張琴

（中國(guó)種子協(xié)會(huì)國(guó)際合作分會(huì)，合肥230088）

水稻是世界上最重要的糧食作物之一，全球約60%的人口以稻米為主糧，而中國(guó)是世界上第一個(gè)成功培育出雜交水稻并將其商業(yè)化的國(guó)家，為全球糧食大幅增產(chǎn)開(kāi)辟了新途徑?？偨Y(jié)我國(guó)雜交水稻種業(yè)“走出去”的成功經(jīng)驗(yàn)及發(fā)展趨勢(shì)，不僅有助于為中國(guó)種業(yè)“走出去”提供借鑒，提升中國(guó)種業(yè)乃至中國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，更好地惠及全球人口，更有助于保障世界糧食安全。

1 全球雜交水稻種植概況

根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)顯示，全球水稻種植面積約1.67 億hm2，生產(chǎn)總量約7.56 億t。亞洲作為全球水稻主產(chǎn)區(qū)，水稻產(chǎn)量達(dá)到6.8 億t，占全球水稻產(chǎn)量的89.9%，其中中國(guó)水稻總產(chǎn)排名第一。

雜交水稻作為我國(guó)農(nóng)業(yè)科技史上的一座里程碑，目前已推廣至60 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，但海外種植占比偏低，僅700 萬(wàn)hm2，占水稻面積比例僅5.3%。海外種植雜交水稻國(guó)家中，印度雜交稻種植面積最大，約300 萬(wàn)hm2，占比也僅7%；菲律賓和孟加拉均約70 萬(wàn)hm2，占比分別為16%、7%；巴基斯坦約50 萬(wàn)hm2，占比最高，約17%；越南近年雜交稻面積下降，約22.5 萬(wàn)hm2，占比僅3%。

雜交水稻大面積生產(chǎn)比常規(guī)水稻增產(chǎn)20%左右，對(duì)保障全球糧食安全具有著重要意義，但從目前全球雜交水稻推廣情況來(lái)看，海外雜交水稻種子市場(chǎng)潛力巨大！

2 雜交水稻“走出去”具有重要意義

2.1 雜交水稻“走出去”是推動(dòng)中國(guó)種業(yè)“走出去”，實(shí)現(xiàn)國(guó)際化發(fā)展的重要途徑

雜交水稻是我國(guó)具有研發(fā)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)領(lǐng)先的作物，是中國(guó)種業(yè)“走出去”的“戰(zhàn)略產(chǎn)品”，是中國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”的一張靚麗名片。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014—2019 年，我國(guó)雜交水稻種子年平均出口數(shù)量達(dá)到1.93 萬(wàn)t，出口金額為0.64 億美元。其中2019 年雜交水稻種子出口數(shù)量是1.75 萬(wàn)t，占全部種子出口數(shù)量的比例高達(dá)70%左右；出口額為0.63 億美元，占比30%。水稻是我國(guó)種業(yè)“走出去”的重要作物，對(duì)我國(guó)種業(yè)“走出去”具有舉足輕重的意義。

2.2 雜交水稻“走出去”有利于保障全球糧食安全，推進(jìn)全球農(nóng)業(yè)進(jìn)步

雜交水稻為保障全球糧食安全做出了積極貢獻(xiàn)。中國(guó)之所以能用不到世界10%的耕地，養(yǎng)活了世界近20%的人口，雜交水稻貢獻(xiàn)巨大；巴基斯坦年推廣雜交水稻約50 萬(wàn)hm2，可實(shí)現(xiàn)糧食增收150 萬(wàn)t，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益顯著；孟加拉年推廣雜交水稻約70 萬(wàn)hm2，實(shí)現(xiàn)糧食自給；中國(guó)雜交水稻在非洲的推廣，為非洲地區(qū)戰(zhàn)勝饑餓和貧困也發(fā)揮了積極作用。目前全球仍然有30 多個(gè)國(guó)家存在糧食危機(jī)，雜交水稻“走出去”將有利于保障全球糧食安全，推進(jìn)全球農(nóng)業(yè)進(jìn)步。

3 雜交水稻“走出去”的探索與成功經(jīng)驗(yàn)

根據(jù)中國(guó)種子貿(mào)易協(xié)會(huì)《2019 年中國(guó)農(nóng)作物種子（苗）進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)據(jù)分析報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，2019 年中國(guó)水稻種子的出口國(guó)主要以東南亞為主，排名前五的國(guó)家是：巴基斯坦、越南、菲律賓、孟加拉國(guó)、尼泊爾。其中，出口到巴基斯坦1.05 萬(wàn)t，折合0.38 億美元，占水稻種子總出口額的60%。而據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2020 年中國(guó)雜交水稻種子出口數(shù)量較上年增長(zhǎng)10%。目前，國(guó)內(nèi)雜交水稻出口業(yè)務(wù)開(kāi)展得比較好的企業(yè)有隆平高科、荃銀高科、湖北省種子集團(tuán)、重慶中一、福建科薈、紅旗種業(yè)、慶發(fā)禾盛、四川禾嘉、袁氏農(nóng)業(yè)等。總結(jié)這些企業(yè)雜交水稻種業(yè)“走出去”的探索與成功經(jīng)驗(yàn)，主要有以下幾點(diǎn)：

一是具有清晰的海外發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)。隆平高科為夢(mèng)前行，積極踐行袁隆平先生提出的雜交水稻禾下乘涼夢(mèng)、雜交水稻種遍全球夢(mèng)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)雜交水稻種遍全球各地，致力消滅地球上的饑荒；荃銀高科創(chuàng)始人張海銀先生在2002 年公司成立之初提出“科技先行、資本與實(shí)業(yè)相結(jié)合、國(guó)內(nèi)外同步發(fā)展”戰(zhàn)略，積極做大海外市場(chǎng)，為中國(guó)種業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)不斷助力；湖北省種子集團(tuán)1999 年起實(shí)施種子“走出去”戰(zhàn)略，深耕海外市場(chǎng)20 多年，與40 多個(gè)國(guó)家建立密切聯(lián)系，與10 多個(gè)國(guó)家簽訂合作協(xié)議，在海外建立5 個(gè)試驗(yàn)站和育種中心，海外拓展取得積極成效。

二是具有強(qiáng)大的科研支撐。國(guó)內(nèi)優(yōu)秀種業(yè)企業(yè)如隆平高科、荃銀高科、福建科薈等利用自身的研發(fā)優(yōu)勢(shì)，紛紛在東南亞、非洲國(guó)家建立雜交水稻研發(fā)中心及測(cè)試網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展本土化研發(fā)，拓展海外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際化戰(zhàn)略。隆平高科構(gòu)建了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的商業(yè)化育種體系和測(cè)試體系，組建了國(guó)際先進(jìn)的生物技術(shù)平臺(tái)，研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比穩(wěn)定在10%左右，近三年累計(jì)投入研發(fā)費(fèi)用近10 億元，其在印度、菲律賓、巴基斯坦等東南亞、南亞國(guó)家水稻品種研發(fā)已經(jīng)進(jìn)入成果集中產(chǎn)出階段，育成品種在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)具備明顯競(jìng)爭(zhēng)力。荃銀高科則是堅(jiān)持走“以科研為源頭、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、育繁推一體化”的現(xiàn)代企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新之路，并牽頭聚合國(guó)際頂尖水稻科學(xué)家團(tuán)隊(duì)，成立“6+1”國(guó)家水稻商業(yè)化分子育種技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟及上海中科荃銀，開(kāi)展基因組學(xué)指導(dǎo)下的分子設(shè)計(jì)育種，推進(jìn)育種轉(zhuǎn)型升級(jí)，并在孟加拉、西非等地建立本土化研發(fā)機(jī)構(gòu)，針對(duì)需求開(kāi)展品種選育工作。福建科薈種業(yè)也高度重視科研體系建設(shè)，在越南建設(shè)雜交水稻研發(fā)基地，選育抗性強(qiáng)、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)，適應(yīng)當(dāng)?shù)匦枨蟮乃酒贩N。

三是積極推進(jìn)本土化發(fā)展。為踐行國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)本土化經(jīng)營(yíng)，國(guó)內(nèi)種子企業(yè)紛紛開(kāi)展海外投資，設(shè)立本地公司，開(kāi)展“育、繁、推”一體化業(yè)務(wù)，深耕海外市場(chǎng)。隆平高科、荃銀高科、湖北省種子集團(tuán)、江蘇明天、重慶中一、福建科薈、四川西科、四川國(guó)豪、廣西萬(wàn)川等公司在菲律賓、印度、巴基斯坦、孟加拉、安哥拉、緬甸、越南等地已建立分、子公司。隆平高科菲律賓公司于2014 年成立，市場(chǎng)占有率在菲律賓（國(guó)內(nèi)及跨國(guó)）種子公司位居第3~4 位；荃銀高科安哥拉公司成立于2016 年，是安哥拉第一家“育、繁、推”一體化種子公司；湖北省種子集團(tuán)巴基斯坦HS 農(nóng)業(yè)有限公司成立于2015 年，其充分利用當(dāng)?shù)赜行У淖匀画h(huán)境資源，全面提升企業(yè)在當(dāng)?shù)赜绊懥陀?；廣西萬(wàn)川種業(yè)公司于2017 年在越南注冊(cè)成立萬(wàn)川種業(yè)越南北江分公司，為萬(wàn)川種業(yè)在越南市場(chǎng)的穩(wěn)步發(fā)展提供保障。

四是積極參與國(guó)際交流合作。隆平高科承擔(dān)援利比里亞項(xiàng)目，為境外農(nóng)業(yè)人才提供培訓(xùn)；荃銀高科從2009 年起全程參與了蓋茨基金綠色超級(jí)稻在亞洲和非洲的適應(yīng)性種植篩選試驗(yàn)項(xiàng)目，承擔(dān)綠色超級(jí)稻在莫桑比克和坦桑尼亞的適應(yīng)性種植及在印度尼西亞和坦桑尼亞的示范種植任務(wù)；重慶中一積極承擔(dān)援坦桑尼亞農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，并開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。通過(guò)積極參與發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)項(xiàng)目，促進(jìn)海外雜交水稻發(fā)展，協(xié)助中國(guó)企業(yè)在本地開(kāi)展雜交水稻推廣，培養(yǎng)我方潛在客戶，同時(shí)提升企業(yè)國(guó)際影響力。

五是行業(yè)協(xié)會(huì)為種業(yè)“走出去”提供協(xié)調(diào)與服務(wù)。中國(guó)種子協(xié)會(huì)積極組織參與行業(yè)會(huì)議與活動(dòng)，為種企“走出去”搭建國(guó)際交流平臺(tái)；并開(kāi)展目標(biāo)國(guó)種業(yè)政策信息調(diào)研，為種企“走出去”提供行動(dòng)指南；同時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決貿(mào)易爭(zhēng)端，為種企“走出去”提供必要保障。如2018 年發(fā)生出口巴基斯坦雜交水稻種子“轉(zhuǎn)基因”事件，中國(guó)種子協(xié)會(huì)國(guó)際合作分會(huì)及時(shí)協(xié)調(diào)中、巴各方，妥善處理了這一事件，減少了中國(guó)出口企業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)了中國(guó)企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。

4 雜交水稻“走出去”的發(fā)展趨勢(shì)

在當(dāng)前中國(guó)雜交稻種在種質(zhì)資源和育種技術(shù)方面有顯著優(yōu)勢(shì)的背景下，以及國(guó)內(nèi)雜交稻種供給結(jié)構(gòu)性過(guò)剩已趨于常態(tài)化，且國(guó)際貿(mào)易環(huán)境不斷變化的形勢(shì)下，中國(guó)雜交水稻“走出去”呈現(xiàn)以下趨勢(shì)：

一是經(jīng)營(yíng)模式從種子貿(mào)易向育繁推海外本土化發(fā)展。隨著國(guó)內(nèi)種子生產(chǎn)成本不斷提高、出口貿(mào)易環(huán)境惡化、風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，中國(guó)本土研發(fā)品種不能充分適應(yīng)和滿足海外氣候條件及品質(zhì)需求，中國(guó)雜交水稻種子出口競(jìng)爭(zhēng)力不斷下降，育繁推海外本地化勢(shì)在必行。

二是增長(zhǎng)方式從內(nèi)生性發(fā)展向“內(nèi)生+外延”發(fā)展轉(zhuǎn)變。自2014 年以來(lái)，國(guó)際種業(yè)市場(chǎng)正式進(jìn)入資源整合的“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”時(shí)代。其中就有中國(guó)化工收購(gòu)先正達(dá)、陶氏和杜邦合并、拜耳收購(gòu)孟山都，推動(dòng)全球種業(yè)進(jìn)入三強(qiáng)鼎立時(shí)代。中國(guó)種業(yè)要想走出去，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與影響力，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)成立合資公司及并購(gòu)重組等外延性發(fā)展是重要途徑。

三是業(yè)務(wù)內(nèi)核從產(chǎn)品輸出向技術(shù)輸出轉(zhuǎn)變。隨著國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)及能力不斷加強(qiáng)，種業(yè)對(duì)外開(kāi)放程度不斷擴(kuò)大，在與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則接軌（如《國(guó)際植物新品種保護(hù)公約》91 文本）的前提下，向海外輸出雜交水稻技術(shù)，與當(dāng)?shù)刭Y源有效結(jié)合，發(fā)揮中國(guó)雜交水稻育種領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)在海外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力。

5 雜交水稻“走出去”問(wèn)題和對(duì)策探討

中國(guó)雜交水稻“走出去”取得了一定的成績(jī)，但也存在諸多問(wèn)題，如現(xiàn)行種質(zhì)資源法律制度在一定程度上束縛了雜交稻種子“走出去”、缺乏國(guó)際勝任型人才、國(guó)際投資存在風(fēng)險(xiǎn)、海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需要加強(qiáng)以及企業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)等。要解決這些問(wèn)題，可從以下幾個(gè)方面入手：

一是國(guó)家正在籌建海南自貿(mào)港全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地，這將有助于加快推動(dòng)種質(zhì)資源的國(guó)際交流與應(yīng)用；二是搭建國(guó)際人才教育平臺(tái)，企業(yè)與高校聯(lián)合培養(yǎng)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀學(xué)子，儲(chǔ)備人才資源；三是行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)充分聯(lián)動(dòng)，對(duì)投資環(huán)境進(jìn)行充分調(diào)研，掌握所在國(guó)家和地區(qū)的資源狀況、市場(chǎng)情況、法律法規(guī)、風(fēng)俗習(xí)慣等，做好風(fēng)險(xiǎn)防控；四是“走出去”企業(yè)加強(qiáng)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，同時(shí)中國(guó)政府在雜交水稻國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)上施加影響力；五是“走出去”企業(yè)對(duì)外抱團(tuán)發(fā)展，步調(diào)一致，以便獲得更大的利益空間。

當(dāng)前，中央明確提出要“解決好種子和耕地問(wèn)題”，并提出“打一場(chǎng)種業(yè)翻身仗”。中國(guó)雜交水稻在種質(zhì)資源和育種技術(shù)方面具有顯著優(yōu)勢(shì)，充分利用中國(guó)雜交水稻優(yōu)勢(shì)，并以此為突破點(diǎn)，積極推進(jìn)中國(guó)種業(yè)“走出去”，不僅有助于提升中國(guó)種業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)我國(guó)種業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，更有助于保障世界糧食安全，解決饑餓與貧困，還有助于擴(kuò)大我國(guó)國(guó)際政治外交地位和影響力，塑造有利的國(guó)際環(huán)境，提升中國(guó)軟實(shí)力。