倪 明,王 詠

(銅陵學院,銅陵 244000)

一、經(jīng)濟法教學改革背景

課程思政理念最早起源于上海。早在2004年,上海就開始了課程思政的改革探索。上海的課程德育改革之路從以中小學階段為重心逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榇笾行‰A段全面鋪開。2005年的上?！皟删V教育”核心理念是“學科育德”。“兩綱教育”注重發(fā)掘每門課程的德育素材,未成年人的思想道德學習不再單純依賴傳統(tǒng)的思政課程。2010年上海開啟“整體規(guī)劃大中小學德育課程”項目,注重頂層內(nèi)容體系架構(gòu)設(shè)計,該項目堅持以公民人格、文化自信、國家意識、政治認同為重點。《上海市教育綜合改革方案(2014-2020年)》于2014年印發(fā),該方案堅持三個目標,以“育人為本、育德為先”為核心,深入挖掘每門課程的思政因素,發(fā)揮每門課程“立德樹人”的課程育人功能。課程思政理念提倡將思政教育元素無聲融入每門課程的教學過程,通過教學對學生思想和行為產(chǎn)生潛移默化的影響。

經(jīng)濟法課程具有公法與私法融合的特性,是經(jīng)濟與法律的結(jié)合,是一門理論性和實務(wù)性較強的學科。經(jīng)濟法的子部門豐富,教學涉及內(nèi)容廣泛,因此教學過程應(yīng)兼顧基礎(chǔ)理論與技能培養(yǎng)。經(jīng)濟法教學應(yīng)堅持理論聯(lián)系實際,對經(jīng)濟法律制度掌握既全面又有所側(cè)重。經(jīng)濟法課程作為《法學類專業(yè)教學質(zhì)量國家標準》“10+X”備選專業(yè)必修課,其教學改革應(yīng)該以習近平新時代中國特色社會主義思想為理論武器,從制度中汲取理論營養(yǎng)。經(jīng)濟法教學改革應(yīng)該以課程思政理念為指導,以社會主義核心價值觀貫徹課程教學的全過程,以培養(yǎng)社會主義接班人為課程目標,不斷創(chuàng)新教學改革模式。

二、經(jīng)濟法課程教學改革現(xiàn)狀

銅陵學院法學專業(yè)是安徽省專業(yè)綜合改革試點,在教學改革和專業(yè)改革方面一直都在努力探索。相較于傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式,人才培養(yǎng)新模式有很多創(chuàng)新之處。經(jīng)濟法課程曾榮獲安徽省重點教學團隊項目立項(項目編號:2014zjjh036)。早在2013年,銅陵學院法學院業(yè)已展開省級精品資源共享課程《經(jīng)濟法》課程項目建設(shè)(項目編號:2013zy073)。一是在培養(yǎng)方案的修訂過程中,法學專業(yè)特別注重培養(yǎng)目標職業(yè)性、課程設(shè)置應(yīng)用型,突出教學過程實踐性;二是結(jié)合學院應(yīng)用型本科高校建設(shè),增設(shè)課程體系中的職業(yè)能力課程數(shù)量,增設(shè)職業(yè)能力與應(yīng)用性能力培養(yǎng)的課程,通過實訓課強化專業(yè)實踐;三是在教學方法上,法學專業(yè)積極開展診所式教學、學生模擬法庭、法庭辯論等實務(wù)性教學方式,意圖培養(yǎng)學生就業(yè)行業(yè)所需的法律實務(wù)操作能力和法律思維[1]。

經(jīng)濟法課程作為“10+X”備選專業(yè)必修課,其教學改革得益于我校法學專業(yè)的有益實踐,但是還未完全符合課程思政改革的需求。課程思政理念下經(jīng)濟法教學還存在一些問題:

(一)課程思政興趣引導不足,經(jīng)濟法課程教學方法單一

傳統(tǒng)的教學方式比較注重講授理論知識,而忽略學生的學習興趣培養(yǎng),導致學生學習過程中主動性不高,創(chuàng)造性缺乏。且經(jīng)濟法的領(lǐng)域很寬泛,經(jīng)濟法總論建設(shè)不全面,教學過程中需要講授大量的法條和基礎(chǔ)理論知識。經(jīng)濟法教學過程如果不能有效發(fā)掘?qū)W生的興趣點,學生將很難融入教學情境,學習效果大打折扣。經(jīng)濟法和民法等課程不同,其總論部分建設(shè)目前還未完善,不具有民法等課程的強烈體系性和內(nèi)在邏輯。如果僅僅是機械的識記法條和專業(yè)術(shù)語,沒有深入分析經(jīng)濟法產(chǎn)生的經(jīng)濟背景和經(jīng)濟法規(guī)制手段的合理性,將會增加學生經(jīng)濟法課程學習難度。以美國歷史為例,經(jīng)濟法律規(guī)制手段的產(chǎn)生必定是得益于經(jīng)濟學界相關(guān)領(lǐng)域的理論積累。經(jīng)濟法課程教學不僅僅是法律領(lǐng)域的問題,更是經(jīng)濟領(lǐng)域的問題[2]。

(二)職業(yè)倫理和職業(yè)技能培養(yǎng)不足

傳統(tǒng)的經(jīng)濟法課程教學比較注重向?qū)W生講授經(jīng)濟法學的基礎(chǔ)理論,而對學生的法律素養(yǎng)和內(nèi)生智力開發(fā)重視不夠,對學生解決經(jīng)濟法律問題能力培養(yǎng)不足[3]。究其根源,師資力量的欠缺和教學模式的固化是主要原因。傳統(tǒng)的教學模式強調(diào)理論至上,注重外在的知識灌輸,對課程知識能否內(nèi)化為學生素質(zhì)重視不夠?，F(xiàn)實生產(chǎn)生活中,經(jīng)濟法律關(guān)系紛繁復雜,就業(yè)市場卻更加重視學生的實務(wù)操作能力。師資力量的缺乏重點表現(xiàn)在雙能型師資的缺乏。承擔經(jīng)濟法課程教學任務(wù)的教師,僅僅具有高等學校教師資格遠遠不夠。打鐵還需自身硬,教師通過法律職業(yè)資格考試,甚至是兼職從事律師業(yè)務(wù)或者參與其他實務(wù)行業(yè)的業(yè)務(wù),將會對實務(wù)熱點把握得更為透徹。

(三)經(jīng)濟法課程教學內(nèi)容與課程思政改革目標脫節(jié)

公、檢、法、司、律等實務(wù)部門直接影響著法律人才培養(yǎng)和大學法學教育。沒有成熟的現(xiàn)代法學教育,中國特色社會主義法治將是無本之木。中國特色社會主義法治建設(shè),人才培養(yǎng)首當其沖。法學專業(yè)人才是復合型人才,為使畢業(yè)生能夠適應(yīng)畢業(yè)就業(yè)市場,應(yīng)該注重法學綜合應(yīng)用知識的培養(yǎng)。法學人才培養(yǎng)決定經(jīng)濟法課程教學不能僅定位于法學專才培養(yǎng),更應(yīng)該注重畢業(yè)生的時代使命感、社會責任感以及政治信仰培養(yǎng)。司法是社會正義的最后一道屏障。近些年,我國司法實務(wù)行業(yè)一直在探索新模式,不斷推陳出新,謀求突破。司法員額制、司法責任終身制等都對司法從業(yè)人員的個人素質(zhì)提出了更高的要求。而此處的素質(zhì)培養(yǎng)不僅是狹義的業(yè)務(wù)素養(yǎng),更應(yīng)該包含倫理素養(yǎng)。經(jīng)濟法的課程內(nèi)容應(yīng)該吻合新時期司法改革的成果,契合新時期司法改革精神[4]。

(四)實踐教學體系不夠完整,法律技能鍛煉不足

經(jīng)濟法課程是一門實務(wù)性很強的課程。不論是在政府運用宏觀手段對經(jīng)濟進行調(diào)節(jié)控制,還是政府在微觀層面對市場主體進行反壟斷調(diào)查或者反不正當競爭處罰,其對國家經(jīng)濟運行均至關(guān)重要。經(jīng)濟法課程是技能與知識的結(jié)合,實踐教學是法學專業(yè)學生拓展實踐的主要途徑,法學實踐教學應(yīng)該真正地深入公、檢、法、司、律等畢業(yè)生就業(yè)主戰(zhàn)場。學院應(yīng)該給學生機會,而學生應(yīng)該抓住機會,在具體的崗位,真實地參與案件的討論。經(jīng)濟法課程也一樣,學生針對具體案件,應(yīng)該真實地撰寫法律文書材料,然后讓實務(wù)中的專家來點評批閱。

三、經(jīng)濟法教學改革路徑

法學專業(yè)教學兼具理論性和實務(wù)性。作為法律畢業(yè)生就業(yè)行業(yè),公、檢、法、司、律等行業(yè)均具有很強的實務(wù)操作性特征。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑,法律是僵化的,法律的制定在某種程度上永遠落后于經(jīng)濟和社會的發(fā)展。社會意識決定社會存在,法律規(guī)則是對經(jīng)濟社會中頻繁出現(xiàn)的問題進行歸納總結(jié),試圖找到一種比較合理的規(guī)制方式。另外,為了確保法律的權(quán)威性,法律也不宜過分細化。所以,法律的實施需要國務(wù)院、國務(wù)院組成部門以及各級地方政府出臺相應(yīng)的行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章等規(guī)范性法律文件進行相應(yīng)的細化。司法部門和執(zhí)法部門必須具備基本的法律智慧,恰當?shù)倪m用。法律的適用具有一定的藝術(shù)性。

作為法律實務(wù)部門的從業(yè)人員后備軍,法學專業(yè)學生學習任務(wù)重,要求嚴格。承擔法學教學任務(wù)的課程教師不僅需要傳授基礎(chǔ)性的理論知識,還需要鍛煉學生的法律思維方式,養(yǎng)成學生的法律技能?！爸未髧襞胄□r”,法律從業(yè)人員具體地適用法律解決糾紛也是藝術(shù)性的工作。法學課程教學既應(yīng)該嘗試培訓學生的法律技能,又應(yīng)該突出學術(shù)精神、人文修養(yǎng)和基礎(chǔ)理論等高等教育的優(yōu)勢[5]。具體到經(jīng)濟法課程,教學改革應(yīng)該以培養(yǎng)學生的經(jīng)濟法律能力、經(jīng)濟法律思維、經(jīng)濟法律意識乃至經(jīng)濟法律信仰為目標。經(jīng)濟法教學過程中應(yīng)該注重提高法律職業(yè)能力,提高學生的實踐應(yīng)用能力[6]。要實現(xiàn)以上目標,可以通過改革經(jīng)濟法教學方法、經(jīng)濟法教學內(nèi)容以及經(jīng)濟法實踐教學等路徑來實現(xiàn)。

(一)改革經(jīng)濟法教學方法,尊重學生在經(jīng)濟法課程思政改革中的主體地位

課程思政背景下經(jīng)濟法教學改革應(yīng)該注重調(diào)動學生的主觀能動性,學生不應(yīng)該僅僅被動聆聽,而應(yīng)該主動參與到教學中。課前,教師應(yīng)該在教學過程中注重引導學生去主動預(yù)習章節(jié),構(gòu)建理論知識體系;課中,教師結(jié)合社會熱點選取一些難度比較適中的章節(jié),讓學生自己學或者學生上講臺展示自己的學習心得?？梢詫嗉壈凑杖藬?shù)的多少分為若干個學習小組,有的小組成員負責事前整理小組學習材料,如社會熱點、法條變化、相關(guān)裁判案例等,有的小組成員負責在整理材料基礎(chǔ)上進一步制作學習匯報的PPT,有的小組成員負責上臺匯報本小組的學習心得;課后,遴選一些章節(jié),讓學生自己出題目作為課后作業(yè),每次命題的集合就是一個期終考試試題庫。當然,經(jīng)濟法課程教師應(yīng)該對每次學生的命題進行批閱,對于那些質(zhì)量比較低,甚至有明顯錯誤的學生試題應(yīng)該及時糾正。采取以上措施后,經(jīng)濟法課程課前、課中以及課后將均有學生不同程度的參與,而且,這些參與不僅僅形式上的參與。整個教學過程必須是在課程思政背景下展開。經(jīng)濟法的任務(wù)教師應(yīng)該注重挖掘課程思政任務(wù)點,引導學生思考,這種思考不僅是針對某個事件的思考,而是貫徹經(jīng)濟法課程教學的課前、課中、課后全過程的思考。

(二)深挖經(jīng)濟法課程內(nèi)容與課程思政改革的契合點

經(jīng)濟法課程教學應(yīng)該是將思想政治教育和具體的經(jīng)濟法律知識點結(jié)合。經(jīng)濟法課程中的宏觀調(diào)控法部分是經(jīng)濟法的主要內(nèi)容。經(jīng)濟法雖然起源于市場規(guī)制法,但是經(jīng)過發(fā)展,目前主要國家經(jīng)濟法立法陣地都逐步轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控法領(lǐng)域,宏觀調(diào)控法部分有充足的資源可供挖掘。經(jīng)濟法課程的教學過程應(yīng)該將社會主義核心價值觀和講授的內(nèi)容相結(jié)合,潛移默化地影響學生,幫助學生樹立自己正確的人生觀、世界觀與價值觀,以實現(xiàn)銅陵學院法學院“德法并重,內(nèi)外兼修”的院訓。

(三)經(jīng)濟法課程思政改革必須融入法學專業(yè)培養(yǎng)目標

銅陵學院是安徽省應(yīng)用型示范本科高校的發(fā)起單位,經(jīng)濟法課程思政改革應(yīng)該結(jié)合學院地方院校性質(zhì)和法學專業(yè)培養(yǎng)目標。經(jīng)濟法課程思政改革應(yīng)該結(jié)合我院最新的專業(yè)人才培養(yǎng)目標定位展開。銅陵學院法學院法學專業(yè)有三個方向,即法學(民商法方向)、法學(卓越法律人才班)、法學(法務(wù)會計方向)。法務(wù)會計專業(yè)培養(yǎng)復合型人才,其工作既需要具備專業(yè)的法律知識,又需要具備專業(yè)的會計學知識。以銅陵學院法學院法學專業(yè)(法務(wù)會計方向)為例,該專業(yè)方向經(jīng)濟法課程思政改革應(yīng)強調(diào)諸如“誠信、公正”等核心價值觀,以符合法學專業(yè)(法務(wù)會計方向)人才培養(yǎng)目標要求。

(四)完善實踐教學體系,注重經(jīng)濟法課程的實踐教學內(nèi)容設(shè)計

銅陵學院法學院有很多法學專業(yè)實習基地,其中各級人民法院、各級人民檢察院、公證處、司法局等多個單位都比較適合開展經(jīng)濟法課程實踐教學。經(jīng)濟法課程前期教學應(yīng)該以課堂為主,讓學生打好基礎(chǔ),構(gòu)建完善的經(jīng)濟法理論體系。在有一定的經(jīng)濟法理論知識基礎(chǔ)上,應(yīng)該適當展開經(jīng)濟法實踐教學。銅陵學院法學院有著得天獨厚的地理區(qū)位,其距離銅陵市中級人民法院非常近。同時,銅陵學院模擬法庭也是銅陵市中級人民法院巡回審判點。我校法學院應(yīng)該加強和銅陵市中級人民法院實習基地的聯(lián)系,更加頻繁地開展巡回審判。實踐教學能讓學生有切身感受,更容易融入特定教學情境。當學生對教學情境產(chǎn)生共鳴,會更加容易理解經(jīng)濟法課程章節(jié)內(nèi)容。經(jīng)濟法課程教室是第一課堂,實踐教學是經(jīng)濟法課程的第二課堂。

四、結(jié)語

課程思政背景下《經(jīng)濟法》教學改革是一項系統(tǒng)工程,任重而道遠。銅陵學院法學專業(yè)是安徽省專業(yè)綜合改革試點專業(yè),經(jīng)濟法課程曾榮獲安徽省重點教學團隊項目立項,且已展開省級精品資源共享課程《經(jīng)濟法》課程項目建設(shè),雖然取得了一定成就,但是在教學方法、教學內(nèi)容以及實踐教學等方面仍然存在一定的問題。因此,銅陵學院法學院法學專業(yè)經(jīng)濟法課程應(yīng)該在學院通過以往質(zhì)量工程項目積累的優(yōu)勢基礎(chǔ)上,進一步深化教學改革。