高娃 張冬梅 高振江 姚慧靜 潘子旺

(包頭市農(nóng)牧業(yè)科學(xué)研究院，內(nèi)蒙古 包頭 014013)

引言

開魯縣是中國最大的縣域紅干椒生產(chǎn)基地，已有30a以上的種植歷史，享有“中國紅干椒之都”的美譽(yù)。2010年原國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)對“開魯紅干椒”實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)?！伴_魯紅干椒”入選2019年第四批全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，開魯縣于2020年入選第四批中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。2018年入選首批“一縣一品”扶貧行動品牌農(nóng)產(chǎn)品。并于2015年舉辦了全國第十屆辣椒產(chǎn)業(yè)大會，同時建成500m2以上紅干椒博物館[1]。

紅干椒是開魯縣非常有特色的農(nóng)產(chǎn)品，其皮紅肉厚、色質(zhì)純正、果實(shí)細(xì)長、品質(zhì)優(yōu)良，除維生素、辣椒素和各種營養(yǎng)物質(zhì)含量比其它地區(qū)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品較高外，還具有特別香濃的辣味，被稱為“香辣型”，是辣椒中之上品，更是人們生活中必不可少的調(diào)味品。近年來，開魯縣把紅辣椒產(chǎn)業(yè)作為推動產(chǎn)業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持、培植壯大，面積穩(wěn)定在4萬hm2，年產(chǎn)辣椒17.5億kg。其中，紅干椒種植2.7萬hm2，產(chǎn)量達(dá)600kg·667m-2以上；紅鮮椒種植1.3萬hm2，產(chǎn)量達(dá)3000kg·667m-2[2]。開魯縣辣椒產(chǎn)量占全國的22%，效益4500元·667m-2以上，已經(jīng)形成了“種植、收購、銷售、儲藏、加工”完整產(chǎn)業(yè)鏈條。引進(jìn)蒙椒都、晶山食品等15家紅辣椒加工企業(yè)入駐該縣，實(shí)現(xiàn)年加工能力14萬t，其中年產(chǎn)紅色素0.3萬t、辣椒醬系列產(chǎn)品8萬t，銷售收入達(dá)到20億元以上。

開魯縣結(jié)合紅辣椒栽植、采收、分等、摘把、裝運(yùn)、銷售、產(chǎn)品加工需要大量人工的實(shí)際，建設(shè)了中國北方最大紅干椒專業(yè)市場，注冊成立128家紅干椒專業(yè)合作社，其中年銷售超過25萬kg的合作社30多個，產(chǎn)品通過合作社銷售達(dá)到90%以上。其中，東風(fēng)鎮(zhèn)的紅干椒專業(yè)市場，年交易量在0.5億kg以上，產(chǎn)品銷往東三省、山東、湖南、湖北等地。紅干椒遠(yuǎn)銷歐洲、東南亞10多個國家，占全國出口總量的50%。鮮椒和部分紅干椒產(chǎn)品出口韓國、日本、俄羅斯等國家，現(xiàn)已形成了“栽、收、銷、加”完整產(chǎn)業(yè)鏈條，確保貧困群眾全部進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈條，推動實(shí)現(xiàn)鏈上增收、鏈上致富。

目前市場交易的主要品種有“千金紅”、“北京紅”、“元大紅”、“元大”系列、“金塔”系列、“魯紅”系列等品種。其中，自主培育出“金塔”、“千金紅”、“道德紅”、“蒙椒”、“北星”等10余種自主品牌的紅辣椒種子，打造出“巧廚娘”、“蒙椒都”等品牌。

1 2020年開魯縣辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要形勢

1.1 辣椒全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況

1.1.1 紅干椒品種繁多

目前開魯縣經(jīng)營的紅干椒品種有100余種，其中，適合開魯縣紅干椒雜交的種子只有10多種。紅干椒種子主要有2類，常規(guī)種子，以生產(chǎn)干椒為主，產(chǎn)區(qū)主要集中在東風(fēng)鎮(zhèn)。存在椒品質(zhì)退化、品種雜亂、色價降低等問題；雜交種子，多為韓國進(jìn)口，干鮮兩用，產(chǎn)區(qū)主要集中在麥新鎮(zhèn)、黑龍壩鎮(zhèn)等地區(qū)。該類品種適宜機(jī)械化種植，表現(xiàn)為產(chǎn)量高、品質(zhì)好，但是抗病性相對差，干椒脫水慢，為機(jī)械干燥品種，因此發(fā)展速度受限制。

1.1.2 生產(chǎn)模式

種植模式以大小壟種植為主，其次為套種，面積有限，與玉米、果樹、瓜類進(jìn)行套種。大小壟種植小行距為40cm，大行距為60cm，壟高15cm，排水好的地塊部分仍采用平畦種植。鮮椒種植密度4500～5000株·667m-2，干鮮兩用椒種植密度5000～5500株·667m-2，密度大小還和品種有一定關(guān)系。

1.1.3 產(chǎn)后加工、營銷、三產(chǎn)融合

初、次級粗加工為主，辣椒加工業(yè)仍處于初級階段，以制醬、制粉、制粒為主，辣椒產(chǎn)品主要以干椒和原材料的形式買賣，產(chǎn)品附加值低。加工過程中的下腳料等副產(chǎn)物綜合利用程度低，未充分實(shí)現(xiàn)價值。辣椒的精深加工基本依賴外來企業(yè)，當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)缺乏引領(lǐng)示范作用，同時缺乏組織管理能力，加工企業(yè)無序的競爭，造成市場流通秩序較為混亂?，F(xiàn)有市場填補(bǔ)辣椒堿、辣椒素等高附加值的辣椒精深加工品空白仍需花大力氣。

目前，初步形成開魯縣紅干椒特色農(nóng)副產(chǎn)品交易中心，其是集收購倉儲、冷凍保鮮、電子交易、產(chǎn)品展示、物流配送、金融服務(wù)、檢測檢驗(yàn)、商務(wù)辦公、餐飲服務(wù)等功能于一體的東北規(guī)模最大、功能最全、設(shè)施最先進(jìn)的紅干椒特色農(nóng)副產(chǎn)品交易中心，入住收購商52家、紅干椒經(jīng)銷合作社34個。在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，引進(jìn)晶山食品、蒙椒都等紅干椒加工企業(yè)15家，年加工能力10萬t，主要產(chǎn)品有媛晶蒜蓉辣醬、巧廚娘辣椒粉、進(jìn)前佳紅油豆瓣等，已進(jìn)入沃爾瑪、大潤發(fā)等大型超市。在倉儲物流環(huán)節(jié)，培育紅干椒專業(yè)合作社128個，標(biāo)準(zhǔn)化冷庫企業(yè)21家，年冷凍保鮮紅辣椒10萬t，反季銷售實(shí)現(xiàn)增加值1億元。

強(qiáng)化信息的引領(lǐng)作用，搭建系列信息平臺，如開魯農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)、野農(nóng)優(yōu)品、東北紅干椒專業(yè)網(wǎng)站、開魯農(nóng)網(wǎng)、開魯紅干椒網(wǎng)等，旨在用好大數(shù)據(jù)。用信息貫穿引導(dǎo)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，把握行情、跟蹤物流、決策生產(chǎn)經(jīng)營等。并利用簡報、廣播、電視等載體進(jìn)行公布，為紅辣椒的種植、加工和銷售提供信息，著力引導(dǎo)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，避免內(nèi)部惡性競爭，爭得市場主導(dǎo)權(quán)。交易中心線上線下年交易量1.5億kg以上，交易額達(dá)5億元，為開魯縣紅辣椒產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)起到關(guān)鍵作用。交易中心的農(nóng)牧業(yè)科技信息服務(wù)平臺功能齊全，農(nóng)牧民可利用手機(jī)APP端實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程培訓(xùn)、農(nóng)作物疫病診斷、信息發(fā)布等功能。交易中心服務(wù)功能進(jìn)一步完善，成為立足開魯、輻射通遼、銷售全國的紅干椒購銷集散地。紅干椒收購季節(jié)，51個經(jīng)營區(qū)全部投入使用，各地客商云集，交易活躍，購銷企業(yè)達(dá)100多個，經(jīng)濟(jì)人達(dá)到1500余人。市場集聚效應(yīng)帶動紅干椒深加工企業(yè)紛紛落戶開魯，就地加工轉(zhuǎn)化增值效應(yīng)明顯，形成了種、產(chǎn)、加、銷全產(chǎn)業(yè)鏈。

1.2 開魯縣辣椒產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益情況

全縣4萬hm2紅辣椒需要240萬m2春棚育秧，需要2萬戶農(nóng)民參與，催生了龐大的庭院育秧經(jīng)濟(jì)。庭院春棚在5月末紅辣椒秧苗移栽大田之后，還可以繼續(xù)栽植其它蔬菜品種或就地種植紅辣椒，延伸收益。紅干椒產(chǎn)業(yè)作為開魯縣的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成了從育秧、移栽、田間管理到銷售、加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，全縣3000多戶建檔立卡貧困戶也已經(jīng)全部嵌入到產(chǎn)業(yè)鏈之中，實(shí)現(xiàn)了戶年均增收10000元以上。目前，開魯縣已累計(jì)發(fā)放庭院經(jīng)濟(jì)貼息貸款800余萬元，全縣1000多戶貧困戶在自家庭院扣春棚，育秧苗。椒農(nóng)育秧和種植紅辣椒，純收益達(dá)到6000元·667m-2以上。開魯縣還采用工廠化育秧，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技技術(shù)繁育紅辣椒秧苗，集標(biāo)準(zhǔn)化、智能化為一體，每667m2節(jié)約土地2/3，育苗周期縮短10～15d，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)紅辣椒標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

把培育壯大龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社作為推動辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。采取的模式主要有以下幾種。采用“股份分紅”模式，結(jié)合“三權(quán)分置”改革，貧困戶以土地入股，獲得“土地流轉(zhuǎn)金+務(wù)工工資+年終分紅”三重收益，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收；“合作社+貧困戶+訂單”模式。合作社以保護(hù)價訂單回收貧困戶種植的紅干椒，利用冷庫倉儲錯季銷售，讓貧困戶“二次分紅”，帶動3000戶貧困戶實(shí)現(xiàn)種植、分紅“雙收益”；“合作社+扶貧車間+貧困戶”模式。在貧困村建設(shè)“扶貧車間”，引導(dǎo)貧困群眾參與摘椒、分等、掰椒把、裝運(yùn)等勞務(wù)，帶動貧困群眾就業(yè)7000余人；“公司+基地+貧困戶”利益聯(lián)結(jié)模式。蒙椒都、人禾齋、晶山食品等生產(chǎn)加工企業(yè)與合作社、貧困戶簽訂訂單合同，為貧困戶提供種籽、秧苗、有機(jī)肥料等生產(chǎn)資料，并以高于市場2%～5%的價格回購成品，輻射帶動700戶貧困戶、1600人擴(kuò)大紅干椒種植規(guī)模。

1.3 開魯縣辣椒高效經(jīng)營模式

內(nèi)蒙古晶山食品有限責(zé)任公司成立于2008年，位于開魯縣工業(yè)園區(qū)葛洲壩大街1號，國道303線西側(cè)，是一家集辣椒精深加工、銷售、出口、儲存、保鮮于一體的創(chuàng)新型企業(yè)。2013年被通遼市評定為“通遼市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”；2016年被自治區(qū)評定為“內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”；2017年成為“中國商品條碼系統(tǒng)成員”、“中國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)AAA信用企業(yè)”；2017年紅干椒、辣椒絲、辣椒粉、辣椒圈、辣椒碎通過綠色食品認(rèn)證。

公司主要經(jīng)營范圍是辣椒粉、辣椒醬等調(diào)味品的加工、銷售；鮮椒冷凍加工、儲存及銷售。年加工辣椒3萬t，帶動農(nóng)戶15000戶，公司在崗人數(shù)有120人，季節(jié)性人工為70人。擁有6000m2低溫儲存庫、1400m2速凍車間、精深加工車間4100m2、生產(chǎn)車間5000m2。

公司一直以“誠信、敬業(yè)、拼搏、創(chuàng)新”為企業(yè)精神，以“消滅化肥為使命，打造一流國際辣椒產(chǎn)業(yè)品牌”為企業(yè)愿景。其中，年加工5000t紅干椒生產(chǎn)線項(xiàng)目于2015年正式建設(shè)完工并投產(chǎn)，公司采用目前國內(nèi)最先進(jìn)的辣醬生產(chǎn)設(shè)備，健立建全各項(xiàng)管理制度，保證產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)了紅干椒從種植、培育、采收、加工、貯存、銷售全程可追溯，真正做到了讓百姓、讓社會放心的產(chǎn)品。公司生產(chǎn)的媛晶牌蒜蓉辣椒醬品質(zhì)好、色香味具佳，遠(yuǎn)銷遼寧、吉林、黑龍江、山東等各省。冷凍辣椒銷往山東、重慶等全國各地，并主要出口韓國、日本、泰國等國家。公司主產(chǎn)品是食品工業(yè)的原料，獨(dú)特的營養(yǎng)成分、較低的產(chǎn)品價格，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展食品工業(yè)提供了有力的條件；同時帶動了當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸行業(yè)的快速發(fā)展和進(jìn)步，輻射面廣、影響力大，促進(jìn)了整個縣城的快速發(fā)展。

現(xiàn)在國內(nèi)與四川丹丹公司、北京蓉山公司合作，國際與韓國、泰國、馬來西亞等國的客戶保持良好的合作關(guān)系，年產(chǎn)值過億，年銷售額在東北地區(qū)位居前列。采用“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，建立利益共享，風(fēng)險共擔(dān)的有效機(jī)制，雙方在平等互利的前提下，形成穩(wěn)定的產(chǎn)品購銷關(guān)系。保證從收購、加工、流通各環(huán)節(jié)切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的利益，最大程度地減少農(nóng)民的經(jīng)營風(fēng)險，牢固樹立“我與農(nóng)民共興衰”的經(jīng)營思想，還利于農(nóng)、服務(wù)于農(nóng)，帶動周邊農(nóng)戶提高種植效益，形成集種植、加工、銷售為一體的紅干椒產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)紅干椒科技推廣示范基地，每年與農(nóng)戶簽訂單種植面積1667hm2以上，可帶動2000多農(nóng)戶從事紅干椒種植生產(chǎn)，年加工5000t紅干椒生產(chǎn)線2015年建設(shè)完工并投入生產(chǎn)，紅干椒就地深加工成為可能，不僅帶動周邊農(nóng)民就近就業(yè)增加收入，每年公司還可以多收購農(nóng)民辣椒產(chǎn)品20000t，大大增加了農(nóng)戶的年收入，提高了紅干椒的年產(chǎn)值。

1.4 品牌建設(shè)

經(jīng)過多年的發(fā)展，開魯縣紅干椒產(chǎn)業(yè)已享譽(yù)國內(nèi)外，開魯縣被評為通遼市首個國家級出口紅辣椒質(zhì)量安全示范區(qū)和國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建試點(diǎn)縣，擁有紅干椒地方標(biāo)準(zhǔn)體系、生態(tài)原產(chǎn)地和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品“雙認(rèn)證”，建立了全國唯一的紅干椒博物館，“開魯紅干椒”已經(jīng)注冊為開魯縣地理保護(hù)品牌，成為開魯縣的一個重要標(biāo)志。建設(shè)21家標(biāo)準(zhǔn)化冷庫，年冷凍保鮮紅辣椒10萬t，反季銷售實(shí)現(xiàn)增加值1億元。扶持34家紅干椒專業(yè)合作社發(fā)展，其中30家合作社年銷售超過50萬kg以上，銷售量占原椒銷售總量90%。擁有“道德紅”、“蒙椒”、“北星”系列紅干椒自主種子品牌10余種；建立東方紅667hm2綠色標(biāo)準(zhǔn)化溯源示范基地，輻射帶動6670hm2標(biāo)準(zhǔn)化種植，采取“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一施肥標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一灌溉模式、統(tǒng)一農(nóng)藥控制、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一收購”的“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)紅干椒生產(chǎn)全程可追溯，紅干椒綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)到30萬t；擁有晶山食品、蒙椒都食品、大連吉錦等15家企業(yè)，年加工能力14萬t，其中辣椒醬系列產(chǎn)品8萬t，銷售收入達(dá)20億元以上。伊賽肉牛熟制品牛肉辣醬的上線，為開魯縣紅干椒產(chǎn)業(yè)增添活力。打造“巧廚娘”、“蒙椒都”等品牌，促進(jìn)紅辣椒產(chǎn)業(yè)向保健品、醫(yī)藥中間體等高端方向發(fā)展，爭創(chuàng)自治區(qū)著名商標(biāo)，推動紅干椒產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

加快現(xiàn)有品牌資源整合，強(qiáng)化品牌宣傳。深入挖掘開魯紅辣椒的食用、文化、休閑等潛在價值，以消費(fèi)者需求為導(dǎo)向，建設(shè)紅辣椒博物館、紅干椒科普教育等農(nóng)業(yè)特色景觀、節(jié)慶會展等結(jié)合，打造通遼周邊城市居民假期短途出行的首選地。目前，已實(shí)現(xiàn)年接待游客60萬人次，旅游收入6億元。同時借助國內(nèi)主流媒體，加大辣椒文化、辣椒產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，不斷提升開魯紅辣椒的知名度和影響力。

2 開魯縣辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢判斷

開魯縣由于種植紅辣椒歷史長達(dá)60a以上，近2a種植面積基本保持穩(wěn)定4萬hm2左右，預(yù)計(jì)2021年紅辣椒的種植面積不會有太大變化。但是限于加工企業(yè)、市場及新冠疫情的影響，種植面積大幅增長條件尚不成熟，產(chǎn)量也不會有較大變動。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本保持不變，出口量可能有所減少，主要以國內(nèi)自銷為主。

2.1 辣椒產(chǎn)業(yè)風(fēng)險判斷

2.1.1 產(chǎn)業(yè)融合鏈短

開魯縣紅辣椒多數(shù)處于初始供給階段，精深加工少，農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化率不高，沒有形成以農(nóng)產(chǎn)品加工為引領(lǐng)、原料基地和加工基地資源高效配置的結(jié)構(gòu)布局，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈沒有得到有效拓展，農(nóng)產(chǎn)品初加工水平整體偏低。

2.1.2 產(chǎn)地市場建設(shè)滯后，質(zhì)量安全有隱患

產(chǎn)地市場建設(shè)滯后。產(chǎn)地市場數(shù)量少，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，缺少預(yù)冷、保鮮、冷藏等設(shè)施，分級、分選、包裝、裝卸多是人工完成，生產(chǎn)、交易信息采集不全面，不能滿足生產(chǎn)、經(jīng)營、消費(fèi)者及各級政府的信息需求，難以形成公開、公正的交易價格。一些經(jīng)營主體農(nóng)產(chǎn)品安全意識淡薄，不合理地使用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，致使個別品種農(nóng)藥殘留超標(biāo)的問題時有發(fā)生，生產(chǎn)經(jīng)營散戶多、規(guī)模小、生產(chǎn)鏈條長、參與主體多、污染因素復(fù)雜，出現(xiàn)安全隱患的概率高，給產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展帶來了負(fù)面影響。

2.1.3 隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)有條件不足

科技部門研發(fā)新品種、新技術(shù)的能力以及推廣應(yīng)用的能力弱，科技成果轉(zhuǎn)化不夠。多數(shù)地區(qū)以常規(guī)品種為主，優(yōu)良品種少、退化嚴(yán)重，產(chǎn)品質(zhì)量不高，結(jié)構(gòu)單一，競爭力差。在發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)過程中，在原料生產(chǎn)上還沒有嚴(yán)格的栽培技術(shù)操作規(guī)程以及生產(chǎn)技術(shù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)來指導(dǎo)生產(chǎn)，辣椒產(chǎn)量變化大，穩(wěn)產(chǎn)沒有絕對保障。辣椒深加工技術(shù)的研究、引進(jìn)和消化不足，缺乏深度挖掘辣椒在醫(yī)療行業(yè)和生物制藥方面的意識和團(tuán)隊(duì)，抑制了先進(jìn)技術(shù)要素的融合滲透。

2.1.4 品牌建設(shè)經(jīng)營能力有待提高

目前，開魯縣紅干椒產(chǎn)業(yè)存在著組織松散、品牌多而不良等現(xiàn)狀，不利于產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。雖然已獲得“開魯紅干椒”地理標(biāo)識認(rèn)證，但未充分發(fā)揮品牌的價值和效益。生產(chǎn)者和經(jīng)營者的品牌意識薄弱，辣椒產(chǎn)品同質(zhì)性強(qiáng)、品牌差異化定位差、品牌建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃和管理人才，導(dǎo)致消費(fèi)者對品牌認(rèn)知度、接受度不足。

2.2 規(guī)?；?、品牌化

開魯縣已培育出“道德紅”、“北星”系列10余種自主品牌紅辣椒種子，打造出“巧廚娘”、“人禾齋”等品牌。創(chuàng)建國家紅干椒種植綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，建設(shè)東方紅綠色標(biāo)準(zhǔn)化溯源示范基地，紅辣椒產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，趟出了一條綠色高質(zhì)量發(fā)展新路子。2021年將繼續(xù)創(chuàng)建品牌，同時做精加工產(chǎn)品，走自主創(chuàng)建的道路。

2.3 政策關(guān)注度、政府規(guī)劃

制定《開魯縣產(chǎn)業(yè)扶貧鞏固提升發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)“3+X”實(shí)施方案》，鼓勵貧困戶利用“方寸地”發(fā)展紅辣椒產(chǎn)業(yè)。結(jié)合全縣建設(shè)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工程，大力鼓勵紅干椒種植戶發(fā)展節(jié)水工程，通過財(cái)政補(bǔ)貼、項(xiàng)目傾斜等方式，對自籌建設(shè)節(jié)水工程的椒農(nóng)給予政策扶持。2018年，椒農(nóng)自籌建設(shè)節(jié)水工程2萬hm2；2019年，自籌建設(shè)1.3萬hm2；2020年，自籌建設(shè)6670hm2；預(yù)計(jì)2021年針對自籌建設(shè)節(jié)水工程的椒農(nóng)給予6670hm2政策支持。

3 存在的問題

紅干椒是開魯縣一項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)，在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收中占有重要位置。可是，十幾年來該縣部分紅干椒種植一直采用一家一戶分散式種植，特別是秧苗的培育和移栽，仍采用傳統(tǒng)的人工作業(yè)，不僅費(fèi)時費(fèi)力，還加大了成本投入，限制了紅干椒規(guī)模的擴(kuò)大和質(zhì)量的提升。采用標(biāo)準(zhǔn)化育苗，實(shí)行機(jī)械化生產(chǎn)是開魯縣紅干椒發(fā)展的根本出路，可以提高幼苗的成活率，增強(qiáng)抗倒伏等逆境。膜下滴灌技術(shù)省地、省肥、省水、省電、省工、增產(chǎn)增效，和傳統(tǒng)的灌溉方式比，每667m2省地14%、省肥30%、省水60%、省工3個，均增產(chǎn)65kg·667m-2，增效600元·667m-2以上。整體機(jī)械化程度低，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模難度較大。開魯紅辣椒加工機(jī)械化程度相對較低，分類、掰棒、去筋等基礎(chǔ)工序?qū)趧恿π枨蟠螅庸ね境３霈F(xiàn)用工荒現(xiàn)象，在一定程度上限制了加工企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。近2a，部分企業(yè)、合作社帶頭使用移栽機(jī)、植保機(jī)、收割機(jī)，或選用采摘機(jī)等機(jī)械化設(shè)備，但是仍然存在諸多問題，如工藝不付、出苗不齊、機(jī)械手能力有限、大型機(jī)械少等問題，目前尚未大面積普及。

4 展望

開魯辣椒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品以原材料為主，深加工產(chǎn)品比較少，品牌化需要進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著人們物質(zhì)生活水平的不斷提高和改變，人們對辣椒類產(chǎn)品的質(zhì)量、種類及安全都提出了越來越高的要求[3]。因此，對于開魯辣椒產(chǎn)業(yè)而言，推廣新技術(shù)，全面加強(qiáng)辣椒產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化體系建設(shè)水平，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將開魯縣建設(shè)成為特色鮮明、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)融合、市場競爭力強(qiáng)的全國較大的辣椒生產(chǎn)基地、加工基地、出口交易基地是最終的出路。