曹莉莉，陳莉

（陜西理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院，陜西 漢中 723000）

十八大以來，在脫貧攻堅的大力推動下，鄉(xiāng)村文化發(fā)展落后的局面得到了有效改善。當(dāng)前，鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接正在深入推動實現(xiàn)，文化振興作為鄉(xiāng)村振興的思想引領(lǐng)，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展新階段，面臨的機遇與挑戰(zhàn)并存。在城鄉(xiāng)融合新的歷史條件下，探索鄉(xiāng)村文化振興的措施和路徑，推動鄉(xiāng)村文化持續(xù)健康發(fā)展，對于全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。

1 新發(fā)展階段我國城鄉(xiāng)融合的內(nèi)涵與特征

1.1 城鄉(xiāng)融合的內(nèi)涵

馬克思和恩格斯認為城鄉(xiāng)融合就是“公民公社將從事工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，將把城市和農(nóng)村生活方式的優(yōu)點結(jié)合起來，避免兩者的偏頗和缺點?！盵1]也就是說在城鄉(xiāng)融合的狀態(tài)下，城市和鄉(xiāng)村相互連通、優(yōu)勢交融互補，避免城重鄉(xiāng)輕或鄉(xiāng)重城輕，實現(xiàn)二者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，他們提出城鄉(xiāng)關(guān)系必然會經(jīng)歷一個從城鄉(xiāng)分離到城鄉(xiāng)融合的歷史過程，認為城鄉(xiāng)關(guān)系的最高階段是城鄉(xiāng)融合，對我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、處理好城鄉(xiāng)關(guān)系具有重要的指導(dǎo)意義。

我國新發(fā)展階段的城鄉(xiāng)融合就是要打破長期二元結(jié)構(gòu)壁壘，促進城鄉(xiāng)要素全方位互通互動，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)空間、產(chǎn)業(yè)、要素全面融合，構(gòu)建平等、協(xié)調(diào)、共贏的新型城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)系。自社會主義改造完成之后，我國的城鄉(xiāng)關(guān)系經(jīng)歷了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)—統(tǒng)籌城鄉(xiāng)—城鄉(xiāng)一體化—城鄉(xiāng)融合發(fā)展階段。其中，“城鄉(xiāng)融合”是黨在十九大報告中提出的，是對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體化的優(yōu)化和升華。十九屆五中全會提出的“強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系”[2]是表述當(dāng)前我國城鄉(xiāng)關(guān)系的最新理念，也是馬克思、恩格斯“城鄉(xiāng)融合”思想的中國化和時代化成果。

1.2 新發(fā)展階段我國城鄉(xiāng)融合的特征

推進城鄉(xiāng)融合，是推動形成新型城鄉(xiāng)關(guān)系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略驅(qū)動。

1.2.1 將縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點 2020年中央農(nóng)村工作會議精神指出“要推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展見實效，要把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點，賦予縣級更多資源整合使用的自主權(quán)，強化縣城綜合服務(wù)能力。”[3]以縣為單位作為推動城鄉(xiāng)融合的結(jié)合點和重要著力點，是由縣在城鄉(xiāng)關(guān)系中的樞紐地位決定的。從空間角度來講，城市較大、鄉(xiāng)村較小，且二者的運行模式各異，實現(xiàn)直接有效地對接存在相當(dāng)?shù)淖枇?，而縣域界于城市與鄉(xiāng)村之間，其空間規(guī)模和運行模式兼收了城市和鄉(xiāng)村的特點，因此占有對接優(yōu)勢。從行政功能角度來講，縣級是具有完整行政功能的基層行政級，上聯(lián)下通，與市和村鎮(zhèn)相比，縣級對產(chǎn)業(yè)、文化、組織、生態(tài)等進行統(tǒng)籌安排更具信息和效率優(yōu)勢。

1.2.2 以人為核心 2021年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》（以下簡稱《意見》）提出“統(tǒng)籌縣域產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、基本農(nóng)田、生態(tài)保護、城鎮(zhèn)開發(fā)、村落分布等空間布局，強化縣城綜合服務(wù)能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村功能銜接互補。”[4]“把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心”體現(xiàn)了黨“以人民為中心”的執(zhí)政理念，通過破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘，推動城鄉(xiāng)資源要素配置均衡，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)均等化，促進農(nóng)民富裕富足，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民共享優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。

1.2.3 城鄉(xiāng)要素全方位平等雙向互促 《意見》中指出：“把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點，強化統(tǒng)籌謀劃和頂層設(shè)計，破除城鄉(xiāng)分割的體制弊端，加快打通城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動的制度性通道?！盵4]“打通城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動的制度性通道”體現(xiàn)了城鄉(xiāng)融合理念把農(nóng)村放在了與城市平等的地位，強調(diào)城市與農(nóng)村之間的人口、土地、資金、公共服務(wù)等要素的全方位有機結(jié)合、互補互促、融合滲透、良性互動。不再強調(diào)用城市統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村，使農(nóng)村城市化，而是城市與農(nóng)村作為獨立的有機體，既相互依存又各自獨立，鄉(xiāng)村不再處于被動、從屬、依附的地位，其自身的主體性和功能價值也得到體現(xiàn)。

將縣域作為切入點、以人為核心、城鄉(xiāng)要素全方位平等雙向互促為城鄉(xiāng)融合發(fā)展注入了強大動能，同時也體現(xiàn)了具有中國特色的城鎮(zhèn)化道路和鄉(xiāng)村振興之路。

2 城鄉(xiāng)融合對鄉(xiāng)村文化建設(shè)的SWOT分析

為了確定城鄉(xiāng)融合對鄉(xiāng)村文化建設(shè)的影響因素，基于梳理文獻中的觀點，訪談鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、專家學(xué)者，運用SWOT分析法對影響鄉(xiāng)村文化建設(shè)的因素進行提煉。

2.1 優(yōu)勢

2.1.1 城市生產(chǎn)要素流向鄉(xiāng)村 產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟的載體，城鄉(xiāng)融合的重點之一是推動城鄉(xiāng)三產(chǎn)業(yè)融合，通過統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局城鄉(xiāng)之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強產(chǎn)業(yè)間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部間的相互融合。以產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟，引導(dǎo)資金流入鄉(xiāng)村。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為勞動力就近轉(zhuǎn)移和就地轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了便利條件，將為鄉(xiāng)村吸引和留住勞動力提供可能。伴隨著更多的人才服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，將會帶動知識、信息、技術(shù)等要素更大規(guī)模地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

2.1.2 城鎮(zhèn)化與脫貧攻堅取得的歷史成就 我國城鎮(zhèn)化在經(jīng)濟高速發(fā)展的背景下取得了巨大成就，數(shù)據(jù)顯示，目前我國城鎮(zhèn)率達到60%以上，是1980年的3倍。2020年“我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準下989 9萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決?！盵5]這意味著農(nóng)村的物質(zhì)生活條件實現(xiàn)了質(zhì)的跨越，農(nóng)民生活水平邁上了新臺階。這些為鄉(xiāng)村文化建設(shè)創(chuàng)造了堅實的物質(zhì)前提。

2.2 劣勢

2.2.1 鄉(xiāng)村文化相關(guān)法律法規(guī)尚未健全 法治是國家穩(wěn)定、社會和諧的“穩(wěn)定器”，隨著城鄉(xiāng)融合發(fā)展的到來，對鄉(xiāng)村文化的相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)也提出了新的要求。但從整體來看，當(dāng)前我國鄉(xiāng)村社會關(guān)于文化方面的法律法規(guī)只有大概框架，具體內(nèi)容與細則均處于零散狀態(tài)，且具有覆蓋面小、種類較少、規(guī)格和層次偏低、強制力較弱等特征，在實踐中發(fā)揮的效能有限。

2.2.2 資金、人才的有效供給不足 城鄉(xiāng)融合為資金、勞動力等要素流向鄉(xiāng)村提供了可能，但是當(dāng)前我國城鄉(xiāng)融合處于起步階段，對于鄉(xiāng)村文化建設(shè)方面的資金和人才有效供給仍然不足。在資金投入方面，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入不斷增加，而基礎(chǔ)設(shè)施管理、文娛活動開展經(jīng)費等方面重視程度和后續(xù)資金投入明顯不足；在流入的人才從業(yè)方面，由于鄉(xiāng)村文化建設(shè)屬于公益性建設(shè)，經(jīng)濟收入較低，從事文化服務(wù)業(yè)人才流入較少。

2.3 機會

2.3.1 相關(guān)政策的支持 在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中，可以發(fā)揮政策和制度優(yōu)勢促進城鄉(xiāng)文化平等共建。2019年中共中央國務(wù)院提出《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見》，明確要“健全城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，推動文化資源重點向鄉(xiāng)村傾斜；立足鄉(xiāng)村文明，吸取城市文明及外來文化優(yōu)秀成果，推動鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展?！盵6]另外，在《中共中央關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》、2021年“中央一號文件”中，對鄉(xiāng)村文化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展也都予以了高度重視。在這些政策意見的驅(qū)動下，鄉(xiāng)村文化將迎來良好的發(fā)展機遇。

2.3.2 新科技的驅(qū)動 當(dāng)前，以大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、信息技術(shù)等為代表的高新技術(shù)蓬勃發(fā)展，為鄉(xiāng)村文化建設(shè)搭建了先進的技術(shù)平臺。在傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)布局中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到土地、勞動力、交通運輸、信息等條件的制約，城市的天然優(yōu)勢使中心集聚效應(yīng)加強，鄉(xiāng)村被邊緣化，城市與鄉(xiāng)村形成了“中心—邊緣”的空間格局。而新興技術(shù)的發(fā)展打破了傳統(tǒng)城鄉(xiāng)框架，為促進鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化交流互動提供了便捷的技術(shù)通道。

2.4 挑戰(zhàn)

2.4.1 城市亞健康文化的沖擊 城鄉(xiāng)融合在帶來物質(zhì)富足的同時，其附帶的多元價值觀念也沖擊了鄉(xiāng)村的文化生態(tài)。特別是部分較為發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)，嚴重受到城市的功利主義、享樂主義、拜金主義等消極倫理文化的沖擊，鄉(xiāng)風(fēng)被污染，是非善惡評判標(biāo)準變得模糊，鄉(xiāng)村凝聚力也因此減弱。另外，城市文化優(yōu)于鄉(xiāng)村文化的認知歷來已久，利用城市現(xiàn)代文化改造鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、在鄉(xiāng)村文化中“硬植入”城市文化的現(xiàn)象屢見不鮮，在一定程度上阻礙了鄉(xiāng)村文化的獨特價值，造成鄉(xiāng)村文化斷層。

2.4.2 政策對接和執(zhí)行力不足 近年來黨中央、國務(wù)院頒布了一系列關(guān)于推進鄉(xiāng)村文化發(fā)展的政策意見，但在落實中，部分地方政府尚未健全配套政策，在具體工作中缺乏可操作性的流程和體制機制，出現(xiàn)“上有政策，下有對策”“政策走樣”等問題，再加上有些地方政府對城鄉(xiāng)融合理念認識不到位，重物質(zhì)、輕精神，影響到鄉(xiāng)村文化的發(fā)展進程。

3 城鄉(xiāng)融合視域下實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興的路徑選擇

面對城鄉(xiāng)融合帶來的積極和消極影響，應(yīng)當(dāng)充分利用其中的優(yōu)勢和機會，規(guī)避劣勢和威脅，推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興。

3.1 加強鄉(xiāng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)

基層黨組織在農(nóng)村工作中具有總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，為鄉(xiāng)村文化建設(shè)提供了強有力的政治保障。要推動農(nóng)村基層黨組織有目的性地部署和落實農(nóng)村思想文化工作，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，重點圍繞鄉(xiāng)村思想文化建設(shè)，做好不良思想文化清除工作、先進思想文化宣傳工作。一方面，要密切聯(lián)系農(nóng)民，想農(nóng)民所想、急農(nóng)民所急，幫助群眾排憂解難，健全人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)機制，合理引導(dǎo)社會預(yù)期，及時排除文化意識形態(tài)安全隱患，履行好服務(wù)群眾、領(lǐng)導(dǎo)群眾的重要職責(zé)，成為鄉(xiāng)村思想文化建設(shè)中攻堅克難的堅強戰(zhàn)斗堡壘；另一方面，根據(jù)不同村莊的歷史特點和村民的不同需求，制定適合當(dāng)?shù)氐奈幕ぷ髟瓌t和內(nèi)容，明確制度性規(guī)劃、健全基層思想文化宣傳工作體系以及相應(yīng)的保障措施，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施的職能，嚴格守住農(nóng)村思想文化陣地，保證鄉(xiāng)村文化始終朝著正確的方向發(fā)展。

3.2 推動現(xiàn)代鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

歷史悠久的鄉(xiāng)村文化內(nèi)含了大量極具特色的建筑文化、飲食文化、耕種文化、傳統(tǒng)手工藝、美術(shù)、醫(yī)藥文化，兼具實用價值和藝術(shù)價值，是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。隨著城鎮(zhèn)化、市場化、信息化的發(fā)展，融合鄉(xiāng)村文化與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)，成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化價值的必然趨勢。發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵在于實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化資源的變現(xiàn)，要立足于鄉(xiāng)村特色文化資源，“通過創(chuàng)意設(shè)計、故事建構(gòu)、符號生成、科技運作等手段，”[7]將其作為生產(chǎn)要素融入其他產(chǎn)品和服務(wù)之中，構(gòu)建特色文化產(chǎn)業(yè)鏈，提升文化產(chǎn)品的附加值，實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化的經(jīng)濟效益。文化產(chǎn)業(yè)能夠憑借自身成本投入靈活的特點，形成具有不同層級的投資格局，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使鄉(xiāng)村的特色文化資源在利用中，實現(xiàn)文化價值理念的輸出，促進鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化的傳播。

3.3 制定系統(tǒng)科學(xué)的鄉(xiāng)村文化支持政策

地方政府作為國家政策落實的先鋒，要準確把握國家政策的要領(lǐng)，制定配套的實施方案，堅決落實國家總體政策方略。在鄉(xiāng)村文化方面，首要的任務(wù)是制定行之有效的發(fā)展規(guī)劃。通過組織城市中相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)干部、專家、學(xué)者對鄉(xiāng)村文化振興的相關(guān)政策進行全面解讀，找準重點和關(guān)鍵點，再“邀請城市中的黨政干部、人大代表、政協(xié)委員及相關(guān)企業(yè)、社會組織和居民代表為鄉(xiāng)村文化振興出謀劃策，提升政策制定的科學(xué)化水平?！盵8]另外，地方文化政策的制定要立足于鄉(xiāng)村文化的現(xiàn)狀。針對資金和人才短缺問題，制定文化產(chǎn)業(yè)扶持政策、優(yōu)惠政策，吸引外來投資，拓寬鄉(xiāng)村人才來源，促進鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加文化性收入；合理調(diào)整硬件設(shè)施與管理人員之間的資金投入比例，設(shè)立公益文化崗位，完善機制、強化保障，吸引和留住當(dāng)?shù)匚幕R分子參與到文化建設(shè)隊伍之中，緩解資金和人才壓力。

3.4 建立健全鄉(xiāng)村文化相關(guān)法律法規(guī)

法治的前提是有法可依，在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中，建立健全法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)從以下方面精準發(fā)力：（1）保障農(nóng)民的合法權(quán)益。在城鎮(zhèn)化進程中，由于土地征收相關(guān)法律法規(guī)的不完善，導(dǎo)致個別地方政府在權(quán)益的誘導(dǎo)下，自行擴大征地范圍或強行征地，損害農(nóng)民的合法權(quán)益。隨著更多土地被納入城市，加之城市化進程的加快，許多傳統(tǒng)村莊出現(xiàn)了文化建設(shè)主體“空心化”的現(xiàn)象。因此，政府應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)村《土地管理法》和《社會保障法》，保護農(nóng)民的土地合法權(quán)益、保障農(nóng)村居民享有與城市居民同等的生活待遇，彌補文化建設(shè)主體的“虧空”。（2）保護鄉(xiāng)村文化資源。面對鄉(xiāng)村文化資源保護的不到位，政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《文物保護法》建立相應(yīng)的法律規(guī)章，明確保護主體責(zé)任人、受益人，規(guī)范文化資源的開發(fā)和利用。（3）推進鄉(xiāng)風(fēng)文明治理。面對鄉(xiāng)村社會中存在的天價彩禮、迷信、賭博等不良甚至違法行為，必須出臺相應(yīng)的法律法規(guī)，依法予以制止和取締。

3.5 加強新時代農(nóng)村精神文明建設(shè)

面對城市文明，鄉(xiāng)村文明既不可全盤接收，也不可全盤否定，應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)實需求、去粗取精，讓農(nóng)民享受高質(zhì)量的現(xiàn)代城市文明。（1）在農(nóng)村弘揚和踐行社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀不僅是中國特色社會主義文化的思想精髓，而且內(nèi)含著優(yōu)秀的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，為城鄉(xiāng)文化融合架起了溝通的橋梁。能夠幫助農(nóng)民在復(fù)雜的社會環(huán)境中分辨是非、善惡、美丑，為農(nóng)民的行為活動提供道德遵循準則，從而自覺守護社會正義、弘揚社會正氣[9]。（2）拓展新時代文明實踐中心建設(shè)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。要注重創(chuàng)新方式方法，用農(nóng)民群眾喜聞樂道的形式宣傳推廣黨的大政方針，培育主流價值；要充分調(diào)動農(nóng)民主動性和創(chuàng)造性，鼓勵農(nóng)民積極參文藝創(chuàng)作展示，激發(fā)農(nóng)民的文化創(chuàng)造活力，豐富農(nóng)村的精神文化活動方式。（3）要持續(xù)推進農(nóng)村移風(fēng)易俗。面對鄉(xiāng)村社會原有陋習(xí)和外來不良思想，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定新時代鄉(xiāng)規(guī)民約，革除不良風(fēng)氣，營造風(fēng)清氣正的鄉(xiāng)村社會氛圍。

3.6 創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化的傳播方式

隨著互聯(lián)網(wǎng)、VR技術(shù)、大數(shù)據(jù)等新興科技的發(fā)展，傳統(tǒng)城鄉(xiāng)格局被打破，城鄉(xiāng)界限被弱化，城鄉(xiāng)要素雙向流動加快，為鄉(xiāng)村文化振興提供了技術(shù)條件。（1）要利用科技手段更新鄉(xiāng)村文化資源的保護方法，創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化的傳播方式。例如建立數(shù)字文化“資源庫”，使地方文化資源得到永久保存、永續(xù)利用；通過互聯(lián)網(wǎng)連接不同地區(qū)的“資源庫”，實現(xiàn)文化資源共享；利用VR技術(shù)建立文化沉浸式體驗中心，通過虛實結(jié)合、動靜結(jié)合的方式，將科技與文化藝術(shù)融合，讓文化“活起來”“動起來”，將珍貴的文化資源轉(zhuǎn)化為高品質(zhì)的文化體驗服務(wù)。（2）發(fā)揮城市的人才、教育優(yōu)勢，通過互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)平臺，建立城鄉(xiāng)人才、教育信息交流渠道，引導(dǎo)知識、教育、人才下沉，提升鄉(xiāng)村知識文化教育水平。（3）重點完善鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)。依托農(nóng)家書屋、文化服務(wù)站，建立鄉(xiāng)村數(shù)字圖書館、智能文化活動中心，實現(xiàn)文化的多樣化供給，滿足鄉(xiāng)民的知識文化需求，豐富鄉(xiāng)民的精神生活。