楊廣安 中國水電建設(shè)集團第十五工程局有限公司

1 前言

強化水利水電工程設(shè)施建設(shè)，能夠起到防洪抗災(zāi)、充分利用水資源、提升電能生產(chǎn)量等多方面的作用，對于國家與社會的發(fā)展而言都是一項重要舉措。但若是在施工階段過于關(guān)注經(jīng)濟效益而忽視了施工質(zhì)量的管理，便可能導(dǎo)致工程中存在較大的質(zhì)量隱患，如果未能及時發(fā)現(xiàn)并處理好這些質(zhì)量隱患，待其持續(xù)惡化，便可能造成極為嚴(yán)重的后果。

2 當(dāng)下水利水電工程在質(zhì)量管理中存在的問題

2.1 工程質(zhì)量控制意識薄弱

水利工程質(zhì)量控制中的核心問題是建設(shè)單位和施工人員質(zhì)量控制意識薄弱。就現(xiàn)階段的水利工程施工質(zhì)量管理而言，很多施工單位和施工人員為了追求立竿見影的利益，重視施工進度而忽視了工程施工質(zhì)量控制。

而有些施工人員受到自身文化素質(zhì)和技術(shù)水平的影響無法完全了解質(zhì)量控制的重要性，導(dǎo)致在施工過程中很難實現(xiàn)有效的質(zhì)量控制，結(jié)果在水利項目的建設(shè)中出現(xiàn)許多不負責(zé)任的施工操作，產(chǎn)生了劣質(zhì)的水利工程項目。

2.2 施工未嚴(yán)格遵循程序進行

在水利工程的施工過程中，遵循科學(xué)合理的施工流程是實現(xiàn)質(zhì)量控制的有力保證。但是在某些水利項目施工中，施工單位沒有嚴(yán)格遵循既定的施工流程，而且水利項目的建設(shè)需遵循相應(yīng)的建設(shè)計劃，但是在實際的施工過程中，許多施工單位并未嚴(yán)格遵循施工計劃，沒有嚴(yán)格落實質(zhì)量終身制，最終對水利工程項目的質(zhì)量構(gòu)成了巨大的隱患。

2.3 水利水電工程個別材料設(shè)備質(zhì)量不過關(guān)

水利水電工程的施工大都是在交通不發(fā)達的偏遠地區(qū)進行，施工材料的運輸受到當(dāng)?shù)刈匀坏乩項l件的限制。為了運輸方便，降低運輸成本，很多施工單位會選擇就近取材，地方材料質(zhì)量不能保證。

其中最為突出的就是混凝土工程砂石骨料質(zhì)量不穩(wěn)定，個別檢測項目不合格就進入施工現(xiàn)場，并投放使用。這就限制了混凝土功效的有效發(fā)揮，造成了施工中的各種裂縫，而且也會造成水化熱大這一類的質(zhì)量問題，不僅會影響水利工程的安全運行，同時也會降低施工單位的市場信譽。

另外，多數(shù)水利水電工程重要設(shè)備都是由甲方負責(zé)采購，如果產(chǎn)品不合格，將嚴(yán)重導(dǎo)致工程質(zhì)量。

2.4 施工階段的監(jiān)察力度不夠

由于水利水電工程項目巨大，所需時間與建筑過程都比一般的小項目要長，而且施工工程環(huán)節(jié)煩瑣。在施工階段，監(jiān)督人員的檢查力度不到位，從而對于各部門施工進程，沒有做到合理有效的控制，極容易導(dǎo)致在施工過程中，由于監(jiān)督與檢查力度不到位，從而產(chǎn)生問題，影響工程質(zhì)量。在最后的交付環(huán)節(jié)和審查階段發(fā)現(xiàn)問題，再進行返工的可能性出現(xiàn)，加大了施工人員的工作量，耽誤了施工進程，從而影響了交付時間，增加施工進程中的風(fēng)險系數(shù)，降低經(jīng)濟收益的同時，影響建筑企業(yè)的口碑。

3 水利水電工程施工質(zhì)量管理辦法

水利水電工程施工質(zhì)量管理應(yīng)貫徹全面、全員、全過程的質(zhì)量管理的思想，運用動態(tài)控制原理，進行質(zhì)量的事前、事中、事后控制。在施工階段必須本著對工程高度負責(zé)的精神，提高全員質(zhì)量意識，采取有效的質(zhì)量控制手段，嚴(yán)格控制質(zhì)量檢查與監(jiān)督，不斷提高工程質(zhì)量管理水平，確保水利水電工程施工階段的質(zhì)量。

3.1 建立健全質(zhì)量保證體系

為保證水利水電工程施工階段的質(zhì)量，項目部必須建立健全質(zhì)量保證體系，明確項目經(jīng)理為本工程的第一責(zé)任人，對工程項目施工質(zhì)量負全面責(zé)任。項目質(zhì)量管理部、工地試驗室全面負責(zé)質(zhì)量檢查和管理工作，執(zhí)行質(zhì)量方針和質(zhì)量計劃，做好過程控制，確保工程質(zhì)量完全在受控狀態(tài)之下，同時應(yīng)制定完善的崗位責(zé)任制，明確了項目經(jīng)理、總工程師至作業(yè)班組等各級人員及各職能部門的職責(zé)。使施工質(zhì)量控制有章可循，有規(guī)可依。

3.2 增強培訓(xùn)力度

建造企業(yè)的團隊建設(shè)直接作用著水利水電工程建造質(zhì)量，所以建造企業(yè)需經(jīng)過成立嚴(yán)格的建造人員業(yè)務(wù)知識與業(yè)務(wù)能力考核制度，來提升管理者素質(zhì)及技術(shù)工人的質(zhì)量思維、建造技能，讓建造工人能有效處理技術(shù)困難問題。

水電工程項目所用到的相關(guān)技術(shù)較為煩瑣，但這并不是施工團隊推卸質(zhì)量問題的理由，管理人員應(yīng)在建設(shè)項目開展前期，加強對各流程下工人的水電工程技能培訓(xùn)，確?？稍谳^高技術(shù)水平下，完成水電工程的高質(zhì)量建設(shè)目標(biāo)。

3.3 提高施工監(jiān)理部門的管理效率

作為專業(yè)的工程質(zhì)量控制部門，工程監(jiān)理部門是工程項目的質(zhì)量和安全管理的主要負責(zé)部門。但是，某些工程項目建設(shè)中存在忽視監(jiān)理作用或者不給監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督權(quán)的現(xiàn)象，導(dǎo)致監(jiān)督部門無法正常工作。

因此，工程建設(shè)部門要高度重視對水利工程的監(jiān)督，可以建立獎懲制度以增強監(jiān)理部門人員的責(zé)任感和工作熱情，也可以將監(jiān)理融入項目付款結(jié)算環(huán)節(jié)以提高監(jiān)理部門在項目質(zhì)量和安全管理中的地位，如監(jiān)理工程師的簽名驗證程序，使施工部門可以在心理上尊重現(xiàn)場監(jiān)理人員，從而提高監(jiān)理部門的管理效率。

3.4 抓好施工材料設(shè)備管理工作

材料和設(shè)備管理從采購環(huán)節(jié)開始，選拔誠實可靠的人作為采購人員，負責(zé)購買施工設(shè)備和材料，對購買的材料、設(shè)備進行質(zhì)量檢查。嚴(yán)格控制原材料質(zhì)量，如果條件允許可以去當(dāng)?shù)氐脑牧瞎S進行實地檢查。選擇的材料必須確保相關(guān)質(zhì)量文件完整且成分符合施工標(biāo)準(zhǔn)，檢查合格后才可使用。

在施工現(xiàn)場調(diào)試機械設(shè)備時必須遵循制造商說明中指定的要求，在成功完成安裝和調(diào)試工作后，應(yīng)認真執(zhí)行相應(yīng)的安全監(jiān)控工作，查看在設(shè)備實際操作期間生成的各種參數(shù)并記錄在案，以便在以后的使用中獲得可靠的數(shù)據(jù)支持。在正式施工前應(yīng)先對各種施工設(shè)備進行仔細檢查和校準(zhǔn)，以確保其性能穩(wěn)定。

3.5 制定切實可行的質(zhì)量保證措施

要使工程的質(zhì)量真正落到實處，就必須要有堅強的后盾作保障，切實可行的質(zhì)量措施是施工階段工程質(zhì)量的最好保障。針對工程特點，建立各級管理人員，特別是作業(yè)人員、施工員、材料員、質(zhì)檢員的質(zhì)量責(zé)任制，明確各自的職責(zé)、權(quán)限切實做到各司其職、各負其責(zé)，職責(zé)分明。形成質(zhì)量從原材料抓起，逐工序把關(guān)，人人負責(zé)的良好局面，確保質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。

質(zhì)量負責(zé)人定期督促組織全體施工人員進行質(zhì)量方面學(xué)習(xí)，使全體施工人員提高安全意識，為確保工程質(zhì)量達標(biāo)打下良好的思想基礎(chǔ)。堅持技術(shù)交底制度，項目開工前必須按程序進行書面技術(shù)交底。建立嚴(yán)格的檢查制度，質(zhì)量檢查從工程最初開始，逐工序進行質(zhì)量檢查，全過程進行質(zhì)量監(jiān)控，在施工的各個環(huán)節(jié)上嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，把事后檢查變?yōu)槭虑邦A(yù)控和過程控制。

發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理，未經(jīng)處理不得進行下道工序。建立例會制度，定期召開質(zhì)量會議，邀請駐地監(jiān)理工程師參加，例會主要聽取各施工班組及質(zhì)檢部門的工作情況匯報，研究解決發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，并聽取和貫徹監(jiān)理工程師對質(zhì)量管理工作的意見。

3.6 加強質(zhì)量監(jiān)管

建設(shè)水電工程，對我國居民用水用電起到良好的供給作用，將水電工程質(zhì)量控制在完備的條件下，是每一個施工管理人員應(yīng)盡的職責(zé)。

為加強施工質(zhì)量的監(jiān)管能力，首先要保障建設(shè)體系的完備，嚴(yán)格排查施工團隊有無外包情況，分包建設(shè)模式下要檢查分包隊伍是否具備建設(shè)資格，并在施工項目中嚴(yán)禁設(shè)置多層級下的分包情況。

其次，對施工單位進行管控，按照不同水電工程施工環(huán)節(jié)下的各項職能，確保施工一線人員的任務(wù)被明確落實。另外，還要加強在施工中出現(xiàn)問題時的監(jiān)管力度，只有當(dāng)該隱患問題被完全解決，才可進行下一步驟的施工流程。

3.7 不合格品的處置

對施工過程產(chǎn)生的不合格，應(yīng)進行返工處理或返修處理，也可根據(jù)情況不進行處理。對進行返工處理或返修處理的，應(yīng)重新進行檢測，以確定是否合格；對不合格原材料可采取退貨或降級處理，對退貨處理的原材料應(yīng)做好記錄。

對降級處理的原材料應(yīng)根據(jù)情況決定，做好記錄；對工程交付后發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時與顧客溝通，及時分析原因，采取措施予以處理。

3.8 加強施工質(zhì)量與設(shè)計質(zhì)量的協(xié)調(diào)

水利水電工程項目施工時按照設(shè)計圖紙進行的，施工質(zhì)量離不開設(shè)計質(zhì)量，優(yōu)良的施工質(zhì)量要靠優(yōu)良的設(shè)計質(zhì)量和周到的設(shè)計現(xiàn)場服務(wù)來保證。要保證施工質(zhì)量，首先要控制設(shè)計質(zhì)量。從施工質(zhì)量控制的角度來說，要注重施工與設(shè)計的相互協(xié)調(diào)。

3.9 加強施工作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)控

為了保證水利水電工程施工質(zhì)量，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位及政府質(zhì)量監(jiān)督部門，在施工階段依據(jù)法律法規(guī)和工程施工承包合同，對施工單位的質(zhì)量行為和項目實體質(zhì)量實施監(jiān)督控制。

為加強施工質(zhì)量的監(jiān)管能力，首先要保障建設(shè)體系的完備，嚴(yán)格排查施工單位有無轉(zhuǎn)包情況，分包建設(shè)模式下要檢查分包隊伍是否具備相應(yīng)資質(zhì)，并在施工中嚴(yán)禁多層分包情況。其次，對施工單位進行管控，按照不同水利水電工程施工環(huán)節(jié)下的各項職能，確保施工一線人員的職責(zé)被明確落實。另外還要加強在施工中出現(xiàn)問題時的監(jiān)管力度。

4 結(jié)束語

在水利水電工程項目開展過程中，做好施工階段的質(zhì)量管理工作對于保障整體工程效益有著重要意義。在實施質(zhì)量管理工作時，質(zhì)量管理人員應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)好施工人員之間的關(guān)系，兩者和諧配合完成相應(yīng)的工作，對施工材料與機械設(shè)備要采取嚴(yán)格的質(zhì)檢措施，制定合理的質(zhì)量監(jiān)管機制，加強技術(shù)與工藝方面的培訓(xùn)，提升施工人員與管理人員的綜合素養(yǎng)，促使我國水利水電工程建設(shè)水平與建設(shè)質(zhì)量得到有效提高。