李永春，岳 梅

(湘潭大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖南 湘潭 411105)

中國(guó)共產(chǎn)黨從創(chuàng)建之日起就有關(guān)于紀(jì)律的規(guī)定，特別是1927年提出的“政治紀(jì)律”成為黨員必須遵守的“總紀(jì)律”和“總規(guī)矩”。毛澤東作為黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人，在長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)的具體實(shí)踐中，對(duì)黨的紀(jì)律建設(shè)進(jìn)行了深入的思考與探索，提出了許多重要見(jiàn)解，為黨的政治紀(jì)律建設(shè)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。學(xué)術(shù)界對(duì)此問(wèn)題已有所研究，一些學(xué)者在探究毛澤東的政治建設(shè)思想時(shí)，涉及其政治紀(jì)律建設(shè)思想的部分內(nèi)容；或者考察黨的政治紀(jì)律建設(shè)的歷史發(fā)展時(shí)論及毛澤東的貢獻(xiàn)。鑒于毛澤東對(duì)黨的政治紀(jì)律建設(shè)的重要貢獻(xiàn)及其現(xiàn)實(shí)意義，本文擬對(duì)毛澤東的政治紀(jì)律建設(shè)思想與活動(dòng)作進(jìn)一步研究，以深化黨的政治紀(jì)律建設(shè)歷史發(fā)展的研究。

一、不斷豐富黨的紀(jì)律內(nèi)容，為黨的政治紀(jì)律建設(shè)提供基本保證

毛澤東根據(jù)黨的建設(shè)和發(fā)展的需要，不斷豐富和拓展政治紀(jì)律內(nèi)容，突出黨員政治條件、政治信仰和政治責(zé)任，使黨員干部形成遵規(guī)守紀(jì)的思想意識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)，也為黨的政治紀(jì)律建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第一，提出黨員的政治標(biāo)準(zhǔn)，確立黨員政治條件。確定黨員的政治標(biāo)準(zhǔn)，是為加強(qiáng)黨員的政治紀(jì)律意識(shí)、嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩提供依據(jù)。1927年毛澤東在湖南酃縣(今炎陵縣)帶領(lǐng)新黨員宣讀入黨誓詞：“犧牲個(gè)人，階級(jí)斗爭(zhēng)，服從組織，嚴(yán)守秘密，永不叛黨?！盵1]224誓詞中包含了對(duì)黨員政治立場(chǎng)、政治信念和政治言行的要求。宣誓是對(duì)新黨員的一次思想政治教育，也是一次政治紀(jì)律教育。在古田會(huì)議上，毛澤東將“政治觀念沒(méi)有錯(cuò)誤的(包括階級(jí)覺(jué)悟)”“忠實(shí)”“有犧牲精神，能積極工作”“沒(méi)有發(fā)洋財(cái)?shù)挠^念”“不吃鴉片、不賭博”等列為新黨員的基本條件。凡是屢戒不改的，一律清洗出黨。[2]90抗戰(zhàn)時(shí)期，毛澤東從思想建黨的高度強(qiáng)調(diào)了黨員的理想信念，將“能否為黨所提出的主張而堅(jiān)決奮斗”作為新黨員的主要標(biāo)準(zhǔn)。[3]620在此基礎(chǔ)上，毛澤東提出：“一個(gè)共產(chǎn)黨員，應(yīng)該是襟懷坦白，忠實(shí)，積極，以革命利益為第一生命，以個(gè)人利益服從革命利益；無(wú)論何時(shí)何地，堅(jiān)持正確的原則，同一切不正確的思想和行為作不疲倦的斗爭(zhēng)，用以鞏固黨的集體生活，鞏固黨和群眾的聯(lián)系；關(guān)心黨和群眾比關(guān)心個(gè)人為重，關(guān)心他人比關(guān)心自己為重。這樣才算得一個(gè)共產(chǎn)黨員?！盵4]361黨員一切言論行動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)在于“合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)”[5]1096。毛澤東對(duì)黨員標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，確立了黨員基本政治條件，發(fā)展了黨的政治紀(jì)律內(nèi)容。

第二，堅(jiān)定黨員的政治立場(chǎng)，純潔黨員政治信仰。在延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中，毛澤東通過(guò)開(kāi)展黨員的政治信仰教育、黨的宗旨教育、黨的作風(fēng)教育等，糾正了當(dāng)時(shí)黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想傾向，純潔了黨員干部的馬克思主義信仰。解放戰(zhàn)爭(zhēng)后期，部分黨員尤其是基層黨員中出現(xiàn)了政治立場(chǎng)動(dòng)搖、思想腐化的現(xiàn)象，毛澤東為此先后發(fā)表《關(guān)于目前黨的政策中的幾個(gè)問(wèn)題》《目前形勢(shì)和我們的任務(wù)》等文章，還作了《關(guān)于健全黨委制》的報(bào)告，闡釋黨的路線、方針、政策，促使廣大黨員干部明確黨的政治要求和政治原則，嚴(yán)格執(zhí)行黨的決定。在黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東還提出“兩個(gè)務(wù)必”，立下“六條規(guī)矩”，以防止黨內(nèi)驕傲自滿(mǎn)、脫離群眾和突出個(gè)人的傾向。在毛澤東看來(lái)，黨員的政治立場(chǎng)就是“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的和人民大眾的立場(chǎng)”[5]848，因此，共產(chǎn)黨人要堅(jiān)持黨性和黨的政策，忠誠(chéng)于黨的事業(yè)，“決不拋棄其社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的理想”[6]259；要忠誠(chéng)于人民群眾，“和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。”[5]1094

第三，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，突出黨員政治責(zé)任。遵守黨的政治紀(jì)律，最核心的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在思想上、政治上和行動(dòng)上與黨中央保持一致。這是全體黨員必須堅(jiān)守的政治責(zé)任。毛澤東提出“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”的重要論述，強(qiáng)調(diào)沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒(méi)有中國(guó)的獨(dú)立和解放，也沒(méi)有中國(guó)的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)近代化。[5]1098因此，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)成為維護(hù)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措。1929年，毛澤東在古田會(huì)議上提出“黨指揮槍”的紀(jì)律原則，“建立了并鍛煉出鞏固而有紀(jì)律的紅軍的鐵軍”。[7]356這是革命年代黨組織和黨員干部的首要政治紀(jì)律。后來(lái)，黨內(nèi)出現(xiàn)了不經(jīng)請(qǐng)示報(bào)告而擅自做決策的現(xiàn)象，毛澤東又提出建立請(qǐng)示報(bào)告制度，規(guī)定黨員干部和黨組織要堅(jiān)持事前請(qǐng)示、事后報(bào)告的原則，執(zhí)行上級(jí)及中央的決議、命令和指示，以加強(qiáng)和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)。毛澤東對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的高度重視，確立起政治紀(jì)律建設(shè)的核心，對(duì)完善黨的政治紀(jì)律建設(shè)的制度與原則起了重要作用。

總之，毛澤東通過(guò)不斷完善政治紀(jì)律內(nèi)容，提高黨員的思想政治素質(zhì)，堅(jiān)定黨員的政治立場(chǎng)，純潔黨的隊(duì)伍，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，為加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律建設(shè)提供了保障。在毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷完善政治紀(jì)律建設(shè)的內(nèi)容體系，黨的政治紀(jì)律建設(shè)也不斷走向成熟。

二、統(tǒng)一黨員政治行為準(zhǔn)則，為黨的政治紀(jì)律建設(shè)提供基本規(guī)范

黨的政治紀(jì)律，要求全體黨員和黨組織同黨中央保持高度一致，實(shí)現(xiàn)全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致。因此，加強(qiáng)政治紀(jì)律建設(shè)，必須規(guī)范黨員政治行為。毛澤東在規(guī)范全黨政治行為方面進(jìn)行了深入的探索，對(duì)確立和完善黨的政治紀(jì)律建設(shè)的基本規(guī)范，起了重要指導(dǎo)作用。

第一，強(qiáng)化“四個(gè)服從”。“四個(gè)服從”是黨的紀(jì)律的核心內(nèi)容。1938年10月，針對(duì)張國(guó)燾不執(zhí)行中央指示、破壞黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的行為，毛澤東在六屆六中全會(huì)上提出了“四個(gè)服從”，即個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央[8]645，為正確處理黨內(nèi)關(guān)系提供了基本準(zhǔn)則。隨著革命形勢(shì)的發(fā)展，毛澤東愈加認(rèn)識(shí)到“四個(gè)服從”的重要意義，進(jìn)一步闡釋“四個(gè)服從”的內(nèi)涵。1941年《中央關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定》要求全黨加強(qiáng)紀(jì)律教育，嚴(yán)格遵守個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央的基本原則。1945年，黨的七大將“四個(gè)服從”明確為“黨員個(gè)人服從所屬黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，部分組織統(tǒng)一服從中央”，并將之寫(xiě)入黨章。因此，“四個(gè)服從”既是黨的組織紀(jì)律原則，也是黨員必須遵守和執(zhí)行的政治紀(jì)律。毛澤東強(qiáng)調(diào)，黨員要“自覺(jué)地愿意受約束，……黨員就要服從組織，服從黨的決議”。[9]337只有堅(jiān)決執(zhí)行“四個(gè)服從”的要求，才是真正遵守黨的紀(jì)律，才能真正落實(shí)黨的政治紀(jì)律的要求。

第二，堅(jiān)持“一切行動(dòng)聽(tīng)指揮”?！耙磺行袆?dòng)聽(tīng)指揮”最初是作為軍隊(duì)政治紀(jì)律而對(duì)黨員干部提出來(lái)的，后來(lái)發(fā)展為全體黨員干部的政治紀(jì)律要求。在井岡山時(shí)期，毛澤東認(rèn)識(shí)到，要讓群眾了解與接受中國(guó)共產(chǎn)黨，最根本的是要通過(guò)整頓軍隊(duì)紀(jì)律，依靠軍隊(duì)和黨員嚴(yán)明的組織性和紀(jì)律性，影響和教育群眾。為此，他把紀(jì)律建設(shè)擺在首要位置，提出“三大紀(jì)律、六項(xiàng)注意”，并將“行動(dòng)聽(tīng)指揮”列為首位。后來(lái)，他將“三大紀(jì)律、六項(xiàng)注意”發(fā)展為“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”，第一條仍是“一切行動(dòng)聽(tīng)指揮”。1947年，在毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)下，中共中央頒布《關(guān)于重行頒布三大紀(jì)律八項(xiàng)注意的訓(xùn)令》，“一切行動(dòng)聽(tīng)指揮”成為人民軍隊(duì)的行為準(zhǔn)則，這是對(duì)黨的政治紀(jì)律規(guī)范的具體化。

因?yàn)橛辛藝?yán)明的紀(jì)律，紅軍迅速贏得人民群眾的支持，“紅軍的群眾工作改進(jìn)了，紀(jì)律加強(qiáng)了，新的組織方法也摸索出來(lái)了。各地的農(nóng)民開(kāi)始自愿幫助革命了。”[10]163毛澤東把“一切行動(dòng)聽(tīng)指揮”作為軍隊(duì)政治紀(jì)律，統(tǒng)一了黨和軍隊(duì)的思想與行動(dòng)，密切了黨群關(guān)系，團(tuán)結(jié)了人民群眾，擴(kuò)大了黨的影響?！耙磺行袆?dòng)聽(tīng)指揮”不僅是紅軍政治工作的基本要求，而且在全黨全軍塑造了嚴(yán)格的規(guī)矩意識(shí)和紀(jì)律觀念，使全黨的步調(diào)整齊一致，為保證黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

第三，確立黨內(nèi)請(qǐng)示報(bào)告制度。毛澤東根據(jù)革命斗爭(zhēng)形勢(shì)的發(fā)展和黨的建設(shè)的需要，將請(qǐng)示報(bào)告作為重要行為準(zhǔn)則貫徹到黨的政治工作的各個(gè)方面。1937年8月，毛澤東提出在軍隊(duì)中建立“有系統(tǒng)的檢查和報(bào)告制度”[11]425。之后，他進(jìn)一步豐富請(qǐng)示報(bào)告的內(nèi)涵，明確要求各地在決定含有“全國(guó)全黨全軍普遍性的新問(wèn)題”時(shí)必須請(qǐng)示中央后再做決定，下級(jí)黨政軍民組織必須堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)及中央的決議、決定、命令、指示。[12]428又強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，才能克服“嚴(yán)重地存在著的經(jīng)驗(yàn)主義、游擊主義、無(wú)紀(jì)律狀態(tài)和無(wú)政府狀態(tài)”。[13]125

在此基礎(chǔ)上，毛澤東對(duì)請(qǐng)示報(bào)告制度作出明確規(guī)定。他起草的《關(guān)于建立報(bào)告制度的指示》規(guī)定，各中央局和分局、各野戰(zhàn)軍首長(zhǎng)和軍區(qū)首長(zhǎng)要定期向中央和中央主席作綜合報(bào)告和請(qǐng)示。隨后，中央正式通過(guò)請(qǐng)示報(bào)告制度的決議，要求各級(jí)黨組織和軍區(qū)黨委經(jīng)常檢查并向全黨通報(bào)報(bào)告制度執(zhí)行情況。新中國(guó)成立后，毛澤東進(jìn)一步完善這一制度，提出“政府工作中一切主要的和重要的方針、政策、計(jì)劃和重大事項(xiàng)，均須事先請(qǐng)示中央”，經(jīng)中央討論和決定或批準(zhǔn)后，才能執(zhí)行。[14]67他一再?gòu)?qiáng)調(diào)，那種避開(kāi)黨組織和中央的個(gè)人的或小集團(tuán)的政治活動(dòng)和政治意見(jiàn)，是一種黨內(nèi)的非法活動(dòng)，“違反黨的紀(jì)律、破壞黨的團(tuán)結(jié)”，必須加以反對(duì)和禁止。[15]129

請(qǐng)示報(bào)告制度是統(tǒng)一全黨意志和行動(dòng)的一項(xiàng)重要的政治制度。毛澤東對(duì)請(qǐng)示報(bào)告制度的規(guī)定，體現(xiàn)了政治紀(jì)律的內(nèi)涵和內(nèi)在要求，有利于克服無(wú)紀(jì)律無(wú)政府狀態(tài)，把全國(guó)一切可能和必須統(tǒng)一的權(quán)力統(tǒng)一于黨中央。

黨員不遵守政治紀(jì)律，則會(huì)在政治方向、政治立場(chǎng)和政治言行等方面出問(wèn)題。毛澤東所強(qiáng)調(diào)的各項(xiàng)黨員政治行為規(guī)范，促使黨員清楚認(rèn)識(shí)到自身的政治責(zé)任和義務(wù)，感受到遵規(guī)守紀(jì)的重要性。這不僅有利于維護(hù)黨在廣大群眾心目中的良好形象，擴(kuò)大黨的政治影響，而且有利于保證黨形成強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，對(duì)于維護(hù)黨的路線方針政策，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨具有積極意義。

三、反對(duì)黨內(nèi)各種錯(cuò)誤傾向，為黨的政治紀(jì)律建設(shè)提供思想基礎(chǔ)

黨內(nèi)各種錯(cuò)誤傾向是黨的事業(yè)健康發(fā)展的重大隱患。加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律建設(shè)，必須強(qiáng)化全黨紀(jì)律意識(shí)，及時(shí)糾正各種錯(cuò)誤思想傾向。毛澤東注重反對(duì)黨內(nèi)自由主義、分散主義和宗派主義等錯(cuò)誤傾向，從而統(tǒng)一了全黨認(rèn)識(shí)，完善了黨的政治紀(jì)律建設(shè)的思想路線，引導(dǎo)革命和建設(shè)走向勝利。

第一，反對(duì)分散主義，堅(jiān)守黨的民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)原則。毛澤東分析指出，由于黨長(zhǎng)期處于“被敵人分割的、游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的并且是農(nóng)村的環(huán)境之下”，各地黨的和軍事的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)保有很大的自治權(quán)，這雖然曾經(jīng)保證了各地黨組織和軍隊(duì)的“自動(dòng)性和積極性”，但也容易滋生分散主義。[16]557分散主義最典型的表現(xiàn)是無(wú)紀(jì)律、無(wú)政府的狀態(tài)，“擅自修改中央的或上級(jí)黨委的政策和策略，執(zhí)行他們自以為是的違背統(tǒng)一意志和統(tǒng)一紀(jì)律的極端有害的政策和策略”；事前不請(qǐng)示，事后不報(bào)告，“將自己管理的地方，看成好像一個(gè)獨(dú)立國(guó)”。[16]319

分散主義破壞了黨中央的權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，妨害了全黨利益，必須堅(jiān)決反對(duì)。毛澤東認(rèn)為，首先應(yīng)明確集中與分散的關(guān)系，一切主要的和重要的問(wèn)題應(yīng)“由黨委討論決定，再由政府執(zhí)行”，次要的問(wèn)題則“由政府部門(mén)的黨組去辦”，而不能由中央包辦。[17]2035最重要的是嚴(yán)格遵守“四個(gè)服從”，實(shí)行民主集中制，“將一切可能和必須集中的權(quán)力，集中于中央和中央代表機(jī)關(guān)”。[16]319毛澤東堅(jiān)決反對(duì)分散主義傾向，堅(jiān)守黨的民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)的原則，有利于加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

第二，反對(duì)自由主義，正確處理自由與紀(jì)律、個(gè)人與全黨的關(guān)系。毛澤東歷來(lái)高度警惕并堅(jiān)決反對(duì)自由主義傾向。他在古田會(huì)議上對(duì)黨內(nèi)自由主義傾向進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評(píng)，抗戰(zhàn)時(shí)期又發(fā)表《反對(duì)自由主義》一文對(duì)自由主義加以深刻的分析和論述，為我們黨堅(jiān)持黨的紀(jì)律、反對(duì)自由主義奠定了基礎(chǔ)。

毛澤東指出，自由主義主要源于小資產(chǎn)階級(jí)的自私自利性，形成“思想上、政治上、組織上的自由主義”。自由主義是一種“腐蝕劑”，“使團(tuán)結(jié)渙散，關(guān)系松懈，工作消極，意見(jiàn)分歧”[4]360，如任其發(fā)展，將破壞黨的政治紀(jì)律，最終破壞黨的團(tuán)結(jié)一致。因此，毛澤東號(hào)召“一切忠誠(chéng)、坦白、積極、正直的共產(chǎn)黨員團(tuán)結(jié)起來(lái)”，克服自由主義傾向，維護(hù)黨的紀(jì)律。首先，要正確處理好個(gè)人與全黨的關(guān)系，將革命利益放在首位，個(gè)人利益服從革命利益。其次，要處理好自由與紀(jì)律的關(guān)系，與一切不正確的思想和行為作“不疲倦”的斗爭(zhēng)。最后，要處理好個(gè)人利益與群眾利益的關(guān)系，“關(guān)心他人比關(guān)心自己為重”。[4]361只有全體黨員干部保持行動(dòng)上的一致性和遵守紀(jì)律的自覺(jué)性，才能有效防止自由主義思想滋生蔓延，鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。

第三，反對(duì)宗派主義，防范黨內(nèi)派別活動(dòng)和小團(tuán)體、小組織問(wèn)題的發(fā)生。宗派主義是違反政治紀(jì)律行為的主要表現(xiàn)之一。對(duì)此，毛澤東進(jìn)行了深入的分析。他指出，宗派主義的典型表現(xiàn)是：鬧名譽(yù)，鬧地位，鬧出風(fēng)頭，拉攏一些人，排擠一些人，在同志中吹吹拍拍，拉拉扯扯，從而在黨內(nèi)制造派別，形成團(tuán)團(tuán)伙伙，拉幫結(jié)派的現(xiàn)象。[5]822

宗派主義違背黨的紀(jì)律要求，必須堅(jiān)決防止宗派主義傾向。一方面應(yīng)該提高共產(chǎn)主義精神，加強(qiáng)黨性鍛煉，以黨的利益高于個(gè)人和局部的利益為出發(fā)點(diǎn)，反對(duì)個(gè)人主義和小團(tuán)體主義。另一方面要積極發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，明確兩個(gè)“界限”：一是遵守黨的紀(jì)律，少數(shù)服從多數(shù)，全黨服從中央；二是不準(zhǔn)組織秘密集團(tuán)。[18]133-134

黨內(nèi)自由主義、分散主義和宗派主義等思想傾向，違背了黨的紀(jì)律要求，破壞了黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一。毛澤東對(duì)這些思想傾向的分析和批評(píng)，實(shí)際上對(duì)黨員政治思想提出了高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求，確保他們能夠自覺(jué)抵制各種錯(cuò)誤傾向的干擾，保持政治定力，從而鞏固了黨的政治紀(jì)律建設(shè)成效，推進(jìn)了黨的政治紀(jì)律建設(shè)的發(fā)展。

四、嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律處分，為黨的政治紀(jì)律建設(shè)提供有力保障

毛澤東嚴(yán)格按照黨的紀(jì)律要求，依據(jù)黨章和其他政治紀(jì)律規(guī)章制度、政治規(guī)矩，嚴(yán)厲懲治一大批違反政治紀(jì)律者，并曾親自抓大案要案的查處，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，保障黨的政治紀(jì)律建設(shè)的成果，推動(dòng)黨的政治紀(jì)律建設(shè)進(jìn)入正軌。

1.反對(duì)分裂活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威。

在中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上曾發(fā)生過(guò)個(gè)別黨員甚至黨的領(lǐng)導(dǎo)人違反黨的政治紀(jì)律、破壞黨的團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一的事件，其中最為典型的是張國(guó)燾另立“中央”事件。對(duì)于張國(guó)燾的反黨分裂活動(dòng)，毛澤東堅(jiān)持正確的黨內(nèi)斗爭(zhēng)方針和方法，一方面對(duì)其進(jìn)行團(tuán)結(jié)教育，言辭懇切地勸他拋棄成見(jiàn)，以“和協(xié)團(tuán)結(jié)、努力奮斗為目標(biāo)”，共同協(xié)商解決問(wèn)題[19]126；另一方面堅(jiān)持黨的原則和立場(chǎng)，對(duì)其違背黨的原則的言行進(jìn)行嚴(yán)肅的揭露與批評(píng)，批評(píng)張國(guó)燾對(duì)“‘毛、周、張、博’不特筆之于書(shū)，而且用在標(biāo)語(yǔ)、歌謠、游戲、戲劇中去。這些實(shí)際上連國(guó)民黨的界限也消滅了。”[20]403然而，張國(guó)燾表面上承認(rèn)錯(cuò)誤，實(shí)際上走上了叛黨的不歸之路，因此中共中央開(kāi)除他的黨籍。毛澤東也特別指出，張國(guó)燾“不但堅(jiān)持地不肯改正他的錯(cuò)誤，采取了兩面派的行為，而且在后來(lái)實(shí)行叛黨，投入國(guó)民黨的懷抱”，要求在全體黨員中開(kāi)展黨的紀(jì)律的教育，避免再發(fā)生張國(guó)燾事件。[4]531

新中國(guó)成立之后，又發(fā)生了高崗、饒漱石的反黨事件。毛澤東及時(shí)對(duì)他們的反黨活動(dòng)進(jìn)行了揭露和批判。通過(guò)對(duì)二人的處置，毛澤東進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到黨的政治紀(jì)律建設(shè)的重要性。在他的提議下，黨中央通過(guò)了《關(guān)于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的決議》，提出了增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的六條政治原則和政治規(guī)矩，還決定成立中央監(jiān)察委員會(huì)，以強(qiáng)化黨的紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)各種違法亂紀(jì)行為的查處。

分裂黨組織，破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，是十分嚴(yán)重的違紀(jì)事件。作為黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，更應(yīng)帶頭遵守和維護(hù)黨的政治紀(jì)律，但是張國(guó)燾、高崗、饒漱石等人把個(gè)人利益凌駕于黨組織之上，造成黨中央的分裂局面，在黨內(nèi)制造了許多混亂，嚴(yán)重削弱了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。毛澤東對(duì)反黨分裂錯(cuò)誤行為的揭露、批判和嚴(yán)肅處理，避免了黨和軍隊(duì)的分裂，純潔了黨的組織，增強(qiáng)了黨的隊(duì)伍的力量，加強(qiáng)了對(duì)全體黨員干部的紀(jì)律教育，維護(hù)了黨的權(quán)威和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

2.處理系列貪污腐化行為，凈化黨的隊(duì)伍。

貪污腐敗行為不僅違背黨的廉政紀(jì)律，而且觸犯黨的政治紀(jì)律，最終侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，危害黨的領(lǐng)導(dǎo)。毛澤東提出“貪污和浪費(fèi)是極大的犯罪”[6]134，絕不容忍貪腐行為。他積極組織開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，親自過(guò)問(wèn)和嚴(yán)肅處理了謝步升案、瑞金系列案、左祥云案等一系列貪污腐敗案件，最終相關(guān)部門(mén)判處謝步升、左祥云、唐仁達(dá)等一批腐敗分子死刑，給予相關(guān)涉案人員監(jiān)禁、剝奪公民權(quán)、沒(méi)收一切財(cái)產(chǎn)、警告等應(yīng)有的懲罰。

此外，毛澤東毫不留情地處理黨員中的腐化墮落行為。在處理黃克功事件時(shí)，毛澤東說(shuō)，共產(chǎn)黨必須執(zhí)行“比較一般平民更加嚴(yán)格的紀(jì)律”[21]39，維護(hù)了黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性，進(jìn)一步嚴(yán)明了黨的政治紀(jì)律。新中國(guó)成立后，針對(duì)劉青山、張子善貪污腐化事件，毛澤東指出，只有嚴(yán)肅處決，才可能挽救20個(gè)，200個(gè)，2000個(gè)，20000個(gè)乃至更多犯有各種不同程度錯(cuò)誤的干部。[22]152他告誡各級(jí)黨組織，必須嚴(yán)防黨員干部“被資產(chǎn)階級(jí)腐蝕發(fā)生嚴(yán)重貪污行為”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、揭露和懲處。[23]468

毛澤東對(duì)系列貪污腐化行為的處理，保證了黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性和公正性，凈化了黨內(nèi)政治生態(tài)，純潔了黨的隊(duì)伍，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨、懲治腐敗的決心，維護(hù)了黨的政治紀(jì)律建設(shè)，保障了黨的事業(yè)的順利發(fā)展。

嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律處分，嚴(yán)懲各種違紀(jì)行為是毛澤東加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律建設(shè)的重要舉措。毛澤東對(duì)違反黨紀(jì)者的懲治，不僅保證了紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，而且產(chǎn)生了廣泛的警示作用，有利于維護(hù)黨的政治方向和政治原則，實(shí)現(xiàn)黨的政治路線和政治目標(biāo)。

五、毛澤東探索黨的政治紀(jì)律建設(shè)的現(xiàn)實(shí)啟示

毛澤東對(duì)黨的紀(jì)律問(wèn)題的理論思考和實(shí)踐探索，完善了政治紀(jì)律內(nèi)容體系，健全了政治紀(jì)律制度，推動(dòng)了黨的政治紀(jì)律建設(shè)理論與實(shí)踐的發(fā)展，對(duì)當(dāng)前加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨有著重要的啟示意義。

第一，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律要始終維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。毛澤東所提出的“為了建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)主義國(guó)家，必須有中央的強(qiáng)有力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”[24]32，在今天仍然需要堅(jiān)決維護(hù)。維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的一條根本經(jīng)驗(yàn)，也是全體黨員干部必須遵循與維護(hù)的政治紀(jì)律。革命年代，正是全體黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終維護(hù)黨中央權(quán)威，才取得了革命的最終勝利。當(dāng)前，堅(jiān)持黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，使我們黨成為思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一的整體。

第二，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律必須建立系統(tǒng)規(guī)范、科學(xué)有效的政治紀(jì)律體系。黨的十八大以來(lái)，我們黨以黨章為根本遵循，不斷完善“黨章+黨規(guī)”的黨內(nèi)規(guī)則和紀(jì)律體系，頒布了一系列重要的政治紀(jì)律制度與行為規(guī)范，要求全體黨員增強(qiáng)政治紀(jì)律觀念和政治規(guī)矩意識(shí)，維護(hù)黨中央的權(quán)威。毛澤東是嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律的典范。在革命道路、革命路線和方針等問(wèn)題上，他與其他黨員干部產(chǎn)生過(guò)分歧，多次受到“紀(jì)律處分”，但是，他表現(xiàn)出了一個(gè)共產(chǎn)黨員高度的政治信念和堅(jiān)定的紀(jì)律意識(shí)，顧全大局，服從黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在遵守黨紀(jì)黨規(guī)方面作出了表率。我們黨員干部應(yīng)該向毛澤東同志學(xué)習(xí)，遵守黨章黨規(guī)中的紀(jì)律要求，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律制度，自覺(jué)在政治思想與行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

第三，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律要以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)為重要著力點(diǎn)，嚴(yán)肅查處違反黨紀(jì)黨規(guī)的行為。執(zhí)紀(jì)有力，制度才有約束力。在政治紀(jì)律制度規(guī)范的指導(dǎo)下，毛澤東對(duì)違反黨的政治紀(jì)律的黨員干部的批評(píng)和處理一視同仁，絕不姑息，嚴(yán)肅了黨紀(jì)，維護(hù)了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。這方面的經(jīng)驗(yàn)具有重要指導(dǎo)意義。十八大以來(lái)，隨著我們黨越來(lái)越強(qiáng)調(diào)黨紀(jì)黨規(guī)，黨內(nèi)法規(guī)制度體系不斷完善，各項(xiàng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不斷立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、執(zhí)行起來(lái)。嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律，一方面要嚴(yán)肅查處“七個(gè)有之”以及違反“五個(gè)必須”的行為，及時(shí)給予批評(píng)教育或組織處理，必要時(shí)依紀(jì)依法嚴(yán)厲懲處。另一方面各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)黨的路線、方針、政策和決議執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，增強(qiáng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部遵規(guī)守紀(jì)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員的日常習(xí)慣和自覺(jué)行動(dòng)。

第四，嚴(yán)明政治紀(jì)律要扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)律教育，促使全體黨員自覺(jué)遵守黨規(guī)黨紀(jì)，自覺(jué)與黨中央保持高度一致。毛澤東探索黨的政治紀(jì)律建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，加強(qiáng)政治紀(jì)律建設(shè)必須以“四個(gè)服從”為準(zhǔn)則，加強(qiáng)政治紀(jì)律教育。當(dāng)前，全黨在執(zhí)行黨的政治紀(jì)律方面總體是好的，但是也出現(xiàn)了少數(shù)黨員干部政治紀(jì)律意識(shí)淡薄的現(xiàn)象，因此，有必要加強(qiáng)全黨政治紀(jì)律教育，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，在理想信念上問(wèn)題不猶疑、不動(dòng)搖，推動(dòng)全體黨員站穩(wěn)政治立場(chǎng)，在大是大非面前保持清醒的頭腦，經(jīng)得起考驗(yàn)。此外，政治紀(jì)律是一種自覺(jué)的紀(jì)律。正如毛澤東所指出的，黨的紀(jì)律“建立在黨員與干部的自覺(jué)性上面”[8]646，全體黨員干部在具體的實(shí)施政治行為的過(guò)程中，要從思想上時(shí)刻牢記政治紀(jì)律，自覺(jué)執(zhí)行與黨的政治紀(jì)律與政治規(guī)矩相一致的言行，自覺(jué)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致。

總之，政治紀(jì)律建設(shè)是加強(qiáng)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性問(wèn)題之一，必須堅(jiān)持不懈抓好。所以毛澤東反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“在黨內(nèi)不容許有違反黨的政治路線和組織原則的行為，不容許有分裂黨、進(jìn)行小組織活動(dòng)、向黨鬧獨(dú)立性、把個(gè)人放在黨的集體之上的行為”。[25]228黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次指出，“政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)”，要求黨員干部“嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律”。黨的十九大報(bào)告把紀(jì)律建設(shè)作為基礎(chǔ)性建設(shè)納入黨的建設(shè)總布局，明確要求“堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，層層落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任”。黨的十九屆四中全會(huì)作出了推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決定，強(qiáng)調(diào)要完善全面從嚴(yán)治黨制度。我們黨正在不斷強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，定制度、立規(guī)矩、抓落實(shí)，統(tǒng)一全黨意志和行動(dòng)，全面推動(dòng)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)的發(fā)展完善，保證黨的路線、方針、政策的落實(shí)落地，使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。