何繼勝

(東至縣農(nóng)機(jī)化技術(shù)學(xué)校，安徽 東至 247200)

1 東至縣水稻機(jī)械化生產(chǎn)情況分析

根據(jù)2019年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，東至縣的糧食種植面積能達(dá)到51986 hm2，其中水稻占72%以上。本縣農(nóng)業(yè)整體種植結(jié)構(gòu)為一油一稻、一麥一稻或者實(shí)行雙季稻。本縣在水稻機(jī)械化生產(chǎn)方面，水稻育插秧環(huán)節(jié)實(shí)行機(jī)械化的示范推廣難度較高，導(dǎo)致水稻種植階段的機(jī)械化程度偏低。同時(shí)，負(fù)責(zé)開(kāi)展機(jī)械化生產(chǎn)的推廣機(jī)構(gòu)、人員以及支持經(jīng)費(fèi)均有限，造成示范效果不佳。此外，機(jī)械與技術(shù)未能有效搭配，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合度不高，缺少統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)。

2 丘陵山區(qū)推進(jìn)水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)的有效渠道

2.1 提高機(jī)械化水平

在開(kāi)展機(jī)械化生產(chǎn)的過(guò)程中，需要以基礎(chǔ)要素為起點(diǎn)，增強(qiáng)可用機(jī)械化生產(chǎn)的能力，并在全區(qū)域內(nèi)大范圍推廣。相關(guān)部門(mén)需適當(dāng)增加支持經(jīng)費(fèi)，繼而鞏固實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)的基礎(chǔ)依托[1]。對(duì)此，東至縣在本地區(qū)范圍內(nèi)，農(nóng)機(jī)總量不斷提升，截至2020年10月底，東至縣的農(nóng)機(jī)新增動(dòng)力達(dá)到1.22萬(wàn)kW，并且農(nóng)機(jī)總動(dòng)力也已經(jīng)超過(guò)50萬(wàn)kW，較上年增長(zhǎng)2.23%，主要農(nóng)作物耕種收機(jī)械化水平已達(dá)82.03%。

2.2 依托于惠民政策

為彌補(bǔ)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式的缺陷，應(yīng)當(dāng)合理加大財(cái)政支持力度，利用行政渠道，落實(shí)規(guī)范化作用，在農(nóng)業(yè)組織及技術(shù)等方面均采取統(tǒng)籌管理，有利于避免分散生產(chǎn)模式下農(nóng)業(yè)技術(shù)水平不高，使得育秧質(zhì)量不高，降低機(jī)械化作業(yè)的必要性，難以使群眾認(rèn)識(shí)到此種現(xiàn)代化生產(chǎn)模式的好處。東至縣在惠民政策的運(yùn)用上，有較為突出的成效，緊抓農(nóng)機(jī)有關(guān)的補(bǔ)貼政策，2020年，東至縣實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置資金達(dá)641萬(wàn)元，累計(jì)受理490戶(hù)，600余臺(tái)套機(jī)具的補(bǔ)貼申請(qǐng)，補(bǔ)貼資金完成率達(dá)到100%。

2.3 保持生產(chǎn)安全性

首先，貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化的安全監(jiān)理，相關(guān)部門(mén)需派遣專(zhuān)業(yè)人員來(lái)到基層，針對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)機(jī)械開(kāi)展定期的檢查測(cè)試，保證生產(chǎn)設(shè)備無(wú)問(wèn)題。東至縣從第一季度末開(kāi)始，檢驗(yàn)拖拉機(jī)以及聯(lián)合收割機(jī)，并完成機(jī)械信息登記與信息更新。其次，持續(xù)性開(kāi)展并深化安全教育。東至縣組織開(kāi)展數(shù)10次的宣傳教育活動(dòng)，參加人數(shù)達(dá)到1200名。在縣內(nèi)發(fā)放的安全教育宣傳材料多達(dá)1000余份，布置安全生產(chǎn)警示牌。此外還通過(guò)墻體標(biāo)語(yǔ)以及短信等渠道進(jìn)行宣傳。最后，加大對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的監(jiān)管。為提高基層監(jiān)管工作的落實(shí)效果，把此項(xiàng)工作的目標(biāo)列入考核中。全年的安全檢查工作開(kāi)展123 d左右，并檢查現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)設(shè)備，及時(shí)查處違章機(jī)械，全縣無(wú)嚴(yán)重的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)不良現(xiàn)象，故障率不足1‰。

2.4 完善社會(huì)化服務(wù)

在水稻機(jī)械化的全過(guò)程生產(chǎn)推廣中，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化社會(huì)性的服務(wù)效果。例如，農(nóng)業(yè)合作社專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)該地區(qū)的水稻生產(chǎn)活動(dòng)?？商峁┙y(tǒng)一育秧與供秧等，并組織當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c到水稻生產(chǎn)活動(dòng)中。或者加快土地流轉(zhuǎn)，有助于規(guī)?；纳a(chǎn)，加快丘陵山區(qū)的水稻生產(chǎn)機(jī)械化。東至縣在此方面的工作安排主要從2個(gè)角度切入，一是合作社，新建設(shè)2家，為全縣的水稻生產(chǎn)提供支撐。二是機(jī)械化項(xiàng)目資金，本縣安排全程農(nóng)事服務(wù)中心創(chuàng)建項(xiàng)目，并明確實(shí)地執(zhí)行的組織主體，扶助資金10萬(wàn)元。通過(guò)成立合作社及專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目推動(dòng)，充分利用本地區(qū)社會(huì)資源，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得以全面整合，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、機(jī)械化奠定基礎(chǔ)，利于推進(jìn)機(jī)械化全覆蓋。

2.5 落實(shí)新技術(shù)推廣

機(jī)械化生產(chǎn)并非僅是在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中，加入各類(lèi)農(nóng)機(jī)，在部分環(huán)節(jié)解放勞動(dòng)力，搭配現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)，以發(fā)揮出生產(chǎn)模式調(diào)整的價(jià)值。丘陵山區(qū)受到地表形態(tài)的限制，一般會(huì)采用分段作業(yè)的方式。所以，在農(nóng)機(jī)研制及推廣中，應(yīng)以小型的農(nóng)機(jī)為主，并開(kāi)啟便攜式農(nóng)機(jī)應(yīng)用窗口，給丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)創(chuàng)造便利的條件，保障勞動(dòng)效率不斷提升。東至縣為加快農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)推廣，依托于農(nóng)機(jī)部門(mén)和經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)的市場(chǎng)主體合作，確定示范點(diǎn)，舉辦農(nóng)機(jī)示范現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，吸引本縣水稻種植大戶(hù)、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶(hù)觀摩新農(nóng)機(jī)的作業(yè)演示，向群眾宣傳推廣。

3 丘陵山區(qū)推進(jìn)水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)的成效

(1)水稻生產(chǎn)的關(guān)鍵階段機(jī)械化水平有新的突破。集中力量突破水稻生產(chǎn)期間的薄弱部分，以逐步推向全過(guò)程機(jī)械化。從2015～2020年，每年都會(huì)有新增添的農(nóng)機(jī)，水稻耕種收機(jī)械化水平持續(xù)增長(zhǎng)，機(jī)插面積逐年擴(kuò)大。(2)“平安農(nóng)機(jī)”項(xiàng)目的構(gòu)建已經(jīng)有所成效，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、支持經(jīng)費(fèi)、宣傳推廣、安全檢查等工作充分落實(shí)。自2015年至今，沒(méi)有發(fā)生過(guò)嚴(yán)重的安全事故。2017年，區(qū)域內(nèi)已經(jīng)建設(shè)6個(gè)該項(xiàng)目的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，示范村多達(dá)30個(gè)，示范戶(hù)有3000戶(hù)。(3)農(nóng)機(jī)的技術(shù)培訓(xùn)建設(shè)方面，東至縣組織進(jìn)行多元化的科技下基層活動(dòng)，無(wú)償發(fā)放各類(lèi)農(nóng)機(jī)資料，免費(fèi)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，使群眾可以接受到比較專(zhuān)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)。從2016年起，每年都安排農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，幫助該縣群眾更好地掌握農(nóng)機(jī)的使用技術(shù)以及相匹配的生產(chǎn)技術(shù)。(4)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)的服務(wù)體系，并經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)及組織機(jī)構(gòu)的不懈努力，已經(jīng)取得顯著成效。主動(dòng)培育綜合性及高專(zhuān)業(yè)度的服務(wù)機(jī)構(gòu)，嘗試開(kāi)展全程托管以及“互聯(lián)網(wǎng)+”的現(xiàn)代化模式。2015年?yáng)|至縣發(fā)展培育的合作社有20家，并在之后的5年新增9家合作社，其中有一家成功國(guó)家級(jí)示范社。(5)優(yōu)化政策落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)工作程序，在全縣范圍內(nèi)征求基層群眾的意見(jiàn)。繼而基于實(shí)際，和財(cái)政部門(mén)會(huì)商制定新一輪實(shí)施的方案，定期召開(kāi)有關(guān)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼方面的會(huì)議。2017年，實(shí)際爭(zhēng)取的購(gòu)置補(bǔ)貼財(cái)政金額達(dá)到832萬(wàn)元，由此促使農(nóng)機(jī)投入的資金總額上漲到2780萬(wàn)元。2019年的補(bǔ)貼資金450萬(wàn)元，實(shí)際受益農(nóng)戶(hù)300余戶(hù)。2020年，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼金額達(dá)641萬(wàn)元。2015-2020年的6年間，辦理報(bào)廢并更新的農(nóng)機(jī)具接近300臺(tái)。

4 結(jié)語(yǔ)

丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件不佳，加快水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，可在農(nóng)業(yè)技術(shù)方面予以大力支持。對(duì)此，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)需起到帶頭作用，加強(qiáng)溝通，創(chuàng)造出現(xiàn)代化生產(chǎn)模式落實(shí)的有利條件，增強(qiáng)丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。