袁俊杰 陳文 王東 魏霜 李冠斯 李志勇

(1湛江海關(guān) 廣東湛江 524000;2廣州海關(guān)技術(shù)中心 廣東廣州 510000;3汕頭海關(guān) 廣東汕頭 515000)

菠蘿是粵西地區(qū)知名特色農(nóng)產(chǎn)品之一。國產(chǎn)菠蘿中1/3來自徐聞，徐聞縣作為“中國菠蘿之鄉(xiāng)”，菠蘿年產(chǎn)值達(dá)44.7億元、加工產(chǎn)值達(dá)30.8億元，約15萬人從事菠蘿相關(guān)行業(yè)，菠蘿產(chǎn)業(yè)是當(dāng)?shù)卮龠M(jìn)農(nóng)民增收和就業(yè)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

近期，筆者根據(jù)廣東省委省政府關(guān)于加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作部署，圍繞支持特色農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口專題開展調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，徐聞菠蘿產(chǎn)業(yè)雖然具有較好的生產(chǎn)基礎(chǔ)和一定的規(guī)模優(yōu)勢，但出口的國際市場份額小，且面臨東南亞國家和周邊省區(qū)在國內(nèi)外市場上的競爭擠壓，迫切需要改變目前以低端品種和初級加工品為主的現(xiàn)狀，加快農(nóng)業(yè)科技投入和產(chǎn)業(yè)化改造，推動(dòng)徐聞菠蘿向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展，形成雙循環(huán)新發(fā)展格局下的比較優(yōu)勢，打造成為粵西地區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的排頭兵和“樣板間”。

1 菠蘿產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀——出口規(guī)模小、競爭力較弱

1.1 從全球菠蘿貿(mào)易看，哥斯達(dá)黎加、菲律賓等發(fā)展中國家和荷蘭等發(fā)達(dá)國家占有重要位置

全球菠蘿貿(mào)易主要為鮮果、罐頭及果汁加工等兩類［1］。全球貿(mào)易信息系統(tǒng)（GTA）顯示，2019年全球出口鮮菠蘿20.7億美元、菠蘿罐頭及菠蘿汁14.9億美元。鮮果貿(mào)易方面，哥斯達(dá)黎加、菲律賓等基于自身地理?xiàng)l件和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢，占全球供給量的42.4%、15.7%；荷蘭、比利時(shí)等基于市場優(yōu)勢和中轉(zhuǎn)貿(mào)易，占11.5%、5.1%。菠蘿罐頭及菠蘿汁貿(mào)易方面，泰國、菲律賓、印尼、荷蘭和哥斯達(dá)黎加居全球前五，分別占28.7%、18.9%、12.7%、10.4%和6.7%。中國菠蘿鮮果、罐頭及果汁出口僅占全球的0.3%和0.6%，市場份額很?。?］。

1.2 從周邊國家和省區(qū)的菠蘿產(chǎn)銷量看，東盟國家具有較大競爭優(yōu)勢

GTA數(shù)據(jù)顯示，2019年東盟共出口鮮菠蘿3.5億美元，占全球的16.9%，其中近一半出口到中國；出口菠蘿罐頭及菠蘿汁9.7億美元，占全球的65%，而中國僅占全球出口的0.6%。除廣東外，中國海南、臺灣、云南、廣西等亞熱帶地區(qū)是國內(nèi)菠蘿重要產(chǎn)地，2019年產(chǎn)量分別為45.2萬、43.1萬、11.7萬和3.7萬t。相比較而言，東盟菠蘿優(yōu)勢是種植成本低、產(chǎn)量大，出口市場集中在日本、韓國和中國等東亞國家。中國廣東、海南等省區(qū)則更偏重開拓國內(nèi)市場，以鮮果銷售為主。近期，臺灣輸入內(nèi)地菠蘿被檢出有害生物而暫停進(jìn)入后，將有利于徐聞菠蘿擴(kuò)大國內(nèi)市場份額。

1.3 從徐聞菠蘿出口市場分布看，主要集中在俄羅斯、吉爾吉斯坦等中亞國家

徐聞菠蘿主要出口俄羅斯、吉爾吉斯坦等中亞國家，占本地出口量80%以上。為助力菠蘿走出國門，湛江海關(guān)采取了多項(xiàng)扶持措施，如指導(dǎo)企業(yè)采取“田間人工挑選刷蟲＋包裝廠高壓槍噴氣除蟲”方式，助力突破有害生物技術(shù)貿(mào)易壁壘；針對鮮菠蘿保鮮期短、易腐爛等特點(diǎn)，開辟出口“綠色通道”，做到鮮菠蘿田間采收、包裝廠加工和關(guān)員現(xiàn)場檢疫無縫對接。2020年，湛江海關(guān)檢疫出口鮮菠蘿477.4 t、248.8萬元，同比分別增長4倍和3.1倍，出口量占全國22.6%。調(diào)研反映，當(dāng)前徐聞菠蘿出口規(guī)模小的主要原因是：國際上外貿(mào)品種以高品質(zhì)的金菠蘿為主，徐聞是較低端的巴厘菠蘿；出口包裝及冷庫配套設(shè)備不足，保鮮技術(shù)落后，不利出口運(yùn)輸。

2 徐聞菠蘿向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展亟待解決多方面問題

經(jīng)分析，菠蘿全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且苑N植為起點(diǎn)、市場銷售為終端，包含鮮果消費(fèi)鏈、加工品消費(fèi)鏈和衍生品消費(fèi)鏈等3個(gè)層次，呈階梯式上升分布的產(chǎn)業(yè)鏈條。這三層次鏈條既緊密關(guān)聯(lián)又相對獨(dú)立，鏈條層次越高，產(chǎn)品增值率越大、輻射帶動(dòng)面也越廣。

2.1 在鮮果消費(fèi)鏈上，徐聞菠蘿的品種結(jié)構(gòu)、規(guī)模經(jīng)營、市場營銷、儲運(yùn)技術(shù)等還存在較多短板

鮮果消費(fèi)鏈?zhǔn)遣ぬ}全產(chǎn)業(yè)鏈中最成熟、競爭最激烈、效益波動(dòng)也最大的層次。徐聞菠蘿的短板較集中在以下幾個(gè)方面。

（1）品種結(jié)構(gòu)單一，果品檔次低［3］。徐聞菠蘿主要是較低端的巴厘種，種植面積占96%；果品較高端的金菠蘿、臺農(nóng)系列種植面積僅800 hm2，約占4%。調(diào)研反映，優(yōu)良品種面積少的主要原因：一是金菠蘿、臺農(nóng)系列等產(chǎn)量較低，約133.33kg/hm2；本地巴厘種產(chǎn)量約200 kg/hm2，產(chǎn)出高三成左右。二是金菠蘿、臺農(nóng)等對于機(jī)械化程度和精細(xì)化、科學(xué)化管理要求較高，特別是催花階段需農(nóng)民有較高栽培技術(shù)。三是巴厘種的種植成本低，收益均衡點(diǎn)約為1.4～2.0元/kg，收益約93.33元/hm2。金菠蘿、臺農(nóng)等由于產(chǎn)量低、技術(shù)要求高、綜合效益難確定，農(nóng)戶種植意愿不高。

（2）缺乏產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)，規(guī)模經(jīng)營程度不高［4］。徐聞現(xiàn)有7萬多農(nóng)戶從事菠蘿種植，規(guī)模多數(shù)在10 hm2以下，以小塊分散零星種植為主，龍頭企業(yè)數(shù)量較少，種植基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，機(jī)械化程度低。主要原因：一是土地流轉(zhuǎn)制度不完善，企業(yè)和種植大戶無法承包集中連片土地，農(nóng)戶因擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)后無法收回、利益受損，寧愿將土地閑置拋荒。二是菠蘿種植階段由于田地狹小且不規(guī)整，無法進(jìn)行大面積的機(jī)械化操作；收割階段需要適應(yīng)性強(qiáng)、輕便、操作簡單的機(jī)械，目前的機(jī)械滿足不了要求，小規(guī)模分散經(jīng)營更適合現(xiàn)狀［5］。

（3）市場營銷體系有待健全。徐聞菠蘿銷售依然以傳統(tǒng)大市場批發(fā)為主，市場定位低，近年雖引入電商平臺，但主渠道還是由果農(nóng)、中間人和經(jīng)銷商組成的傳統(tǒng)模式。面臨的突出問題：一是果農(nóng)銷售方式單一、市場話語權(quán)小。二是菠蘿經(jīng)銷商存在較強(qiáng)流動(dòng)性，在菠蘿價(jià)格波動(dòng)大的年份，易出現(xiàn)終止收購合同等損害果農(nóng)利益情況［6］。三是菠蘿產(chǎn)業(yè)整體缺乏品牌意識，即使是當(dāng)?shù)刂摹坝薰珮遣ぬ}”，在市場上也不具備品種、品質(zhì)等方面明顯區(qū)分度。四是與鄰近的海南菠蘿品種、成熟期基本一致，兩地市場相互沖擊強(qiáng)烈［7］。

（4）貯運(yùn)技術(shù)落后制約鮮果銷售。徐聞菠蘿采摘后一般只是簡單分級包裝就直接銷往國內(nèi)外市場，保存期通常10～15 d；而占世界菠蘿鮮果進(jìn)出口貿(mào)易90%的金菠蘿，其保存期大約2個(gè)月［8］。企業(yè)反映，美國、澳大利亞等國家在菠蘿保鮮上采取氣調(diào)貯藏、真空預(yù)冷、冷鏈物流等技術(shù)，延長了保鮮期限［9］；徐聞出口至俄羅斯等菠蘿基本上都是在11月至次年3月期間采收，采用普通車箱常溫裝運(yùn)或冷藏車箱控溫裝運(yùn)，運(yùn)輸途中損失超過15%。出現(xiàn)上述差距的主要原因是徐聞菠蘿在國內(nèi)外的市場售價(jià)低，加大貯運(yùn)保鮮技術(shù)投入往往得不償失，果農(nóng)和經(jīng)銷商沒有動(dòng)力。

2.2 在加工品消費(fèi)鏈上，徐聞菠蘿仍以初級加工為主，精深加工不足，產(chǎn)業(yè)鏈水平不高

從加工品看，以菠蘿罐頭、菠蘿干、菠蘿汁等初級加工品為主，菠蘿果醬、飲料、凍干片等多元化產(chǎn)品開發(fā)少，產(chǎn)品附加值低。從加工企業(yè)看，以中小企業(yè)為主，有的屬小型家庭作坊，加工機(jī)械化水平較低，捅芯、去皮、去丁、切片、裝罐等基本上依賴人工操作或半機(jī)械化作業(yè)，不僅加工效率低、成本居高不下，而且產(chǎn)品質(zhì)量尤其是衛(wèi)生指標(biāo)易受影響［10］。從加工轉(zhuǎn)化率看，發(fā)達(dá)國家果品加工能力占生產(chǎn)能力的70%，而徐聞菠蘿只有20%～30%［11］。

主要原因：一是加工企業(yè)力量薄弱，資金投入不足，導(dǎo)致技術(shù)和設(shè)備更新速度慢，只能進(jìn)行簡單加工［5］。二是中小企業(yè)普遍創(chuàng)新意識不強(qiáng)，缺乏對產(chǎn)品創(chuàng)新和市場開拓的鉆研及投入。三是企業(yè)和果農(nóng)的利益相關(guān)度不夠緊密，工廠收購價(jià)長期僅為鮮菠蘿市場收購價(jià)一半左右，農(nóng)民更愿意將菠蘿送至鮮果分銷商銷售，這也導(dǎo)致加工企業(yè)面臨原料短缺和成本上漲的雙重壓力，如當(dāng)?shù)刂膹V東收獲罐頭食品公司目前開工率不足10%，2020年虧損500萬元。

2.3 在衍生品消費(fèi)鏈上，徐聞菠蘿已初步具備產(chǎn)業(yè)化條件，但市場需求尚未被有效開發(fā)培育

與荔枝、龍眼等特色農(nóng)產(chǎn)品不同，菠蘿具有更廣闊的產(chǎn)業(yè)延伸潛力，如鮮果可提取出高營養(yǎng)價(jià)值的菠蘿蛋白酶；菠蘿葉提取的纖維可用于紡織、造紙等；菠蘿葉渣是優(yōu)良的碳源，可用于生產(chǎn)沼氣和有機(jī)肥；菠蘿加工剩余物（果皮、果渣）除用作生產(chǎn)有機(jī)肥外，還可以用于生產(chǎn)果酒、果醋和乳酸飲料等［7］。國際上以菠蘿為原料的衍生品較多，菠蘿蛋白酶、纖維和菠蘿飼料、生物有機(jī)肥等已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段，如日本、菲律賓已成功開發(fā)出菠蘿葉纖維布料并廣泛應(yīng)用。

目前，徐聞菠蘿在衍生品消費(fèi)鏈上還有很大潛力：一是加工菠蘿罐頭、菠蘿汁過程中產(chǎn)生的下腳料高達(dá)50%～60%，菠蘿殘次果占總產(chǎn)量的15%～20%，均未得到充分利用，有待向制造有機(jī)肥等循環(huán)經(jīng)濟(jì)延伸。二是菠蘿收獲后留下的大量菠蘿葉還沒充分利用，中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院已研發(fā)出襪子、衣服、席子等菠蘿葉纖維系列產(chǎn)品，但限于成本，還沒實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。三是菠蘿蛋白酶提取等仍處在試驗(yàn)時(shí)期，年總產(chǎn)量不及1 t［13］。四是當(dāng)?shù)仉m開發(fā)以曲界鎮(zhèn)龍門村、“菠蘿的?！睘楹诵牡男蓍e觀光體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，但尚未形成創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)體系。

3 建議

3.1 科學(xué)謀劃“十四五”期間徐聞菠蘿產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路方案

按照廣東省“十四五”規(guī)劃建議有關(guān)要求，針對徐聞菠蘿在不同層次產(chǎn)業(yè)鏈條上的優(yōu)缺點(diǎn)和細(xì)分市場消費(fèi)需求，合理制定加快向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展的總體規(guī)劃方案。圍繞構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，找準(zhǔn)徐聞菠蘿發(fā)展特色和國內(nèi)外市場定位，以國內(nèi)市場為主體，加快形成對東盟國家和周邊省區(qū)的產(chǎn)業(yè)比較競爭優(yōu)勢；同時(shí)繼續(xù)鞏固國際市場份額，擴(kuò)大出口增量。以推動(dòng)徐聞菠蘿向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸為突破口，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興政策的有效銜接，在財(cái)政投入、金融服務(wù)、土地支持、人才智力支持等方面綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，走出一條以特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展之路。

3.2 加強(qiáng)政策引導(dǎo)和技術(shù)扶持，加快補(bǔ)足鮮果消費(fèi)鏈短板

加快徐聞菠蘿良種選育、示范、推廣工作，建立菠蘿種質(zhì)資源庫及種苗繁殖基地，優(yōu)化種植品種結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)鮮果四季錯(cuò)峰應(yīng)市。推廣標(biāo)準(zhǔn)化綠色品質(zhì)管理技術(shù)，做好菠蘿生長各階段有害生物監(jiān)測、控制、綜合防治和銷售前農(nóng)殘檢測，打造從農(nóng)田到餐桌的安全溯源鏈。完善和創(chuàng)新土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，推動(dòng)家庭承包經(jīng)營權(quán)合法有序流轉(zhuǎn)，保障農(nóng)民利益和推動(dòng)菠蘿規(guī)模化種植、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，在信貸支持、保險(xiǎn)保護(hù)、災(zāi)害補(bǔ)貼等方面對菠蘿種植、鮮果銷售、地理標(biāo)志品牌建設(shè)等給予政策扶持。加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮、冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)鮮果收購與物流企業(yè)、電商、批發(fā)市場精準(zhǔn)對接，優(yōu)化采摘后清洗、殺菌、分級及包裝等流程，提升菠蘿鮮果貯運(yùn)銷售能力和附加值。

3.3 增強(qiáng)龍頭企業(yè)精深加工能力，提升菠蘿加工品消費(fèi)鏈增值水平

加大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育扶持力度，鼓勵(lì)重點(diǎn)加工企業(yè)開展技術(shù)升級改造，降低加工生產(chǎn)成本，提高罐頭、濃縮果汁等主產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)適應(yīng)市場需求的菠蘿果醬、飲料、凍干片等多元化產(chǎn)品，延長菠蘿加工鏈條。推動(dòng)龍頭企業(yè)與果農(nóng)結(jié)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的共同體，建立果農(nóng)參股、獲得二次利益分配的機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)用好中國—東盟自貿(mào)區(qū)和RCEP協(xié)定的優(yōu)惠，發(fā)揮菠蘿加工技術(shù)優(yōu)勢，在本地淡季合理進(jìn)口東盟國家鮮果，保證加工品原材料供應(yīng)；同時(shí)鼓勵(lì)有條件企業(yè)在東盟國家設(shè)廠，用好“兩個(gè)市場，兩種資源”布局全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。

3.4 堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力，積極培育菠蘿衍生品消費(fèi)市場

發(fā)揮菠蘿專業(yè)合作社、協(xié)會、商會等中介組織紐帶作用，在政府指導(dǎo)下探索與中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院、廣東省農(nóng)科院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，形成科工貿(mào)一體化發(fā)展模式。鼓勵(lì)企業(yè)利用菠蘿莖葉、果皮殘?jiān)燃庸こ蔀榧仪?、牛羊、水產(chǎn)養(yǎng)殖飼料，以及制成農(nóng)產(chǎn)品種植有機(jī)肥，打造綠色生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈。發(fā)揮“政府＋企業(yè)＋科研機(jī)構(gòu)”聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢，充分挖掘菠蘿酶在醫(yī)藥、保健品、美容化妝品等行業(yè)，以及菠蘿纖維在紡織行業(yè)的應(yīng)用價(jià)值。積極推動(dòng)以“菠蘿的?！睘楹诵牡奈穆卯a(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索引入動(dòng)漫設(shè)計(jì)、影視制作等文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，通過融入雷州半島民俗文化、特色美食等元素，持續(xù)提升徐聞菠蘿品牌價(jià)值和影響力。