盧少鵬

（西藏民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院 陜西咸陽(yáng) 712082）

現(xiàn)代化問(wèn)題是近代以來(lái)西藏社會(huì)發(fā)展的根本問(wèn)題。[1](P700)清末張蔭棠、聯(lián)豫的藏事新政，由于英俄等帝國(guó)主義國(guó)家的染指和封建農(nóng)奴主上層階級(jí)的抵制終告失敗，這說(shuō)明政教合一的封建農(nóng)奴制已經(jīng)徹底喪失了自我修復(fù)的功能；擺脫帝國(guó)主義侵略、打碎封建農(nóng)奴制枷鎖，成為西藏社會(huì)進(jìn)步的歷史必然。西藏真正步入現(xiàn)代文明始于1949年中華人民共和國(guó)成立。[2](P1)1951年“和平解放開(kāi)啟了西藏邁向現(xiàn)代化的大門(mén)”“民主改革為西藏的現(xiàn)代化發(fā)展掃清了道路”。[1](PP703-704)在建黨百年之際，西藏自治區(qū)與全國(guó)人民一道全面建成小康社會(huì)，創(chuàng)造了“短短幾十年，跨越上千年”的人間奇跡，并由此乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化西藏新征程。從百年黨史追求中華民族偉大復(fù)興視域中，解讀西藏社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的特點(diǎn)，對(duì)于深入理解新時(shí)代黨的治藏方略，向著2035年、2050年現(xiàn)代化愿景目標(biāo)勠力奮進(jìn)，具有重要意義。

一、“中國(guó)式現(xiàn)代化”的西藏篇章

已故歷史學(xué)家羅榮渠先生認(rèn)為，從世界范圍看，現(xiàn)代化研究是在20世紀(jì)50年代末60年代中迅速興起的一門(mén)社會(huì)科學(xué)的邊緣學(xué)科。[3](PP25-26)主要由于美國(guó)的推動(dòng)，歐美學(xué)界試圖論證資本主義世界三百年以工業(yè)革命為中心、伴隨著經(jīng)濟(jì)革命、思想革命與政治革命的現(xiàn)代化之路是通行于世界的唯一路徑，冷戰(zhàn)末期這一理論的影響力向發(fā)展中國(guó)家洶涌擴(kuò)展，其常用術(shù)語(yǔ)“發(fā)展”與“現(xiàn)代化”被吹噓成第三世界擺脫紛亂與遏制共產(chǎn)主義的一劑良方。事實(shí)證明，這是一種歷史性的幻想。20世紀(jì)70年代，旨在抵制美國(guó)式現(xiàn)代化理論的依附論開(kāi)始流行，并形成了現(xiàn)代化理論研究的新范式，如發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)理論等，作為社會(huì)科學(xué)新的學(xué)科分支或邊緣學(xué)科，這些理論雖不成熟，但是提供了社會(huì)科學(xué)研究的新視角。中國(guó)的現(xiàn)代化實(shí)踐與現(xiàn)代化理論是在這一世界背景下自主探索的基礎(chǔ)上逐步展開(kāi)的。

社會(huì)主義中國(guó)在現(xiàn)代化建設(shè)之初深受蘇聯(lián)模式的影響，但是不久即開(kāi)始了獨(dú)立自主探索適合中國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代化道路。迄今為止，中國(guó)現(xiàn)代化國(guó)家目標(biāo)的理論構(gòu)建可分為三個(gè)發(fā)展階段，這是中央制定西藏地方現(xiàn)代化建設(shè)方針政策、不斷深化認(rèn)識(shí)西藏現(xiàn)代化建設(shè)客觀規(guī)律、最終形成系列治藏方針政策和新時(shí)代黨的治藏方略的思想背景和政策背景。第一階段是以毛澤東同志為核心的黨的領(lǐng)導(dǎo)集體奮力開(kāi)創(chuàng)、以完成向工業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)型為目標(biāo)的現(xiàn)代化國(guó)家目標(biāo)。第二階段是以鄧小平同志為核心的黨的領(lǐng)導(dǎo)集體開(kāi)創(chuàng)、并經(jīng)過(guò)以江澤民同志為核心的黨的領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨的領(lǐng)導(dǎo)集體接續(xù)豐富與發(fā)展的以全面建設(shè)小康社會(huì)為指向的現(xiàn)代化國(guó)家目標(biāo)。第三階段是以習(xí)近平同志為核心的黨的領(lǐng)導(dǎo)集體提出的以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為愿景、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的國(guó)家目標(biāo)。

自20世紀(jì)40年代起，毛澤東就高瞻遠(yuǎn)矚，多次闡述了工業(yè)立國(guó)的思想。根據(jù)毛澤東的這一思想，1964年12月周恩來(lái)總理在政府工作報(bào)告中正式提出“四個(gè)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)。五六十年代，國(guó)家以發(fā)展工業(yè)為主打下的經(jīng)濟(jì)和國(guó)防基礎(chǔ)，為西藏和平解放以驅(qū)逐帝國(guó)主義侵略勢(shì)力、民主改革以擺脫封建農(nóng)奴制桎梏、自治區(qū)政府成立以保障西藏各族人民當(dāng)家做主提供了堅(jiān)實(shí)的后盾，為西藏在歷時(shí)十年的社會(huì)主義改造之后開(kāi)展大規(guī)模、多領(lǐng)域、深層次的現(xiàn)代化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。改革開(kāi)放之初，鄧小平正式提出“中國(guó)式現(xiàn)代化”，①并將“翻兩番、小康社會(huì)”確定為愿景目標(biāo)。2007年黨的十七大提出“全面建設(shè)小康社會(huì)”。在從1980年到2012年黨的十八大的32年時(shí)間里，中央根據(jù)國(guó)家現(xiàn)代化目標(biāo)內(nèi)涵，結(jié)合西藏地方的區(qū)情和發(fā)展現(xiàn)狀，先后五次召開(kāi)中央西藏工作座談會(huì)，從頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略選擇上為西藏提出明確要求，從強(qiáng)調(diào)讓群眾“休養(yǎng)生息”、到要求西藏與全國(guó)一致要全面建設(shè)小康社會(huì)并逐步確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；從發(fā)展能源與交通運(yùn)輸?shù)桨才排吭üこ桃酝苿?dòng)西藏跨越式發(fā)展；從依法打擊分裂活動(dòng)到堅(jiān)決進(jìn)行反分裂斗爭(zhēng)、大力加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)安全工作；從部門(mén)援藏到全國(guó)援藏，對(duì)西藏定位為“兩屏四地”，這一系列政策的完善和深化體現(xiàn)了黨中央對(duì)西藏工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了全面與科學(xué)的歷史新高度，也說(shuō)明了西藏地方社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)逐步推進(jìn)達(dá)到了歷史新階段。黨的十八大以來(lái)，中央提出“治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏”“六個(gè)必須”、加強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”，提出新時(shí)代黨的治藏方略，要求遵循鑄牢中華民族共同體意識(shí)、堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向、生態(tài)保護(hù)第一等原則，推動(dòng)西藏現(xiàn)代化建設(shè)按照新發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展和長(zhǎng)治久安的要求開(kāi)啟新的征程。70年來(lái)西藏現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了由局部到全域、由低層級(jí)生產(chǎn)力向高層級(jí)生產(chǎn)力、由重在經(jīng)濟(jì)發(fā)展向“五位一體”全領(lǐng)域發(fā)展的躍升，為西藏在新時(shí)期圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)這一主線開(kāi)展各方面工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這一發(fā)展邏輯既內(nèi)含全國(guó)現(xiàn)代化的整體性特征，也具有這一整體性前提之下西藏地方現(xiàn)代化建設(shè)的特殊性特點(diǎn)，本文擬從五個(gè)方面展開(kāi)論述，以求深化對(duì)“中國(guó)式現(xiàn)代化”②西藏篇章的理解。

二、西藏地方社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的特點(diǎn)

（一）西藏地方社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，更加強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，更加強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定政治立場(chǎng)和提高政治站位

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是中國(guó)近代歷史運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物，中國(guó)的政黨制度根植于中國(guó)歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)國(guó)情。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇。在西藏搞建設(shè)做工作，必須更加強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和領(lǐng)導(dǎo)功能，其因有三。首先，解決近代以來(lái)西藏兩大矛盾即廣大人民與帝國(guó)主義之間的矛盾、廣大勞動(dòng)人民和封建農(nóng)奴主階級(jí)之間的矛盾，只有依靠用馬列主義思想武器武裝起來(lái)的中國(guó)共產(chǎn)黨動(dòng)員組織和領(lǐng)導(dǎo)人民以革命的無(wú)私無(wú)畏精神克服千難萬(wàn)險(xiǎn)，才能徹底清除侵略西藏的帝國(guó)主義勢(shì)力；只有依靠中國(guó)化馬克思主義的指導(dǎo)，堅(jiān)定朝著人民民主的歷史必然方向前進(jìn)，同時(shí)又采取慎重穩(wěn)進(jìn)的工作方式，充分尊重人民意愿，讓西藏人民群眾看了八年時(shí)間，分辨了八年時(shí)間，終于從內(nèi)心真正認(rèn)可并理解中國(guó)共產(chǎn)黨是全心全意為人民謀福利的政黨，為贏得民主改革的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)，而民主改革的勝利為西藏的現(xiàn)代化掃清了道路。因此，只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能為西藏地方的現(xiàn)代化創(chuàng)造政治前提。其次，由于西藏現(xiàn)代社會(huì)脫胎于歷史漫長(zhǎng)的政教合一的封建農(nóng)奴制，雖然經(jīng)過(guò)民主改革與社會(huì)主義改造奠定了新型社會(huì)的經(jīng)濟(jì)政治基礎(chǔ)，但是傳統(tǒng)社會(huì)的文化觀念與生活習(xí)俗將長(zhǎng)期沿襲，某些消極作用會(huì)嚴(yán)重束縛人們的手腳，禁錮人們的心靈，阻礙西藏社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的推進(jìn)。因此，必須要有一種強(qiáng)大的引領(lǐng)力量和推動(dòng)力量，帶領(lǐng)西藏各族人民緊扣時(shí)代旋律，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，逐步掌握馬克思主義認(rèn)識(shí)論、實(shí)踐論的基本原則和方法，適應(yīng)社會(huì)主義社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律的基本規(guī)則，樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀。要實(shí)現(xiàn)這種繼承創(chuàng)新和移風(fēng)易俗，必須更加強(qiáng)調(diào)由馬克思主義武裝起來(lái)接續(xù)進(jìn)行思想創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。再次，西藏地域廣袤，邊境線長(zhǎng)達(dá)4000公里，人口稀少，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)性工程，需要堅(jiān)持“長(zhǎng)期建藏”原則，投入大量人力物力財(cái)力。只有充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，才能保證“全國(guó)援藏”發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)，確保中華民族永續(xù)發(fā)展的民族利益。西藏實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)治久安，就是對(duì)分裂勢(shì)力和反華勢(shì)力的有力挫敗，鞏固全面小康成就、追求高質(zhì)量發(fā)展就有了基本前提。這一切都需要更加強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，更加強(qiáng)調(diào)在任何時(shí)候任何情況下，都必須堅(jiān)定政治立場(chǎng)，提高政治站位，這是做好西藏所有工作的前提條件。

（二）西藏地方社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，更加強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持歷史唯物主義的基本原理與方法論，并與西藏具體實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作

中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民族問(wèn)題及民族工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是在新民主主義革命和社會(huì)主義革命與建設(shè)的大背景下經(jīng)過(guò)艱苦探索逐步形成了社會(huì)主義制度下黨的民族理論與政策，沒(méi)有現(xiàn)成答案可供參考。這是傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)與文化體系在近代迅速裂變并躍向高級(jí)社會(huì)形態(tài)的現(xiàn)實(shí)所決定的。中國(guó)共產(chǎn)黨在建黨之初、長(zhǎng)征途中以及延安十三年中，遵循歷史唯物主義基本原理，創(chuàng)造性地提出了一系列解決民族問(wèn)題的主張。歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)認(rèn)為，社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)、物質(zhì)生產(chǎn)是社會(huì)生活的基礎(chǔ)、人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，并堅(jiān)持一個(gè)基本方法即社會(huì)基本矛盾分析法。在長(zhǎng)征途中，共產(chǎn)黨人與紅軍戰(zhàn)士開(kāi)始了直接接觸并初步了解藏族同胞的生活現(xiàn)狀與宗教信仰，黨中央通過(guò)總結(jié)實(shí)踐材料和征詢愛(ài)國(guó)宗教人士與學(xué)者們的意見(jiàn)，明確新民主主義革命階段西藏地區(qū)的革命目標(biāo)與全國(guó)一致，但在具體的革命實(shí)踐中，中央依據(jù)矛盾分析法，決定西藏解決主要矛盾即清除帝國(guó)主義勢(shì)力在先，推翻封建農(nóng)奴主階級(jí)統(tǒng)治在后，而全國(guó)性意義上的反帝反封建是同時(shí)并舉的。[4](P131)這與西藏社會(huì)傳統(tǒng)、上層統(tǒng)治階級(jí)在民眾中的影響力、人民群眾的認(rèn)識(shí)狀況和覺(jué)悟程度、社會(huì)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展程度直接相關(guān)。西藏成功地進(jìn)行民主改革，是中國(guó)共產(chǎn)黨準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)西藏各族人民追求解放、追求自由民主的歷史必然性、曲折性和復(fù)雜性并最終取得歷史性成功的經(jīng)典案例，是中國(guó)共產(chǎn)黨正確運(yùn)用歷史唯物主義方法論的勝利，這一勝利使西藏地區(qū)進(jìn)入了現(xiàn)代文明不可逆轉(zhuǎn)的歷史軌道。

從1961-1965年，西藏沒(méi)有立即實(shí)施社會(huì)主義改造，而是進(jìn)入“穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期”，黨中央準(zhǔn)確判定當(dāng)時(shí)西藏社會(huì)矛盾即新民主主義矛盾與西藏社會(huì)主義初級(jí)階段矛盾的雙重性、交叉性和過(guò)渡性，所以采取讓勞動(dòng)人民個(gè)體所有制穩(wěn)定下來(lái)，讓農(nóng)牧民的個(gè)體經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，讓翻身農(nóng)奴群眾確實(shí)嘗到民主改革帶來(lái)的好處。從1966年開(kāi)始進(jìn)行了為期十年的社會(huì)主義改造，比內(nèi)地兄弟省份所需時(shí)間多達(dá)幾倍，主要由于西藏社會(huì)生產(chǎn)力的承受能力與生產(chǎn)關(guān)系變革的復(fù)雜性。

20世紀(jì)80年代進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，中央著力發(fā)展西藏基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，興辦社會(huì)主義教育，引導(dǎo)人民治貧致富。八十年代后期，西藏發(fā)生了一些社會(huì)動(dòng)蕩。原因是對(duì)于西藏社會(huì)宗教影響力的多面性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)分裂勢(shì)力的影響估計(jì)不足，對(duì)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線中黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用強(qiáng)調(diào)不足，究其根本，還是歷史唯物主義的指導(dǎo)力量發(fā)揮不足。1992年鄧小平同志南方談話后，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，在八年之內(nèi)召開(kāi)了兩次中央西藏工作座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)抓穩(wěn)定與發(fā)展“兩件大事”，把“全國(guó)援藏”確定為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，大力安排重大項(xiàng)目，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與人才建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)、民族手工業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展商業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和信息咨詢業(yè)，通過(guò)國(guó)家和各地的支持，直接引進(jìn)、吸收和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和適用技術(shù)，集中力量推動(dòng)跨越式發(fā)展，為西藏現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)抓緊抓好社會(huì)穩(wěn)定、意識(shí)形態(tài)工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作。這一時(shí)期的工作為西藏現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入良性循環(huán)奠定了基礎(chǔ)。這是正確處理了物質(zhì)生活與社會(huì)生活、政治生活和精神生活的關(guān)系所取得的勝利成果。黨的十八大繼往開(kāi)來(lái)，基于全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量躍升和信息化的多重影響，針對(duì)國(guó)際格局的變動(dòng)，中央從國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局出發(fā)，形成了新時(shí)代黨的治藏方略，提出了內(nèi)涵更豐富、范疇更全面、體系更嚴(yán)密、指向更具前瞻性的西藏現(xiàn)代化發(fā)展要求。從2035年、2050年愿景目標(biāo)對(duì)“五位一體”發(fā)展內(nèi)涵的頂層設(shè)計(jì)可見(jiàn)，中央緊緊圍繞社會(huì)主義初級(jí)階段這一基本依據(jù)來(lái)謀篇布局，歷史唯物主義的原則及其方法論，始終是黨中央考量西藏發(fā)展問(wèn)題的思想方法主線。

（三）西藏地方社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，更加強(qiáng)調(diào)社會(huì)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，以更好發(fā)揮其在西藏現(xiàn)代化進(jìn)程中的“動(dòng)力引擎”作用

從靜態(tài)看，我國(guó)現(xiàn)代化的內(nèi)涵對(duì)應(yīng)于“五位一體”的發(fā)展布局，就此而言，“現(xiàn)代化”是個(gè)整體多層的概念；從動(dòng)態(tài)看，則是這五個(gè)層面的建設(shè)交融互動(dòng)的過(guò)程，其中最具活力和動(dòng)能的因素是治理機(jī)制、技術(shù)手段、思想觀念和行為規(guī)范，概而言之就是“治理體系與治理能力”。因?yàn)椤爸卫怼彼哂械闹饔^能動(dòng)優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)化效能，可視為社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的“動(dòng)力引擎”。比照兄弟省區(qū)，西藏需要更加強(qiáng)調(diào)這一動(dòng)力引擎的作用，這是由西藏現(xiàn)代化建設(shè)中社會(huì)層面所獨(dú)有的特殊性所決定的。

西藏社會(huì)治理的重點(diǎn)是消除宗教消極影響與培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)下的現(xiàn)代社會(huì)意識(shí)，以愛(ài)國(guó)主義為核心，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。因此更加強(qiáng)調(diào)政策引導(dǎo)、輿論宣傳和基礎(chǔ)教育的社會(huì)培育功能；更加強(qiáng)調(diào)治理措施的規(guī)制性、引導(dǎo)性和前瞻性。所謂規(guī)制性，是指要通過(guò)依法治理宗教來(lái)逐步消除其消極影響；引導(dǎo)性是指思想意識(shí)的轉(zhuǎn)化需要一個(gè)相對(duì)漫長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程，要逐步引導(dǎo)讓越來(lái)越多的人理解并認(rèn)可唯物主義、社會(huì)主義基本原則的科學(xué)性；前瞻性是指瞄準(zhǔn)2035年、2050年現(xiàn)代化愿景目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。這就要求對(duì)藏傳佛教的消極影響有理性準(zhǔn)確的認(rèn)知，其消極影響主要體現(xiàn)在思想政治方面和社會(huì)方面。就社會(huì)方面來(lái)說(shuō)，藏傳佛教強(qiáng)調(diào)佛法智慧、修行功德是最大財(cái)富，樂(lè)善好施是財(cái)富的由來(lái)，導(dǎo)致過(guò)多的功德法會(huì)和布施供養(yǎng)等增加了信教群眾的宗教負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，寺廟和僧尼數(shù)量膨脹影響人口增長(zhǎng)和生產(chǎn)力發(fā)展；藏傳佛教易于引發(fā)虛無(wú)悲觀和消極情緒，逃避了社會(huì)現(xiàn)實(shí)與社會(huì)責(zé)任，消弭人們改造現(xiàn)實(shí)社會(huì)的務(wù)實(shí)思想；在宗教觀上，還存在著將宗教認(rèn)同等同于民族認(rèn)同的現(xiàn)象；盲目崇拜、“神秘主義”色彩過(guò)度，且具迷信色彩。[5]這些都與現(xiàn)代世俗社會(huì)崇尚勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富、勤儉致富、積極進(jìn)取的現(xiàn)代價(jià)值規(guī)范相悖。所以要通過(guò)政策措施鼓勵(lì)勤勞進(jìn)取者，約束消極避世者；通過(guò)長(zhǎng)期的教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義勞動(dòng)觀、工作觀和價(jià)值觀。強(qiáng)化培養(yǎng)現(xiàn)代社會(huì)成員應(yīng)有的時(shí)間意識(shí)、效能感、開(kāi)放理性的心態(tài)、職業(yè)技能，增強(qiáng)在陌生人社會(huì)生存發(fā)展的獨(dú)立意識(shí)，減少對(duì)熟人社會(huì)的依賴感。

從經(jīng)濟(jì)關(guān)系現(xiàn)代化的角度看，改革開(kāi)放以來(lái)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革重構(gòu)了經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以產(chǎn)權(quán)為中心將社會(huì)分化合理化，并用社會(huì)主義法律體系予以規(guī)范和保障。在西藏全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程中，這種社會(huì)分工和社會(huì)分化的速度會(huì)加快。隨著信息技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的加速滲透，人們就業(yè)機(jī)會(huì)彈性增強(qiáng)，工作創(chuàng)新的要求日益提高，各類發(fā)展性差別會(huì)加速凸顯。對(duì)此，需要深刻理解習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“以人民為中心”“新發(fā)展理念”和新時(shí)代“共同富?！钡呢S富內(nèi)涵，在法律框架內(nèi)保護(hù)效率，以保護(hù)現(xiàn)代社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力這一必需動(dòng)力；同時(shí)要強(qiáng)調(diào)兼顧公平，確立新發(fā)展理念的實(shí)踐評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，這個(gè)指標(biāo)體系必須要能消弭市場(chǎng)自發(fā)功能產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)，又要防止計(jì)劃經(jīng)濟(jì)慣性思維的干擾，充分發(fā)揮“動(dòng)力引擎”的作用，持續(xù)培育西藏經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)潛能。

（四）西藏地方社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，更加強(qiáng)調(diào)全國(guó)援藏力量與西藏地方內(nèi)生動(dòng)力的有機(jī)結(jié)合，形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次的援助體系

西藏地區(qū)要從簡(jiǎn)單的農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，單靠經(jīng)濟(jì)的自然演化是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，這是高寒缺氧的自然地理?xiàng)l件所限定的。按照古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)奠基人之一亞當(dāng)·斯密的觀點(diǎn)，人性中自保與自利的隱秘動(dòng)機(jī)是促使人進(jìn)行勞動(dòng)與交換的根本動(dòng)力，也是致力創(chuàng)新與市場(chǎng)擴(kuò)張的根本動(dòng)力，這一基于人性的經(jīng)濟(jì)自發(fā)發(fā)展理論構(gòu)成自由資本主義世界經(jīng)濟(jì)學(xué)和西式現(xiàn)代化理論的核心思想，在歐美世界有著發(fā)生演化的特定歷史背景。但是，沖破資本主義殖民體系、從殖民地半殖民地深淵中站立起來(lái)的新中國(guó)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，這套理論就不靈驗(yàn)了。具有五千年悠久歷史的中華民族必須獨(dú)立自主探索適合本國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代化方式，地處中國(guó)西南自然地理?xiàng)l件特殊且具有“兩屏四地”戰(zhàn)略地位的西藏，要進(jìn)行現(xiàn)代化，更加需要考量地域特點(diǎn)，需要來(lái)自中央政府和全國(guó)兄弟省市的援助，通過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期的“輸血式”發(fā)展之后，再逐步轉(zhuǎn)化為“輸血式”與“造血式”相結(jié)合的發(fā)展模式。

新中國(guó)成立之初，黨中央就確定了西藏必須實(shí)行特殊發(fā)展政策的基調(diào)。1955年底，毛澤東主席指出“西藏不能和新疆、內(nèi)蒙相比，那是一個(gè)很特殊的地方，要用特殊的辦法解決”。[6](P87)1955年中共中央關(guān)于目前西藏進(jìn)行的改革屬于什么性質(zhì)問(wèn)題的答復(fù)中提出：“我們黨在西藏地區(qū)的任務(wù)也就是這樣，必須用長(zhǎng)期的幫助來(lái)實(shí)現(xiàn)西藏民族在政治、經(jīng)濟(jì)、文化各方面事實(shí)上的平等”。[7](P142)由于條件所限，中央最早給予西藏的支援主要是選派進(jìn)藏干部與工程技術(shù)人員、運(yùn)輸物資到西藏，支援西藏農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)；1965年自治區(qū)成立后，城市基礎(chǔ)設(shè)施成為支援的重點(diǎn)，少數(shù)省市開(kāi)始加入支援行列。

改革開(kāi)放后，隨著全國(guó)開(kāi)放格局的形成與拓展，援藏政策也逐步豐富與機(jī)制化。八十年代，國(guó)家開(kāi)放沿海港口城市和沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)；九十年代，開(kāi)放延邊、沿江城市和內(nèi)陸省會(huì)，構(gòu)成全面開(kāi)放格局；從2013年開(kāi)始設(shè)立中國(guó)（上海）自由貿(mào)易區(qū)，至今已有21個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，臨近西藏地區(qū)的有成都、重慶、陜西、云南自貿(mào)區(qū)，這為西藏地區(qū)擴(kuò)大開(kāi)放與吸納現(xiàn)代化要素提供了廣闊空間，形成了巨大的示范效應(yīng)。在這四十年間，援藏政策加快了機(jī)制化。在八十年代，國(guó)家財(cái)力有限，“全國(guó)援藏”模式尚在醞釀探索階段。1992年鄧小平同志南方談話之后，確定了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向，援藏政策的頻度與力度逐次加強(qiáng)。1994年中央第三次西藏工作座談會(huì)召開(kāi)，確立了“分片負(fù)責(zé)、對(duì)口支援、定期輪換”的方針，實(shí)現(xiàn)對(duì)口關(guān)系明確化、支援任務(wù)清晰化。2001年中央第四次西藏工作座談會(huì)，增加了央企對(duì)口援藏，突出了“經(jīng)濟(jì)援藏”，提出“造血式”對(duì)口援藏方式。座談會(huì)要求，承擔(dān)對(duì)口支援任務(wù)的省市和中央、國(guó)家機(jī)關(guān)要把西藏受援地區(qū)和部門(mén)作為本省市、本部門(mén)的一個(gè)特殊地區(qū)和部門(mén)對(duì)待。2005年中央12號(hào)文件，增加了人才援藏，為受援地區(qū)定向培養(yǎng)各類專業(yè)技術(shù)人才，把農(nóng)牧區(qū)實(shí)用人才列入對(duì)口支援。到2005年，西藏自治區(qū)全部被納入對(duì)口支援的范圍。

中央第五次、六次西藏工作座談會(huì)明確建立援藏資金穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制，強(qiáng)調(diào)資金傾斜用于民生領(lǐng)域、用于基層和農(nóng)牧區(qū)。在此期間，于2014年召開(kāi)對(duì)口援藏20周年電視電話會(huì)議，新增加了“教育援藏”“就業(yè)援藏”政策，把“經(jīng)濟(jì)援藏”放到首位，“干部援藏”放在最后。這反映了西藏地區(qū)市場(chǎng)的自發(fā)需求和對(duì)外開(kāi)放的能力明顯增強(qiáng)。此后援藏工作將重點(diǎn)呼應(yīng)市場(chǎng)需求、政府推動(dòng)和法治監(jiān)督的客觀要求，以培育新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)援藏效能的提升。這是“造血式”發(fā)展的重要體現(xiàn)。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)于2015年8月和12月分別推出了“組團(tuán)式”醫(yī)療、教育人才援藏政策，國(guó)家多部門(mén)組織針對(duì)援藏工作的“聯(lián)合考核”，目的在于推動(dòng)全國(guó)援藏力量與西藏地方的內(nèi)生動(dòng)力加速形成有機(jī)結(jié)合，讓援藏工作邁向體系化、機(jī)制化、法治化。正如習(xí)近平總書(shū)記于2017年所指出的，在深度貧困地區(qū)，要“加大內(nèi)生動(dòng)力培育力度”“要注重調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性......注重提高貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力”。[8](P16)2020年中央第七次西藏工作座談會(huì)，要求貫徹新發(fā)展理念，聚焦發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，以要素和設(shè)施建設(shè)為支撐，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。要求改進(jìn)職業(yè)教育和學(xué)科設(shè)置，加強(qiáng)應(yīng)用型技術(shù)人才的培養(yǎng)。自治區(qū)政府出臺(tái)政策，加大對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)牧民等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策扶持力度，著力提高農(nóng)牧民就業(yè)水平，大力發(fā)展技工教育。系列政策導(dǎo)向十分明確，在西藏地方全面建成小康社會(huì)之后，要著力推動(dòng)援藏力量與內(nèi)生動(dòng)力的結(jié)合，著力提升作為生產(chǎn)力第一要素的勞動(dòng)者的素質(zhì)，為西藏穩(wěn)步邁向高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造必要條件。

（五）西藏地方社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，更加強(qiáng)調(diào)深刻把握反分裂斗爭(zhēng)的尖銳性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性特點(diǎn)，構(gòu)建統(tǒng)一立體、功能前瞻的反分裂斗爭(zhēng)體系

十四世達(dá)賴集團(tuán)分裂勢(shì)力是近代帝國(guó)主義侵略西藏的產(chǎn)物。作為歷史階段性現(xiàn)象的帝國(guó)主義總體上被歷史洪流蕩滌殆盡了，但是國(guó)際上反華勢(shì)力作為分裂勢(shì)力的后臺(tái)和幕后黑手卻始終存在，因而西藏的反分裂斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，這將長(zhǎng)期影響著西藏的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。其因有二：首先，以十四世達(dá)賴為總頭目的分裂勢(shì)力，代表著享有各種特權(quán)的西藏封建農(nóng)奴主階級(jí)殘余勢(shì)力，他們不甘心業(yè)已喪失的種種特權(quán)，他們不愿承認(rèn)、甚至大肆歪曲和攻擊西藏地方70年來(lái)取得的輝煌成就。其次，某些西方反華勢(shì)力出于制衡、要挾、遏制、瓦解中國(guó)的目的，甚至出于其國(guó)內(nèi)黨爭(zhēng)噱頭之由，借分裂勢(shì)力大做文章。他們出資豢養(yǎng)分裂勢(shì)力，為其提供活動(dòng)舞臺(tái)，將其打造成俯首聽(tīng)命的忠實(shí)工具。特別是近十幾年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量的迅速增長(zhǎng)和綜合國(guó)力的增強(qiáng)，以美國(guó)為首的反華勢(shì)力焦躁不安，不擇手段妄圖阻斷中國(guó)人民現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，為各種分裂勢(shì)力撐腰打氣，反分裂斗爭(zhēng)面臨需要長(zhǎng)期作戰(zhàn)的國(guó)際形勢(shì)。

從社會(huì)制度的演進(jìn)來(lái)看，西藏地區(qū)由于其獨(dú)特的自然地理和歷史文化因素的制約，在較短的時(shí)期內(nèi)完成了從封建農(nóng)奴制度向社會(huì)主義制度跨越的深刻社會(huì)革命，各族人民在經(jīng)濟(jì)和政治上實(shí)現(xiàn)了翻身做主，跟上了時(shí)代的步伐；但是在思想觀念和生活習(xí)俗上，還深受一些消極文化現(xiàn)象的深刻影響，這種消極作用會(huì)與現(xiàn)代化建設(shè)中出現(xiàn)的種種矛盾相互交錯(cuò)碰撞，從而影響人們對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的認(rèn)知與認(rèn)同。與之同時(shí)，現(xiàn)代化的快速進(jìn)行帶來(lái)了物質(zhì)的豐裕和生活的便利，同時(shí)也會(huì)滋生一系列發(fā)展中的社會(huì)問(wèn)題，譬如傳統(tǒng)倫理道德的揚(yáng)棄問(wèn)題、發(fā)展差距問(wèn)題、機(jī)會(huì)平等問(wèn)題、收入分配問(wèn)題、人口流動(dòng)問(wèn)題、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、語(yǔ)言權(quán)利問(wèn)題等，如果不能正確認(rèn)識(shí)和及時(shí)科學(xué)地處理這些問(wèn)題，就會(huì)演化為影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患，為分裂勢(shì)力所利用。所以只有從宏觀層面深刻把握西藏地方現(xiàn)代化建設(shè)的特殊性與復(fù)雜性，才能從微觀實(shí)踐層面更加積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)各種問(wèn)題和挑戰(zhàn)，善于化解發(fā)展中的矛盾，保持社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展。

要深刻理解西藏地方社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的特點(diǎn)，尤其是重點(diǎn)理解西藏的特殊矛盾及其運(yùn)動(dòng)變化的規(guī)律，特別需要一種比較現(xiàn)代化的視域和思維方法。在比較中研判整體與局域、共性與個(gè)性的歷史辯證關(guān)系。譬如，將社會(huì)主義中國(guó)和平崛起對(duì)世界的重大貢獻(xiàn)與資本主義世界的殖民侵略史進(jìn)行對(duì)比；將印第安人的歷史悲劇和美國(guó)少數(shù)族裔的現(xiàn)實(shí)遭遇與中國(guó)平等團(tuán)結(jié)共同繁榮的民族關(guān)系相比較；將天主教、新教、印度教、伊斯蘭教等宗教派別在現(xiàn)代化、世俗化進(jìn)程中出現(xiàn)的問(wèn)題與中國(guó)的社會(huì)主義宗教治理相比較。用諸類比較說(shuō)理的形式，來(lái)凸顯社會(huì)主義制度的歷史淵源、復(fù)雜國(guó)情與優(yōu)越性，讓青年學(xué)生以更加理性的態(tài)度理解中國(guó)式現(xiàn)代化的基本特征。在此前提之下，進(jìn)一步深刻理解西藏地方現(xiàn)代化建設(shè)的特點(diǎn)，從而增強(qiáng)思政教育的實(shí)效性，進(jìn)一步夯實(shí)反分裂斗爭(zhēng)的社會(huì)基礎(chǔ)，筑就反分裂斗爭(zhēng)的銅墻鐵壁。

三、深刻理解西藏地方社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)特點(diǎn)的重要意義

綜上所述，西藏地方社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的特點(diǎn)獨(dú)有而特殊，將西藏70年現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐特點(diǎn)放在百年黨史進(jìn)程中進(jìn)行理解，放在中華民族偉大復(fù)興“兩個(gè)一百年”發(fā)展目標(biāo)中進(jìn)行理解，有三個(gè)方面的重要意義供我們思考。

深刻理解西藏地方社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的特點(diǎn)，有助于深化對(duì)“中國(guó)式現(xiàn)代化”理論內(nèi)涵的研究。中華民族實(shí)現(xiàn)獨(dú)立自主、使得社會(huì)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生深刻變革的現(xiàn)代化建設(shè)是中華人民共和國(guó)成立七十多年來(lái)發(fā)生的。70年來(lái)，西藏的社會(huì)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，消除了絕對(duì)貧困，并與兄弟省份同步全面建成小康社會(huì)，為推動(dòng)中華民族永續(xù)發(fā)展取得了歷史性成就。理論是實(shí)踐的指引，實(shí)踐是檢驗(yàn)和推動(dòng)理論發(fā)展的基礎(chǔ)。70年實(shí)踐的快速發(fā)展，要求我們站在五千多年悠久文明史發(fā)展的特定歷史時(shí)刻，站在中華民族偉大復(fù)興的歷史高度，站在鑄牢中華民族共同體意識(shí)的政治高度，站在推動(dòng)西藏地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)踐角度，對(duì)西藏地方社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的前提保障、政治原則、治理體系、動(dòng)力機(jī)制、反分裂斗爭(zhēng)、生產(chǎn)力發(fā)展、物質(zhì)生活、精神生活、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等層面所表現(xiàn)出來(lái)“特點(diǎn)”，運(yùn)用馬克思主義現(xiàn)代化理論的基本原理與立場(chǎng)，展開(kāi)超越區(qū)域性局限、側(cè)重于國(guó)家共同性層面進(jìn)行理論思考，因?yàn)檫@些“特點(diǎn)”，主要是由于現(xiàn)代文明要素的推動(dòng)而形成的“新特點(diǎn)”，在這些新特點(diǎn)中，主要矛盾的主要方面的因素代表了西藏地方社會(huì)主義現(xiàn)代化前進(jìn)的正確方向，這正是我們深入研究“中國(guó)式現(xiàn)代化”理論內(nèi)涵必需儲(chǔ)備的實(shí)踐材料。

深刻理解西藏地方社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的特點(diǎn)，有助于深入貫徹落實(shí)黨中央為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)而確定的“五位一體”總體布局要求和中央第七次西藏工作座談會(huì)提出的新時(shí)代黨的治藏方略以及“十個(gè)必須”的要求。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)以“平衡、協(xié)調(diào)、高質(zhì)量”發(fā)展為指引，包括西藏自治區(qū)在內(nèi)的民族邊疆地區(qū)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)迎來(lái)了空前的發(fā)展機(jī)遇。我們既要搶抓歷史機(jī)遇加速發(fā)展，又要根據(jù)西藏地方基層具體情況量力而行，只有對(duì)具體問(wèn)題的“特點(diǎn)”及其成因形成科學(xué)認(rèn)識(shí)，才能準(zhǔn)確預(yù)判未來(lái)，進(jìn)行科學(xué)施策，推動(dòng)治藏興藏的政策措施實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

深刻理解西藏地方社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的特點(diǎn)，有助于推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作深入開(kāi)展。鑄牢中華民族共同體意識(shí)是貫穿西藏社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的工作主線。唯物主義告訴我們，社會(huì)意識(shí)與社會(huì)存在變化發(fā)展具有非完全同步性，社會(huì)意識(shí)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有不平衡性，社會(huì)意識(shí)的發(fā)展具有歷史繼承性，社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在發(fā)展起積極的推動(dòng)作用或消極的阻礙作用。在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)相對(duì)落后的地區(qū)，社會(huì)意識(shí)的這四個(gè)特點(diǎn)體現(xiàn)得尤為突出。就西藏而言，我們要從西藏社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的方向和特點(diǎn)出發(fā)，牢牢抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)和社會(huì)意識(shí)的引導(dǎo)，使之“導(dǎo)”向社會(huì)主義核心價(jià)值觀，“導(dǎo)”向“四個(gè)共同”和“五個(gè)認(rèn)同”，以夯實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

只要我們透過(guò)“特點(diǎn)”，掌握規(guī)律，正確運(yùn)用規(guī)律，就一定能在中國(guó)2035年、2050年現(xiàn)代化愿景目標(biāo)的指引下，譜寫(xiě)社會(huì)主義現(xiàn)代化西藏的壯麗篇章。

[注 釋]

①1979年3月30日，鄧小平在黨的理論工作務(wù)虛會(huì)上提出，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要從中國(guó)的特點(diǎn)出發(fā)，“走出一條中國(guó)式的現(xiàn)代化道路”。鄧小平文選(第二卷)，人民出版社，1994。1984年3月25日，鄧小平在會(huì)見(jiàn)日本首相中曾根康弘時(shí)明確提出：“翻兩番，國(guó)民生產(chǎn)總值人均達(dá)到八百美元，就是到本世紀(jì)末在中國(guó)建立一個(gè)小康社會(huì)。這個(gè)小康社會(huì)，叫做中國(guó)式的現(xiàn)代化。翻兩番、小康社會(huì)、中國(guó)式現(xiàn)代化，這些都是我們的新概念?！卑l(fā)展中日關(guān)系要看得遠(yuǎn)些.鄧小平文選(第三卷)，人民出版社，1993。

②2021年7月1日，習(xí)近平在《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話》中提出：“我們堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造了中國(guó)式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)”。