賴閩蘇

（福建技術(shù)師范學(xué)院，福建 福清 350300）

新建本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，既是社會經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的外在需求，也是高校自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在必然。近年來，中國的高等教育正處于提速換擋期。在這樣的形勢之下，新建本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，是時(shí)代所需，更是使命使然。這在客觀上要求新建本科院校突出產(chǎn)教融合、校企合作，注重培養(yǎng)學(xué)生的相應(yīng)專業(yè)能力和實(shí)踐應(yīng)用能力。實(shí)踐證明，高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才的培養(yǎng)，離不開產(chǎn)教融合。當(dāng)下產(chǎn)教融合的一個(gè)重要方式，就是學(xué)校與企業(yè)共同組建產(chǎn)業(yè)學(xué)院。產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為產(chǎn)教融合的平臺和載體，能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)校與企業(yè)之間人才共育、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)，可以幫助新建本科院校創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，推動新建本科院校辦出水平、辦出特色。

但是，每一種新生事物的成長，都必然經(jīng)歷艱辛的探索歷程。在實(shí)際運(yùn)作中，產(chǎn)業(yè)學(xué)院在實(shí)現(xiàn)學(xué)校和企業(yè)協(xié)同育人方面，仍然有一些突出的問題，具體包括校企雙方對人才培養(yǎng)周期存在分歧、高校文化與企業(yè)文化之間差異較大、高校運(yùn)作機(jī)制與企業(yè)運(yùn)作機(jī)制不協(xié)調(diào)等等。這些問題能否得到有效地解決，決定著產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的愿景能否真正實(shí)現(xiàn)。為此，筆者認(rèn)為，新建本科院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院要從新建本科院校的發(fā)展實(shí)際出發(fā)，深入剖析產(chǎn)業(yè)學(xué)院的任務(wù)、目標(biāo)及運(yùn)行機(jī)理，要在尊重高校人才培養(yǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身特點(diǎn)，構(gòu)建新型人才培養(yǎng)模式。這種創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，應(yīng)該遵循共享與融合、跨界與耦合、服務(wù)與自洽、規(guī)范與自主這四大原則導(dǎo)向。唯其如此，才能推動產(chǎn)業(yè)學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展和新建本科院校轉(zhuǎn)型建設(shè)的順利實(shí)施。

1 共享與融合

所謂共享，指的是通過校企資源、人才共享，實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的合作共贏。所謂融合，這里是指產(chǎn)業(yè)學(xué)院要立足產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而將產(chǎn)業(yè)思維融入人才培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)的延伸性和拓展性。共享與融合，在本質(zhì)上反映的是產(chǎn)業(yè)學(xué)院在人才輸入與輸出方面的辯證關(guān)系，既注重職業(yè)能力，又著眼全面發(fā)展，既關(guān)注當(dāng)下，又面向未來。產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為人才共育、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)的新型辦學(xué)主體，在協(xié)同合作、共同辦學(xué)過程中普遍存在問題有：校企雙方對人才培養(yǎng)周期存在分歧、高校文化與企業(yè)文化的差異、高校運(yùn)作機(jī)制與企業(yè)運(yùn)作機(jī)制的不協(xié)調(diào)。上述共性問題嚴(yán)重制約著產(chǎn)業(yè)學(xué)院的健康發(fā)展。

共享和融合是產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展的重要特征。產(chǎn)業(yè)學(xué)院能否有效運(yùn)行，關(guān)鍵在于校企雙方利益平衡點(diǎn)的尋找與把握。共享與融合是產(chǎn)業(yè)學(xué)院的運(yùn)行的邏輯起點(diǎn)，共享是高校與企業(yè)的利益平衡點(diǎn)，融合是高校與企業(yè)長久合作的保障機(jī)制。

在產(chǎn)業(yè)學(xué)院的構(gòu)建邏輯中，高校與企業(yè)、行業(yè)各方，必須是平等互惠的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源共享與產(chǎn)教融合需要各方充分調(diào)動各自的積極性：

一方面，高校作為服務(wù)提供和人才輸出方，要充分考慮企業(yè)的利益，發(fā)揮高校的科研、人才優(yōu)勢，加大科研開發(fā)的力度，切實(shí)為企業(yè)提供技術(shù)支持；以企業(yè)需求為導(dǎo)向，共同開發(fā)課程資源，聘請企業(yè)技術(shù)人員進(jìn)校授課，針對性培養(yǎng)企業(yè)急需人才；要利用自身的教學(xué)、實(shí)驗(yàn)資源，主動承擔(dān)企業(yè)員工的培訓(xùn)工作，幫助企業(yè)提高員工的素質(zhì)。

另一方面，企業(yè)也要主動配合高校共同開展產(chǎn)學(xué)研、做好專業(yè)課程的教學(xué)和學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)與管理工作。通過共同開展產(chǎn)學(xué)研活動，提升校企雙方的科研水平，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步；通過企業(yè)人力資源部門的配合，在學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)過程中為合作班級學(xué)生做好職業(yè)生涯規(guī)劃；通過企業(yè)技術(shù)部門的配合，為專業(yè)課程設(shè)置做好扶持和指導(dǎo)。

如果共享是產(chǎn)業(yè)學(xué)院建立的必要性，那么融合就是產(chǎn)業(yè)學(xué)院運(yùn)行的可能性。產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的理念核心，是通過產(chǎn)教融合，培養(yǎng)高素質(zhì)人才。新建本科院校設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院，正是以產(chǎn)教融合為指引，以實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)供給側(cè)改革，打通教育鏈、人才鏈和創(chuàng)新鏈。融合的具體方向，體現(xiàn)于如下四個(gè)方面：即行業(yè)企業(yè)需求與人才培養(yǎng)方案相融合、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員與專業(yè)教師相融合、實(shí)踐實(shí)驗(yàn)與理論教學(xué)相融合、生產(chǎn)工作任務(wù)與教學(xué)內(nèi)容相融合。通過這四方面的融合，為新建本科院校培養(yǎng)“發(fā)展型”、“復(fù)合型”人才，以實(shí)現(xiàn)人才供給側(cè)與企業(yè)需求側(cè)的高度適應(yīng)，避免出現(xiàn)“兩張皮”的問題[1]。

2 跨界與耦合

所謂跨界，是指產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為學(xué)校與企業(yè)共同組建的人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)在教育系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)之間的“跨界”關(guān)系。這種“跨界”關(guān)系具體體現(xiàn)于產(chǎn)業(yè)學(xué)院的公益性和市場化，即產(chǎn)業(yè)學(xué)院既是公益性的企業(yè)組織，又是市場化的教育機(jī)構(gòu)。換而言之，產(chǎn)業(yè)學(xué)院不同于企業(yè)，它是校、企共同建立的，且高校是主導(dǎo)方，雖然市場的因素占了很大比重，但教育的實(shí)施、人才的培養(yǎng)，才是根本目的。

所謂耦合，原是物理學(xué)中的術(shù)語，用以表示兩個(gè)子系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)程度。這個(gè)概念用在產(chǎn)業(yè)學(xué)院的理論闡釋中，指的是高校的人才培養(yǎng)模式要與企業(yè)需求、科技革新相適應(yīng)，產(chǎn)業(yè)學(xué)院的人才培養(yǎng)目標(biāo)，不僅要關(guān)注現(xiàn)實(shí)應(yīng)然，而且也要適應(yīng)未來趨勢。在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，教育系統(tǒng)和職業(yè)系統(tǒng)實(shí)際上是割裂的，高校與企業(yè)之間，存在著理念不對稱、信息不對稱、職業(yè)能力不對稱的嚴(yán)重問題，其結(jié)果就是有相當(dāng)多的高校畢業(yè)生在進(jìn)入職場以后，才發(fā)現(xiàn)自己既不了解行業(yè)和職業(yè)的性質(zhì)、發(fā)展態(tài)勢與實(shí)際需求，也不具備工作崗位所需要的職業(yè)技術(shù)能力。產(chǎn)業(yè)學(xué)院的組建，就是要徹底打破高校與企業(yè)、行業(yè)之間的這種隔閡，以跨界的方式建立聯(lián)系，以耦合為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)過程與工作過程的無縫對接、技能等級與實(shí)際能力的無縫對接以及職業(yè)能力與就業(yè)能力的無縫對接。

產(chǎn)業(yè)學(xué)院是校企、校產(chǎn)連接的紐帶和橋梁，是教育系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)跨界連接的產(chǎn)物，目標(biāo)是共同培養(yǎng)社會及產(chǎn)業(yè)所需的高素質(zhì)技能人才。但是，僅僅實(shí)現(xiàn)連接是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，實(shí)現(xiàn)兩大系統(tǒng)的有效調(diào)適，才是關(guān)鍵。這就是強(qiáng)調(diào)跨界基礎(chǔ)上的耦合的重要性所在。具體而言，產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)意義，就是要通過深化人才培養(yǎng)供給側(cè)改革，將企業(yè)需求與人才培養(yǎng)相耦合，工作任務(wù)與教學(xué)內(nèi)容相耦合，技術(shù)管理升級與教學(xué)科研相耦合，真正打破產(chǎn)教之間的壁壘，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供智力保障和人才支持，有效解決企業(yè)行業(yè)人才供需結(jié)構(gòu)性矛盾[2]。

產(chǎn)業(yè)學(xué)院跨界與耦合機(jī)理的落實(shí)，還能保證其實(shí)現(xiàn)人才精準(zhǔn)供給，避免人才的結(jié)構(gòu)性過?；蚣和馄髽I(yè)“搭便車”，為企業(yè)量身定制，以“共同制定培養(yǎng)方案、共同開發(fā)課程資源、共同實(shí)施培養(yǎng)過程、共同評價(jià)培養(yǎng)質(zhì)量”為主線，培養(yǎng)具備符合產(chǎn)業(yè)要求的知識結(jié)構(gòu)、實(shí)踐能力、綜合素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)、應(yīng)用研究能力和社會能力等綜合能力的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。就這個(gè)意義上來說，在本質(zhì)上，產(chǎn)業(yè)學(xué)院就是高校、學(xué)生、政府、行業(yè)、企業(yè)多方之間跨界耦合和自覺約定的產(chǎn)物。認(rèn)清這一點(diǎn)，對新建本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，意義尤其重大。新建本科院校的產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，必須正確把握跨界基礎(chǔ)上的耦合，才能真正構(gòu)建起新型的人才培養(yǎng)模式。

3 服務(wù)與自洽

所謂服務(wù)，是就產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)宗旨而言的。立足地方與行業(yè)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是產(chǎn)業(yè)學(xué)院的基本任務(wù)。服務(wù)體現(xiàn)的是高校建設(shè)理念的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)學(xué)院不是行政機(jī)構(gòu)，是服務(wù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展的組織。所謂自洽，指的是事物發(fā)展符合自身的規(guī)律。就產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)而言，自洽是指在發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)學(xué)院要使自身的運(yùn)行能力與建設(shè)目標(biāo)相符，要能夠適應(yīng)新科技革新和市場經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。

由于長期的人才培養(yǎng)與市場需求脫節(jié)的慣性使然，當(dāng)前部分高校仍存有對行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)能力不到位的問題。一個(gè)突出的現(xiàn)象，就是很多高校的硬件設(shè)施和師資力量，往往不具備服務(wù)企業(yè)、行業(yè)的能力。企業(yè)、行業(yè)的發(fā)展，迫切需要懂技術(shù)、懂管理、能力強(qiáng)的教師，參與到企業(yè)的技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品升級、專業(yè)培訓(xùn)等環(huán)節(jié)，然而高校的大部分教師并不具備這些條件和能力[3]。為此，新建本科院校迫切需要就產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)做好以下兩個(gè)方面的工作：

第一， 是找準(zhǔn)目標(biāo)定位。產(chǎn)業(yè)學(xué)院的人才培養(yǎng)目標(biāo)和育人目的是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)技術(shù)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。具體表現(xiàn)為：立足于行業(yè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營管理、技術(shù)革新，為企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)和營銷培養(yǎng)高質(zhì)量的服務(wù)。因此，產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)和實(shí)施的出發(fā)點(diǎn)，必須是呼產(chǎn)業(yè)所需、應(yīng)產(chǎn)業(yè)所求，實(shí)現(xiàn)高校、行業(yè)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的有機(jī)銜接。產(chǎn)業(yè)學(xué)院應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過行業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會調(diào)研、企業(yè)參與，三方協(xié)商、科學(xué)論證，制定完善人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建課程體系，設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)任務(wù)[4]。

第二，是實(shí)行綜合評價(jià)。對產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)模式的服務(wù)屬性和服務(wù)能力的評價(jià)，要結(jié)合社會綜合性的環(huán)境因素，立足于內(nèi)外統(tǒng)一的價(jià)值旨趣，使之符合高校人才培養(yǎng)規(guī)律和企業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)律，從而突出人才培養(yǎng)兼具科技性與人文性的目標(biāo)，明確人才培養(yǎng)的規(guī)定定位、評價(jià)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)教育系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的自洽。

4 規(guī)范與自主

所謂規(guī)范，這里指的是新建本科院校的產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，要嚴(yán)格按照一定的法律法規(guī)或政策運(yùn)行，高校本身對產(chǎn)業(yè)學(xué)院要規(guī)范和約束的職責(zé)和權(quán)力。所謂自主，是指要建立適合產(chǎn)業(yè)學(xué)院運(yùn)行的組織架構(gòu)和規(guī)章制度。規(guī)范與自主的邏輯關(guān)系，即政策、規(guī)定對產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展有約束性與指導(dǎo)能力，同時(shí)又能保證產(chǎn)業(yè)學(xué)院在規(guī)范約束下的自主發(fā)展空間。

目前，國家尚未出臺關(guān)于產(chǎn)業(yè)學(xué)院約束力的相關(guān)政策，也沒有調(diào)動產(chǎn)教融合、校企合作的相關(guān)政策法規(guī)，這在客觀上導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)學(xué)院法律地位不明確的問題，產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)缺乏獨(dú)立性，同時(shí)對企業(yè)對參與產(chǎn)業(yè)學(xué)院的吸引力也不足。并且，目前政府對校企合作的引導(dǎo)多停留在宏觀層面，具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義的綱領(lǐng)性文件以及鼓勵企業(yè)參與教育管理的具體政策還比較少，這也使得新建本科院校在發(fā)展產(chǎn)業(yè)學(xué)院時(shí)缺乏可操作性的法律、法規(guī)等政策支持。產(chǎn)業(yè)學(xué)院各主體之間，也缺乏法律、制度的“硬約束”，僅能依靠契約形式來維系關(guān)系、平衡訴求。突出的問題是，產(chǎn)業(yè)學(xué)院辦學(xué)投資主體的多元化，造成了產(chǎn)權(quán)關(guān)系的復(fù)雜，各主體目標(biāo)差異大，運(yùn)營成本高而辦學(xué)效益低，協(xié)同育人意愿不強(qiáng)。這都是新建本科院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)過程中亟待解決的問題。 產(chǎn)業(yè)學(xué)院的運(yùn)行，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、高校各方面的共同努力，不斷完善規(guī)章制度、操作方案和合作內(nèi)涵。產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為新建本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的突破口，應(yīng)長期堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)。針對存在的問題，我們認(rèn)為，應(yīng)從以下四個(gè)方面入手： 第一， 從政府層面提供政策或法律上的保障，通過政策、法律賦予產(chǎn)業(yè)學(xué)院獨(dú)立性的法人地位，建立現(xiàn)代化的管理結(jié)構(gòu)，建立產(chǎn)業(yè)學(xué)院引導(dǎo)與激勵機(jī)制和辦學(xué)評價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對積極參與合作的企業(yè)提供稅收減免或激勵補(bǔ)償。

第二， 從企業(yè)層面應(yīng)強(qiáng)化其自主性，保障企業(yè)在產(chǎn)業(yè)學(xué)院的決策權(quán)，發(fā)揮企業(yè)在招生、教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等環(huán)節(jié)的主體性作用。

第三， 從學(xué)校層面應(yīng)建立校企合作、產(chǎn)教融合有關(guān)規(guī)章制度，從頂層設(shè)計(jì)上明確產(chǎn)業(yè)學(xué)院與其他二級學(xué)院的不同之處，構(gòu)建確保產(chǎn)業(yè)學(xué)院有效運(yùn)行的激勵機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制、質(zhì)量評價(jià)機(jī)制和運(yùn)行糾偏機(jī)制等，真正實(shí)現(xiàn)協(xié)同育人、協(xié)同發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新[5]。

第四，成立或借助行業(yè)協(xié)會或第三方機(jī)構(gòu)，以明確政府、企業(yè)、高校的責(zé)任，監(jiān)督、規(guī)范產(chǎn)業(yè)學(xué)院的運(yùn)作，客觀評測產(chǎn)業(yè)學(xué)院的辦學(xué)質(zhì)量，制定產(chǎn)業(yè)學(xué)院的學(xué)生評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立多元參與的動態(tài)教學(xué)評估體系，使產(chǎn)業(yè)學(xué)院評價(jià)既有結(jié)果考核又有過程評價(jià)，從而保證產(chǎn)業(yè)學(xué)院的深度融合和可持續(xù)發(fā)展。 總之，產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為新建本科院校深化產(chǎn)教融合的新型載體，在人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新方面，經(jīng)過積極的探索，已經(jīng)取得了一些成績，但仍有許多難題有待破解。我們相信，在政府、高校和企業(yè)的共同努力下，新建本科院校只要勇于探索，一定能通過產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)找到適合自身向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型升級的正確道路，為我國經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展，提供高素質(zhì)的技術(shù)技能人才。