王艷萍

(太原師范學院 經(jīng)濟系, 山西 太原 030619)

山西,因居太行山之西而得名,是中華民族發(fā)祥地之一,素有“五千年文明看山西”的美稱。悠久的歷史和典型的黃土高原地理特征造就了山西省的文化特色。近幾年山西省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入快速增長,人均消費支出連年增加,已經(jīng)完全解決了人們的溫飽問題,人們開始更多地關注精神層面的問題,精神文化消費越來越受到人們重視。如今是一個多樣化、個性化的文化消費新時代,文化消費的支出規(guī)模在不斷擴大。山西省人民政府在《關于進一步擴大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓等領域消費的實施意見》(晉政辦發(fā)〔2017〕24號)中提出“創(chuàng)新發(fā)展文化消費”。由此可以看出,文化消費在山西省經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用,文化消費市場已成為山西省一個新的經(jīng)濟增長點,所以對山西省城鎮(zhèn)居民文化消費進行研究是非常有必要的,且具有現(xiàn)實意義。

一、山西省城鎮(zhèn)居民文化消費特征

文化消費是指對精神文化類產(chǎn)品及勞務的占有、欣賞、享受和使用。文化消費水平能夠直接反映物質文明與精神文明的程度[1]14。由于文化消費的統(tǒng)計數(shù)據(jù)主要來源于統(tǒng)計年鑒,研究人員在分析文化消費問題時大多數(shù)選用了《統(tǒng)計年鑒》中“教育文化娛樂服務”這個指標來研究文化消費水平，因此本文采用人均教育文化娛樂消費支出這個指標來分析山西省的城鎮(zhèn)居民文化消費[2]。

(一)文化消費支出持續(xù)增加,消費范圍擴大

經(jīng)濟的迅速發(fā)展表現(xiàn)為山西省城鎮(zhèn)居民收入的不斷增加,購買力的逐步提高,生活消費品質不斷改善,文化娛樂消費支出持續(xù)增長,見圖1。

從圖1可以看出,山西省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2010年的15 510元增加到2019年的33 262元,增加了17 752元,平均每年增長8.9%;城鎮(zhèn)居民人均消費支出由2010年的10 236元增加到2019年的21 159元,增加了10 923元,平均每年增長8.4%。與此同時，文化消費水平有所提高,2019年山西省城鎮(zhèn)居民人均教育文化娛樂消費支出2 938元,比2010年增加了1 969元,年均增長10.8%;人均教育文化娛樂消費支出占城鎮(zhèn)居民人均消費支出的比重達到13.9%。由此可知,山西省城鎮(zhèn)居民人均文化消費的增長速度慢于人均可支配收入，人均消費性支出的增長速度、人均文化消費總量不高,但是城鎮(zhèn)居民的文化消費結構發(fā)生了轉變,由物質需要型過渡到了注重自我實現(xiàn)需要型。

圖1 2010—2019年山西省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、人均消費支出、人均教育文化娛樂消費支出情況(單位:元)

山西省城鎮(zhèn)居民收入的提高,不僅帶來了消費水平的提高和生活質量的改變,而且文化消費范圍在擴大,人們不再滿足傳統(tǒng)的文化消費形式。隨著網(wǎng)絡游戲、抖音、微博、微信、網(wǎng)絡自媒體、移動終端等新興文化傳播載體的不斷出現(xiàn),數(shù)字文化消費這一新形式開始興起,人們的文化消費結構也由娛樂享受型向新技術消費型轉變。與此同時,其他如攝影、繪畫、觀賞劇目、參觀博物館等文化活動也進入尋常百姓家中,居民的生活品位普遍提高。另外，體育鍛煉、外出旅游度假等文教娛樂活動也成為了城鎮(zhèn)居民文化消費的新亮點。

(二)教育消費成為文化消費的主要內容

隨著市場經(jīng)濟改革的深入,城鎮(zhèn)居民在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、學習等方面面臨著激烈的市場競爭,大家意識到要提升自己的競爭實力,必須加強人力資本投資,具體表現(xiàn)為主動參加電腦、軟件、考研、考證、托福、雅思等培訓班進行職業(yè)技能學習;家長為了孩子的未來,不惜花重金為孩子報考各種學習輔導班、各種素質提高班，以提高孩子的學習成績或培養(yǎng)孩子的興趣愛好,支持孩子上大學,繼續(xù)考研究生、博士生,這些都促進了城鎮(zhèn)居民教育支出的大大增加,見圖2。

從圖2可以看出,2010—2019年山西省城鎮(zhèn)居民人均教育支出逐年增加,到2019年山西省城鎮(zhèn)居民人均教育支出1 870元,較2010年增加了1 290元,同2010年相比年均增長13.9%。

圖2 2010—2019年山西省城鎮(zhèn)居民人均教育文化娛樂消費支出情況(單位:元)

2010—2019年山西省城鎮(zhèn)居民人均文化娛樂支出也在逐年增加,到2019年達到了1 068元,同2010年相比年均增長6.8%,但增長速度慢于教育支出的增長速度,見圖3:

圖3 2010—2019年山西省城鎮(zhèn)居民人均教育、文化娛樂支出占比情況

從圖3可以看出,2010—2019年山西省城鎮(zhèn)居民人均教育支出占教育文化娛樂支出的比重從2010年的49.4%增加到2019年的64%,總體是增加趨勢,從2013年開始占比已達60%以上;人均文化娛樂支出占教育文化娛樂支出的比重從2010年的50.5%下降到2019年的36%,只有個別年份有所波動,總體是平穩(wěn)下降的,平均占比在40%以下。由以上數(shù)據(jù)可見,教育消費成為山西省城鎮(zhèn)居民文化消費中的剛性需求,而文化娛樂支出占比則不高,有進一步提高的空間。

(三)紙質文化產(chǎn)品消費需求下降,網(wǎng)絡文化產(chǎn)品消費需求增加

近年來隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展,網(wǎng)絡成為山西省城鎮(zhèn)居民生活必不可少的無形文化產(chǎn)品,微信、網(wǎng)絡視頻、網(wǎng)絡小說等成為人們生活的日常內容,造成人們對紙質文化產(chǎn)品消費需求逐漸下降。如2005年山西省每百人每天擁有報紙為27份,2010年下降為16.2份,2019年下降為14.9份;2005年山西省每人每年擁有期刊為1.8份,2010年下降為1.1份,2019年下降為0.6份，見圖4:

圖4 2005—2019年山西省每百人每年擁有報紙、每人每年擁有期刊數(shù) (單位:份)

總之,山西省城鎮(zhèn)居民對紙質文化產(chǎn)品的需求在不斷下降,對網(wǎng)絡文化產(chǎn)品的需求在不斷增加,而且網(wǎng)絡文化產(chǎn)品還帶來文化的多元化:參與主體的多元、形式的多元、審美標準的多元、價值取向的多元等。

(四)文化娛樂耐用消費品呈現(xiàn)多樣化

人類文化消費一定程度上是通過文化娛樂產(chǎn)品體現(xiàn)的,山西經(jīng)濟不斷發(fā)展、城鎮(zhèn)居民收入持續(xù)增加,擁有的文化娛樂產(chǎn)品也越來越豐富多樣:多功能移動電話、大屏幕液晶電視、平板電腦、數(shù)碼相機、鋼琴、小提琴、吉他等文化娛樂用品不斷進入城鎮(zhèn)居民家庭。2019年山西統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示:城鎮(zhèn)居民移動電話擁有量為242.3部/100戶,其中接入互聯(lián)網(wǎng)194部,占擁有量的80%;計算機擁有量為60臺/100戶,其中接入互聯(lián)網(wǎng)44.9臺,占擁有量的74.8%;每百戶彩色電視機擁有量達到103臺。以上數(shù)據(jù)表明城鎮(zhèn)居民文化娛樂用品不僅結構變化明顯,而且高檔化、高科技化的需求更加凸顯,家庭網(wǎng)絡化、信息化程度不斷提高。

(五)各類體育消費名目繁多

改革開放以來,山西省政府投資興建的各種體育場地迅速增加,設施不斷完善:2019年山西統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示,山西全省有體育場239個,體育館116個,分別比1978年增加了223個和113個。這些大型文化體育設施數(shù)量不斷增加,充分滿足了居民體育健身和文化娛樂的需求。與此同時,山西省城鎮(zhèn)居民也開始關注自己的身體健康,體育成為人們必不可少的一項消費,乒乓球、足球、羽毛球、籃球、游泳、跑步、舞劍、廣場舞、保齡球等各種體育健身活動越來越受人們喜愛,成為大多數(shù)家庭業(yè)余休閑生活的一部分。

(六)外出旅游成為城鎮(zhèn)居民文化消費新時尚

旅游消費作為文化消費中的重要組成部分,最近幾年受到城鎮(zhèn)居民的追捧。動車、飛機、小汽車等各種交通工具的迅速發(fā)展為人們外出旅游提供了更多的便利。同時,隨著“五一、國慶小長假”“春節(jié)假”以及企事業(yè)單位帶薪休假政策的落實,城鎮(zhèn)居民休閑消費時間增多,越來越多的人把外出進行短距離和長途旅游作為一種時尚活動,掀起了旅游消費的熱潮。旅游消費既豐富知識,開闊視野,又大大提高了家庭文化素養(yǎng)。“十三五”期間,山西省城鎮(zhèn)居民人均團體旅游支出增長了2.7倍。近年來,山西省除五臺山、平遙古城、喬家大院、皇城相府、綿山、云岡石窟等5A級景區(qū)游客火爆外,一些“非主流”景區(qū)也通過豐富多彩的旅游和節(jié)日習俗吸引了大量游客。

(七)公共文化消費服務設施不斷完善

隨著山西省全力打造文化產(chǎn)業(yè)的推進,公共文化服務設施不斷完善。山西省2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展公報數(shù)據(jù)顯示,2019年山西全省廣播人口覆蓋率已達98.9%;電視人口覆蓋率已達99.6%;有線電視用戶已達382萬戶。2020年公共圖書館藏書量2 026.2萬冊,比1985年的0.3萬冊增加了2 025.9萬冊,是1985年的6 754倍。2017年,山西省城市市區(qū)擁有影劇院數(shù)79個,比1985年的62個增加了17個,是1985年的1.3倍。這些文化服務設施供給的增加也帶來了文化消費的增加。

二、山西省城鎮(zhèn)居民不同收入群體文化消費存在的結構問題

(一)文化消費水平低于全國平均水平

與生活必需品相比,文化產(chǎn)品屬于奢侈品,因此文化消費在更大程度上會受到人們收入水平的影響。2019 年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為42 358.8元,是山西省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入水平的1.27倍,見圖5。

從圖5可以看出,2010—2019年山西省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與全國相比,均低于全國水平,每年相差3 509.4元、3 844.8元、4 332.7元、4 209元、4 774.9元、5 366.8元、6 264.2元、7 364.2元、8 215.8元、9 096.8元,差距越來越大。由于人均可支配收入的差距,進而導致文化產(chǎn)品消費支出的差距。

圖5 2010—2019年山西省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與全國相比

2010年全國城鎮(zhèn)居民教育文化娛樂消費支出為1 627.6元/人,是山西省城鎮(zhèn)居民人均教育文化娛樂支出的1.4倍,見圖6。

從圖6可以看出,2010—2019年山西省城鎮(zhèn)居民人均教育文化娛樂支出均低于全國水平,每年相差459元、505元、617元、71元、115元、175元、199元、288元、336元、390元,而且差距有逐漸擴大的趨勢。由此可見,山西省城鎮(zhèn)居民收入水平偏低影響著其文化消費。

圖6 2010—2019年山西省城鎮(zhèn)居民人均教育文化娛樂支出與全國對比

(二)文化消費在居民總消費支出中占比不高

從國際慣例上看,當年人均GDP達到3 000美元及以上時,就會出現(xiàn)文化消費的快速增長;人均GDP達到和超過5 000美元時,文化消費會進入高速增長。按2019年5月份匯率1美元兌6.3元人民幣計算換算,2010—2019年山西省城鎮(zhèn)居民人均GDP已達3 000美元以上,但是山西省城鎮(zhèn)居民人均文化消費支出從2010年到2019年,每年增長率均沒有達到發(fā)達國家16%～18%的文化消費增長水平,也落后于人均可支配收入的增長速度;人均文化消費支出占人均消費性支出的比例則增長較低,占比在12.5%～14.35%之間波動,見表1:

表1 山西城鎮(zhèn)居民人均GDP、人均文化消費支出以及占比的變化 (單位:元)

由表1可知,2010—2019年山西省城鎮(zhèn)居民人均教育文化娛樂支出占生活消費性支出的比例有所上升,其中2010—2011年、2012—2015年,占比基本穩(wěn)定,2015—2016年該占比有小幅回升,2016年該占比達到14.35%,但是從2017—2019年又相對穩(wěn)定。文化消費支出占生活消費支出的比例在14%以下,沒有超過20%,總體文化消費熱情不高。

(三)不同收入群體之間文化消費支出差距

根據(jù)2020年山西省統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)整理,不同收入群體之間的人均可支配收入與文化消費支出差距較大,見圖7、圖8:

圖7 2019年山西省城鎮(zhèn)居民不同收入群體人均收支情況

圖8 2019年山西省城鎮(zhèn)居民不同收入群體人均文化消費占生活消費支出的比重

由圖7可知,2019年山西省高收入群體的人均可支配收入是低收入群體的4.6倍,中等收入群體的人均可支配收入是低收入群體的2.3倍;2019年中等收入群體的人均教育文化娛樂支出是低等收入群體的1.5倍,高收入群體的人均教育文化娛樂支出則是低收入群體的2倍。

從圖8可知,山西省城鎮(zhèn)居民高收入群體人均教育文化娛樂消費支出占人均消費支出的比例為12%,反而比中等收入群體、低收入群體低近2個、4個百分點,這說明低收入群體收入中用于教育文化娛樂支出的比重更大,尤其是用于教育支出的比重更大。

總之,不同收入群體人均教育文化娛樂消費支出占人均消費支出的比例仍然沒有超過20%,文化消費潛力有待深挖。

(四)不同收入群體每百戶文化娛樂品擁有量差異

不同收入群體由于其收入水平的不同,文化娛樂品的購買力以及擁有量差異明顯,見圖9:

圖9 2019年山西省城鎮(zhèn)居民不同收入群體每百戶文化娛樂品擁有量

從圖9可以看出,山西省城鎮(zhèn)居民不同收入群體的彩電擁有量差異不大;高收入戶接入互聯(lián)網(wǎng)的移動電話是低收入戶的1.1倍,中等收入戶是低收入戶的1.13倍;高收入戶計算機擁有量是低收入戶的1.4倍,中等收入戶是低收入戶的1.3倍;高收入戶接入互聯(lián)網(wǎng)的計算機擁有量是低收入戶的1.6倍,中等收入戶是低收入戶的1.5倍;高收入戶照相機擁有量是低收入戶的8.1倍,中等收入戶是低收入戶的3.8倍。由此可見,收入的高低直接制約了人們對文化娛樂用品的擁有量。

(五)不同收入群體文化消費的種類差別

高收入群體包括私營企業(yè)主、中層管理者、商界名人等高端人群。高收入群體收入較高,不會為生存擔憂,他們對大眾化的文化消費已經(jīng)興趣不大,重心在追求高質量、高品質的精神享受。文化消費主要種類為上網(wǎng)，聽音樂會，看話劇，出入高級餐廳、私人會所、舞廳,參加會展論壇，學習攝影，打高爾夫球，玩極限運動，旅游探險，甚至打麻將、進賭場。

中等收入群體處于社會中間階層,一般包括公務員、教師、醫(yī)生、企業(yè)公司職員等大部分城市居民。中等收入群體不需要為溫飽擔憂,對自我發(fā)展比較看重,更加注重文化精神方面的享受。這一群體文化消費活動主要是看電視、上網(wǎng)、看書讀報、健身運動(付費場所)、看戲劇歌舞、繪畫書法、攝影、參觀博物館、國內旅游、健康養(yǎng)生、教育培訓等。

低收入群體是處于社會的底層,從事一些收入較低的勞動或者依靠社會救濟生存的人。這些人收入僅夠滿足自身最基本的生活需求,沒有更多的錢用于文化消費。因此低收入群體的文化消費種類較為簡單,主要是看電視、打撲克、下象棋、打麻將、逛公園、唱歌、跳廣場舞、玩網(wǎng)上免費游戲、去社區(qū)健身場所等,大部分是免費的文化消費。但是低收入群體在子女教育方面支出的比例較高,很多家庭省吃儉用,將日常的花銷節(jié)省下來供子女上學。

三、影響城鎮(zhèn)居民不同收入群體文化消費的因素

眾所周知,影響城鎮(zhèn)居民文化消費的因素是多方面的,其中最主要的是:居民的可支配收入水平、受教育程度、文化消費品價格和文化基礎設施等。

(一)可支配收入水平

我們根據(jù)2011—2019年山西省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、人均教育文化娛樂消費支出的統(tǒng)計數(shù)據(jù),以山西省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為自變量,人均教育文化娛樂消費支出為因變量進行了線性回歸統(tǒng)計分析,結果回歸系數(shù)為0.114,截距為-673.4,R2為0.965。一元線性回歸方程為Y=-673.4+0.114X，因此可以得出結論:山西省城鎮(zhèn)居民收入與文化消費之間有正相關的直接關系,山西省城鎮(zhèn)居民每年可支配收入每增加1元/人,每年文化消費支出平均增加0.114元/人,可見居民的收入水平對文化消費有比較大的影響。居民收入水平越高,其文化消費水平也就越高,特別是人們在滿足最基本生活需求后的剩余部分也越多,對文化消費的需求也就會越高。判定系數(shù)R2為0.965,說明人均教育文化娛樂消費支出有96.5%可以由回歸方程中的人均可支配收入變動來解釋,回歸方程的擬合效果較好。

但是對于山西省來講,由于城鎮(zhèn)居民收入水平偏低,所以一直影響著城鎮(zhèn)居民的文化消費。如2019年山西全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33 262元,超過3萬元,比2010年增長了1.14倍。與2019年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入42 358.8元相比,相差9 097元,人均可支配收入偏低,而山西省城鎮(zhèn)低收入戶的可支配收入僅為13 870元,僅僅是全國的四分之一,這就是山西省文化市場潛在的需求不能轉化為實際消費的一個重要原因。由于文化消費需求的彈性較大,在收入減少時,許多人最先削減的一定是文化娛樂方面的消費支出。

(二)文化程度

目前,對文化程度和消費之間關系的研究較少,主要因為文化程度這個變量不容易量化,有些作者用受教育的程度來量化居民的文化程度水平,前幾年有關專家作過一個教育程度對文化消費指數(shù)影響的研究(調查范圍是浙江省居民,數(shù)據(jù)來源于《浙江新聞》),得出以下結論:居民文化消費結構在較大程度上受到了其教育程度或者說是文化水平的影響。居民受教育程度的差別不僅會影響到他們進行文化消費產(chǎn)品數(shù)量選擇的不同,同時還會影響到他們對文化消費產(chǎn)品消費層次的選擇。居民受教育的程度越高,相對文化層次也較高,文化消費水平就越高,二者是成正相關關系的。因此,提高人們的教育水平是提高文化消費水平的關鍵因素之一。

(三)文化產(chǎn)品價格

山西省文化產(chǎn)品的價格對文化消費需求會產(chǎn)生較大影響,而且一般文化消費需求彈性較大。將山西省2009年文化產(chǎn)品和服務的價格設定為基期,價格指數(shù)定為100,依次計算每一年的文化消費價格指數(shù),見圖10:

從圖10可以看出,2010年到2019年山西省文化消費價格指數(shù)上漲了2.4,整體而言,山西省文化消費產(chǎn)品和服務的價格持續(xù)穩(wěn)定上漲。目前山西省城鎮(zhèn)文化產(chǎn)品與服務的價格偏高,比如山西大劇院演唱會、音樂會的門票價格大概在 100～680元之間波動,太原市影院的門票價格一般在20～35元之間,五星級在60～80元之間。相對于收入來講，文化產(chǎn)品的價格還普遍偏高。價格確定主要包括制作成本和管理成本,制作成本因素比較剛性,但管理成本彈性就大了,管理部門過多、管理不到位不規(guī)范是導致文化消費昂貴的原因,比如,產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)不順暢,中間成本高;文化產(chǎn)品定價體系混亂,個別產(chǎn)品定價虛高等。

(四)文化基礎設施水平不足,且分布不均衡

在文化設施建設方面,山西省文化、體育和娛樂業(yè)固定資產(chǎn)投資總體呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢,但文化設施的建設力度遠遠小于城鎮(zhèn)居民對文化產(chǎn)品的需求增加幅度。從2020年山西統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)可以看出,2010—2019年山西省國有藝術表演團體的數(shù)量從2010年的167個下降到2019年的151個;文化館數(shù)量從2010年的131個下降到2019年的130個;公共圖書館數(shù)量從2010年的126個增加到2019年的128個,僅增加2個;博物館數(shù)量大量增加,2019年博物館數(shù)量達到158個,比2010年的89個增加了69個。山西省公共文化設施建設落后,不能為文化消費的升級起到很好的助力作用,同時公共文化設施的缺乏制約了人們文化消費水平的提高,而且文化設施地區(qū)分布不均勻。從山西全省來看,文化館、圖書館、博物館、少年宮、影劇院等文化基礎設施大部分集中于城市與縣城核心商務圈或較繁華地帶,而在一些小城市、小縣城等偏遠地區(qū)則相對較少,這種文化資源的不均衡地域分布阻礙了一大部分人的文化消費,制約了人們的文化消費行為。

(五)文化產(chǎn)品供給不足

從文化產(chǎn)品供給方面來看,山西省近年來扎實推進文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在實施文化強省戰(zhàn)略上邁出了新步伐。山西省委、省政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提出要像重視煤炭資源一樣重視文化資源，要像重視煤炭產(chǎn)業(yè)一樣重視文化產(chǎn)業(yè)。截至2018年底,山西省文化產(chǎn)業(yè)法人單位擁有資產(chǎn)1 712.01億元,全年實現(xiàn)營業(yè)收入416.6億元,分別比2013年增長109.2%和36.13%。2018年,全省文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值344.01億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為2.16%。[3]

關于山西省電視劇、電影故事片制作情況，見圖11：

圖11 2011—2019年山西省電視劇、電影故事片制作情況(單位:部)

從圖11來看，山西省2017年電視劇制作相比2011年僅增加了11部,2017年電影故事片制作相比2011年增加了6部。2019年電視劇制作比2017年下降了8部,電影故事片制作為0部。相對于人們對文化產(chǎn)品的需求,山西省文化產(chǎn)品的供給不足在一定程度上制約了文化消費潛力的釋放。文化產(chǎn)品供給的數(shù)量、質量與人們的需求嚴重不匹配,在文化市場上,提供給消費者的文化產(chǎn)品大都質量較低,內容單一,文化產(chǎn)品中精品偏少,且產(chǎn)品吸引力不強,不能滿足人們對于文化產(chǎn)品的需求,抑制了人們的文化消費潛力。

四、推動和助力山西省城鎮(zhèn)居民文化消費增長的對策

山西省的文化消費起步晚、增速低,但卻一直保持著良好的發(fā)展趨勢,文化消費的總量不斷攀升,文化消費結構也在不斷優(yōu)化升級,成為擴大內需推動和助力經(jīng)濟增長的新亮點。但同發(fā)達省份相比,山西省文化消費水平目前還比較低,文化消費占總消費支出的比重還不高。對此,筆者提出以下對策來推動山西省城鎮(zhèn)居民的文化消費。

(一)增加城鎮(zhèn)居民收入

1.建立職工正常的工資增長機制

文化消費作為人們的高層次消費,很大程度依賴于收入水平,因此要穩(wěn)步提高職工最低工資標準,建立健全城鎮(zhèn)職工的工資正常增長機制,使其保持與物價水平同步增長。除了增加工資性收入和轉移性支付外,還要改善收入結構,增加城鎮(zhèn)居民的財產(chǎn)性收入與經(jīng)營性收入,使得人們有能力進行文化消費。

2.完善社會保障制度,消除城鎮(zhèn)居民的后顧之憂

由于人們對未來收入、養(yǎng)老、醫(yī)療、房貸等預期的不確定性的擔憂,導致人們預防性儲蓄動機和謹慎性消費支出意愿比較強,不敢更多地進行文化消費。因此要盡快完善社會保障制度,解除人們的后顧之憂,讓人們具有文化消費購買力,敢于消費,進而拉動經(jīng)濟增長。

3.提高低收入者的收入水平,縮小文化消費差距

縮小山西省城鎮(zhèn)居民不同收入群體文化消費的差異,實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民文化消費的均衡發(fā)展,需要山西省地方各級政府的積極配合和共同努力。政府在制定財政政策時必須考慮對低收入人群的支持力度,一方面要加大政府轉移支付的力度,減免稅收，另一方面地方各級政府可以通過舉辦各種職業(yè)技能培訓班,對低收入人群免費進行職業(yè)培訓,提高他們的就業(yè)能力。同時，政府還應提供一些公益的就業(yè)崗位吸納低收入者就業(yè),通過這些措施,增加低收入者的可支配收入,提高他們的文化消費水平。

(二)促進文化產(chǎn)品價格理性回歸

城鎮(zhèn)居民對文化產(chǎn)品的消費直接受文化產(chǎn)品價格高低的影響,文化產(chǎn)品與服務不僅價格高,而且變化比較大,一些大眾消費的文化產(chǎn)品并不普惠。為了讓中低收入居民能消費起文化產(chǎn)品,政府相關部門可以出臺一些政策,對提供大眾化的文化產(chǎn)品與服務的文化企業(yè)提供財政補貼與稅收優(yōu)惠,降低文化企業(yè)的生產(chǎn)成本,降低產(chǎn)品的價格。另外,應推動文化產(chǎn)業(yè)市場化,調整優(yōu)化報業(yè)、出版、廣播影視、演藝、文化旅游、印刷、會展等產(chǎn)業(yè)結構,打造一批具有競爭優(yōu)勢的文化企業(yè)集團和文化產(chǎn)品,通過企業(yè)之間的市場競爭,助力文化產(chǎn)品與服務價格回歸理性。

(三)加大公共文化設施的投資力度,提供更多高質量的文化消費設施

鑒于山西省公共文化基礎設施薄弱,而文化消費人口巨大,因此要一方面加大對文化館、圖書館、少年宮、紀念館等設施的資源、人員投入,新建文化廣場、娛樂中心等活動中心,豐富居民文化消費的場所與資源;另一方面要以長遠、整體、創(chuàng)新的觀念,建設高雅、風格鮮明、科技含量高的現(xiàn)代化的文化基礎設施,以現(xiàn)代化的服務提高效率,使其成為展示山西省各地歷史文化與時代風貌,體現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和趨向的標志性文化設施,營造一個文化氣息濃厚的環(huán)境。對于中心地帶的文化設施要不斷優(yōu)化升級,培育文化產(chǎn)業(yè)群,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)基地,同時還要重視城市非中心的邊緣地區(qū)的文化基礎設施的建設,以釋放更多潛在的文化需求。

(四)發(fā)揮山西文化資源優(yōu)勢,創(chuàng)新文化產(chǎn)品供給,滿足人們各種文化消費需求

山西悠久的歷史和特殊的地理位置,使其集傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化于一體,文化資源很豐富。但是,山西省文化產(chǎn)品市場上存在著文化產(chǎn)品的供給與需求不匹配的結構性矛盾,這種不匹配制約著人們的文化需求。只有不斷加大文化產(chǎn)品,特別是優(yōu)秀文化產(chǎn)品的供給,才能有效降低居民文化消費的成本,讓老百姓消費得起,進而消費得多。因此,一要豐富文化產(chǎn)品種類,提供多元化、個性化、大眾化的文化用品和服務,滿足不同收入層次、不同文化層次和不同地區(qū)居民的文化消費需求，將文化產(chǎn)品與休閑旅游等服務性消費相結合,通過開展豐富多樣的文化活動,培育消費熱點、拓展消費渠道、提高消費層次。二要提高文化產(chǎn)品質量,不斷推出質量過硬、特色鮮明、民眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品,并加大文化市場監(jiān)管力度,遏制低俗文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和傳播,凈化文化消費環(huán)境。三要積極發(fā)展文化消費信貸,鼓勵金融機構開發(fā)分期付款、低息貸款等多種形式的文化消費和生產(chǎn)的信貸產(chǎn)品,豐富大眾文化產(chǎn)品供給,激發(fā)中低收入群體潛在的文化消費需求。

(五)樹立正確的文化消費觀念,培育壯大文化消費主體

文化消費的主體是居民,在文化消費的過程中居民應積極發(fā)揮其主觀能動性,樹立正確的文化消費觀念,逐步形成多元化的文化消費形式。因此,政府有必要對消費者進行宣傳和引導,幫助城鎮(zhèn)居民逐步養(yǎng)成正確的消費觀念,以此拉動公眾對文化消費的需求。一方面引導居民形成科學合理的文化消費觀。通過電視、新聞、網(wǎng)絡等媒體的力量,加強對文化消費品的宣傳力度,拓寬消費者接收文化消費信息的渠道,通過輿論導向、家庭教育、學校教育等方式,將文化消費的教育納入教育體系中,推動全民文化消費教育,幫助居民逐步建立科學的消費觀。另一方面為居民創(chuàng)造良好的文化消費氛圍。通過組織一些大眾化的文化活動,如文化演出、社區(qū)文藝活動等,吸引更多的文化消費者參與到文化消費活動中,引導人們參加文化實踐,體驗先進文化。只有不斷提升居民的文化素質和消費觀念,積極培育和壯大文化消費主體,才能有效帶動山西省城鎮(zhèn)居民文化消費水平的持續(xù)提高。

(六)實施文化消費補貼惠民工程

山西省應積極推進城鎮(zhèn)文化消費市場建設。首先,對公共的文化場所,如文化館、圖書館、博物館、公園、體育場等要實行全部免費開放。其次,實施面向低收入群體的“文化消費補貼惠民工程”,完善政府向社會提供低價文化產(chǎn)品補貼機制，尤其要加強對困難家庭、殘障人士等低收入特殊群體的人文關懷。文化消費補貼主要用于補貼圖書、影視、文化演出、文化娛樂等大眾文化消費項目,以及免費發(fā)放一定數(shù)量的電子文化惠民消費券。消費者持券在簽約指定商戶以同等額現(xiàn)金按一定比例消費使用。低收入群體可以使用這種消費券享受多元化的文化福利，如購買舞劇、戲劇、音樂會、電影及旅游景點門票均可享受到補貼。降低文化產(chǎn)品與服務價格,讓普通百姓都能夠體驗到文化生活樂趣,從而刺激旅游消費增長,使文化消費成為山西省新的經(jīng)濟增長點。