王其發(fā)　李堯

[摘 要]如今，全球新一輪科技變革和產(chǎn)業(yè)革命已經(jīng)到來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)以數(shù)字化技術(shù)為核心驅(qū)動(dòng)力量，以與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高度融合為落腳點(diǎn)，正加速構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)新發(fā)展模式并激發(fā)新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。我國(guó)高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出，要加快促進(jìn)數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國(guó)，迎接數(shù)字時(shí)代，發(fā)掘數(shù)據(jù)要素潛能，充分利用海量數(shù)據(jù)和發(fā)揮應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。

因此，亟需分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和態(tài)勢(shì)，研判我國(guó)制造業(yè)目前面臨的主要問(wèn)題，從制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在邏輯中厘清數(shù)字經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)的關(guān)系，并為數(shù)字經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合提供可參考的實(shí)施路徑，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代中抓住發(fā)展先機(jī)。

[關(guān)鍵詞]數(shù)據(jù)要素;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);先進(jìn)制造業(yè);數(shù)字經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：F207? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1674-1722（2021）21-0046-03

一、現(xiàn)狀：數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)到來(lái)

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為全球競(jìng)爭(zhēng)的主要賽道

伴隨著信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的不斷融合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展注入了新動(dòng)能，中國(guó)、美國(guó)、歐盟（EU）、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）等主要國(guó)家和經(jīng)濟(jì)組織陸續(xù)將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)。黨的十九大報(bào)告提出，要推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字化技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，習(xí)近平總書(shū)記在世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、2019年中央經(jīng)濟(jì)工作等重要會(huì)議上，都強(qiáng)調(diào)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并做出重要指示;美國(guó)在數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字政府、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，出臺(tái)多項(xiàng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略;歐盟則聚焦數(shù)字技術(shù)、工業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域，連續(xù)發(fā)布和實(shí)施數(shù)據(jù)技術(shù)相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃，旨在保障歐盟在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)。

（二）體量規(guī)模高速擴(kuò)張，成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵抓手

根據(jù)《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書(shū)（2020年）》[1]測(cè)算結(jié)果，2019年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模為35.8萬(wàn)億，占當(dāng)年GDP比重達(dá)36.2%，相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2020年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)到41.4萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)高達(dá)15.6%，高出同期GDP增速13.3個(gè)百分點(diǎn)，最近五年數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值年復(fù)合增速為17.38%，高出同期GDP復(fù)合增速8.94個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在國(guó)民生產(chǎn)總值當(dāng)中的比重不斷提升，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵抓手，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位也更加突出。

（三）數(shù)字化創(chuàng)新由點(diǎn)及面，新業(yè)態(tài)、新模式不斷迸發(fā)

數(shù)字化創(chuàng)新進(jìn)程不斷加速，由局部應(yīng)用向協(xié)同化、系統(tǒng)化方向轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)制造業(yè)積極利用數(shù)字化技術(shù)和應(yīng)用進(jìn)行深入的改造，數(shù)字化轉(zhuǎn)型、平臺(tái)賦能成為推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的加速器。在智能制造領(lǐng)域，通過(guò)數(shù)字工廠仿真、ERP、MES、智能物流的系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)高度個(gè)性化定制和小批量離散型制造的流水線化裝配。在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同領(lǐng)域，依托數(shù)字技術(shù)搭建的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同服務(wù)平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供在線倉(cāng)儲(chǔ)、安全交割、大宗交易等綜合性服務(wù)。在智慧倉(cāng)儲(chǔ)領(lǐng)域，智慧叉車、智慧托盤(pán)、REID等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于倉(cāng)庫(kù)日常管理，建立大宗倉(cāng)儲(chǔ)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)大宗貨物的安全管控、精準(zhǔn)查詢。

二、挑戰(zhàn)：我國(guó)制造業(yè)正面臨內(nèi)外部的“雙重壓力”

（一）“逆全球化”影響我國(guó)制造業(yè)參與國(guó)際分工

我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的外部挑戰(zhàn)主要源于近年來(lái)復(fù)雜多變的國(guó)際貿(mào)易形式和貿(mào)易關(guān)系，導(dǎo)致以往開(kāi)放共享的全球產(chǎn)業(yè)鏈分工格局遭到破壞。近年來(lái)，以歐美為代表的國(guó)家為吸引制造業(yè)回流，重奪制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，采取了影響國(guó)際分工的貿(mào)易投資保護(hù)措施。面對(duì)以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家的崛起，除關(guān)稅等貿(mào)易壁壘外，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家還直接采取技術(shù)封鎖手段來(lái)遏制發(fā)展中國(guó)家在前沿技術(shù)和戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如限制高技術(shù)中間投入品出口、對(duì)在美國(guó)高科技領(lǐng)域的投資和收購(gòu)設(shè)置障礙、禁止前沿技術(shù)領(lǐng)域的交流合作等[2]，給我國(guó)在制造業(yè)技術(shù)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面帶來(lái)一定的挑戰(zhàn)。

（二）“結(jié)構(gòu)不平衡”制約我國(guó)制造業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升

我國(guó)制造業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不平衡、創(chuàng)新能力和高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分的現(xiàn)狀，長(zhǎng)時(shí)期的低成本出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，導(dǎo)致我國(guó)自主創(chuàng)新能力還有待提升。在傳統(tǒng)鋼鐵、房屋建材、石油化工等領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題備受困擾。在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)動(dòng)能欠缺，尤其是關(guān)鍵裝備、核心零部件、基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域嚴(yán)重受到國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的制約，供應(yīng)鏈安全極難保障[3]?；A(chǔ)研究和重大原創(chuàng)成果不足，在一些領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)、前沿性技術(shù)方面，存在嚴(yán)重的“卡脖子”現(xiàn)象，限制了我國(guó)制造業(yè)向“微笑曲線”兩端的拓展和延伸。

三、關(guān)系：數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的加速器

（一）數(shù)字化技術(shù)為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供技術(shù)支撐

伴隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等諸多科技的快速發(fā)展，數(shù)字化技術(shù)已成為促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。面對(duì)新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)需求的不斷演化，加之新冠肺炎疫情對(duì)全球制造業(yè)的影響，數(shù)字化技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)賦能的進(jìn)程加快，在各個(gè)領(lǐng)域充分利用數(shù)字化技術(shù)成果，推動(dòng)其制造技術(shù)和制造工藝融合，實(shí)現(xiàn)柔性化、精細(xì)化、個(gè)性化、智能化的創(chuàng)新設(shè)計(jì)與生產(chǎn)[4]。

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)是制造業(yè)實(shí)現(xiàn)顛覆性創(chuàng)新的有力杠桿

顛覆性創(chuàng)新是先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要路徑之一，同時(shí)是制造業(yè)企業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升的有效途徑。與以往通過(guò)關(guān)閉落后產(chǎn)能、置換落后工藝產(chǎn)線不同，數(shù)字化技術(shù)在制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品迭代的過(guò)程中提供了完全不同的“破壞性”技術(shù)，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型提供了有力杠桿，改變了原有的固化模式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的顛覆性創(chuàng)新[4]。當(dāng)前，數(shù)字化賦能創(chuàng)新在機(jī)械裝備工業(yè)、能源裝備工業(yè)、交通運(yùn)輸裝備工業(yè)以及其他制造業(yè)領(lǐng)域，均有廣泛的需求并進(jìn)行了相應(yīng)的實(shí)踐。“數(shù)字孿生”技術(shù)，在虛擬空間內(nèi)進(jìn)行物理實(shí)體的演進(jìn)與表達(dá)，突破了時(shí)間、空間、成本的界限，從根本上推動(dòng)了制造業(yè)的變革。

（三）數(shù)字經(jīng)濟(jì)是制造業(yè)協(xié)同優(yōu)化的重要手段

數(shù)字化技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)、管理和運(yùn)營(yíng)的融合，極大降低了制造業(yè)企業(yè)在信息獲取和整理、生產(chǎn)資源調(diào)配、交易制度模式等方面的成本和障礙，融入數(shù)字化技術(shù)進(jìn)行改造的生產(chǎn)線和智能制造系統(tǒng)，優(yōu)化了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)的配置，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，提升了制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)協(xié)調(diào)水平，促進(jìn)了制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部的協(xié)同優(yōu)化。例如，汽車、家電、機(jī)械裝備等領(lǐng)域的系統(tǒng)集成生產(chǎn)線，顯著降低了人力、管理成本，極大提升了生產(chǎn)制造效率[5]。

四、路徑：全面實(shí)施“數(shù)字融合”六大重點(diǎn)工程

（一）頂層規(guī)劃引導(dǎo)工程，厚植“數(shù)字融合”土壤

統(tǒng)籌規(guī)劃“數(shù)字融合”的功能定位和系統(tǒng)性設(shè)計(jì)，明確“數(shù)字融合”建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、建設(shè)原則、重大工程和政策保障，形成“數(shù)字融合”發(fā)展的頂層體系架構(gòu)。一是主抓科技攻關(guān)，謀劃創(chuàng)建一批高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，進(jìn)行相關(guān)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究，加快新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，承擔(dān)重點(diǎn)領(lǐng)域科技攻關(guān)任務(wù);二是強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合提升行動(dòng)，主抓龍頭企業(yè)培育、重大項(xiàng)目建設(shè);三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)資源、人才資源、平臺(tái)資源，啟動(dòng)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新;四是完善政策和制度配套，健全和完善適應(yīng)智能制造新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新應(yīng)用發(fā)展的政策法規(guī)，在資金扶持、稅收優(yōu)惠、監(jiān)管規(guī)則、網(wǎng)絡(luò)安全保障等方面，強(qiáng)化政策合力與制度效力。

（二）創(chuàng)新人才培育工程，筑牢“數(shù)字融合”根基

數(shù)字化人才是“數(shù)字融合”的關(guān)鍵要素，以培育既具備數(shù)字化思維，又熟悉先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展模式為導(dǎo)向，以滿足制造業(yè)智能化、融合化、國(guó)際化發(fā)展的復(fù)合型人才需求為目標(biāo)，建立多維度、全方位的人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制。鼓勵(lì)校企、國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新合作模式，開(kāi)展數(shù)字化與制造業(yè)融合相關(guān)新興學(xué)科的試點(diǎn)，培養(yǎng)一批應(yīng)用型和科研型兩類人才。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在數(shù)字化人才培育過(guò)程中的關(guān)鍵作用，推動(dòng)全鏈條人才培育體系的形成。加大人才引進(jìn)力度，著重打造高端人才社區(qū)，在重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)適宜高端人才生活工作的社區(qū)，完善人才配套政策體系[6]。

（三）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范打造工程，樹(shù)立“數(shù)字融合”框架

以標(biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，由國(guó)家工信部、網(wǎng)信辦、發(fā)改委等部門(mén)牽頭，聯(lián)合一批科研院所，共同建設(shè)國(guó)家級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合標(biāo)準(zhǔn)體系。在數(shù)字技術(shù)、數(shù)字化架構(gòu)、與平臺(tái)管理上建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進(jìn)智能工廠、智能裝備、智能服務(wù)、工業(yè)軟件等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定機(jī)制的確立，積累一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。使數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合得更加標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，打造統(tǒng)一、綜合、開(kāi)放、融合的標(biāo)準(zhǔn)模式。

（四）高精尖領(lǐng)域突破工程，扎實(shí)“數(shù)字融合”支柱

從“數(shù)字融合”發(fā)展全局出發(fā)，瞄準(zhǔn)核心領(lǐng)域，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，激發(fā)自主創(chuàng)新動(dòng)力，制定實(shí)施戰(zhàn)略性研發(fā)計(jì)劃和工程，在人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥、量子信息等重點(diǎn)方面，集中優(yōu)勢(shì)資源，進(jìn)行科技攻關(guān)。想方設(shè)法補(bǔ)齊基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)等方面的短板。在關(guān)鍵核心領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，解決一批核心技術(shù)的“卡脖子”問(wèn)題，如航空輪胎、軸承鋼、光刻機(jī)等相關(guān)技術(shù)。

（五）價(jià)值鏈條重構(gòu)工程，強(qiáng)勁“數(shù)字融合”主干

在重點(diǎn)制造業(yè)領(lǐng)域打造一批“數(shù)字融合”試點(diǎn)示范項(xiàng)目，利用數(shù)字化技術(shù)推動(dòng)制造業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，促進(jìn)制造業(yè)的數(shù)字化和服務(wù)化發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)向基于數(shù)字化的全要素、全流程、多領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，培育一批領(lǐng)軍企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合應(yīng)用典范。培育由企業(yè)主導(dǎo)的開(kāi)源軟件生態(tài)，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，更好地支撐服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型[7-8]。積極推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)利用數(shù)字技術(shù)參與構(gòu)建國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈，帶動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)并向價(jià)值鏈高端躍升。

（六）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深化工程，豐茂“數(shù)字融合”枝葉

圍繞做優(yōu)做強(qiáng)戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化新動(dòng)能培育，積極推動(dòng)制造業(yè)利用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域、新模式的探索與嘗試。同時(shí)，在傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域推動(dòng)廣泛應(yīng)用人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)等數(shù)字技術(shù)，加速先進(jìn)制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的相互滲透能力和滲透速度，推動(dòng)個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同制造等新型制造的快速成長(zhǎng)。

五、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)全面實(shí)施“數(shù)字融合”六大重點(diǎn)工程的建設(shè)路徑，對(duì)制造業(yè)進(jìn)行數(shù)字化整合與再造，厚植“數(shù)字融合”土壤、創(chuàng)新人才培育工程，為制造業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更多復(fù)合型人才，給企業(yè)的高速發(fā)展帶來(lái)新的勃勃生機(jī)，激發(fā)企業(yè)的生命力。另一方面則通過(guò)“數(shù)字融合”產(chǎn)業(yè)，充分利用人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)等數(shù)字技術(shù)，使數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間相互融合滲透，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新引擎[9-13]。

我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展過(guò)程中機(jī)遇和挑戰(zhàn)共存，要想實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型突破，需要緊抓數(shù)字化轉(zhuǎn)型機(jī)遇，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高速融合發(fā)展，搭上制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的“快班車”，提升自身創(chuàng)新技術(shù)水平。

參考文獻(xiàn)：

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