張雋嫻 夏珍珍 張仙 鄭丹 周有祥

（湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測技術(shù)研究所/農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)驗(yàn)室（武漢）/農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)與安全湖北省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，武漢430064；第一作者：414878545@qq.com）

我國作為世界上最大的稻米生產(chǎn)國和消費(fèi)國[1]，約有三分之二人口以大米為主食，常年稻谷消費(fèi)總量保持在2 億t 左右[2]。我國也是出臺稻米相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)最多的國家，這些標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了稻米品質(zhì)、安全和水稻生產(chǎn)等內(nèi)容，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)共計(jì)1 100 余項(xiàng)，其中品質(zhì)安全及其檢測方法標(biāo)準(zhǔn)有250 余項(xiàng)，水稻生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有860 余項(xiàng)。稻谷供給是否充足、稻米質(zhì)量是否安全，直接關(guān)系到國民健康、社會穩(wěn)定和國家安全，而標(biāo)準(zhǔn)體系是否完善、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容是否科學(xué)先進(jìn)，對于規(guī)范行業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)品競爭力、應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘具有重要意義。

1 稻米品質(zhì)安全標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展歷程

我國稻米品質(zhì)安全標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展起步于上世紀(jì)50年代，歷經(jīng)60 余年的發(fā)展，稻米品質(zhì)安全標(biāo)準(zhǔn)從無到有、從少到多，已逐步形成結(jié)構(gòu)完整、層次分明、統(tǒng)一權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)體系?；仡櫸覈久灼焚|(zhì)安全標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的歷程和重要節(jié)點(diǎn)，以稻米品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展史為主線展開，可歸納為三個(gè)階段，即初級階段、發(fā)展階段和整理完善階段[3]。

1.1 初級階段（1950—1980 年）

新中國成立初期，我國稻米質(zhì)量方針是在保證稻米質(zhì)量的基礎(chǔ)上，努力提高稻米產(chǎn)量，保證口糧供給[4]。為了適應(yīng)國家糧食統(tǒng)一購銷的政策，原糧食部于1955年首次對市場流通的糧食做出統(tǒng)一要求[1]，并于1957年開始標(biāo)定大米的標(biāo)準(zhǔn)樣品，1958 年開始在全國范圍內(nèi)應(yīng)用[5]。1962 年原糧食部對省際流通的稻米做出了統(tǒng)一要求，1963 年宣布省間調(diào)撥標(biāo)準(zhǔn)為“部標(biāo)準(zhǔn)”，對于省內(nèi)流通的稻米則不作統(tǒng)一規(guī)定[5]。1978 年1 月，原糧食部對“部標(biāo)準(zhǔn)”中的稻米分級進(jìn)行了調(diào)整，并經(jīng)原國家標(biāo)準(zhǔn)局首次發(fā)布實(shí)施GB 1350-1978《稻谷》和GB 1354-1978《大米》，成為我國稻米原糧及成品糧生產(chǎn)、加工以及市場流通的核心標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著我國稻米標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展的正式起源。

1.2 發(fā)展階段（1980—2000 年）

改革開放后，隨著雜交水稻等育種技術(shù)的研究和應(yīng)用，水稻產(chǎn)量得以大幅提升，基本解決了我國“吃飽飯”的問題，但另一方面，“吃好飯”的問題逐漸受到黨和政府及百姓的重視。為了提高稻米品質(zhì)，原農(nóng)業(yè)部在全國范圍推進(jìn)了稻米品質(zhì)的改良工作。改良工作的第一步就是大量水稻資源的調(diào)查和評價(jià)，并結(jié)合現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)資源制定改良目標(biāo)和育種方向。在此背景下，原農(nóng)業(yè)部制定了NY 20-1986《優(yōu)質(zhì)食用稻米》，為我國水稻育種建立了標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，NY/T 11-1985《谷物籽粒粗淀粉測定法》、NY/T 13-1986《谷物籽粒粗纖維測定法》等一系列品質(zhì)檢測標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)發(fā)布和實(shí)施。緊接著又制定了NY/T 83-1988《米質(zhì)測定方法》，為稻米品質(zhì)規(guī)定了統(tǒng)一的評價(jià)方法，是我國第一項(xiàng)稻米品質(zhì)指標(biāo)檢測的綜合標(biāo)準(zhǔn)。隨后10 年，我國水稻育種科研工作者通過辛勤努力，培育了大量的優(yōu)質(zhì)稻品種。為促進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻推廣和水稻種植結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，原國家技術(shù)監(jiān)督局于1999 年發(fā)布實(shí)施了GB/T 17891-1999《優(yōu)質(zhì)稻谷》，較GB 1350-1978《稻谷》新增了優(yōu)質(zhì)稻谷的直鏈淀粉含量、膠稠度、堊白度等8 項(xiàng)特性指標(biāo)，且標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，彰顯我國標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展逐漸趨于科學(xué)化和合理化[6]。

為了保障老百姓“吃好飯”，在為稻米品質(zhì)改善努力的同時(shí)，科研工作者也沒有忽視食品安全問題。GB 2763-1981《糧食、蔬菜等食品中六六六、滴滴涕殘留量標(biāo)準(zhǔn)》、GB 13107-1991 《植物性食品中稀土限量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、GB 14935-1994《食品中鉛限量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等一系列包含糧食安全指標(biāo)的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)發(fā)布實(shí)施，為稻米生產(chǎn)、流通和消費(fèi)過程中的安全提供了保障。

1.3 整理完善階段（2000 年至今）

進(jìn)入21 世紀(jì)，稻米作為我國主要的口糧，其產(chǎn)量和品質(zhì)已得到大幅提升，如何保證老百姓吃得更加安全放心，成為下一階段的首要任務(wù)。原農(nóng)業(yè)部陸續(xù)組織制定了NY/T 419-2000《綠色食品 大米》、NY 5115-2002《無公害食品 大米》和《有機(jī)食品認(rèn)證規(guī)范》（2004年）等標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)，在兼顧稻米品質(zhì)的同時(shí)重點(diǎn)對安全指標(biāo)做出要求。同時(shí)，原衛(wèi)生部制定了GB/T 5009.114-2003《大米中殺蟲雙殘留量的測定》、GB/T 5009.164-2003《大米中丁草胺殘留量的測定》等一系列以農(nóng)藥殘留為主的稻米專用檢測技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)。隨后，GB 2761-2005《食品中真菌毒素限量》、GB 2762-2005《食品中污染物限量》、GB 2763-2005《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》等標(biāo)準(zhǔn)更新發(fā)布實(shí)施，這些標(biāo)準(zhǔn)整合代替了大量有關(guān)一種或多種真菌毒素、污染物、農(nóng)藥殘留的限量標(biāo)準(zhǔn)，形成食品安全綜合標(biāo)準(zhǔn)，是食品安全標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展史上重要的里程碑。食品安全綜合標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施對引導(dǎo)我國稻米生產(chǎn)向“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)、高效”邁進(jìn)，促進(jìn)稻米產(chǎn)業(yè)綠色健康發(fā)展，開拓國內(nèi)外市場起到了重要作用[1]。

為了順應(yīng)我國糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展升級，原農(nóng)業(yè)部發(fā)布了NY/T 593-2002 《食用稻品種品質(zhì)》、NY/T 594-2002《食用秈米》和NY/T 595-2002《食用粳米》等一系列稻米品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)[1]，主要針對品質(zhì)指標(biāo)作出了規(guī)定。隨著水稻育種和種植技術(shù)的應(yīng)用推廣，稻米產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，同時(shí)也促進(jìn)了水稻產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步細(xì)分，專用稻的市場需求日益增大，市場對于出臺專用稻標(biāo)準(zhǔn)的呼聲越來越大。于是原農(nóng)業(yè)部又制定了NY/T 832-2004《黑米》、NY/T 1580-2007《飼料稻》等標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了專用稻產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，同時(shí)也為規(guī)范專用稻市場提供了依據(jù)。

近10 年，隨著我國水稻產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，水稻的種植、儲運(yùn)、加工以及消費(fèi)需求不斷升級，部分標(biāo)準(zhǔn)已難以滿足生產(chǎn)實(shí)際需求，例如：大米過度加工導(dǎo)致營養(yǎng)流失、出米率低和能耗大等問題。對此，全面清理、整合及修訂稻米標(biāo)準(zhǔn)的工作陸續(xù)展開。GB/T 17891-2017《優(yōu)質(zhì)稻谷》和GB/T 1354-2018《大米》更新發(fā)布。GB/T1354-2018《大米》標(biāo)準(zhǔn)針對當(dāng)前市場過度追求高精度大米的現(xiàn)象，設(shè)置了加工精度上限，旨在引導(dǎo)適度加工，充分說明國家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展順應(yīng)了我國綠色發(fā)展的理念，對于推動(dòng)稻米行業(yè)健康發(fā)展具有重要意義[7]。

2 稻米品質(zhì)安全標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

2.1 稻米品質(zhì)安全標(biāo)準(zhǔn)分類

從標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)格看，稻米品質(zhì)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和少量團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。前三類標(biāo)準(zhǔn)由政府主導(dǎo)制定，發(fā)布單位均為職能業(yè)務(wù)部門，包括：國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、原農(nóng)業(yè)部、原國家糧食局、出口商檢部門、省級原質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等；團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由社會團(tuán)體自主制定。從1955 年首次制定稻谷收購標(biāo)準(zhǔn)至今，已經(jīng)形成層級分明、較為完備的稻米品質(zhì)安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

從標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)看，稻米品質(zhì)安全標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的初期，規(guī)定品質(zhì)安全指標(biāo)限量的標(biāo)準(zhǔn)一般為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，涉及具體檢測方法的標(biāo)準(zhǔn)則為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。隨著我國標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展不斷趨于科學(xué)化和合理化，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)逐漸向推薦性標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變，例如目前行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)均為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。需要指出的是，涉及食品安全限量的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)均為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

從標(biāo)準(zhǔn)的用途看，廣義的稻米品質(zhì)安全標(biāo)準(zhǔn)包括限量標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)，也有個(gè)別限量標(biāo)準(zhǔn)涉及具體檢測方法。方法標(biāo)準(zhǔn)作為品質(zhì)安全標(biāo)準(zhǔn)體系的技術(shù)支撐，主要供科研檢測等專業(yè)技術(shù)人員使用，消費(fèi)者和生產(chǎn)者鮮少了解。經(jīng)查閱工標(biāo)網(wǎng)和食典通等網(wǎng)站數(shù)據(jù)，初步統(tǒng)計(jì)共有152 項(xiàng)稻米專用檢測標(biāo)準(zhǔn)，其中，關(guān)于品質(zhì)的檢測方法標(biāo)準(zhǔn)有75 項(xiàng)，涉及品質(zhì)指標(biāo)61 個(gè)；關(guān)于安全的檢測方法標(biāo)準(zhǔn)有77 項(xiàng)，主要涉及農(nóng)藥殘留、真菌毒素、重金屬及其他污染物、非法添加物、轉(zhuǎn)基因成分等8 類指標(biāo)。相較于方法標(biāo)準(zhǔn)，大眾對于限量標(biāo)準(zhǔn)更加關(guān)注，消費(fèi)者眼中的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)通常指限量標(biāo)準(zhǔn)，因此本文將重點(diǎn)解讀稻米品質(zhì)安全限量標(biāo)準(zhǔn)，即狹義的稻米品質(zhì)安全標(biāo)準(zhǔn)。初步統(tǒng)計(jì)表明，目前與稻谷、稻米相關(guān)的品質(zhì)安全限量標(biāo)準(zhǔn)99 項(xiàng)，其中絕大多數(shù)為稻米專用標(biāo)準(zhǔn)，少數(shù)為包含稻米安全指標(biāo)的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

從標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容看，主要分為稻米品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和稻米安全標(biāo)準(zhǔn)，還有部分標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)規(guī)定品質(zhì)和安全指標(biāo)，例如優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品稻米的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品稻米標(biāo)準(zhǔn)具有特定的適用對象，對其制定特定的指標(biāo)要求，往往同時(shí)涵蓋質(zhì)量和安全指標(biāo)，有的還涉及生產(chǎn)技術(shù)要求，區(qū)別于其他通用型的品質(zhì)安全標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是為了給優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在市場流通過程中更準(zhǔn)確的按質(zhì)論價(jià)提供依據(jù)，為提升農(nóng)產(chǎn)品附加值、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展而制定的標(biāo)準(zhǔn)。近年中央一號文件和政府工作報(bào)告明確提出“重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻谷”[8]，無論是對于生產(chǎn)者還是消費(fèi)者，貼上有機(jī)食品亦或是綠色食品標(biāo)志的食品都具有更大的吸引力。這使得優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)在生產(chǎn)生活中具有較高的大眾認(rèn)知度和更廣泛的使用。因此，下文將從稻米品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、稻米安全標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品稻米標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)方面來詳細(xì)論述我國稻米品質(zhì)安全標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀。

2.2 稻米品質(zhì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

1981 年中國水稻研究所成立后，從國際水稻研究所引進(jìn)稻米品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的概念，并根據(jù)我國實(shí)際作出如下定義。由于各個(gè)地區(qū)的消費(fèi)者因消費(fèi)習(xí)慣和用途的不同對稻米品質(zhì)有著不同的要求，為準(zhǔn)確反映稻米品質(zhì)，規(guī)定具體表示品質(zhì)的檢測項(xiàng)目、指標(biāo)要求等內(nèi)容，即稻米品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)[4]。稻米品質(zhì)主要包括加工品質(zhì)、食味品質(zhì)、外觀品質(zhì)和營養(yǎng)品質(zhì)等，它們之間既有區(qū)別又相互聯(lián)系，共同決定了稻米品質(zhì)的優(yōu)劣[9]。加工品質(zhì)主要包括糙米率、精米率和整精米率等指標(biāo)，外觀品質(zhì)主要包括粒形、透明度、堊白度等指標(biāo)，食味品質(zhì)主要包括直鏈淀粉含量、堿消值和膠稠度等指標(biāo)。目前，除去優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品稻米認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，我國稻米品質(zhì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)32 項(xiàng)，其中，由國家相關(guān)部委發(fā)布的有18 項(xiàng)，由省級原質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的地方標(biāo)準(zhǔn)有9 項(xiàng)，由省級糧食行業(yè)協(xié)會發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)有5 項(xiàng)。在所有品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中，GB 1350-2009《稻谷》、GB/T 1354-2018《大米》、GB/T 17891-2017《優(yōu)質(zhì)稻谷》、NY/T 593-2013《食用稻品種品質(zhì)》是當(dāng)前接受度最高、應(yīng)用最廣泛的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。GB1350、GB/T 17891 和 GB/T 1354 分別作為商品稻谷、優(yōu)質(zhì)商品稻谷和食用商品大米的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，NY/T 593 是食用稻谷品種區(qū)試審定的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，也可用于購銷和加工食用稻米的評價(jià)。其他稻米相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中的品質(zhì)要求通常全部或部分引用以上4 個(gè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，限量要求嚴(yán)于或等于以上基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

2.2.1 GB 1350《稻谷》

GB 1350《稻谷》自1978 年首次發(fā)布以來，已修訂4 次。該標(biāo)準(zhǔn)適用于收購、貯存、運(yùn)輸、加工、銷售的商品稻谷，一般不作為稻米品質(zhì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)[10]。該標(biāo)準(zhǔn)將稻谷細(xì)分為5 類：早秈稻谷、晚秈稻谷、粳稻谷、秈糯稻谷、粳糯稻谷，涵蓋了所有的稻谷類型。品質(zhì)要求包括糙米率、整精米率、雜質(zhì)、水分、黃粒米、谷外糙米、互混、色澤氣味共8 項(xiàng)指標(biāo)，其中，糙米率作為各類稻谷的定級指標(biāo)，設(shè)置6 個(gè)等級。GB 1350 作為最早發(fā)布實(shí)施的商品稻谷流通強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對于維護(hù)糧食流通秩序，保障糧食有效供給發(fā)揮了重要的作用。

2.2.2 GB/T 17891《優(yōu)質(zhì)稻谷》

GB/T 17891《優(yōu)質(zhì)稻谷》于1999 年首次發(fā)布，已修訂1 次。該標(biāo)準(zhǔn)適用于收購、儲存、運(yùn)輸、加工、銷售的商品稻谷[11]。該標(biāo)準(zhǔn)將優(yōu)質(zhì)稻谷分為優(yōu)質(zhì)秈稻谷和優(yōu)質(zhì)粳稻谷兩類，沒有細(xì)分早稻、中稻及晚稻，且不涉及糯稻。品質(zhì)要求包括：整精米率、堊白度、食味品質(zhì)、不完善粒、水分、直鏈淀粉含量、異品種率、雜質(zhì)、谷外糙米、黃粒米、色澤氣味共11 項(xiàng)指標(biāo)。其中以整精米率、堊白度、食味品質(zhì)為定級指標(biāo)，直鏈淀粉為限制指標(biāo)，設(shè)置3 個(gè)等級。較之GB 1350，GB/T 17891 作為優(yōu)質(zhì)稻谷的國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，在適用品種分類上更加簡單；在指標(biāo)設(shè)置上更加嚴(yán)格，二者相同指標(biāo)有整精米率、水分、雜質(zhì)、谷外糙米、黃粒米、色澤氣味共6 項(xiàng)，去掉了糙米率、互混，增加了直鏈淀粉含量、堊白度、不完善粒、異品種率、食味品質(zhì)共5 項(xiàng)指標(biāo)。糙米率作為稻谷最基本的指標(biāo)，是GB 1350 的定級指標(biāo)，且等級設(shè)置涵蓋所有稻谷；而GB/T 17891 針對優(yōu)質(zhì)稻谷，選擇以更高要求的整精米率、堊白度、食味品質(zhì)作為定級指標(biāo)，僅設(shè)置3 個(gè)等級。

2.2.3 GB/T 1354《大米》

GB/T 1354《大米》同樣于1978 年首次發(fā)布，已修訂4 次。該標(biāo)準(zhǔn)適用于以稻谷、糙米或半成品大米為原料經(jīng)碾磨加工成的食用商品大米[12]。該標(biāo)準(zhǔn)分類全面，從品種上，將大米分為秈米、粳米、秈糯米和粳糯米共4 類；從品質(zhì)上，分為大米和優(yōu)質(zhì)大米2 類。對大米的品質(zhì)要求包括碎米、加工精度、不完善粒、水分、雜質(zhì)、黃粒米、互混和色澤氣味共8 項(xiàng)指標(biāo)，以碎米、加工精度和不完善粒為定級指標(biāo)，設(shè)置3 個(gè)等級。優(yōu)質(zhì)大米的品質(zhì)要求在大米的基礎(chǔ)上增加堊白度、品嘗評分值和直鏈淀粉含量，共計(jì)11 項(xiàng)指標(biāo)；以碎米、加工精度、堊白度和品嘗評分值作為定等指標(biāo)，設(shè)置3 個(gè)等級。

2.2.4 NY/T 593《食用稻品種品質(zhì)》

NY/T 593《食用稻品種品質(zhì)》于2002 年首次發(fā)布，已修訂1 次。該標(biāo)準(zhǔn)適用于食用稻品種的選育、審定和推廣，購銷和加工食用稻米可參照執(zhí)行[13]。該標(biāo)準(zhǔn)同樣將食用稻品種分為4 類：秈稻、粳稻、秈糯稻和粳糯稻。品質(zhì)要求包括：糙米率、整精米率、堊白度（陰糯米率）、透明度（白度）、感官評價(jià)、堿消值、膠稠度、直鏈淀粉含量共8 項(xiàng)指標(biāo)，設(shè)置3 個(gè)等級，等級評定依據(jù)涉及所有指標(biāo)。

NY/T 593 主要作為食用稻品種品質(zhì)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，旨在選育食用品質(zhì)上佳的水稻品種，廣泛應(yīng)用于水稻育種。其8 項(xiàng)指標(biāo)中有4 項(xiàng)為蒸煮食味品質(zhì)指標(biāo)，包括堿消值、膠稠度、直鏈淀粉含量、感官評價(jià)；其余4 項(xiàng)指標(biāo)中糙米率、整精米率為加工碾磨品質(zhì)指標(biāo)，堊白度（陰糯米率）、透明度（白度）為外觀品質(zhì)指標(biāo)。NY/T 593同時(shí)也可以作為稻米的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。GB/T 1354 中大米的8 項(xiàng)指標(biāo)以加工碾磨和外觀品質(zhì)指標(biāo)為主，優(yōu)質(zhì)大米才對品嘗評分值、直鏈淀粉含量、堊白度作另外要求，相比而言，NY/T 593 體現(xiàn)了對稻米蒸煮食味品質(zhì)更高的標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 稻米安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

稻米質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)因子主要涉及8 類，包括農(nóng)藥殘留、重金屬及其他污染物、真菌毒素、食品添加劑、食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑、放射性物質(zhì)、非法添加物、轉(zhuǎn)基因成分等。《食品安全法》第二十二條規(guī)定：“國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)?！?013 年起國家衛(wèi)計(jì)委會同其他部門，對所有現(xiàn)行食品標(biāo)準(zhǔn)開展全面清理、整合和修訂工作，最新的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)于2016 年起陸續(xù)發(fā)布實(shí)施[3]。GB 2763-2019、GB 2762-2017、GB 2761-2017、GB 2760-2014 及GB 14880-2012 屬于通用型食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，分別對食品中農(nóng)藥殘留、重金屬及其他污染物、真菌毒素、食品添加劑、食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑5 類安全指標(biāo)及其限量、檢測方法作出了規(guī)定。

目前涉及稻米安全限量的標(biāo)準(zhǔn)，通常都是直接引用以上基礎(chǔ)性食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。例如，GB 2715-2016《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)糧食》所涵蓋的安全指標(biāo)類型全面，但安全限量完全引用以上5 項(xiàng)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。獨(dú)立設(shè)定安全限量的稻米標(biāo)準(zhǔn)較少，主要有無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、富硒產(chǎn)品以及中國好糧油系列產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。對于自行設(shè)置安全限量的標(biāo)準(zhǔn)，其安全限量必須嚴(yán)于或等于國家標(biāo)準(zhǔn)，如若與國家標(biāo)準(zhǔn)沖突，則按照國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。例如：NY 861-2004《糧食（含谷物、豆類、薯類）及制品中鉛、鉻、鎘、汞、硒、砷、銅、鋅等八種元素限量》規(guī)定糧食及制品中鉛和砷的限量分別為0.4 mg/kg和0.7 mg/kg，而GB 2762-2017 中相應(yīng)的限量分別為0.2 mg/kg 和0.5 mg/kg，二者沖突，此時(shí)應(yīng)該按照GB 2762-2017 的要求執(zhí)行。

2.3.1 農(nóng)藥殘留類

GB 2763-2016 規(guī)定了食品中農(nóng)藥最大殘留限量及其檢測方法[14]，經(jīng)統(tǒng)計(jì)其中針對稻谷、糙米和大米（粉）的限量分別有110 項(xiàng)、126 項(xiàng)和21 項(xiàng)。2019 年8月 15 日，GB 2763-2019[15]發(fā)布，并于 2020 年 2 月 15正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)藥種類和限量數(shù)量均有完善，其中針對稻谷、糙米和大米的限量分別調(diào)整為145 項(xiàng)、151 項(xiàng)和18 項(xiàng)，新增關(guān)于除糙米和大米以外的成品糧的限量1 項(xiàng)。

2.3.2 重金屬及其他污染物類

GB 2762-2017 規(guī)定了食品在從生產(chǎn)到食用過程中產(chǎn)生的或由環(huán)境帶入的、非有意加入的化學(xué)性危害物質(zhì)的限量及檢測方法[16]，主要涉及重金屬和其他污染物兩類危害物質(zhì)。重金屬包括鉛、鎘、汞、砷、錫、鎳和鉻共7 種，其他污染物包括亞硝酸鹽、苯并（α）芘等共7 種。其中針對稻谷、糙米和大米的限量包括：鉛、鎘、汞、砷、鉻和苯并（α）芘。

2.3.3 真菌毒素類

GB 2761-2017 規(guī)定了食品中黃曲霉毒素B1等6種常見真菌毒素的限量及其檢測方法[17]。其中涉及稻谷、糙米和大米的限量僅黃曲霉毒素B1和赭曲霉毒素A。

2.3.4 食品添加劑類

GB 2760-2014 規(guī)定了食品添加劑的使用原則、允許使用的食品添加劑種類、使用范圍及最大使用量[18]。其中防腐劑丙酸鈉、丙酸鈣、雙乙酸鈉可用于稻谷（原糧），ε-聚賴氨酸鹽酸鹽可用于大米及其制品。食品添加劑主要應(yīng)用于加工食品，食品原料及初級加工品中鮮少使用。

2.3.5 食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑類

GB 14880-2012 規(guī)定了食品營養(yǎng)強(qiáng)化的目的、可強(qiáng)化食品的選擇要求以及食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑的使用要求[19]。其中，允許在大米及其制品中使用的10 種營養(yǎng)強(qiáng)化劑包括：維生素A、維生素B1、維生素B2、煙酸、葉酸（僅限免淘洗大米）、L-賴氨酸、鐵、鈣、鋅、硒等。近年來富硒、富鋅等功能食品日益受到關(guān)注，已至少有5 項(xiàng)富硒或富鋅稻米標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施，對稻米產(chǎn)品中硒、鋅含量水平作出規(guī)定，包括：GB/T 22499-2008《富硒稻谷》、T/HLHX 003-2017《黑龍江好糧油 富硒米》、DB 64/T 1221-2016《寧夏富硒農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（水稻、玉米、小麥與枸杞干果）》、DB 52/T 553-2014《地理標(biāo)志產(chǎn)品 丹寨硒鋅米》、DB 36/T 977-2017《地理標(biāo)志產(chǎn)品豐城富硒大米》等。這類標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施將為規(guī)范功能性食品市場、保障消費(fèi)者利益提供重要依據(jù)。

2.3.6 放射性物質(zhì)類

對于食品中放射性物質(zhì)污染，原國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會發(fā)布了GB 14883.1-2016 至GB 14883.10-2016 系列通用食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，對放射性物質(zhì)的檢測方法作出統(tǒng)一規(guī)定，適用于所有食品。

2.3.7 非法添加物類

非法添加物是不法分子為了牟取暴利在食品中違法添加的對人體有害的非食用物質(zhì)。例如：大米漂白、打蠟、添加工業(yè)用礦物油等，均是不法商家為牟取不正當(dāng)利益使用非法添加物，損害了消費(fèi)者健康，影響了公眾對食品安全的信心。

2.3.8 轉(zhuǎn)基因成分類

轉(zhuǎn)基因水稻是解決糧食數(shù)量安全和質(zhì)量安全的重要措施，根據(jù)國家轉(zhuǎn)基因作物安全管理相關(guān)法規(guī)要求，應(yīng)對稻米中轉(zhuǎn)基因成分進(jìn)行檢測。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布了商業(yè)檢驗(yàn)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，目前稻米轉(zhuǎn)基因成分的專用檢測標(biāo)準(zhǔn)共9 項(xiàng)，包括：SN/T 3690-2013《轉(zhuǎn)基因大米 PCR-DHPLC 檢測方法》、SN/T 2584-2010《水稻及其產(chǎn)品中轉(zhuǎn)基因成分實(shí)時(shí)熒光PCR檢測方法》，以及SN/T 4853.1-2017 至SN/T 4853.7-2017 關(guān)于轉(zhuǎn)基因大米定量檢測數(shù)字PCR 法的系列標(biāo)準(zhǔn)。此外，適用于植物轉(zhuǎn)基因成分的通用檢測標(biāo)準(zhǔn)還有GB/T 19495.9-2017《轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品檢測植物產(chǎn)品液相芯片檢測方法》、GB/T 33526-2017《轉(zhuǎn)基因植物產(chǎn)品數(shù)字PCR 檢測方法》，以及一系列農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 2259、2122、2031、1861、178、1485、1193 號公告。

需要指出的是，稻米實(shí)際生產(chǎn)中可能引起安全風(fēng)險(xiǎn)的因素要多于現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的數(shù)量，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)不能發(fā)揮其引導(dǎo)和規(guī)范實(shí)際生產(chǎn)的作用。由于農(nóng)藥使用不規(guī)范現(xiàn)象較多，農(nóng)藥品種更新?lián)Q代快，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的農(nóng)藥項(xiàng)目數(shù)與實(shí)際生產(chǎn)使用的農(nóng)藥品種數(shù)存在差距。稻米中的污染物同樣不只會出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的6種，例如：磷化物作為常用的糧倉熏蒸殺蟲劑，會造成糧食中一定水平的磷化物殘留，而目前相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中僅NY/T 419-2014《綠色食品 稻米》對磷化物作出了限量規(guī)定。常見污染大米的真菌毒素還有嘔吐毒素、伏馬菌素等，均不在食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定范圍之內(nèi)。但可以預(yù)見的是，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，科研實(shí)力不斷增強(qiáng)，糧食安全標(biāo)準(zhǔn)也將進(jìn)一步完善，最新發(fā)布實(shí)施的GB 2763-2019 即極大完善了現(xiàn)有稻米及其他食品中農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。

2.4 優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品稻米相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，俗稱“三品一標(biāo)”，是政府農(nóng)業(yè)部門主導(dǎo)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的戰(zhàn)略選擇和重要標(biāo)志。無公害農(nóng)產(chǎn)品是指達(dá)到國家安全質(zhì)量要求的合格農(nóng)產(chǎn)品，是最基本的市場準(zhǔn)入條件；綠色食品是指無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)型食品，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高于無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；有機(jī)食品與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，是指嚴(yán)格禁用農(nóng)用化學(xué)品的天然無污染食品?！叭贰闭J(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展較為完備，具有層次分明、統(tǒng)一權(quán)威的特點(diǎn)。無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)辦質(zhì)〔2015〕4 號文和有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)《COFCC 有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)檢測項(xiàng)目目錄》均為通用性檢測列表，對適用范圍中所有產(chǎn)品的安全指標(biāo)及其限量、檢測方法作出規(guī)定。綠色食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)為單行本專用標(biāo)準(zhǔn)，以其適用產(chǎn)品命名，對產(chǎn)品品質(zhì)和安全指標(biāo)及其限量、檢測方法作出要求，且規(guī)定產(chǎn)地環(huán)境、加工環(huán)境、標(biāo)簽、包裝等生產(chǎn)過程均需符合綠色食品生產(chǎn)統(tǒng)一要求。

具體來看，稻米“三品”認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)辦質(zhì)〔2015〕4 號文涵蓋稻谷和大米兩種無公害產(chǎn)品，分別規(guī)定了6 項(xiàng)和4 項(xiàng)安全指標(biāo)，指標(biāo)涉及農(nóng)藥殘留和重金屬，限量參照GB 2763-2016 和GB 2762-2017 執(zhí)行。綠色食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)NY/T 2978-2016《綠色食品 稻谷》規(guī)定了10 項(xiàng)品質(zhì)指標(biāo)和26 項(xiàng)安全指標(biāo)，NY/T 419-2014《綠色食品 稻米》規(guī)定了18 項(xiàng)品質(zhì)指標(biāo)和22 項(xiàng)安全指標(biāo)，其中，品質(zhì)指標(biāo)參照GB 1350-2009、GB/T 1354-2018 執(zhí)行，安全指標(biāo)涉及農(nóng)藥殘留、重金屬、真菌毒素及其他污染物，限量嚴(yán)于或等于GB 2763-2016 和GB 2762-2017 的要求，安全級別高于無公害農(nóng)產(chǎn)品。有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)涵蓋稻谷和大米兩種有機(jī)產(chǎn)品，分別規(guī)定了6 項(xiàng)和16 項(xiàng)安全指標(biāo)，涉及農(nóng)藥殘留、重金屬和真菌毒素，其中農(nóng)藥殘留一律不得檢出，限量要求最為嚴(yán)格，安全級別最高?！叭贰闭J(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和實(shí)施為稻米安全提供了嚴(yán)格的分級依據(jù)，對于提升我國稻米品質(zhì)安全水平和產(chǎn)品競爭力具有重要意義。

農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志是借鑒歐洲發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)我國地域特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要措施。為了有效保護(hù)和保證原產(chǎn)地域產(chǎn)品的質(zhì)量和特色，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局于本世紀(jì)初期發(fā)布了2 項(xiàng)大米原產(chǎn)地域產(chǎn)品強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，分別是GB 18824-2002《原產(chǎn)地域產(chǎn)品 盤錦大米》和GB 19266-2003《原產(chǎn)地域產(chǎn)品五常大米》。為了適應(yīng)發(fā)展需求，2005 年7月15 日，原國家質(zhì)檢總局發(fā)布實(shí)施了《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》，將“原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品”正式更名為“地理標(biāo)志產(chǎn)品”[5]。地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)通常對產(chǎn)品的感官、理化、安全等指標(biāo)和生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程作出規(guī)定。目前，我國稻米地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)54 項(xiàng)，其中5 項(xiàng)為早期發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)，其余49 項(xiàng)為省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)。17 個(gè)省份的稻米地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量分布不一，黑龍江省高達(dá)9 項(xiàng)，湖北省、吉林省、貴州省、陜西省各有5 項(xiàng)，而河南省、山東省、安徽省等傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)大省的稻米地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)很少甚至沒有。地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的分布一定程度上反映了各地特色農(nóng)業(yè)布局和發(fā)展的狀況。

隨著我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度的不斷健全和發(fā)展，無公害農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級的需求凸顯。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就十三屆全國人大二次會議關(guān)于“無公害農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級”的答復(fù)指出，將加快推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度改革，適時(shí)停止無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，推行農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，構(gòu)建以合格證管理為核心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式。無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度已完成階段性使命，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將不再更新。2019 年12 月17 日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《全國試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施方案》，2020 年1 月在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。需要指出的是，實(shí)施方案規(guī)定試行品類為蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、養(yǎng)殖水產(chǎn)品，不包括糧食。至此，在優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度中，“三品一標(biāo)”將逐步退出歷史舞臺，取而代之的是“二品一標(biāo)”和食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。對于稻米產(chǎn)品而言，目前優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度僅包括“二品一標(biāo)”，即有機(jī)食品、綠色食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

3 稻米品質(zhì)安全標(biāo)準(zhǔn)的局限性和發(fā)展方向

我國稻米品質(zhì)安全標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展起步早、數(shù)量多，但現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系仍存在一定的局限性，不能適時(shí)滿足科研和生產(chǎn)需求，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

3.1 同質(zhì)化明顯

標(biāo)準(zhǔn)制定存在一定程度的“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”的現(xiàn)象，同質(zhì)化較明顯，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量參差不齊。例如，目前稻米地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)53 項(xiàng)，其中48 項(xiàng)為省級地方標(biāo)準(zhǔn)，部分地方標(biāo)準(zhǔn)同質(zhì)化較嚴(yán)重，交叉重復(fù)率高；也有一些標(biāo)準(zhǔn)可操作性差，或者制定出來后便束之高閣，沒有在生產(chǎn)實(shí)際中發(fā)揮應(yīng)有的作用。究其原因，可能是在標(biāo)準(zhǔn)制定工作中存在以數(shù)量為導(dǎo)向的不良傾向，為了制定而制定，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的態(tài)度，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)含金量不高，對生產(chǎn)實(shí)際作用較小。因此，相關(guān)部門應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，保證標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，制定真正有用的標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 修訂滯后

有的標(biāo)準(zhǔn)存在標(biāo)齡長、修訂滯后的現(xiàn)象；有的標(biāo)準(zhǔn)雖已更新或被替代，實(shí)質(zhì)內(nèi)容卻無明顯變化，可能只是修改了年份、適用范圍或名稱。近年來經(jīng)過國家衛(wèi)生部門牽頭的全面清理、整合和修訂工作，一大批基礎(chǔ)性食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)已于2016 年陸續(xù)更新。安全限量標(biāo)準(zhǔn)NY 861-2004 中糧食及制品中重金屬的限量與最新版GB 2762 對比，存在多處沖突，易誤導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)使用者。除此之外，目前還有不少標(biāo)齡較長的標(biāo)準(zhǔn)仍為現(xiàn)行有效，例如GB/T 5009.114-2003《大米中殺蟲雙殘留量的測定》、GB/T 5009.164-2003《大米中丁草胺殘留量的測定》等系列檢測標(biāo)準(zhǔn)，目前仍應(yīng)用于綠色食品稻米的認(rèn)證檢測。一般來講，標(biāo)準(zhǔn)的修訂周期為5 年[1]，而以上標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布實(shí)施以來已長達(dá)16 年之久，限量可能與現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)存在沖突，檢測方法可能隨著技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)比不上新技術(shù)的優(yōu)勢，因此亟待更新或廢止。

3.3 與國際標(biāo)準(zhǔn)存在差距

我國稻米標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)存在一定差距。我國是稻米生產(chǎn)大國，卻不是稻米出口大國，稻米產(chǎn)品往往只能在中低端市場中以低價(jià)取勝[20]。我國稻米評價(jià)體系仍停留在常規(guī)理化指標(biāo)，而國外如日本的研究者已專注于稻米品質(zhì)形成機(jī)制與結(jié)構(gòu)關(guān)系的研究[21]。相較于其他大米生產(chǎn)和出口大國，我國稻米品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)數(shù)量偏少，稻米分級不夠細(xì)化[22]。例如：泰國大米標(biāo)準(zhǔn)Rice Standards 中大米分等精細(xì)，等級指標(biāo)中同時(shí)對整米、碎米和粒型作出了要求[23]，而我國稻米標(biāo)準(zhǔn)GB/T 1354-2018 和GB 1350-2017 的相關(guān)分級指標(biāo)分別只涉及碎米和整精米率。美國白米標(biāo)準(zhǔn)United States Standard for Milled Rice 中將顏色指標(biāo)細(xì)分為6 個(gè)等級[24]，而我國稻米相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中對色澤的要求統(tǒng)一描述為“正?！?。在安全限量方面，我國稻米標(biāo)準(zhǔn)中農(nóng)藥殘留的檢測項(xiàng)目明顯少于日本、歐盟等，無法滿足生產(chǎn)實(shí)際檢測需求，常常導(dǎo)致稻米出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘。因此，加強(qiáng)與國際標(biāo)準(zhǔn)的對比研究，學(xué)習(xí)國際標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)之處，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，在國際標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域爭取話語權(quán)，讓我國大米不再被其他國家的標(biāo)準(zhǔn)“卡脖子”，對于增強(qiáng)我國稻米產(chǎn)業(yè)國際競爭力至關(guān)重要。

3.4 缺乏專用標(biāo)準(zhǔn)

缺乏稻米專用標(biāo)準(zhǔn)，尤其表現(xiàn)在安全限量標(biāo)準(zhǔn)方面。稻米安全限量指標(biāo)大多包含在基礎(chǔ)性國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)中，或者與其他農(nóng)產(chǎn)品共用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。例如，GB 2715-2016《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 糧食》所涵蓋的安全指標(biāo)類型全面，但其安全限量完全引用GB 2763-2019、GB 2762-2017 等基礎(chǔ)性食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。對于該標(biāo)準(zhǔn)的使用者而言，仍需一項(xiàng)一項(xiàng)查閱基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，極為不便，也因此失去了標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全要求的意義。大米作為主要口糧，關(guān)乎國家糧食安全，有必要制定涵蓋面廣、針對性強(qiáng)以及方便查閱使用的稻米專用安全標(biāo)準(zhǔn)，利于引導(dǎo)稻米生產(chǎn)加工全過程中的質(zhì)量安全管控，提高我國稻米的質(zhì)量安全水平和商業(yè)競爭力。

3.5 檢測技術(shù)水平落后

食品安全問題不時(shí)作為社會熱點(diǎn)爆出，對檢測標(biāo)準(zhǔn)的要求也越來越高。一種新的非法添加物一旦出現(xiàn)，如何保證對其進(jìn)行準(zhǔn)確、有效、及時(shí)的檢測，是對標(biāo)準(zhǔn)制定和檢測人員的極大考驗(yàn)。因此，作為保障稻米品質(zhì)安全的技術(shù)支撐，檢測方法標(biāo)準(zhǔn)的制定和應(yīng)用至關(guān)重要。目前稻米檢測方法標(biāo)準(zhǔn)還有許多有待完善之處，一方面是標(biāo)準(zhǔn)制定本身存在一定的滯后性，另一方面檢測能力有限，覆蓋面窄。例如，直鏈淀粉含量是水稻品種選育最重要的品質(zhì)指標(biāo)之一，而直鏈淀粉檢測標(biāo)準(zhǔn)GB/T 15683-2008 中采用的標(biāo)準(zhǔn)品為馬鈴薯直鏈淀粉，稻米直鏈淀粉標(biāo)準(zhǔn)樣品的制備仍是一項(xiàng)有待解決的技術(shù)難題。從市場角度看，食用品質(zhì)是優(yōu)質(zhì)稻米品質(zhì)評價(jià)的關(guān)鍵指標(biāo)。而食味評分受主觀因素影響大，應(yīng)該借鑒日本食味品質(zhì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的成功經(jīng)驗(yàn)，利用先進(jìn)儀器將感官描述向儀器化、數(shù)字化轉(zhuǎn)變[25-26]。

4 結(jié)語

我國是稻米生產(chǎn)和消費(fèi)大國，近年來稻米品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)一直在不斷修訂和完善中。然而現(xiàn)行稻米質(zhì)量與安全標(biāo)準(zhǔn)體系仍存在一定的局限性，稻米產(chǎn)品難免存在一些質(zhì)量安全隱患，一定程度上制約了行業(yè)的發(fā)展。因此，行業(yè)相關(guān)部門要加強(qiáng)稻米生產(chǎn)、檢測及加工等環(huán)節(jié)技術(shù)的研發(fā)，積極推動(dòng)并嚴(yán)格把關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，學(xué)習(xí)國際先進(jìn)稻米標(biāo)準(zhǔn)的成功做法，不斷完善稻米品質(zhì)、安全以及檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全稻米質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范生產(chǎn)、流通和檢測等環(huán)節(jié)對于標(biāo)準(zhǔn)的使用，有效推進(jìn)我國稻米產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，提高國際競爭力。