4月30日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財政部發(fā)出《關于做好2021年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知》（農(nóng)計財發(fā)〔2021〕8號）?！锻ㄖ分赋?，為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，按照中央1號文件部署要求，2021年中央財政繼續(xù)安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金、動物防疫等補助經(jīng)費，支持深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，全面推進鄉(xiāng)村振興。為指導各地做好項目實施工作，確保政策有效落實，農(nóng)、財兩部印發(fā)了以上三項涉農(nóng)項目資金實施方案。

一、總體思路

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨中央、國務院關于“三農(nóng)”工作重大決策部署，圍繞“保供固安全、振興暢循環(huán)”，聚焦提高糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，緊緊抓住種子和耕地兩個要害，促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實推進重大政策改革完善，統(tǒng)籌安排增量、優(yōu)化盤活存量，做到政策總體保持穩(wěn)定、重點任務保障充分、重大試點落實有效，推動農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展。在政策安排中，突出三個導向：一是聚焦重點領域。著力支持提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力、強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎支撐、深入推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快補齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板弱項。二是強化統(tǒng)籌整合。進一步優(yōu)化資金任務安排，集中力量辦大事，提高資金使用效益，形成政策合力、協(xié)同推進。三是創(chuàng)新投入方式。完善“大專項+任務清單”管理方式，強化以績效評價結果運用為導向的項目和資金安排機制，促進強化投入力度、形成投入合力。

二、重點任務

（一）支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。貫徹落實黨中央、國務院關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，重點支持脫貧地區(qū)發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，提高市場競爭力和抗風險能力。強化全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，提升完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐保障和設施條件，支持培育壯大新型經(jīng)營主體，促進產(chǎn)業(yè)內生可持續(xù)發(fā)展。相關資金項目繼續(xù)向脫貧縣傾斜。

（二）保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加大糧食生產(chǎn)政策扶持力度，鞏固南方雙季稻面積，擴玉米、穩(wěn)大豆，突出抓好農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測防控。緊緊抓住種子和耕地兩個要害，強化種質資源保護利用，促進耕地地力保護與提升。保持生豬等畜禽生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，強化重大動物疫病防控。發(fā)展優(yōu)質飼草生產(chǎn)，加大牛羊生產(chǎn)支持力度。提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平，增加綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供給。

（三）加強農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化設施裝備建設。完善優(yōu)化農(nóng)機購置補貼，加大對糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需機具以及高端、復式、智能農(nóng)機產(chǎn)品補貼力度。推廣應用北斗導航智能終端。加快推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設，開展整縣推進試點，促進解決鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通出村進城“最先一公里”問題。

（四）大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。統(tǒng)籌布局建設一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，加快推動品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，整體提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展質量效益和競爭力。促進家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社高質量發(fā)展，培育高素質農(nóng)民，健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，扶持帶動小農(nóng)戶發(fā)展。

（五）推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。深化落實以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼制度改革，切實保護耕地、草原和水生生物資源。推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展體制機制創(chuàng)新。穩(wěn)定實施耕地地力保護補貼政策。繼續(xù)實施耕地輪作休耕。擴大東北黑土地保護性耕作實施面積，開展東北黑土地保護利用。強化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理，推進化肥農(nóng)藥減量增效、畜禽糞肥還田利用，發(fā)展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

三、強化政策落實與監(jiān)督考核（略）