曾 玲

(西華師范大學(xué)，四川南充 637009)

我國(guó)2015年頒布的《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020年)》主要從全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平、拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道、提高鄉(xiāng)村教師生活待遇、統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、職稱(chēng)(職務(wù))評(píng)聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜、推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)、全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)、建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度這八方面來(lái)促進(jìn)鄉(xiāng)村教育事業(yè)的發(fā)展。它的實(shí)施對(duì)于鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍“下不去”的現(xiàn)象有了一定的緩解，但“留不住”與“教不好”的問(wèn)題依然嚴(yán)峻?；诖?，本文從穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的目的出發(fā)，著重探討影響鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍穩(wěn)定的因素，并提出相應(yīng)的解決措施，從而尋求穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

一、鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍穩(wěn)定現(xiàn)狀

發(fā)展鄉(xiāng)村教育，教師是關(guān)鍵，必須把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)在2010年至2013年期間，鄉(xiāng)村教師數(shù)量從472.95萬(wàn)降為330.45萬(wàn)。2019年2月26日，教育部召開(kāi)了2019年第四場(chǎng)教育新春發(fā)布會(huì)，介紹2018年教育事業(yè)發(fā)展有關(guān)情況時(shí)提到我國(guó)現(xiàn)有鄉(xiāng)村教師數(shù)量為290萬(wàn)，其中40歲以下近六成，而全國(guó)教師總量高達(dá)1 672.85萬(wàn)人，這意味著我國(guó)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)還存在不完善的地方。鄉(xiāng)村教師數(shù)量從472.95萬(wàn)降到330.45萬(wàn)再到290萬(wàn)人，期間的差值從142.5萬(wàn)降到40.45萬(wàn)，可以看到其總量雖仍處于下降的態(tài)勢(shì)，但數(shù)量減少的趨勢(shì)有所緩解，由此可見(jiàn)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020年)》的實(shí)施是有一定成效的。

隨著《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020年)》的頒布與實(shí)施，鄉(xiāng)村教師“下不去”的局面已經(jīng)有所緩解，但“留不住”“教不好”的問(wèn)題依舊突出。追求教學(xué)質(zhì)量，首先要保證教師隊(duì)伍數(shù)量的充足，保持教師隊(duì)伍的穩(wěn)定，在此基礎(chǔ)上，再去加強(qiáng)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展，從而提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，達(dá)到努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍之目的，為基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的師資保障。

二、影響鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍穩(wěn)定的因素分析

影響鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍穩(wěn)定的因素有很多，本文主要從城鄉(xiāng)二元分化的差序格局、職業(yè)獲得感缺失、鄉(xiāng)村教育情懷缺位以及專(zhuān)業(yè)發(fā)展支持力度不足四個(gè)比較突出的方面來(lái)進(jìn)行分析。

(一)城鄉(xiāng)二元分化的差序格局

1.生活條件不便

長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元分化發(fā)展格局，導(dǎo)致城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村在人口、資金、師資等要素配置方面存在嚴(yán)重的不均衡，由此使得城鎮(zhèn)教師與鄉(xiāng)村教師在生活條件上存在一定的差距[1]。鄉(xiāng)村大多處于相對(duì)偏僻的地方，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展相較于城鎮(zhèn)略顯落后，基礎(chǔ)設(shè)施與基本公共服務(wù)遠(yuǎn)不及城鎮(zhèn)。對(duì)于鄉(xiāng)村教師來(lái)說(shuō)，在生活方面還存在一定的不便利性，具體表現(xiàn)在采購(gòu)生活用品不便、生活環(huán)境不佳以及健康得不到較好的保障等方面。鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生服務(wù)同樣落后于城鎮(zhèn)，雖有衛(wèi)生院，但其醫(yī)療設(shè)備及人員配備卻是遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上城鎮(zhèn)的。有時(shí)教師們想要看病還需要坐車(chē)或開(kāi)車(chē)去城鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村教師們的健康無(wú)法完全得到保障。這種種現(xiàn)象表明鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村的生活有所不便，生活條件較差，生活質(zhì)量不佳。

2.工作環(huán)境具有封閉性

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，原有的鄉(xiāng)村文化體系逐漸解體。通過(guò)對(duì)四川省遂寧市一些鄉(xiāng)村地區(qū)的田野調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)很多鄉(xiāng)村學(xué)校缺少應(yīng)有的文化站、少年宮、圖書(shū)館等，即便有的學(xué)校建有鄉(xiāng)村少年宮，也只是流于形式，其主要還是進(jìn)行學(xué)校的日常教學(xué)活動(dòng)，這就使得鄉(xiāng)村教師的工作內(nèi)容變得枯燥、單一。由于地處偏僻，其工作環(huán)境具有一定的封閉性，很少與外界進(jìn)行交流，這就導(dǎo)致鄉(xiāng)村教師們消息閉塞。就國(guó)家2015年頒布的《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020年)》而言，據(jù)調(diào)查，有近三分之一的教師對(duì)該計(jì)劃非常不了解。

工作環(huán)境是決定鄉(xiāng)村教師是否愿意留下來(lái)的重要因素，良好的工作環(huán)境既有利于鄉(xiāng)村教師的身心健康發(fā)展，也有利于鄉(xiāng)村教師教學(xué)質(zhì)量的提高。但當(dāng)前鄉(xiāng)村教師的工作環(huán)境卻成為導(dǎo)致鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍難以穩(wěn)定的因素之一。

3.福利待遇較差

在2019年12月20日教育部舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上，教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅表示國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)辦向各省級(jí)人民政府辦公廳下發(fā)通知。通知指出，各地要高度重視義務(wù)教育教師工資待遇保障工作，認(rèn)真落實(shí)《義務(wù)教育法》和中央有關(guān)文件中對(duì)義務(wù)教育教師平均工資收入水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平的規(guī)定。

雖然通過(guò)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020年)》的實(shí)施，鄉(xiāng)村教師的工資待遇有所提高，但仍有部分鄉(xiāng)村教師工資偏低。通過(guò)訪談，某鄉(xiāng)村學(xué)校校長(zhǎng)(該縣城最大的一所完中學(xué)校校長(zhǎng))表示，他每個(gè)月的工資只有四千左右，還完房貸，別說(shuō)孩子的教育支出，就連日常生活開(kāi)銷(xiāo)都是個(gè)問(wèn)題。另一校長(zhǎng)表示：“每個(gè)月工資三四千，對(duì)于男老師來(lái)說(shuō)真的不夠，要不是還有點(diǎn)教育情懷和責(zé)任心，我們?cè)缇吞鄣匠抢锪?，那里不僅工資相對(duì)較高，生活條件和環(huán)境也比鄉(xiāng)村好啊，我們這沒(méi)有哪一個(gè)老師不羨慕城鎮(zhèn)教師的！”由此可見(jiàn)教師的薪資待遇政策并沒(méi)有得到完全的落實(shí)，甚至還有拖欠教職工工資事件的發(fā)生。這在一定程度上既影響了師范生從事鄉(xiāng)村教育事業(yè)的積極性，又影響了在職鄉(xiāng)村教師繼續(xù)工作的積極性。鄉(xiāng)村教師的薪資待遇雖不一定是影響鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍穩(wěn)定的決定性因素，但肯定是一個(gè)極其重要的影響因素[2]。

(二)職業(yè)獲得感缺失

1.崗位成就感不高

教師的成就感來(lái)自哪里？主要來(lái)自學(xué)生的良好發(fā)展、家長(zhǎng)的尊重以及社會(huì)的認(rèn)同。而造成鄉(xiāng)村教師崗位成就感低的原因有學(xué)生數(shù)量逐年減少、優(yōu)質(zhì)生源大量流失、家長(zhǎng)對(duì)鄉(xiāng)村教師工作不理解以及社會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村教師有偏見(jiàn)等[3]。談到這個(gè)問(wèn)題，有校長(zhǎng)表示：“現(xiàn)在的鄉(xiāng)村教師很為難，為什么？其實(shí)每個(gè)教師都有認(rèn)真地教導(dǎo)學(xué)生，但是現(xiàn)在就有一個(gè)現(xiàn)象：老師把學(xué)生教得太好，學(xué)生要往城里跑；老師把學(xué)生教的一般，上面領(lǐng)導(dǎo)要責(zé)問(wèn)。教好了，好學(xué)生要跑；教不好，老師要被罵......”從這位校長(zhǎng)的話語(yǔ)中，可以聽(tīng)出鄉(xiāng)村教師的無(wú)奈，因?yàn)樯床蛔阋约皟?yōu)質(zhì)生源的流失，導(dǎo)致鄉(xiāng)村教師的崗位成就感不高，自己辛辛苦苦教出來(lái)的“得意門(mén)生”，最后卻選擇了離開(kāi)學(xué)校，這就嚴(yán)重?fù)p害了鄉(xiāng)村教師的成就感以及教學(xué)積極性。

2.社會(huì)尊重感弱化

受城鄉(xiāng)二元分化以及個(gè)別教師的不良形象被無(wú)限放大的影響，教師的地位在民眾的心里逐漸下降。鄉(xiāng)村教師也是“受害者”之一，因其被貼上了“鄉(xiāng)村”的標(biāo)簽，使得大眾對(duì)鄉(xiāng)村教師的認(rèn)知不再是桃李遍鄉(xiāng)村，而是教師隊(duì)伍中的“弱者”以及“貧窮者”等負(fù)面認(rèn)知[4]。隨著農(nóng)民外出打工，鄉(xiāng)村常住人口急劇減少導(dǎo)致“空心村”出現(xiàn)，且鄉(xiāng)村教師的經(jīng)濟(jì)地位有時(shí)還不如外出打工的農(nóng)民，這種種因素造成鄉(xiāng)村教師的優(yōu)越感降低甚至消失。通過(guò)此次田野調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)很多地方尊師重教的文化傳統(tǒng)已經(jīng)在逐漸消逝，鄉(xiāng)村教師感受不到家長(zhǎng)以及社會(huì)的尊重，相反，城鎮(zhèn)學(xué)校的教師在社會(huì)尊重感上的落差要小于鄉(xiāng)村教師。

3.職業(yè)倦怠感上升

2004年北京國(guó)際心理學(xué)大會(huì)資料顯示，職業(yè)倦怠有其特殊的高發(fā)人群，教師群體是職業(yè)倦怠感的高發(fā)人群之一。社會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村教師給予了很高的期望，想通過(guò)鄉(xiāng)村教師來(lái)提升鄉(xiāng)村教育的質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)教育差距，這給鄉(xiāng)村教師帶來(lái)了極大的心理壓力。較大的工作壓力導(dǎo)致鄉(xiāng)村教師的職業(yè)倦怠加劇，在鄉(xiāng)村學(xué)校，仍然存在教師數(shù)量不足的現(xiàn)象。很多教師除了教本專(zhuān)業(yè)課程以外，還要兼任其他科目，這就加大了鄉(xiāng)村教師的工作量與工作壓力。同時(shí)家長(zhǎng)對(duì)鄉(xiāng)村教師工作的不理解，加大了鄉(xiāng)村教師工作的難度，使得鄉(xiāng)村教師的自我認(rèn)知產(chǎn)生了一定偏差，形成了一定程度的職業(yè)倦怠。

(三)鄉(xiāng)村教育情懷缺失

鄉(xiāng)村教育情懷的缺失是導(dǎo)致鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍流失嚴(yán)重的內(nèi)在因素。在城鎮(zhèn)化背景下，教師的鄉(xiāng)村教育情懷受經(jīng)濟(jì)因素的沖擊而不斷淡化，在師范生的就業(yè)傾向上尤為明顯。以前貧困地區(qū)的學(xué)生努力學(xué)習(xí)是為了走出大山，學(xué)有所成后回來(lái)建設(shè)家鄉(xiāng)，這就是鄉(xiāng)土情懷，也是先任鄉(xiāng)村教師們能夠留下來(lái)的動(dòng)力所在。但如今部分免費(fèi)師范生不惜繳納違約金，也堅(jiān)持留在城里工作。大部分師范生對(duì)于鄉(xiāng)村教育建設(shè)并無(wú)想法，從他們身上所體現(xiàn)出來(lái)的正是鄉(xiāng)村教育情懷的缺失。大部分師范生對(duì)鄉(xiāng)村的認(rèn)知仍停留在臟、亂、差、窮的階段，學(xué)校未對(duì)他們進(jìn)行鄉(xiāng)村文化的普及，沒(méi)有讓他們產(chǎn)生共情、產(chǎn)生想要去建設(shè)鄉(xiāng)村的想法[5]。在職鄉(xiāng)村教師表現(xiàn)也較為明顯，鄉(xiāng)村教師上任之前，可能對(duì)鄉(xiāng)村這個(gè)大環(huán)境并不是很了解，導(dǎo)致在工作后所產(chǎn)生的認(rèn)知與之前的認(rèn)知不符，就會(huì)產(chǎn)生想要“逃離”的想法，從而加速了鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的流失。不管是師范生還是在職鄉(xiāng)村教師，造成他們向城鎮(zhèn)流動(dòng)的重要原因之一就是鄉(xiāng)村教育情懷缺失。

當(dāng)今社會(huì)，鄉(xiāng)村教師所表現(xiàn)出的功利化價(jià)值取向越來(lái)越明顯，很多鄉(xiāng)村教師想要到經(jīng)濟(jì)條件好、環(huán)境好、教育質(zhì)量好的地方工作。老一輩的鄉(xiāng)村教育工作者能夠在工資并不高、條件艱苦的鄉(xiāng)村教師崗位上一待就是幾十年的原因，就是因?yàn)樗麄兙哂朽l(xiāng)村教育情懷。他們當(dāng)時(shí)留下來(lái)任教的目的就是為了成就自己的鄉(xiāng)村教育情懷，為了鄉(xiāng)村以及學(xué)生能有更好的發(fā)展，他們將自己的一生都奉獻(xiàn)給了鄉(xiāng)村教育事業(yè)，而這也正是我們現(xiàn)在部分年輕教師所缺少的。

(四)專(zhuān)業(yè)發(fā)展支持力度不足

1.培訓(xùn)時(shí)間沖突，工學(xué)矛盾激化

所謂工學(xué)矛盾指的是教師的工作與培訓(xùn)時(shí)間相沖突、有矛盾。有時(shí)教師在上課期間被派來(lái)培訓(xùn)，就導(dǎo)致了該堂課沒(méi)有老師上，更何況鄉(xiāng)村學(xué)校本就缺乏教師，這樣一來(lái)，很多老師不得已只能放棄培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，繼續(xù)上課。雖然現(xiàn)在很多培訓(xùn)都將時(shí)間調(diào)至寒暑假，這對(duì)教師培訓(xùn)產(chǎn)生的工學(xué)矛盾有一定的緩解作用，但仍有很多地方無(wú)法實(shí)現(xiàn)在寒暑假進(jìn)行培訓(xùn)，使得鄉(xiāng)村教師在專(zhuān)業(yè)發(fā)展上喪失很多機(jī)會(huì)。

2.培訓(xùn)方式不合理，內(nèi)容缺乏針對(duì)性

現(xiàn)如今教師培訓(xùn)大多采用線上培訓(xùn)或者采取送教下鄉(xiāng)的方式。在疫情期間，筆者也有幸加入到了教師的線上培訓(xùn)中，在此期間發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，如在上課期間，有些老師忘記關(guān)掉麥克風(fēng)，從他們聽(tīng)課的狀態(tài)來(lái)看，顯然沒(méi)能全身心投入到培訓(xùn)之中。有些老師忙于自己的事情，只是將培訓(xùn)課程打開(kāi)，并沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)，導(dǎo)致培訓(xùn)毫無(wú)意義，浪費(fèi)了財(cái)力物力，教師的收獲微乎其微。校長(zhǎng)們和老師們反映，很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大多講理論知識(shí)，缺少應(yīng)用型、實(shí)用性教學(xué)方法等課程的開(kāi)設(shè)，鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)結(jié)束后，其教學(xué)能力仍未能有所提高。鄉(xiāng)村教師所需要培訓(xùn)的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供不了，而進(jìn)行的培訓(xùn)卻又不是鄉(xiāng)村教師所需要的，這在一定程度上造成了培訓(xùn)內(nèi)容的矛盾，缺乏針對(duì)性[6]。

3.培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足

國(guó)家在教師培訓(xùn)方面有較大的投入，但各地政府與學(xué)校在教師培訓(xùn)的投入上仍存在一定差距。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，教師參培數(shù)量較多，所需經(jīng)費(fèi)與經(jīng)費(fèi)預(yù)算差距較大。鄉(xiāng)村學(xué)校的校長(zhǎng)們希望教師們都能積極參加教師培訓(xùn)活動(dòng)，但學(xué)?？捎糜诮處熍嘤?xùn)的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。國(guó)家規(guī)定培訓(xùn)費(fèi)用不少于公業(yè)務(wù)費(fèi)用的10%，但通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)有鄉(xiāng)村學(xué)校每年的公業(yè)務(wù)費(fèi)全部加起來(lái)也就一百萬(wàn)，所以培訓(xùn)費(fèi)用也就不到十萬(wàn)，而這十萬(wàn)需要用于國(guó)培、省培、市培以及校本培訓(xùn)，相對(duì)而言培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)就顯得嚴(yán)重不足了。經(jīng)費(fèi)是學(xué)校舉辦一切活動(dòng)的物質(zhì)支撐，若學(xué)校經(jīng)費(fèi)缺乏，那么教師的培訓(xùn)活動(dòng)就無(wú)從談起。

三、穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的對(duì)策

關(guān)于鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，四川省自貢市曾在2016年出臺(tái)過(guò)一份關(guān)于激勵(lì)穩(wěn)定培育鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的文件，主要包含人員補(bǔ)充“開(kāi)綠燈”、待遇提升“送關(guān)懷”、職稱(chēng)評(píng)聘“暢通道”和專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)“搭平臺(tái)”四個(gè)方面的內(nèi)容。鑒于此，本文主要從以下四個(gè)方面來(lái)提出穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的策略。

(一)創(chuàng)新鄉(xiāng)村教師評(píng)價(jià)考核機(jī)制，完善鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度

不管是在城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村，教師們都很關(guān)心自己的職稱(chēng)問(wèn)題。在學(xué)校任教的教師們，需要通過(guò)提高職稱(chēng)級(jí)別來(lái)提高工資待遇，職稱(chēng)越高，拿到的工資相應(yīng)就越多。想要促進(jìn)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的穩(wěn)定，首先就必須保障鄉(xiāng)村教師在職稱(chēng)評(píng)定方面享受和城鎮(zhèn)教師同等的待遇，考慮鄉(xiāng)村教育的實(shí)際情況，做到具體問(wèn)題具體分析。若通過(guò)對(duì)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)考核，來(lái)決定城鄉(xiāng)教師能否晉升，這顯然對(duì)鄉(xiāng)村教師是不公平的。首先，相比城鎮(zhèn)學(xué)校，鄉(xiāng)村學(xué)校的生源本就少，優(yōu)質(zhì)生源更少，并且教學(xué)環(huán)境也不如城鎮(zhèn)，在這樣一個(gè)條件下進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，很顯然對(duì)鄉(xiāng)村教師來(lái)說(shuō)是不公平的。所以，在評(píng)價(jià)考核制度上，我們應(yīng)該要有所創(chuàng)新，考慮鄉(xiāng)村教師的實(shí)際情況，適當(dāng)做出一些資源上的傾斜以及制定一套獨(dú)屬鄉(xiāng)村教師的考核制度，并且在職稱(chēng)評(píng)定上做到公平、公正、公開(kāi)，切實(shí)保障每一位鄉(xiāng)村教師的應(yīng)得利益，從而調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村教師教學(xué)的積極性。

其次，要完善鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。通過(guò)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020年)》的實(shí)施，建立了鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度，對(duì)從教30年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教20年以上、10年以上的教師給予鼓勵(lì)，但主要是精神層面的鼓勵(lì)，缺少物質(zhì)方面的嘉獎(jiǎng)。雖然《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020年)》強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量建立專(zhuān)項(xiàng)基金，但政府也應(yīng)建立鄉(xiāng)村教師幫扶機(jī)構(gòu)，劃撥專(zhuān)用資金作為鄉(xiāng)村教師的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、體檢專(zhuān)用等支出，提升鄉(xiāng)村教師的職業(yè)幸福感[7]。精神上的鼓勵(lì)可以提高鄉(xiāng)村教師的社會(huì)認(rèn)同感，提高教學(xué)積極性，而物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)可以改善鄉(xiāng)村教師的生活條件，為其提供穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。所以我們要給鄉(xiāng)村教師一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和積極的精神獎(jiǎng)勵(lì)。此外，我們還需加大“最美鄉(xiāng)村教師”的宣傳力度，提高鄉(xiāng)村教師的身份認(rèn)同感以及職業(yè)榮譽(yù)感。

(二)深化鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)土教育情懷，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師職業(yè)認(rèn)同感

鄉(xiāng)村教育情懷是穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的內(nèi)在動(dòng)力。本文所說(shuō)的鄉(xiāng)村教育情懷主要是指鄉(xiāng)村教師對(duì)鄉(xiāng)村教育狀況的思慮，關(guān)注鄉(xiāng)村學(xué)生的發(fā)展，愿意為鄉(xiāng)村教育事業(yè)奉獻(xiàn)自己。鄉(xiāng)村教師將這些情愫轉(zhuǎn)化為一種責(zé)任感與使命感，支撐他們留下來(lái)建設(shè)鄉(xiāng)村教育事業(yè)，可以通過(guò)以下兩個(gè)方面深化教師的鄉(xiāng)土教育情懷。

1.培養(yǎng)師范生的鄉(xiāng)村教育情懷

從師范院校層面來(lái)看，師范生在接受學(xué)校教育期間，學(xué)校應(yīng)該開(kāi)設(shè)各種鄉(xiāng)土課程，加大鄉(xiāng)村教育政策的宣傳力度，加強(qiáng)師范生對(duì)鄉(xiāng)村以及鄉(xiāng)村教育的了解。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程的影響下，很少再有學(xué)生愿意主動(dòng)去了解鄉(xiāng)村文化，而少部分愿意了解的學(xué)生，可能面臨資料不全以及查找困難的困境。學(xué)校開(kāi)設(shè)的鄉(xiāng)土特色課程可以幫助師范生建立濃厚的鄉(xiāng)村教育興趣，最后轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村教育情懷[8]。同時(shí)也可邀請(qǐng)“最美鄉(xiāng)村教師”來(lái)校開(kāi)設(shè)講座，潛移默化地深化師范生的鄉(xiāng)村教育情懷。

2.培養(yǎng)在職鄉(xiāng)村教師的鄉(xiāng)土情懷

如果說(shuō)培養(yǎng)師范生的鄉(xiāng)土情懷是為了鄉(xiāng)村能有充足的師資，那么培養(yǎng)在職鄉(xiāng)村教師的鄉(xiāng)土情懷則可以緩解目前鄉(xiāng)村教師“留不住”的態(tài)勢(shì)。培養(yǎng)在職鄉(xiāng)村教師的鄉(xiāng)土情懷可以從以下兩方面入手：一是鄉(xiāng)村學(xué)校需要營(yíng)造具有濃厚鄉(xiāng)村文化的校園氛圍，并讓鄉(xiāng)村教師積極參與其中，使鄉(xiāng)村教師能夠從中找到文化認(rèn)同感與歸屬感。以前的鄉(xiāng)村教師之所以能夠留下來(lái)，是因?yàn)樗麄儗?duì)本地鄉(xiāng)村文化的了解，能夠更好地融入鄉(xiāng)村文化生活。二是鄉(xiāng)村社區(qū)要重建和發(fā)展鄉(xiāng)村文化。隨著城市化進(jìn)程的加快，鄉(xiāng)村文化體系逐漸被瓦解，許多優(yōu)秀的鄉(xiāng)村文化消失不見(jiàn)，而鄉(xiāng)村社區(qū)應(yīng)該做的就是建立文化站，將之前優(yōu)秀的鄉(xiāng)村文化重新聚合在一起，將其保存下來(lái)建立鄉(xiāng)村文化“博物館”，組織鄉(xiāng)村教師進(jìn)行一定次數(shù)的參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)。另外，鄉(xiāng)村社區(qū)可以盡可能搜集已退休或在當(dāng)?shù)孛麣廨^大的老鄉(xiāng)村教師，用他們的事跡作為范本，分享給每一位鄉(xiāng)村教師，用老教師的情懷與行動(dòng)深化在職鄉(xiāng)村教師的鄉(xiāng)村教育情懷。

(三)構(gòu)建當(dāng)?shù)刈饚熤亟痰奈幕諊?，提高鄉(xiāng)村教師的社會(huì)地位

我國(guó)《教師法》第四條規(guī)定：提高教師的社會(huì)地位，全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)尊重教師。但隨著大眾文化的沖擊以及輿論對(duì)教師的“妖魔化”，教師的社會(huì)地位逐漸下降，尊師重教的傳統(tǒng)正在不斷消失，這在鄉(xiāng)村表現(xiàn)得尤為明顯。中國(guó)有尊師重教的傳統(tǒng)，古有“尊師則不論其貴賤貧富矣”(《呂氏春秋.勸學(xué)》)、“三人行，必有我?guī)熝伞衿渖普叨鴱闹?，其不善者而改之?《論語(yǔ)》)；今有“你是我二十年前的先生，你現(xiàn)在仍然是我的先生，你將來(lái)必定還是我的先生”(毛澤東)。

我們可以通過(guò)以下幾個(gè)途徑來(lái)構(gòu)建尊師重教的文化氛圍，從而提高鄉(xiāng)村教師的社會(huì)地位：一是政府要加大尊師重教文化的宣傳，引導(dǎo)媒體對(duì)鄉(xiāng)村教師進(jìn)行積極報(bào)道或?qū)ｉT(mén)開(kāi)設(shè)關(guān)于鄉(xiāng)村教師的網(wǎng)站，達(dá)到去“妖魔化”的目的，比如“最美鄉(xiāng)村教師”，從輿論扭轉(zhuǎn)大眾對(duì)鄉(xiāng)村教師的偏見(jiàn)，逐漸恢復(fù)鄉(xiāng)村教師的社會(huì)地位。二是提高鄉(xiāng)村教師的經(jīng)濟(jì)地位。提高鄉(xiāng)村教師的經(jīng)濟(jì)待遇在一定程度上可以緩解鄉(xiāng)村教師的流失狀況。教師待遇低一直是鄉(xiāng)村教師流失的重要原因之一，教師的工資若無(wú)法得到保障，必然會(huì)影響其在鄉(xiāng)村從教的積極性。貴州省畢節(jié)市大方縣就是一個(gè)例子。2020年，國(guó)辦督查室派員赴貴州省畢節(jié)市大方縣進(jìn)行了明察暗訪，發(fā)現(xiàn)大方縣自2015年起即拖欠教師工資補(bǔ)貼，截至2020年8月20日，共計(jì)拖欠教師績(jī)效工資、生活補(bǔ)貼、五險(xiǎn)一金等費(fèi)用47 961萬(wàn)元，挪用上級(jí)撥付的教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)34 194萬(wàn)元，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。教師工資待遇水平，直接關(guān)系到教育質(zhì)量，而提高鄉(xiāng)村教師的經(jīng)濟(jì)地位是提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量的應(yīng)然舉措。三是引導(dǎo)村民自發(fā)地形成尊師重教的文化氛圍，使鄉(xiāng)村教師獲得尊重與認(rèn)同感。四是教師個(gè)人應(yīng)提高職業(yè)修養(yǎng)。當(dāng)今媒體對(duì)教師的“妖魔化”報(bào)道不是空穴來(lái)風(fēng)，雖說(shuō)個(gè)別教師的個(gè)人惡劣行為代表不了教師群體，但卻能抹黑教師這個(gè)職業(yè)，所以教師個(gè)體應(yīng)該努力提高自己的修養(yǎng)、規(guī)范自己的行為。只有鄉(xiāng)村教師的社會(huì)地位提高了，他們的社會(huì)尊重感才會(huì)增強(qiáng)，才會(huì)有職業(yè)優(yōu)越感，從而自愿留下來(lái)。

(四)健全鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)體系，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展

1.改進(jìn)培訓(xùn)方式

針對(duì)現(xiàn)有培訓(xùn)方式存在的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)，采取教師喜歡并且效果顯著的方式對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，比如城鄉(xiāng)聯(lián)合培訓(xùn)，讓鄉(xiāng)村教師有開(kāi)闊視野的機(jī)會(huì)，同時(shí)又能與城鎮(zhèn)教師進(jìn)行交流，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，能夠更好地提升課堂教學(xué)質(zhì)量。此舉可以充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村教師參與培訓(xùn)的積極性和投入度，使得培訓(xùn)效果最大化。此外，還可以通過(guò)寒暑假培訓(xùn)或者培訓(xùn)教師下鄉(xiāng)，以校為單位進(jìn)行集中培訓(xùn)，既可以解決工學(xué)矛盾，又使得培訓(xùn)專(zhuān)家對(duì)鄉(xiāng)村教師的工作環(huán)境有了進(jìn)一步的了解，從而更好地做好培訓(xùn)工作，制定出適合鄉(xiāng)村教師的培訓(xùn)方案。

2.保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源多元化

任何好政策的實(shí)施都必須有較好的資金投入作為保障。若一個(gè)政策沒(méi)有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作為支撐，那么其實(shí)施起來(lái)是比較困難的。首先是需要國(guó)家財(cái)政進(jìn)行扶持，給鄉(xiāng)村學(xué)校的教師培訓(xùn)劃撥足夠的經(jīng)費(fèi)，以此來(lái)保證地方以及學(xué)校有充足經(jīng)費(fèi)，能夠開(kāi)展各種培訓(xùn)項(xiàng)目。此外，地方機(jī)動(dòng)財(cái)力中應(yīng)有適當(dāng)比例的經(jīng)費(fèi)用于鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)，鄉(xiāng)財(cái)政收入有一定的比例用于教師培訓(xùn)。條件相對(duì)較好的地方可以征收一定的教育附加費(fèi)，這項(xiàng)收入只能用于教師的培訓(xùn)，不能挪作他用。地方政府應(yīng)該加大鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的劃撥力度，建立專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)，設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)款專(zhuān)用。根據(jù)經(jīng)費(fèi)的總支出額度來(lái)調(diào)整培訓(xùn)的次數(shù)與時(shí)長(zhǎng)。此外，學(xué)校不能僅局限于國(guó)家及地方政府的財(cái)政支持上，不能將其劃撥的經(jīng)費(fèi)看作是本校教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的唯一來(lái)源。學(xué)?？梢月?lián)合社會(huì)各界人士，自籌培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，從另一方面達(dá)到增加教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的目的。

3.提高教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力

對(duì)鄉(xiāng)村教師進(jìn)行培訓(xùn)為其專(zhuān)業(yè)發(fā)展提供了外部動(dòng)力，但目前很多鄉(xiāng)村教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展內(nèi)驅(qū)力不足，他們沒(méi)有提高自身專(zhuān)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。影響鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展內(nèi)驅(qū)力的因素是多元的，可能是培訓(xùn)方式、內(nèi)容等外部因素的影響，也有可能受職業(yè)倦怠、身體素質(zhì)等自身因素的影響。

提高教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：首先，對(duì)鄉(xiāng)村教師進(jìn)行嚴(yán)格考核，讓教師們知道他們之間是有差距的，從而調(diào)動(dòng)他們想要發(fā)展的動(dòng)力；其次，可以對(duì)參加培訓(xùn)的教師頒發(fā)證書(shū)，而證書(shū)會(huì)納入年終考核的范圍內(nèi)，從榮譽(yù)方面調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村教師參加培訓(xùn)的積極性；最后，針對(duì)很多老教師以年齡大、體力不足、沒(méi)有發(fā)展空間、懶得折騰等現(xiàn)象，可以根據(jù)鄉(xiāng)村教育的具體情況成立名師工作坊，讓鄉(xiāng)村名師來(lái)帶動(dòng)年輕教師成長(zhǎng)的同時(shí)，也讓其受年輕教師的好學(xué)精神和飛速成長(zhǎng)的影響，為了在年輕教師面前維持“前輩”的地位而必須不斷學(xué)習(xí)。通過(guò)以上幾種方式有利于調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村教師參加培訓(xùn)的內(nèi)在動(dòng)力，提升鄉(xiāng)村教師的培訓(xùn)效果，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展，從而提升鄉(xiāng)村教育的教學(xué)質(zhì)量以及穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。