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校企合作存在問題與對策研究*
——以土地工程專業(yè)方向?yàn)槔?/h1>
2021-12-04 11:23:12姚絲思
科技與創(chuàng)新 2021年22期
關(guān)鍵詞:整治校企土地

姚絲思

(陜西省土地工程建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司企校合作辦公室,陜西西安 710075;自然資源部退化及未利用土地整治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,陜西西安 710075)

2017-12,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》,首次從國家層面提出了深化校企合作的制度框架。近年來,中國各省市都在推行產(chǎn)學(xué)研用一體化的校企合作模式,這在很多高職院校進(jìn)行了推廣應(yīng)用,成效顯著。而對于高等院校與國有企業(yè)的校企合作,目前處于發(fā)展階段,仍存在一些政策壁壘和難題需要討論和攻克。在土地工程領(lǐng)域,陜西省已在校企合作方面打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。企業(yè)與省內(nèi)知名高校搭建了合作研發(fā)平臺,建立了校企共建學(xué)院,在推動土地工程行業(yè)技術(shù)發(fā)展的同時(shí),做好了專業(yè)人才儲備工作。

校企合作是建立在雙方發(fā)揮自我優(yōu)勢,借助對方優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)共贏的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。構(gòu)建校企深度融合生態(tài)系統(tǒng)[1],找準(zhǔn)雙方合作契合點(diǎn),走出一條特色鮮明的產(chǎn)學(xué)融合路子是重中之重,校企深度融合生態(tài)系統(tǒng)如圖1 所示。但是目前的校企合作還存在運(yùn)行機(jī)制不健全,校企合作的長度、廣度、深度、效度不高等問題[2],亟待各級部門研究和制定相應(yīng)對策。

圖1 校企深度融合生態(tài)系統(tǒng)

1 土地工程領(lǐng)域的校企合作現(xiàn)狀

校企合作人才培養(yǎng)模式,是一種以市場和社會需求為導(dǎo)向,在互利雙贏的前提下,以培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)能力和就業(yè)競爭能力為目的,利用學(xué)校和企業(yè)兩種不同的教育環(huán)境和教育資源,采取課堂教學(xué)與學(xué)生實(shí)踐有機(jī)結(jié)合,培養(yǎng)適合不同用人單位要求的應(yīng)用性人才的培養(yǎng)模式[3]。

以土地工程專業(yè)方向?yàn)槔?,科技型?chuàng)新企業(yè)重技術(shù)研發(fā)、重人才培育,深知生產(chǎn)效益離不開先進(jìn)的生產(chǎn)實(shí)踐技術(shù),提早謀劃通過校企合作方式建立技術(shù)研發(fā)平臺,借助高校的先進(jìn)研發(fā)設(shè)備及人才團(tuán)隊(duì)深化土地工程基礎(chǔ)理論研究,推動建立產(chǎn)業(yè)孵化園,為技術(shù)成果轉(zhuǎn)化提供可能;高校借助企業(yè)快速發(fā)展的東風(fēng),引入資本投入,加速學(xué)校建設(shè),將生產(chǎn)實(shí)踐納入學(xué)生培養(yǎng)方案,為學(xué)生尋求生產(chǎn)實(shí)踐基地,努力培養(yǎng)出集學(xué)術(shù)水平與生產(chǎn)實(shí)踐于一身的復(fù)合型人才,提高畢業(yè)生就業(yè)率。

1.1 人才培養(yǎng)高地

土地工程是一個(gè)技術(shù)性和應(yīng)用性很強(qiáng)的交叉學(xué)科。為推動學(xué)科發(fā)展,建立教學(xué)體系,企業(yè)與高校共同建立了土地工程學(xué)院,經(jīng)雙方努力新設(shè)土地整治工程專業(yè)(本科),標(biāo)志著土地整治工程被正式納入國民教育本科序列。2015 年版《中華人民共和國職業(yè)分類大典》首次將“土地整治工程技術(shù)人員”正式列入國家職業(yè),并標(biāo)注為綠色職業(yè)。定義為:“從事土地開發(fā)、整理、復(fù)墾等工程勘測、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)測、監(jiān)管指導(dǎo)施工的工程技術(shù)人員”。此次修訂,實(shí)現(xiàn)了土地類職業(yè)零的突破,土地工程行業(yè)得到了國家層面的承認(rèn)與支持。

校企雙方充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,推進(jìn)教師教育職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)一體化,創(chuàng)新教師培養(yǎng)體系,提高教師培養(yǎng)質(zhì)量,提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和水平,落實(shí)研究生教育“雙導(dǎo)師制”。每位學(xué)生都擁有校內(nèi)指導(dǎo)教師及企業(yè)導(dǎo)師各一名,導(dǎo)師們注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐研究和創(chuàng)新能力,增加實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),縮短就業(yè)適應(yīng)期限,提高專業(yè)素養(yǎng)及就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。通過實(shí)施,將碩士研究生教育完成從以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主向以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主轉(zhuǎn)變。

學(xué)院的建立推動行業(yè)的進(jìn)步。以前,從事土地工程工作的大多是學(xué)習(xí)土壤學(xué)、環(huán)境工程學(xué)、水利工程等各個(gè)專業(yè)的人員,而學(xué)院設(shè)立的土地整治工程專業(yè),為土地工程行業(yè)培養(yǎng)了一批批專業(yè)型人才,為行業(yè)發(fā)展積蓄了人才力量。圍繞“綠色發(fā)展”理念,深入地開展土地工程研究,真正推動土地工程科研成果的轉(zhuǎn)化,加強(qiáng)生態(tài)理論創(chuàng)新、提供成果示范、提高生態(tài)安全。為全面推動全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)和土地資源合理開發(fā)利用提供決策依據(jù),有效提升生態(tài)服務(wù)功能和生態(tài)資產(chǎn)價(jià)值,全面實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展,取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。全面推進(jìn)退化及未利用土地綜合整治的技術(shù)創(chuàng)新、學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng),滿足國家層面的土地整治人才需求和技術(shù)研究需求,在土地整治工程技術(shù)研發(fā)、研發(fā)試驗(yàn)平臺、產(chǎn)品開發(fā)等領(lǐng)域,建立長期且良好的科研運(yùn)轉(zhuǎn)模式。

1.2 技術(shù)孵化平臺

企業(yè)在生產(chǎn)實(shí)踐過程中,往往會遇到各種各樣的技術(shù)難題。不同的土地需要不同的整治技術(shù),單單靠技術(shù)人員摸索學(xué)習(xí)是不夠的。在國家新型城鎮(zhèn)化及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略大背景下,又對土地工程的發(fā)展提出了新的更高的要求。

為充分發(fā)揮企業(yè)在土地整治方面的優(yōu)勢地位以及高??茖W(xué)技術(shù)研究的資源優(yōu)勢,以健康、宜居人居環(huán)境建設(shè)為目標(biāo),立足解決土地工程與宜居人居環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域的關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性和共性技術(shù)問題,進(jìn)一步將科技創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的重要支撐,圍繞土地工程、生態(tài)服務(wù)功能與生態(tài)安全、人居環(huán)境建設(shè)等開展研究,提出新技術(shù)、新方法。為科學(xué)地保護(hù)和利用土地、加強(qiáng)土地生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),保障生態(tài)安全和人居環(huán)境的美麗、和諧、舒適、可持續(xù)發(fā)展。

為快速與土地工程與人居環(huán)境前沿技術(shù)研發(fā)水平并軌,企業(yè)與知名高校建立合作,共建技術(shù)創(chuàng)新中心,在此平臺上,搭建人才培養(yǎng)與技術(shù)研發(fā)橋梁。高校到企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目中實(shí)地考察取樣,將研發(fā)成果落地轉(zhuǎn)化;企業(yè)輸送優(yōu)秀人才到高校繼續(xù)深造,學(xué)習(xí)研發(fā)方法及先進(jìn)技術(shù)。雙方互利共贏,不斷將合作成果應(yīng)用推廣。

2 校企合作存在問題

校企合作的擴(kuò)大和推廣勢在必行,但隨著合作的深入,隨之而來的問題也暴露出來。中國很多校企合作存在效率低、轉(zhuǎn)化慢的問題[4],造成這一問題的原因有以下幾個(gè)方面。

2.1 體制融合問題

作為省屬國有企業(yè),在與很多部屬高等院校開展合作的過程中,校企雙方工作機(jī)制存在差異。這一差異導(dǎo)致合作過程中存在無法解決的壁壘,如何更好地解放思想,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,使企校雙方深度融合,仍需要積極探索,更需要相關(guān)政策進(jìn)一步支持。

2.2 合作機(jī)制問題

高校科研人員側(cè)重基礎(chǔ)理論研究,而企業(yè)需要將理論技術(shù)快速地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)效益,這就導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研落地轉(zhuǎn)化的周期較長。如何將兩者緊密結(jié)合,做到基礎(chǔ)研究與成果轉(zhuǎn)化無縫對接,仍需在合作機(jī)制上進(jìn)一步探索與創(chuàng)新。

2.3 責(zé)任主體問題

校企合作過程中,相關(guān)利益主體的責(zé)、權(quán)、利等方面缺乏明確的、可操作性的規(guī)定,相關(guān)政策制度基本都是建議性、指導(dǎo)性的,具體落實(shí)存在一定困難。同時(shí),指導(dǎo)性文件中并沒有對校企合作過程中的獎懲機(jī)制、監(jiān)督評價(jià)、經(jīng)費(fèi)保障等方面進(jìn)行明確規(guī)定。沒有剛性激勵和約束機(jī)制,導(dǎo)致各方主體責(zé)任不明確,合作效率不高。

3 推動校企合作高效運(yùn)行的對策

針對當(dāng)前土地工程專業(yè)方向校企合作存在的問題,通過深入分析現(xiàn)狀,找出問題矛盾點(diǎn),提出建議對策。

相關(guān)政府發(fā)布政策文件,推動不同體制下的校企合作深度融合。各級政府需針對目前校企合作體制不同的突出問題,研究制定相關(guān)辦法,牽頭與各級部門協(xié)調(diào)解決,提出適宜不同體制下的校企合作模式及方案,鼓勵各方融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共贏。

校企雙方應(yīng)尋求合作契合點(diǎn),統(tǒng)一合作目標(biāo)。高校應(yīng)加強(qiáng)對成果轉(zhuǎn)化落地的鼓勵和支持,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對技術(shù)研發(fā)、理論研究的鼓勵和獎勵。使得高校科研人員不僅僅埋頭做研究,企業(yè)技術(shù)人員不僅僅抓生產(chǎn),只有當(dāng)技術(shù)與實(shí)踐真正地緊密結(jié)合起來,才能找到校企合作的互利共贏點(diǎn)。

校企雙方明確責(zé)任主體,剛性兌現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)。校企雙方在合作過程中,可實(shí)施“訂單式”合作方式,明確每一項(xiàng)合作中的實(shí)施任務(wù)及完成指標(biāo),當(dāng)各方完成相應(yīng)指標(biāo)及任務(wù)后方可順利實(shí)施下一任務(wù)。這樣有利于提高合作的高效性,避免出現(xiàn)一方推脫、反復(fù)的局面。

4 結(jié)束語

總體來說,校企合作模式是適宜土地工程行業(yè)發(fā)展的一種有效模式,在摸索實(shí)施的過程中,肯定會出現(xiàn)各種各樣的問題。深入分析問題根源,研究找到合理的解決方法,不斷修正合作軌道,使之高效、快速發(fā)展,是校企合作必經(jīng)之路。

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