滑縣農業(yè)技術推廣中心 王等娣

滑縣是典型的農業(yè)大縣，常年糧食種植面積18.67萬hm2左右，總產量近15 億kg，被譽為中國小麥第一縣、河南省第一產糧大縣，素有“豫北糧倉”之稱，糧食產量和貢獻率位居河南省第一。農技推廣服務是保障糧食生產安全、農產品產量和品質的重要保障，也是一項推動農業(yè)發(fā)展和技術進步的公益事業(yè)。為做好基層農技服務工作，更好地服務“三農”，筆者結合滑縣實際，就基層農技服務存在的問題和對策簡述如下。

一、存在的問題

（一）農技服務體系和管理制度有待完善

在實際農技服務工作中，服務體系管理制度不完善是一個重要問題。如滑縣有一個縣級農業(yè)技術推廣中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖設有農業(yè)辦公室，但人員少、業(yè)務多，很少涉及農技服務工作。行政村更沒有專職負責農技服務工作的人員，導致先進的農業(yè)技術全面推廣到農村一家一戶比較困難?？h級農技推廣屬于農業(yè)行政主管部門管理，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣服務工作一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)辦公室承擔，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管，且其工作涉及范圍廣，農業(yè)、畜牧、農機、林業(yè)、水利等各農口工作繁雜，且承擔扶貧、包村等工作，對農技服務多數(shù)無暇顧及。

（二）農技服務人員的專業(yè)能力有待提高

農技推廣人員中，單純的技術專業(yè)人員多，而既懂現(xiàn)代農業(yè)技術又懂溝通交際、經營管理和市場營銷的高科技復合型人才、開發(fā)型人才嚴重匱乏，加之學習培訓機會少，造成知識結構單一，知識老化，更新慢，綜合業(yè)務素質低，從而拉大了與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需要的差距。目前，滑縣農業(yè)技術推廣中心農技服務人員年齡大多在40 歲以上，人員老化嚴重，新老農技人員出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，急需補充新生農技人員。

（三）推廣手段單一

目前，滑縣農技推廣工作仍以農技部門開展相關試驗示范進行推廣，且生產上出現(xiàn)問題才組織農技人員到田間調查分析，提出相應技術措施。對于農業(yè)技術，農技人員很少利用現(xiàn)代媒體，如利用病蟲害電視預報等方式，即使利用手機微信、QQ 等進行指導，但由于大部分在家務農的農民文化程度較低、年齡偏大，不會使用微信、QQ，對先進的農業(yè)技術接受程度不高，阻礙了農技服務工作有效開展。

二、主要對策

（一）理順農技服務體系

建議國家投入專項資金，支持農技人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一線工作，提高縣農技部門級別，理順縣、鄉(xiāng)、村基層農技推廣服務體系。特別要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農業(yè)部門和各行政村農技人員設置，形成一個運轉高效、上下聯(lián)動的基層農技服務網(wǎng)絡，讓先進的農業(yè)技術快速應用到農業(yè)生產中去。

（二）強化農技服務人才隊伍建設

農技服務人員的素質、知識水平和經驗直接影響著農技服務的效果和質量。因此，要加強農技服務人才隊伍建設，吸收更多人才參與到農技服務工作中來；要定期向高校招聘農業(yè)技術專業(yè)人才，提高薪資福利待遇，吸引高素質人才；要定期對現(xiàn)有農技人員開展農業(yè)技術、農技服務、素質教育等培訓活動，提高現(xiàn)有農技人員的綜合素質水平。同時，對基層農技人員在評定職稱時給予優(yōu)惠條件，如不設置指標限制等，來激發(fā)農技人員服務基層的積極性。

（三）豐富農技推廣手段，提高工作效率

隨著科學技術的飛速發(fā)展和農業(yè)現(xiàn)代化水平的顯著提高，原有單一的農技推廣模式已經無法滿足新時期多樣化的農業(yè)生產需求，需要將農技推廣的方式和手段進行積極的創(chuàng)新和豐富。因此，要根據(jù)區(qū)域特點探索出更多的推廣模式。如建立科技示范戶等，由專業(yè)的技術人員提供指導，將培訓技術融入日常的農業(yè)種植和農業(yè)生產中，并提高示范田的產量，讓農戶看到實際的效益。同時，要利用電視、手機、網(wǎng)絡，特別是農村大喇叭，及時將農業(yè)技術宣傳到農村廣大農戶。

（四）提高農民的文化素質

農技推廣服務工作的主要對象是農民。因此，農民對新技術的接受和使用情況直接影響了農業(yè)的發(fā)展。先進的技術真正轉化為生產力的最關鍵環(huán)節(jié)是提升農民的文化素質。所以，要千方百計增加宣傳培訓力度，定期開辦各類培訓班或講座，并邀請專家進行現(xiàn)場指導。同時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹立農民技術骨干，對其進行全面教育，從而在日常工作中輔助技術人員順利開展工作。