看不見的手和‘看得見的手都要用好”[3]116。在實(shí)施農(nóng)村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上，要堅(jiān)持“物質(zhì)文明和精神文明一起抓”，在帶領(lǐng)農(nóng)村廣大干部群眾共同致富的同時(shí)，要特別注重提升農(nóng)民的文明素質(zhì)和精神風(fēng)貌。只有掌握了這種“彈鋼琴”的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，全面深化改革才能順利推進(jìn)，卓有成效。

三、認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)：知行合一論

習(xí)近平全面深化改革方法論的認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)是“知行合一論”?！爸泻弦徽摗睆?qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)掌握認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的辯證關(guān)系，不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。對(duì)于全面深化改革來說，實(shí)踐觀點(diǎn)與實(shí)干方法、反映觀點(diǎn)與知行統(tǒng)一方法，就是建立在“知行合一論”基礎(chǔ)上的主要觀點(diǎn)和方法。

（一）實(shí)踐觀點(diǎn)與實(shí)干方法

實(shí)踐觀點(diǎn)是馬克思主義認(rèn)識(shí)論首要和基本的觀點(diǎn)，也是“馬克思主義哲學(xué)的核心觀點(diǎn)”[4]。堅(jiān)持實(shí)踐第一，表現(xiàn)在實(shí)際工作中就是要堅(jiān)持實(shí)干方法。實(shí)干，就是行動(dòng)、落實(shí)，就是干事、成事，就是改變現(xiàn)狀、改造現(xiàn)實(shí)?！按蟮乐梁?jiǎn)，實(shí)干為要”[11]，實(shí)干是最質(zhì)樸的方法論。

第一，實(shí)干及實(shí)干方法是全面深化改革和推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不二法門。在習(xí)近平看來，“清談?wù)`國、實(shí)干興邦”[13]。全面深化改革必須拿出實(shí)實(shí)在在的舉措，以釘釘子的精神抓好落實(shí)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為改革開放的先遣隊(duì)和排頭兵，尤其要“積極培育崇尚實(shí)干的環(huán)境，務(wù)實(shí)求變、務(wù)實(shí)求新、務(wù)實(shí)求進(jìn)，為實(shí)干者撐腰，為干事者鼓勁”[12]。實(shí)干成業(yè)，實(shí)干是成就任何事業(yè)的前提。“每一項(xiàng)事業(yè)，不論大小，都是靠腳踏實(shí)地、一點(diǎn)一滴干出來的?！盵13] “實(shí)踐告訴我們，偉大事業(yè)都成于實(shí)干。”[14]經(jīng)濟(jì)特區(qū)成于實(shí)干，城市發(fā)展成于實(shí)干，新農(nóng)村建設(shè)成于實(shí)干，“高鐵”飛馳 、“蛟龍”潛海 、“嫦娥”奔月都成于實(shí)干，實(shí)干是成就事業(yè)的必由之路。同時(shí)，實(shí)干育人才，實(shí)干是造就人才的根本途徑。人才說到底，最終都是在實(shí)踐中培育、造就的。實(shí)干是鍛造、磨礪人才的鍛壓機(jī)和淬火石。對(duì)于青年人來說，“做人做事，最怕的就是只說不做，眼高手低”;最重要的就是“要力行，知行合一，做實(shí)干家” [13]。對(duì)于廣大干部特別是年輕干部來說，尤其要鼓勵(lì)他們到基層去吃苦實(shí)干，到改革大潮中去摔打鍛煉，在知行合一中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。不僅如此，實(shí)干轉(zhuǎn)作風(fēng)，實(shí)干是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的佳方良藥。實(shí)踐表明，所有不良作風(fēng)和頑瘴痼疾都與不實(shí)干、不擔(dān)當(dāng)、不作為有著千絲萬縷的聯(lián)系。一切形形色色的主觀主義、教條主義、形式主義、官僚主義最基本的特征就是違背實(shí)事求是原則，不實(shí)踐、不實(shí)行、不實(shí)干，當(dāng)空談家、當(dāng)懶漢。轉(zhuǎn)變作風(fēng)最為關(guān)鍵的就是要回到實(shí)事求是上來、回到深入實(shí)際上來、回到苦干實(shí)干上來。

第二，必須把實(shí)干要求、實(shí)干精神、實(shí)干方法貫穿于全面深化改革的全過程。 “中國的今天，是中國人民干出來的！”[15]進(jìn)一步深化改革仍然必須堅(jiān)持“實(shí)干”。一是爭(zhēng)取時(shí)間干。全面深化改革的目標(biāo)、部署、步驟都已確定，我們必須以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的精神，“拿出實(shí)實(shí)在在的舉措，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)往前推進(jìn)”[16]，決不能消極觀望、遲疑等待。二是搶抓機(jī)遇干。抓住機(jī)遇實(shí)干，可以輕取巧勝;失去機(jī)遇，輕則失去主動(dòng)，重則導(dǎo)致失敗。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要把握戰(zhàn)略機(jī)遇期，不失時(shí)機(jī)地把改革開放推向前進(jìn)?！叭嫔罨母?，我們具備有利條件，具備實(shí)踐基礎(chǔ)，具備理論準(zhǔn)備，也具備良好氛圍?！盵5]50要抓住這個(gè)良好條件和機(jī)遇，堅(jiān)定不移推動(dòng)改革攻堅(jiān)克難，啃掉那些難啃的硬骨頭。三是把握規(guī)律干。實(shí)干重在于“實(shí)”，求實(shí)、務(wù)實(shí)、篤實(shí)，按客觀規(guī)律辦事，決不是蠻干、瞎干、盲目干。推進(jìn)改革膽子要大，但“膽子大不是蠻干，蠻干一定會(huì)導(dǎo)致瞎折騰?！盵5]41全面深化改革“要按照已經(jīng)認(rèn)識(shí)到的規(guī)律來辦，在實(shí)踐中加深對(duì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，而不是腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”[5]43。當(dāng)前，無論發(fā)展轉(zhuǎn)型、動(dòng)能轉(zhuǎn)換，還是體制改革、機(jī)制創(chuàng)新都必須遵循其規(guī)律，找對(duì)路子堅(jiān)持苦干，這樣方能獲得成功。四是一心埋頭干。聚精會(huì)神、心無旁騖埋頭苦干實(shí)干，是我們?nèi)〉酶母镩_放偉大成就的重要經(jīng)驗(yàn)和基本方式。全面深化改革是一場(chǎng)硬仗，在認(rèn)識(shí)上，要克服“改革與我無關(guān)，開放離我很遠(yuǎn)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí);在貫徹落實(shí)上，要防止“徒陳空文、等待觀望、急功近利”的形式主義和官僚主義作怪;在工作部署上，“要抓實(shí)、再抓實(shí)”[7]156，干出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)和成效。

第三，必須進(jìn)一步構(gòu)建和營造不務(wù)虛功、崇尚實(shí)干的體制機(jī)制和良好社會(huì)環(huán)境。經(jīng)過多年的改革發(fā)展和作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐，我國的政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境得到了有效的凈化和改善。在深化改革過程中，絕大多數(shù)干部都是致力于苦干實(shí)干、干事成事的。但也應(yīng)看到，不干實(shí)事、坐而論道者有之，搬弄是非、評(píng)頭品足者有之，尋找捷徑、搞歪門邪道者有之，尸位素餐、坐享其成者有之。而有些真正干事成事的干部卻常常被排擠、被壓抑、被評(píng)判、被非議，嚴(yán)重影響人們改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。因此，我們務(wù)必從根本上掃除這種不良風(fēng)氣，營造風(fēng)清氣正的環(huán)境和氛圍。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要“完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁”[9]50。這就要求我們?cè)谌嫔罨母镏校訌?qiáng)實(shí)事求是、真抓實(shí)干的作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新用人的體制機(jī)制，以強(qiáng)有力的機(jī)制、制度和措施，促進(jìn)廣大干部不務(wù)虛功，埋頭苦干，去創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。

（二）反映觀點(diǎn)與知行統(tǒng)一方法

習(xí)近平在繼承馬克思主義認(rèn)識(shí)論的基礎(chǔ)上，汲取中國傳統(tǒng)哲學(xué)思想的精華，提出了新的“知行合一論”。他多次強(qiáng)調(diào)廣大干部和青年學(xué)生要做到“知行合一、以知促行、以行求知”[13]。全面深化改革是一項(xiàng)前無古人的偉大事業(yè)，必須堅(jiān)持唯物主義反映論，堅(jiān)持知行統(tǒng)一方法。

全面深化改革必須堅(jiān)持能動(dòng)反映論，以行求知，通過實(shí)踐獲得正確的認(rèn)識(shí)，深入把握改革的規(guī)律性。首先，要堅(jiān)持實(shí)踐第一，通過實(shí)踐求得改革的真知。習(xí)近平說：“我們推進(jìn)各項(xiàng)工作，根本的還是要靠實(shí)踐出真知。”[4]改革開放的“是”要通過“行”去求得。不去探索，不去闖、冒、做，就無法獲得改革開放的真知。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制、興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)、實(shí)行“一國兩制”、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，都是我們通過實(shí)踐獲得真知，從而作出的重大決策和戰(zhàn)略行動(dòng)。其次，要堅(jiān)持認(rèn)識(shí)的辯證法，不斷深化對(duì)改革規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。因此，我們對(duì)改革規(guī)律的認(rèn)識(shí)也不會(huì)結(jié)束，是一個(gè)不斷由必然王國走向自由王國的過程。全面深化改革的實(shí)踐過程會(huì)不斷提出諸如“改什么、為什么改、如何改、誰來改”等新問題，迫切需要我們從理論上作出科學(xué)回答，推動(dòng)改革理論的創(chuàng)新。再次，要堅(jiān)持全面系統(tǒng)觀，全面認(rèn)識(shí)各種復(fù)雜情況，將改革開放進(jìn)行到底。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要“清醒認(rèn)識(shí)世情、國情、黨情的變和不變，永遠(yuǎn)要有逢山開路、遇河架橋的精神，銳意進(jìn)取，大膽探索”[3]21，從而不斷全面推進(jìn)和深化各方面的改革。

全面深化改革必須堅(jiān)持實(shí)踐論，以知促行?！皩?shí)踐如果沒有正確理論的指導(dǎo)，也容易‘盲人騎瞎馬，夜半臨深池?！盵4]用科學(xué)理論指導(dǎo)改革是全面深化改革的顯著特征。我們對(duì)改革開放充滿信心是因?yàn)槲覀冇旭R克思主義的真理力量。以知促行推進(jìn)和深化改革，首先要學(xué)懂弄通科學(xué)理論，“讓真理武裝我們的頭腦，讓真理指引我們的理想，讓真理堅(jiān)定我們的信仰”[2]50。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握科學(xué)理論和改革的真諦，才能“避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境”[3]404。同時(shí)，要堅(jiān)持用已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了的規(guī)律去推動(dòng)和深化改革?！氨仨殢募姺睆?fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏，把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，特別是要把握全面深化改革的重大關(guān)系?！盵7]57要堅(jiān)持以科學(xué)的理論和卓越政治智慧制定深化改革的路線方針政策和決策措施去推動(dòng)改革，“高度重視理論的作用，增強(qiáng)理論自信和戰(zhàn)略定力”[2]62。只有摸清底子、出好點(diǎn)子、找準(zhǔn)路子才能不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)各方面的改革。

全面深化改革必須堅(jiān)持主體論，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要帶頭做到知行合一，以高度的歷史責(zé)任感和使命感去推動(dòng)改革。知行合一是主體的意識(shí)和行為，最終要落實(shí)到認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的主體身上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是全面深化改革的關(guān)鍵性因素，要“在知行合一中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為”，做全面深化改革的促進(jìn)派?！澳贸鲇職夂推橇?，自覺運(yùn)用改革思維謀劃和推動(dòng)工作，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)、謀劃、推動(dòng)、落實(shí)改革的能力和水平?！盵2]102要以高度負(fù)責(zé)的精神主動(dòng)謀劃改革，精心策劃，繪制好改革藍(lán)圖;主動(dòng)推動(dòng)改革，精準(zhǔn)發(fā)力，直擊靶的;主動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)改革舉措，精心施工，干事成事。要“堅(jiān)持知行合一、真抓實(shí)干，做實(shí)干家?！盵10]全面深化改革光喊口號(hào)、不行動(dòng)不行，單開會(huì)、發(fā)文件不夠，浮光掠影、不敢出招應(yīng)招不能成事，必須知行合一、把工作落到實(shí)處。“黨政主要負(fù)責(zé)同志是抓改革的關(guān)鍵，要把改革放在更加突出住置來抓，不僅親自抓、帶頭干，還要勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭”。 [2]106同時(shí)，堅(jiān)持知行合一，“做到干中學(xué)、學(xué)中干，學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)”[3]406。過去，中國共產(chǎn)黨人在戰(zhàn)爭(zhēng)中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭(zhēng)，在建設(shè)中學(xué)習(xí)建設(shè)，堅(jiān)持知行合一，才取得新民主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的勝利。當(dāng)今，全面深化改革也要在改革中學(xué)習(xí)改革，在學(xué)習(xí)中深化改革，堅(jiān)持理論與實(shí)踐的統(tǒng)一，這樣方能取得更大的成就。

四、唯物史觀基礎(chǔ)：人民主體論

歷史唯物主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的主人，是歷史的創(chuàng)造者。習(xí)近平全面深化改革方法論正是奠基于這一歷史唯物主義的群眾史觀基礎(chǔ)，堅(jiān)持人民主體論。

（一）生產(chǎn)觀點(diǎn)與社會(huì)基本矛盾分析方法

生產(chǎn)觀點(diǎn)是歷史唯物主義最重要的觀點(diǎn)。全面深化改革的目的就是為了促進(jìn)生產(chǎn)，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)和解放社會(huì)活力，調(diào)動(dòng)人民群眾生產(chǎn)的積極性。習(xí)近平全面深化改革方法論堅(jiān)持和運(yùn)用社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)的原理、物質(zhì)生產(chǎn)是社會(huì)生活基礎(chǔ)的觀點(diǎn)、社會(huì)基本矛盾分析方法來指導(dǎo)和深化改革。

堅(jiān)持和運(yùn)用社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)的原理指導(dǎo)和深化改革。習(xí)近平指出：“社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)。我們黨現(xiàn)階段提出和實(shí)施的理論和路線方針政策，之所以正確，就是因?yàn)樗鼈兌际且晕覈F(xiàn)時(shí)代的社會(huì)存在為基礎(chǔ)的。”[1]全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)、總體部署、戰(zhàn)略舉措都不是頭腦里固有的，也不是天上掉下來的，而是從我國現(xiàn)存的社會(huì)存在出發(fā)的。這主要表現(xiàn)為：在發(fā)展階段上，中國特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，但我國社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變;在社會(huì)主要矛盾上，我國社會(huì)主要矛盾根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況已發(fā)生了根本性的變化，但仍面臨著發(fā)展不平衡不充分的突出問題;在奮斗目標(biāo)上，雖然我們已全面建成小康社會(huì)，但同時(shí)必須乘勢(shì)而上向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，前進(jìn)道路上困難和挑戰(zhàn)不少;在國際地位上，當(dāng)代中國正在由大國走向強(qiáng)國，已成為國際新秩序構(gòu)建的積極參與者、建設(shè)者和領(lǐng)導(dǎo)者，但以美國為首的西方國家對(duì)我國的遏制和打壓不會(huì)停止。所以，我國今天的改革與過去有很大的不同，必須全面推進(jìn)和深化各方面的改革。另一方面，社會(huì)意識(shí)不是消極被動(dòng)的，可以反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。因此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要“牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”，“建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)”[9]32。我們必須大力推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化大眾化，推動(dòng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想深入人心，從而為全面深化改革提供思想力量和精神支撐。

堅(jiān)持和運(yùn)用物質(zhì)生產(chǎn)是社會(huì)生活的基礎(chǔ)的觀點(diǎn)指導(dǎo)和深化改革。生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展的決定力量，物質(zhì)生產(chǎn)是社會(huì)生活的基礎(chǔ)和前提。堅(jiān)持這一根本觀點(diǎn)，就要堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷，把解放和發(fā)展生產(chǎn)力放在首位，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要“學(xué)習(xí)和掌握物質(zhì)生產(chǎn)是社會(huì)生活的基礎(chǔ)的觀點(diǎn)，準(zhǔn)確把握全面深化改革的重大關(guān)系”[1]。一是把握根本任務(wù)與其他任務(wù)的關(guān)系。社會(huì)主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，全面深化改革必須緊扣這一根本任務(wù)。當(dāng)然，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，要著力抓好政治建設(shè)和文化建設(shè)等方面的工作。二是生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)與其他標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系?！吧a(chǎn)力發(fā)展是衡量社會(huì)發(fā)展的帶有根本性的標(biāo)準(zhǔn)。” [1]所以，全面深化改革必須堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，把牢經(jīng)濟(jì)體制改革的主軸，促進(jìn)生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展。但同時(shí)又不能簡(jiǎn)單以GDP增長(zhǎng)率論英雄，見物不見人，必須全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面高質(zhì)量發(fā)展。三是把握重點(diǎn)與非重點(diǎn)的關(guān)系。我們突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，這是突出社會(huì)基本矛盾的主要方面即生產(chǎn)力方面。但同時(shí)必須統(tǒng)籌兼顧，抓好其他各方面的工作，正確處理好重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系。

堅(jiān)持和運(yùn)用社會(huì)基本矛盾分析方法指導(dǎo)和深化改革。 “生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相互作用、相互制約，支配著整個(gè)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。”[1]堅(jiān)持社會(huì)基本矛盾分析方法，首先要從整體上審視社會(huì)基本矛盾，把握社會(huì)的有機(jī)整體。馬克思和恩格斯將社會(huì)看成是一個(gè)由生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系（經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)）、上層建筑構(gòu)成的有機(jī)結(jié)構(gòu)，從而形成生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑兩對(duì)社會(huì)基本矛盾，推動(dòng)人類社會(huì)由低級(jí)向高級(jí)發(fā)展。據(jù)此，我們無論是分析改革發(fā)展，還是分析任何其他重要社會(huì)現(xiàn)象，都必須置于這一整體分析框架來考察。在全面深化改革進(jìn)程中，我們黨正是基于對(duì)社會(huì)基本矛盾的深刻把握，從而制定出正確的路線方針政策和改革的策略與措施。其次，要把握社會(huì)基本矛盾的運(yùn)動(dòng)規(guī)律。“我們提出進(jìn)行全面深化改革，就是要適應(yīng)我國社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)的變化來推進(jìn)社會(huì)發(fā)展。”[1]只有不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系激發(fā)生產(chǎn)力的發(fā)展活力，只有不斷完善上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展要求，才能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和推動(dòng)社會(huì)的全面進(jìn)步。再次，要把握社會(huì)基本矛盾的復(fù)雜變化，及時(shí)分析社會(huì)發(fā)展大勢(shì)并調(diào)整我們的方針政策?！吧鐣?huì)基本矛盾總是不斷發(fā)展的，所以調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系、完善上層建筑需要相應(yīng)地不斷進(jìn)行下去。”[1]我國改革開放40多年的實(shí)踐表明，不同階段有不同的改革任務(wù)，都需要不斷地對(duì)生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的不適應(yīng)方面進(jìn)行調(diào)節(jié)和調(diào)整，所以中國的改革和發(fā)展不是短程跑，而是接力跑，每一代人都要為下一代跑出一個(gè)好成績(jī)來。

（二）群眾觀點(diǎn)與群眾路線工作方法

歷史唯物主義群眾史觀是群眾觀點(diǎn)與群眾路線的基石。習(xí)近平指出：“在全面深化改革進(jìn)程中，我們要堅(jiān)持馬克思主義群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持黨的群眾路線?！盵1]唯有如此，改革才能大有作為。

“為了人民而改革，改革才有意義。”[1]全心全意為人民服務(wù)，代表并實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益是我們黨的根本宗旨。因此，改革無論怎么改，都必須把人民放在最高位置?！啊园傩招臑樾模褜?shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為推進(jìn)改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！盵1]這就要求我們?cè)谌嫔罨母镏?，既要持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步把“蛋糕”做大，讓人民享有更多發(fā)展成果;同時(shí)又要促進(jìn)和維護(hù)社會(huì)公平正義，更好地切好分好“蛋糕”，讓人民擁有更多更公平的獲得感?！叭绻荒芙o老百姓帶來實(shí)實(shí)在在的利益，如果不能創(chuàng)造更加公平的社會(huì)環(huán)境，甚至導(dǎo)致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續(xù)。”[3]96全面深化改革必須強(qiáng)化以人民為中心的理念，時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖放在心上。

“依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力。”[1]中國革命、建設(shè)和改革成功的重要奧秘在于依靠人民群眾。全面深化改革要堅(jiān)持以人為本，緊緊依靠人民群眾推動(dòng)改革。要堅(jiān)持人民群眾是生產(chǎn)的主體，依靠廣大人民群眾創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和社會(huì)財(cái)富，充分調(diào)動(dòng)人民群眾生產(chǎn)的積極性;要牢記人民群眾是權(quán)力的主體，領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民服務(wù)，決不能以公權(quán)力去謀取個(gè)人私利;要堅(jiān)守人民群眾是利益的主體，在全面深化改革中為人民謀利益，千方百計(jì)增進(jìn)人民的福祉。同時(shí)，要尊重和發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神。實(shí)踐表明，“許多改革都是由基層群眾自發(fā)推動(dòng)、自下而上形成的，廣大人民群眾是推動(dòng)改革的重要力量”[1]。家庭聯(lián)產(chǎn)承包制是群眾的發(fā)明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起是群眾自己先搞起來的，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是建立在群眾的迫切需要和呼聲之上的。黨的責(zé)任在于概括和總結(jié)人民群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定正確的方針政策而加以貫徹實(shí)施。改革是人民群眾的事業(yè)。無論何種改革，如果群眾不參與，改革就沒有主體;如果群眾不支持，改革就沒有力量。與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗，改革開放事業(yè)就能無往而不勝。

全面深化改革必須實(shí)行從群眾中來，到群眾中去?！皬娜罕娭衼怼本褪且褟V大群眾在改革實(shí)踐中所積累的經(jīng)驗(yàn)，所提出的改革愿望、要求和建議，集中起來，加以分析比較、綜合提高，使之系統(tǒng)化、條理化，從而形成符合改革實(shí)際的方針政策和決策措施。這也就是把感性認(rèn)識(shí)上升為理性認(rèn)識(shí)的過程?！暗饺罕娭腥ァ本褪且研纬傻姆结樥吆蜎Q策措施，再放回到群眾改革實(shí)踐中去，讓群眾去落實(shí)，化為實(shí)際的行動(dòng)，并使之在群眾的改革實(shí)踐中得到檢驗(yàn)、豐富和發(fā)展，產(chǎn)生新的實(shí)踐成果和理論成果。這也就是讓理性認(rèn)識(shí)回到實(shí)踐的過程。習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)全面深化改革“要廣泛聽取群眾意見和建議，及時(shí)總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動(dòng)群眾推進(jìn)改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來”[5]41。堅(jiān)持“群眾——領(lǐng)導(dǎo)——群眾”的基本公式，不斷從群眾中汲取智慧和力量，這是我們?nèi)嫔罨母?、奮力奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新勝利必須遵循的根本工作路線和工作方法。

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責(zé)任編輯：楊葉紅